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1、领导干部读书班开班仪式讲话和对于“不作为乱作为”问题集中整治工作落实讲话稿合编领导干部读书班开班仪式讲话 和 关于不作为乱作为问题集中整治工作落实讲话 稿合编 领导干部读书班开班仪式讲话今日，我们在这里实行 X 市领导干部理论读书班开班仪式。这次理论读书班主要任务是仔细学习领悟 xxx 新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习贯彻十九届四中全会精神这一课题，以理论授课、沟通研讨、参观见学、专题会议等形式，进一步夯实政治理论根基，统一思想相识，凝合力气共识，推动 X 市经济社会高质量发展。 参与此次培训的同志们都是县处级领导干部，大家的岗位很重要，处于承上启下、内联外接的关键位置，担当着大量详细
2、的管理和服务职能，是区县、部门、单位的骨干和中坚力气。你们的工作很详细、很琐碎，但事关全市发展大局，是市委、市政府决策部署的详细落实者、实践者;你们的岗位很平凡、很实在，但事关党和政府形象，是联系基层干部群众的桥梁，展示对外形象的窗口。所以说，大家有着怎样的精神状态、实力水平和工作作风，至关重要。如何紧跟新时代、适应新形势，如何与市委、市政府和基层干部群众合拍共振，如何立足本职岗位干出新成果，是市委始终关注的重要问题，也是大家要仔细思索的重要问题。 下面，我讲三点看法：一、当好经济社会发展的中流砥柱，根本是要锤炼坚如磐石的政治定力 我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，讲干部素 质，首先
3、是政治素养;讲领导实力，首先是政治实力。就加强党 的政治建设，xxx 在中心政治局第六次集体学习时，鲜 明提出了把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、 涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治实力 七个方面要求。我们要仔细领悟，落实到工作和实践中去。 (一)要筑牢两个坚决维护的政治忠诚。天下之德，莫大于忠。忠诚历来是中华民族最为重视的品德。新的历史时期，我们共产党人所讲的忠诚，是一种更为无私、更为珍贵的忠诚，就是对党的肯定忠诚。我们每一位党员干部，都要从内心和灵魂深处，肯定忠诚于党，肯定忠诚于 xxx，真正树牢四个意识，坚决四个自信，做到两个维护。 忠诚不是自然而然就形成的，
4、首先来源于为共产主义奋斗终身的政治信念。志向信念不坚决，就会得软骨病，变成墙头草，风一吹便倒。为共产主义奋斗终身，这是入党誓词中的一句，更是每一位共产党员必需坚守的志向信念。大家要牢记誓言，坚决对共产主义的信念，把好世界观、人生观、价值观这个总开关，筑牢志向信念的压舱石。 对党忠诚，还来源于以人民为中心的政治情怀。我们党 是一心一意为人民服务的党，对人民忠诚，就是对党忠诚。在纪 念红军长征成功 80 周年大会上，xxx 讲解并描述了 82 年前 生在湖南汝城县的半条被子的故事。红军长征时期，3 名女 红军借宿在湖南汝城县沙洲村村民徐解秀家中。见到徐家家境贫 寒，家里连床御寒的被子都没有，临走时
5、，女红军用剪刀把自己 仅有的一床被子剪开，将半条被子留给了徐解秀。老人说，什么 是共产党?共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓 的人。当前，我们大力推动全面从严治党，归根究竟是要把为人 民服务的根本宗旨，在党员干部的思想和行动中根植得更加坚固、更加扎实;就是要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，仔细解决好涉及群众切身利益的问题，让人民群众有更多获得感。 (二)要擅长从政治上相识问题、分析问题、解决问题。没 有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。每项详细工作、每 个岗位、每个基层组织的活动，都要首先从政治上去相识、去把握。当前，要着力抓好两个方面的工作。一方面，要抓好党建责任落地。现在，
