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1、组织部长在2021年全市脱贫村驻村第一书记（工作队长）示范培训班开班仪式上讲话组织部长在2021年全市脱贫村驻村第一书记（工作队长）示范培训班开班仪式上的讲话 同志们： 为充分总结运用打赢脱贫攻坚战的重要阅历，健全常态化驻村工作机制，根据中心和省委部署要求，今年市委以脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村、党组织懦弱涣散的村为重点，接着选派813名驻村第一书记、463支工作队、1769名驻村干部参加驻村帮扶工作，其中市一级选派驻村第一书记（工作队长）271名。考虑到许多同志是第一次参与驻村工作，甚至是第一次接触农村工作，我们在年底任务特别繁重的状况下，特地抽出两天时间，举办此次第一书记示范
2、培训班，主要目的就是想帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求、坚决信念，更快转变角色、更好适应工作。借此机会，主要与大家沟通三个方面的体会。 一、选派驻村“第一书记”意义重大，务必提升站位、相识到位 脱贫攻坚战取得全面成功后，许多同志对是否须要接着选派第一书记和工作队心存怀疑。在这个问题上，党中心的看法是旗帜显明的，省委、市委要求也是明确的，不仅要接着派，而且要派强用好。大家都是组织精挑细选出来的干部，肯定要提高政治站位，心怀“国之大者”，充分相识这项工作的重大意义，切实增加责任感和使命感。 第一，选派驻村“第一书记”，是全面推动乡村振兴的必定之举。在举世瞩目的脱贫攻坚战中，党中心作出选派
3、机关优秀干部到村任第一书记的决策部署，动员各方力气参加脱贫攻坚事业。期间，我市广阔第一书记和驻村工作队员响应号召，闻令而动，跟群众同吃、同住、同奋斗，没日没夜访贫苦、引“活水”、断“穷根”，作出了不行磨灭的贡献，有的甚至献出了珍贵的生命。脱贫攻坚取得成功后，我国“三农”工作的重心已经验史性转移到全面推动乡村振兴战略上来。相比之下，全面推动乡村振兴战略是一项更加艰难困难的任务，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必需汇聚更强大的力气来推动。因此，选派力气到农村工作须要一以贯之、持续不断地深化推动，不仅不能减弱，而且还要进一步加强和巩固。 其次，选派驻村“第一书记”，是夯实农村基层基础的现实之需。
4、做好农村工作，关键在农村基层党组织。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础。近年来，我们整合城乡资源抓农村基层党建，取得了主动成效，但少数村党组织战斗力不强，党组织书记不胜任、班子不团结、后备力气薄弱等问题仍旧存在。中心和省委、市委都明确将建强农村党组织作为驻村第一书记的首要任务，根本目的就是要充分发挥大家有思路、有热忱、有干劲的优势，补短板、强弱项、促提升，着力夯实党在农村的执政根基。 第三，选派驻村“第一书记”，是接续培育熬炼干部的有效之路。扎扎实实的基层熬炼，是干部实力提升最重要、最干脆、最有效的途径。习近平总书记谈及自己在大队当知青、任支书的经验时说：“上山下乡的经
5、验对我的影响是相当深的，使我形成了脚踏实地，自强不息的品行。”当前，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村。市委有安排地选派干部到农村工作，啃“最硬的骨干”，解决最难的问题，就是想让大家多当几次“热锅上的蚂蚁”，多经验一些“磕磕绊绊”，多面临一些“惶恐担心”的心理挑战，在风雨兼程中砥砺初心，在火热实践中增长才能，快速成长为党和人民须要的好干部。 二、担当驻村“第一书记”使命在肩，务必守土有责、履职尽责 中心明确驻村第一书记和工作队的主要职责是建强村党组织、推动强村富民、提升治理水平、为民办事服务等“四大职责”。今年以来，我们探究了抓党建促乡村振兴“五化兴