6、全面从严治党上热、中温、下冷的问题比较突出，压力层层递减。表现在详细实践中，就是重业务轻党建的现象还比较普遍，有的甚至用业务事情多，抽不出时间抓党建来推责;有的三会一课、组织生活会等基本制度落实不到位，等等。抓好党建是最大的政绩，抓党建就是讲政治。大家作为全市干部队伍中承上启下的中坚力气，肯定要从自身做起，仔细落实一岗双责要求，真正实起来、紧起来、严起来，把责任落下去，把压力传导下去。另一方面，要抓好工作任务落实。这是讲政治的重要衡量标准。详细工作是不是都落实了，考验 着我们的责任和担当。我们要抬高政治站位，把自身工作放到全 国、全省、全市大局中去相识，坚决根治中梗阻、破除卡颈项、打通断头路，
7、促进各项决策部署落地生根、开花结果。 对那些阻碍全市发展的干部，市委将坚持不负责就问责，不担 当就挪位，不作为就撤职，绝不姑息迁就。 二、当好经济社会发展的中流砥柱，前提是要练就独当一面的过硬本事 十九大报告中明确提出：领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本事高强，并重点指出党员领导干部要增加的八个方面本事。从我们的实际工作看，许多同志不是不想干，而是不会干。有的平日对老问题熟视无睹，不注意总结阅历、举一反三，结果遇到新变种就手忙脚乱、应对失当;有的对新学问、新应用、新趋势缺乏学习，对于如何运用新技术解决新问题，既缺乏相应理念，也提不出有效方法;有的学用脱节，把好政策的经给念
8、歪了，等等。这些问题，从反面警示我们，面对日新月异的发展形势、困难多变的社会生活，必需一刻不停地增加实力、磨砺本事。 (一)要勤于学习。现在，我们各个领域、各个方面的一 把手对学习的相识还是到位的，但是有些中层干部、详细办事 人员，往往忙于事务，对 xxx 新时代中国特色社会主义思想， 对市委、市政府的决策部署学习的主动性不高，了解不深化，影 响了工作落实的质量。读书是最好的学习，这次理论读书班的一项重要任务就是读原著、学原文、悟原理，大家普遍感觉收获很大。xxx新时代中国特色社会主义思想，既是我们相识把握统揽全局的最强大脑，也是破解问题方程式的金钥匙。大家要把学习领悟新思想作为首要政治任务，
9、往深里学、往心里走、往实里悟，把这一强大理论武器真正学好用好。要提高专业化实力。现在，各项工作分工越来越精细，越来越专业，对干部素养实力提出了更高要求。因此要注意选拔政治强、专业素养强的干部，同时要不断丰富专业学问、提升专业实力、锤炼专业作风、培育专业精神，成为做好工作的行家里手。(二)要敢于实践。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。 我们有些干部，讲起三五年之后的事情，滔滔不绝，能讲一成天; 讲到眼前的工作，则愁眉苦脸，讲不出个所以然。我们干工作， 不能纸上谈兵，要擅长把理论与实践结合起来，围绕深化改革中 存在的突出问题、新旧动能转换面临的难点问题、干部群众普遍 关注的热点问题，到实践中找寻答案
10、、解决问题。今日在座的，有许多青年干部，大家文化水平高、理论学问丰富，但实践阅历不足，在处理冲突问题、突发事务时，心是虚的，腿是软的，有时不知所措。怎么办?就要向实践取经，到基层墩苗、到一线打磨、到条件艰苦的地方吃苦。我们推行的干部沟通机制，激励机关干部到乡镇任职，到脱贫攻坚、信访维稳一线挂职熬炼，增加干部苦经验。目的就是要大家在成长的黄金期、机遇期，砥砺品质、积累阅历、磨练意志，为将来行稳致远练好基本功。人在事上练，刀在石上磨，说的就是这个道理。干部有几次热锅上蚂蚁的经验，可能正好是一个成熟的过程。 (三)要擅长总结。古人说一日三省吾身;总书记也多次强调，工作中的阅历是财宝，工作中的教训也是
11、财宝，关键在于是否擅长总结。可见，擅长总结不仅是一种修身养性的方式，也是我们事业胜利的重要保障。工作中，我们有的干部只顾低头拉车，不会抬头看路，出了不少力，但却做了许多无用功，这和疏于总结有很大关系。总结的过程，也是一个破和立的问题。破就是通过梳理总结，边实践、边探究，坚决订正那些不合时宜的观点、方法，对的就坚持，不对的赶快改。立就是就是刚好把工作中的好做法、好阅历固定下来，为以后工作供应借鉴。特殊是我们正在推动的各项改革试点，既要发挥自主能动性，大胆闯、大胆试，又要随时总结，确保改革正确精确有序协调推动。 三、当好经济社会发展的中流砥柱，关键是要在急难险重任务中呈现担当 总书记强调，干部干部
12、，要干字当头。这既是职责要求， 也是从政本分;担当大小，体现着干部的胸怀、志气、格调， 有多大担当才能干多大事业。为敢担当的干部供应一个宽松的环境，这是组织对我们干部的担当。反过来，我们的干部也要具备这种担当的品行。 (一)要有激情、重责任。俗话说，天有三宝日月星，人有三宝精气神。党员干部要把工作当成一份责任、一项事业、一种乐趣来干，才情愿把全部精力投入其中，不因辛苦而埋怨，不因困难而却步，才会乐此不疲。王继才的事迹，大家都很熟识。他守岛卫国 32 年，用无怨无悔的坚守和付出，在平凡岗位上书写了不平凡的乐章。他自己常常说，自己是艰辛的，也是华蜜的。他的这种执着，体现的是激情，背负的是责任，源自
13、于坚决的志向信念。作为党的干部，就要时刻保持这种对事业的激情，对事业的责任心，干一行、爱一行、精一行，保持勇往直前的锐气和动力。 (二)要挑大梁、担重担。做新时代合格共产党员，关键在 于遇到冲突敢不敢抓，遇到风险敢不敢拼。我们的工作，都不是轻轻松松就能完成的，攻坚克难，领导干部要身先士卒、冲锋在前，中层干部也要众志成城、全力以赴。当前，我们仍处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，还有很多难关等着我们攻克。特殊对诸如防范化解贸易融资风险、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、信访稳定等急难险重任务，迫切须要一批敢担当、能担当、善担当的干部来开疆拓土、攻城拔寨。要拿出明知山有虎、偏向虎山行的志气，直面冲突问题，
14、从做好本职工作做起，敢于冒风险、涉险滩，决不能有了困难就躲避、遇到挑战就退缩。 (三)要善创新、能创建。创新是事业发展的永续动力，也 是新时代党员干部必备的基本素养。我们把创新导向，列入全市 三个导向，就是要广阔党员干部增加创新意识，提高创新实力，创建性开展工作，靠创新闯出新路径，打开新局面。要大力推动思想解放。形势在发展，时代在进步，我们的思想观念、工作方法也要跟上时代前进步伐，不能身体进入 21 世纪了，而脑袋还停留在旧时代。要多出去走走、看看，多接触新事物，多学习新学问，多了解新科技，把头脑中那些陈旧的、保守的、落后的观念彻底清理掉。要把思想解放体现到做好本职工作中，多说行、少说不行，多
15、为胜利想方法，少为失败找理由，这也是一种担当。要营造创新创建的良好环境。总书记在知之深爱之切中提到，不要让我们的干部一只手持剑向前开拓道路，另一只手还要拿盾防卫身后。中心出台关于进一步激励广阔干部新时代新担当新作为的实施看法，为广阔党员干部干事创业解除了紧箍咒，目的就是营造一种氛围，让大家放下包袱、打消顾虑，放开手脚干事业。 四、当好经济社会发展的中流砥柱，底线是要筑牢廉洁干净的从政之基 贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。xxx 指出：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一些领导干部经受的第一次诱惑、跨越的第一道红线，也是从担当中层职务起先的。因此，如何守住个人
16、干净的底线，扣紧人生的这颗关键纽扣非常重要。 (一)要讲求官德。德不配位，必有灾殃。良好的政德是 党员干部立身做人、为官从政的准则和基石。有的干部走到哪里 都能为官一任、造福一方，而有的干部却庸庸碌碌、无所作为， 甚至走上违法犯罪的道路。这里面有实力水平问题，但根本还是 道德修养的问题。各级党员干部肯定要牢记总书记的训诲，明大德、守公德、严私德，修好共产党人的官德，以君子检身， 常若有过的看法，常常自省、自警、克己、律己，不断提高道 德修养。 (二)要明哲保身。总书记讲，每个领导干部都应当把明哲保身作为第一关。明哲保身并不简单，不仅要解决好总开关的问题，还要慎独慎微，解决好小节小事小处的问题，
17、在点滴小事的坚守中增加抵腐定力。要自觉净化社交圈、生活圈、挚友圈，正确处理好八小时内外的关系，不能八小时内是公仆，八小时外是神仙。大家在日常工作中，不行避开要与服务对象打交道，要在搞好管理服务中把握好度，既要当好企业发展的店小二，又要保持清白、纯净，构建亲清的新型政商关系。要培育良好家风，看好自家门，管好自家人，从内部筑牢抵挡贪腐的防火墙。 (三)要慎用权力。大家手中都有肯定的权力，特殊是财务 管理、工程审批、招投标等重要岗位，面对的诱惑多，稍有不慎 就可能一失足成千古恨，这样的前车可鉴不在少数。今年 17 月，全市立案的 X 件案件中，立查县处级干部 X 人、乡科级干部 X 人，同比增长 X
18、 %和 X%。他们官职不大，但权力不小，有的利用职权贪污受贿、吃拿卡要，有的为他人谋取利益，有的干预插手工程项目，把权力当做了谋取个人私利的工具，最终都会走上不归路。所以，对待权力，大家肯定要有敬畏之心，防微杜渐、警钟长鸣，不该要的东西坚决不要，不能去的地方坚决不去，不能做的事情坚决不做。各级党组织要加强全方位管理，加强党内监督，建立从严管理体系，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，管出风清气正、朗朗乾坤。 (四)要严守纪律。党的纪律是铁的纪律，更是自觉的纪律， 这是我们党区分于其他政党最明显的标记。中国共产党纪律处分条例，为全面从严治党供应了纪律保障。大家要仔细学习，自觉贯彻，进
19、一步增加纪律意识、规则意识，让制度长牙、纪律带电，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。 学习的过程是党性熬炼的过程，也是优良作风养成的过程。希望同志们妥当处理好工作与学习的关系，真正静下心来，用心致志地学习，把学习理论同提高党性修养、转变作风结合起来，与解决实际问题、推动详细工作结合起来，把学习的成果更好地运用到工作实践中。要严格自我约束，肃穆学习制度，以实际行动树立党员干部的良好形象。 最终，祝本次理论读书班班圆满胜利，祝大家生活开心、学习进步、学有所成! 关于不作为、乱作为问题集中整治工作落实讲话同志们：今日，县委确定召开全县开展
20、不作为、乱作为问题集中整治工作会议，主要任务是：仔细实行省、市会议精神，支配部署我县不作为、乱作为整治工作。下面，就如何抓好我县不作为、乱作为整治工作，我讲三点看法，希望大家抓好落实。 一、统一思想，充分相识开展不作为、乱作为问题集中整治工作的重要意义 今年 X 月 X 日，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于在全省开展不作为、乱作为问题集中整治工作的通知;X 月 X 日，省委、省政府在 X 召开了六个严禁和不作为、乱作为问题集中整治新闻发布会，通报 2019 年全省六个严禁专项整治工作状况，对开展不作为、乱作为 问题集中整治工作进行了支配部署。X 月 X日，市上也印发了关于在全市开展不作为、乱
21、作为问题集中整治工作的实施方案。接着，市委于 X 月 XX 日召开了全市不作为、乱作为 问题集中整治工作视频会议，市委副书记 XX 同志在会上深刻阐述了新形势下开展集中整治工作的重要意义，分析了全市党员干部身上不同程度存在的问题，并就扎实有效开展集中整治工作提出了详细明确的要求。我县也设了分会场，现在在场的多数同志当天都参与了会议。今日再次把大家召集起来，特地召开会议，就是希望大家要把思想统一到省市党委和县委的要求上来，充分相识新形势下开展不作为、乱作为集中整治的重要意义，切实增加参加好、推动好集中整治工作的责任感和紧迫感。(一)开展不作为、乱作为 问题集中整治，是落实从严从实管理党员干部的重
22、要举措。去年 X 月，省委出台了X 省从严从实管理党员若干规定，提出了要以严的标准、严的措施、严的纪律、严的问责和更加务实的作风管理党员干部，切实把从严从实贯穿于党员干部日常教化管理的全过程，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，避开出现管理真空、管理空白和不受管理约束的党员干部。我们开展不作为、乱作为 问题集中整治，就是要针对党员干部的不严不实问题，动真碰硬，全面排查并着力解决全县党员干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，切实维护群众利益。 (二)开展不作为、乱作为问题集中整治，是不忘初心、牢记使命主题教化的延展深化。从全县的形势来看，经过仔细开展党的群众路途教化实践活动、三严三实、两学一
23、做学习教化和不忘初心、牢记使命主题教化，四风扩散势头得到有效遏制，但四风问题的病根还没有彻底根除，树倒根在、藕断丝连、叶落枝不枯，不作为、乱作为问题时有发生，严峻影响了县委、县政府重大决策部署的落实，阻碍全县经济社会持续健康发展。2019 年来，县纪检监察机关对稳增长、扶贫攻坚、农村信用平台建设、民生资金管理、为官不为治理等问题开展专项纪律检查，发觉各级干部不作为、乱作为的问题不同程度地存在。截至目前，已问责处理不作为、乱作为公职人员 X 名，并对 X 起顶风违纪典型问题进行通报曝光。从全县查处的问题来看，有的党员干部对四风问题仍停留在不敢上，不想的自觉尚未形成。可以说，作风建设正处在一个节骨
24、眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能反弹回潮。开展不作为、乱作为问题集中整治，就是要在已有成果的基础上，再添把火、再加把劲，接着给党员干部精神上添钙、行为上立规、用权上划线、情趣上除污，进一步巩固和拓展专题教化成果，把作风建设的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。 (三)开展不作为、乱作为问题集中整治，是净化政治生态的关键之举。2019 年，全县纪检监察机关共受理群众信访举报 X 件(次)，初核各类违纪违法案件线索 XX 件，立案 X 件 X 人，对涉案 X 人赐予党纪政纪处分，这些都充分反映政治生态环境亟待净化的问题。县委、
25、县政府确定开展这次不作为、乱作为 问题集中整治，就是要以全县广阔党员干部为重点，坚持问题导向，提到根子上、点在要穴上。全县各级各部门必需警醒起来、高度重视起来，始终紧绷纪律建设这根弦，必需以钉钉子的精神和啃硬骨头的志气，着力解决不会为懒作为慢作为乱作为等问题，坚持激励干事创业的监督执纪导向，驰而不息的严格监督执纪、肃穆纪律问责、严厉查处腐败，给不作为者洗澡治病，给乱作为者拔毒祛瘤，坚决防止四风问题反弹回潮、隐形变异，坚决根除不严不实、不为乱为等影响改革发展的纪律作风问题，让为官不为者没有市场，为官乱为者受到惩处，为官有为者得到激励褒奖，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的局面，
26、推动作风建设落地生根，营造风清气正的良好政治生态。 (四)开展不作为、乱作为问题集中整治，是实现 X 跨更加展的迫切须要。xxx 考察 X 时的重要讲话，进一步坚决了 X 实现赶超、跨更加展的信念和决心。有信念更要有行动，要实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的目标，关键在党、关键在人，关键要有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍。开展不作为、乱作为集中整治，就是要刚好党员干部思想僵化、因循守旧，精神萎靡、缺乏激情、用权任性、胆大妄为等影响 X 跨更加展进程中的突出问题，进一步教化引导广阔党员干部弘扬严的精神、实的作风，致力于消退一切庸政、懒政、怠政等为官不为不良习气，凝合正能量
27、，唱响主旋律，把边疆旺盛稳定、华蜜和谐的美妙蓝图变为现实。 总体上看，我县的干部队伍是好的，广阔党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广阔人民群众的确定和拥护。这是主流、必需充分确定。但从近年来查处的一批不作为、乱作为典型案例来看，在一些党员干部身上不同程度存在以下问题：一是实力不足不会为。少数党员干部不注意新学问、新理论、新实力的学习探讨和储备提升，思想观念陈旧、发展理念落后、实力素养低下，工作低标准，创业无实绩。比如：面对经济发展新常态和产业转型升级等新课题手足无措，理不清思路、想不出方法、看不到起色、打不开局面，影响和制约我县跨越赶超发展
28、的进程;面对繁重而麻烦的工作任务手忙脚乱，导致工作延误、失误造成损失或影响。二是动力不足懒作为。少数党员干部思想同流合污、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕没前途，不求有功、但求无过，三天打鱼两天晒网。比如：落实县委、县政府决策部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作拈轻怕重、虚于应付;不仔细履职尽责，该批办、交办、限时办结的事项不按规定和要求办理导致工作贻误;对分管工作督促指导不力，对分管部门工作人员监督缺失，给工作造成严峻损失;服务承诺不兑现，看法冷漠生硬，造成不良影响等。三是担当不足慢作为。少数党员干部事业心、责任心不强，不思进取、作风随意、工作拖沓、无所作为，信奉守好
29、摊子、看好位子、混好日子。有的工作动机不纯，摆不正当官与做事的关系，成天只为自己升迁盘算谋划，混日子、熬资格、等提拔;有的工作作风浮漂，投机取巧、不愿尽责、不敢担当，等、靠、依靠思想严峻，遇到冲突和问题要么东躲西藏，要么击鼓传花;有的工作方式浮躁，做事情静不下心，搞调研沉不究竟，不愿做艰苦细致的工作，稍不如意就轻易放弃。四是用权任性乱作为。少数党员干部党性观念、党纪意识不强，法治素养、法治意识较差，不守纪律、不讲规则，专权弄政、用权任性;有法不依、执法不严甚至徇私枉法、以权谋私。比如：执法犯法、暗箱操作、权力寻租，为违法行为充当爱护伞;随意设立前置条件、惩罚条件，违规行使自由裁量权;在行政审批
30、和服务中吃拿卡要，乱收费、乱罚款，乱摊派，滥评比、滥培训，增加企业、基层和群众负担;惠民富民政策执行走样，利用职权在社会保障、政策扶持、救灾救济款物安排等事项中，与民争利、优亲厚友;拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事;不从实际动身、不顾民生民力、不顾长远利益，搞劳民伤财的形象工程政绩工程等。 以上这些问题及表现，其破坏性和危害性不容忽视，开展不作为、乱作为问题集中整治工作刻不待时。 二、突出重点，扎实有效开展不作为、乱作为问题集中整治工作 县委办公室、县政府办公室即将印发的X 县开展不作为、乱作为问题集中整治工作实施方案，明确了集中整治工作的重点、步骤、方法和要求。实行好县委、县政
31、府的部署，关键要把握好以下几方面： 第一，抓好学习教化，拧紧总开关。思想教化是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展学习教化，必需用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治建设这根生命线，把思想理论武装放在首位。一要学党章、学公务员法。作为党员，要进一步强化对党章的学习，牢记党员必需履行的义务、责任和要求;作为干部要进一步强化对公务员法的学习，牢记公务员必需履行的义务、责任和要求。通过重温入党誓词、组织党章学问竞赛等形式，进一步增加宗旨意识、责随意识、看齐意识、担当意识，解决党员干部不想为的问题，以剧烈的事业心和责任感，为促进 X 经济社会跨越赶超发展尽职尽责、勤奋工作。二要学政策、学业务
32、。结合岗位职责，加强对党的路途、方针、政策和业务学问学习，强化技能培训，开展岗位大练兵和职业道德教化，提高党员干部履行职责实力，切实解决党员干部不会为的问题。三要学党纪党规。组织党员干部仔细学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和公职人员政务处分法等党纪党规，增加党员干部党纪法规意识，把纪律和规则挺在前面，规范权力运行，始终做到依法行政、廉洁从政。四要学县情、爱家乡。仔细学习县情、县委 X 届 X 次全会工作报告、县政府工作报告等，全面驾驭全县经济社会现状、发展思路及规划，把握好当前重大决策部署和重点工作，激发酷爱 X、奉献 X、建设 X 的工作热忱，为建设漂亮富有新 X 献计出力
33、。各级各部门要结合单位实际，进一步健全完善本单位学习制度，从制度上保证学习时间、学习方式、学习成效等，促进党员干部学习长效化、常态化。要以单位三定方案为基础，结合岗位实际，对单位内部党员干部岗位职责进行一次全面清理和完善，科学支配任务分工，做到岗位职责明晰、分工明确。 其次，抓好自查自纠，查问题纠顽疾。敢不敢查问题、敢不敢亮出问题，既是对一个党员干部才智和志气的检验，也是对一个党员干部忠不忠于党、忠不忠于国家的检验。每个党员干部都要像整治四风那样，逐一比照不作为、乱作为的主要表现形式，开展肃穆仔细的自查自纠，对身上的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。一是个人比照自查。要比照党章、岗位职责和不作
34、为、乱作为主要表现形式，切实做到四查，即：一查找自己是否存在工作使命感和责任心不强的问题;二查自己工作实力是否能适应当前的工作岗位需求，作为领导干部工作思路和工作目标是否清楚、明确;三查是否能够完成领导交办的各项工作任务;四查自己在工作中是否有违纪违法行为。要把自身存在问题找准，制定切实可操作的整改措施，明确整改时限，并经单位科股(室)负责人、分管领导、主要负责人层层审核签字后存单位备查。二是集体比照自查。各单位要比照单位职责和不作为、乱作为主要表现形式，切实做到五查，即：一查本乡镇、本单位职能职责是否履行到位;二查县委、县政府重大决策部署是否仔细实行;三查涉及本乡镇、本单位的重要项目和重要工
35、作，是否按时间、按质量推动落实;四查履行职能职责过程中是否存在违反国家法律法规的行为;五查对本乡镇、本单位工作人员履行工作职责是否督促、检查到位。要针对查找问题，制定切实可操作的整改方案，经乡镇、县直各部门主要负责人审核同意后，报县集中整治工作领导小组办公室。 第三，抓好监督检查，盯住整改不放。对整改清单上明确的整改事项，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能出现烂尾工程，决不能失信于民。县委政府督查部门和纪检监察机关要实行专项检查、明察暗访等多种形式，切实加强对集中整治工作的监督检查，确保集中整治工作不走过场、取得实效。一是单位要开展监督检查。各乡镇、县直各部门要依据集中整治进展状况，组织力
36、气开展监督检查，了解驾驭本单位开展集中整治各阶段工作的状况，对集中整治工作不重视、不落实，搞形式、走过场的，要肃穆追究责任。要对群众反映剧烈的不作为、乱作为突出问题进行重点整治，对自查整改落实状况进行实地整改督查，跟踪了解群众对整改落实状况的满足度，切实把问题解决在一线、解决在末端。二是县集中整治工作领导小组办公室要督促各牵头单位开展监督检查。要对各级各部门开展集中整治的工作状况，适时开展监督检查，进行一次回头看、杀一个回马枪，看学习教化是否开展，自查自纠是否到位，工作日志、工作台帐、内部监督机制是否建立，看哪些工作己经完成了、须要巩固提高，哪些整改不彻底、须要限期完成，哪些尚未整改、须要抓紧
37、推动。对于整改效果好的予以表扬，对于整改不力的通报指责，对于落实不力的肃穆问责，确保整改工作有人抓、能落地、见实效。三是县纪委监委、县委政府督查部门要联合开展专项检查。在实行重要会议方面，要围绕县委全会、县两会等重要会议，重点整治学习传达不刚好，部署落实不力，行动迟缓，虚于应付等问题。在实行市县重要工作、重点项目方面，要围绕全县稳增长、五大基础网络建设、三个三十重点项目建设、六个严禁专项整治等，重点整治手足无措，思路不清，措施不实，推动不力，检查不力，甚至搞上有政策、下有对策、政令不畅等问题。在实行关注民生政策方面，要围绕脱贫攻坚战、社会保障、政策扶持、救灾救济等政策措施及资金落实等，重点整治
38、监管责任落实不到位，监督检查不力，问题查处不力，以及在执行政策中优亲厚友，拿回扣、收红包、要好处等损害群众利益的问题。在行政执法、行政审批和服务方面，要围绕食品药品、环保、城管、道路交通等执法行为和土地、环评、规划审批、服务事项等，重点整治有法不依、执法不严、执法犯法、以权谋私等，以及随意设置条件、推诿扯皮、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加企业、基层和群众负担等问题。在履行岗位职责方面，要围绕履职担当，严守工作纪律，转变作风等，重点整治工作不尽责，上推下卸，工作推动不力，不听从管理、不接受任务分工，未按时完成工作任务;不仔细履行职责，导致发生重大事故(件)，或对群体性、突发性事务处置不当
39、，造成事态扩大和恶劣影响;对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复，冷硬横推，甚至擅自脱岗，或工作时间从事与工作无关事项等违反工作纪律问题。 第四，抓好建章立制，规范权力运行。要针对关键岗位、重点环节和易发多发的特权行为，针对人、财、物调配运用，逐条逐项立规则、定规范，明晰边界，严格程序，构建能够真正管得到、管得住、管得好权力的制度机制，以改革创新精神推动反腐倡廉建设，构建干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，要从源头上订正和防止不作为、乱作为问题。一要推行工作日志制度。建立健全和完善本单位的工作日志制度，督促党员干部写工作日志，仔细照实记录个人工作任务、完成时限、完成状
40、况等，以写工作日志的形式，完善工作思路、总结工作阅历、吸取工作教训、提高工作效率，切实解决党员干部懒作为的问题。二要推行乡镇、单位工作台帐和工作目标倒逼管理制度。围绕县委、县政府重大决策部署和领导交办的事项建立工作台帐，做到四个明确，即：目标任务明确、工作要求明确、责任部门和责任人明确、完成时限明确。要实行目标倒逼管理，进一步建立健全工作任务督查机制制度，加大监督检查，实行销号管理，倒逼工作任务落实，切实解决党员干部慢作为的问题。三要建立问题发觉预警机制。县纪检监察机关和县委政府督查部门要结合全县开展的专项纪律检查，建立健全和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、目标倒逼制兑现台帐，探讨建立
41、不作为、乱作为问题发觉预警机制。四要建立科学的决策机制和决策失误责任终身追究制。根据依法行政、建设法治政府的要求，建立规范、民主、科学的议事规则和决策程序;建立决策失误责任终身追究制度，充分体现有权必有责、失责必追究的原则。五要建立监督巡查通畅机制。充分发挥县长信箱、省民生资金监管平台、X政务信息平台、群众诉求渠道五级联动服务功能和政风行风热线服务平台互动功能作用，适时驾驭广阔群众对不作为、乱作为问题的看法反映，刚好有效地落实各项政策、解决群众困难、化解社会冲突、亲密党群干群关系。六要建立问题线索移送机制。分门别类梳理汇总开展整治过程中发觉的不作为、乱作为问题线索，按干部管理权限刚好移送纪委(
42、纪检组)调查处理。七要建立信息反馈机制。充分利用党务政务公开、行政审批中心、各类为民便民服务平台以及公共资源交易中心，搭建互联互通信息共享平台，构建信息反馈合作机制，定期分析总结集中整治工作的阅历做法，统筹协调解决集中整治过程中发觉的重点、难点问题。八要健全干部激励机制。坚持正确用人导向，坚决破除干部培育运用上论资排辈、四平八稳的思维定势，健全能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人激励机制。 三、加强领导，确保开展不作为、乱作为问题集中整治工作取得实效 这次不作为、乱作为问题集中整治工作，时间紧、任务重、要求高。各级党委(党组)要增加责任感、使命感，把开展不作为、乱作为问题集中整治工作作为一
43、项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。 第一，要强化组织领导，明确责任职责。各级党委(党组)对本次集中整治工作负主体责任，务必高度重视、仔细负责、细心组织，不折不扣地将省、市、县的部署要求落实到位。县委、县政府集中整治工作领导小组己成立，方案将印发，各乡镇、县级各部门也要抓紧成立，抓紧探讨，制定科学的整治方案和措施，明确集中整治的目标、对象、时限、措施和工作步骤，科学合理、稳步推动实施。要把开展不作为、乱作为集中整治工作与县委、县政府重大决策部署实行结合起来，与全县稳增长、五大基础网络建设、脱贫攻坚战等重点工作实行结合起来，与部门业务工作、岗位职责等结合起来，把党员干部在集中整治中激发的工作热忱
44、和进取精神转化为做好工作的动力。各级党委(党组)一把手是本单位集中整治工作的火车头，不仅要坚决带头改，更要坚持带头抓，既挂帅、也要出征，既当指挥员、又当战斗员;要花时间、投精力，亲自过问、亲力亲为，切实担负起第一责任人的责任，定期听取集中整治工作状况汇报。 其次，要强化监督执纪问责，确保整治取得实效。各乡镇党委、政府，县直各部门要把集中整治作为重要政治任务抓紧抓实抓出成效。县纪委监委、各乡镇纪委、部门纪委(纪检组)要适时对各级各部门开展工作状况进行专项纪律检查，对整治工作组织不力、敷衍塞责、落实效果不好，对问题整改不重视、走过场、不到位的，对存在问题隐瞒不报、压案不查、有责不究的，根据有关规定
45、肃穆追究相关人员责任。对发觉和查实的不作为、乱作为党员干部，要充分运用四种形态依纪依规肃穆处理，并点名道姓通报曝光。依据省市党委政府的要求，各乡镇、县级各部门开展整治工作状况将纳入全县 2020年度党风廉政建设责任制检查考核。借此机会，我强调一下党风廉政建设责任制考核工作。为解决我县党风廉政建设考核相识不到位、针对性不强、考核结果运用不够等问题，县委、政府确定今年与各乡镇、各部门单行签订全县党风廉政建设责任书，进行单列考核，并将全县不作为、乱作为集中整治工作，六个严禁治理工作等纳入 X县党风廉政建设责任制考核，请在座的各位党政主要负责人要高度重视，切实履行好主体责任，抓好各项工作任务的落实。
46、第三，要加强宣扬引导，营造良好氛围。这次集中整治工作，党员干部关切、社会关注、群众期盼，宣扬部门要根据做深、做实、出彩、出新、出特色的要求抓好宣扬工作。要创新社会舆论方式方法，充分运用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体，正面引导舆论。要重视典型宣扬，既宣扬正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教化，为开展集中整治工作营造良好的舆论氛围。领导小组办公室要对群众关切、关注和反映剧烈的国家公职人员不作为、乱作为等问题情形进行梳理，用简洁明白、通俗易懂的语言进行归纳，通过报刊、电视、电台、网站等媒体向社会公布，同时公布举报投诉电话、邮箱和收信地址，畅通群众举报和监督渠道。 同志们，面对 X 加快发展面临的机遇和挑战，面对组织的重托和要求，面对广阔群众的期盼和愿望，我们肯定要切实履行好党风廉政建设责任制，把自己真正摆进集中整治工作中去，深学细照，知行合一，领先严起来，带头实起来，以优良的作风干事创业，为X 跨更加展作出新的更大贡献。 我的讲话完了，感谢大家!