6、乡”路径，中组部充分确定并向全国推广。大家担当驻村“第一书记”后，重点就是要结合本村实际，将抓好“五化兴乡”作为履行“四大职责”的详细实践。 第一，着力推动支部标准化，建强战斗堡垒。抓党建筑堡垒是“第一书记”的首要之责、分内之责。去年，我们制定了党支部标准化规范化建设指导标准，各位驻村第一书记要精准对标，指导督促村党组织一项一项抓好落实。今年是换届之年，大家驻村之后，重中之重就是要全方位、全过程参加村“两委”换届，为今后的工作打好基础。要帮助选好头雁。紧盯人选标准和资格审查等关键环节，帮助派驻村选好带头人、配强新班子。在驻村期间，还要留意村党组织后备力气建设，帮助派驻村培育一批优秀年轻骨干，让
7、党的事业能够薪火相传。要协作抓好班子。既做好离任、落选干部的思想工作，又加强对新任班子的传帮带，指导制定任期目标、办好“开门一件事”，帮助他们尽快在群众中树立威信，在工作中找准定位。要注意带好队伍。着力把党员培育成致富能手，把致富能手培育成党员，加大在有文化、有一技之长、能带领群众共同致富的青年农夫中发展党员力度，坚持成熟一个、发展一个，为党员队伍注入“源头活水”。 其次，着力推动农夫组织化，激活内生动力。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，农夫的主体地位和内生动力都是一个值得高度重视的问题。早在2001年，习近平总书记在他的博士论文中，就深刻地提出“必需使分散的农夫联合成为一个有机的整体”。 因此，
8、要农村要振兴，就必需把农夫组织起来，在思想上将其凝合一心，在组织上使其联成一片，在经济上促其结成一体。要加强思想引领。组织党员干部深化田间地头宣扬教化群众，引导群众增加主子翁意识，提振依靠自身努力过上华蜜生活的信念和决心，激发奋力迈向致富之路的内生动力，为全面推动乡村振兴凝合广泛的思想共识。要加强组织发动，结合xx学习教化“我为群众办实事”实践活动，组织每名村“两委”成员联系1至3个村民小组，每名党员依据自身特长和实力联系3至5户一般农户，毫无保留传授致富技能，帮助他们找项目、找资金、找技术、找销路，切实达到党员示范引路、群众争相参加的效果。要加强经济联结，探究完善村党组织领办合作社、区域产业
9、联合发展等新型集体经济发展路径，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，在发展壮大集体经济中不断提高农夫组织化程度，让更多农夫共享发展成果。 第三，着力推动人才集聚化，增加智力支撑。乡村要振兴，必需要迈过“人从哪来”“钱往哪投”“地往哪流”三道难关，其中“人”的问题又是最现实、最紧迫的首要问题。大家驻村以后，要把人力资源开发放在首要位置，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍，补齐人才缺失的短板。要立足本土“培”。主动与党员骨干、青年农夫、种养大户、家庭农场主、农夫合作社负责人、乡村能工巧匠交挚友，主动举荐他们参与各类培训，帮助其成为引领一方、带动一片的“土专家”、“田秀才”和“乡创
10、客”。要拓宽渠道“引”。常态化开展“在外能人走访”活动，打好“乡情牌”、“乡愁牌”，吸引在外务工经商人员、退役军人、机关企事业单位人员、离退休干部等为家乡发展出谋划策、添砖加瓦。要真情实意“留”。农村培育和引入一个人才不简单，要帮助派驻村优化人才服务环境，组织村干部与重点人才结对，当好人才“保姆”，做精做细服务保障，该争取的扶持政策要尽快落实到位，该解决的问题要第一时间快速解决，让各类人才真实感受乡土温度，从而爱上农村、扎根农村。 第四，着力推动发展融合化，强化以城带乡。我市农村工作最大的优势是背靠城市，最大的问题是没有把这个优势用好用足，城乡融合发展的文章做得不够。今年以来，市委创新党建引领
11、、以城带乡的工作载体，先后实施国企联村、村社共建、强筋壮骨“三大行动”，希望大家结合实际抓好落实。抓“强筋壮骨”行动，重点是根据“一村一品”的要求，仔细研判本村集体经济发展思路，合理确定主导产业，不能生搬硬套文件，也不能照搬照抄一些“明星村”的发展模式。抓“国企联村”行动，重点要在“联”上下功夫，因地制宜设置农村联合党委，指导联合党委建立经济联合社，对接联村国企确定产业项目，真正帮助农村地区产业发展从无到有、从有到优、从优到强。抓“村社共建”行动，重点要突出线上线下“双线并进”，线下围绕“一村一产业基地”，打造“一品一标一牌”，线上打通农产品出村进城的物流和销售全链条，帮助农夫把产品变商品、收
12、成变收入。须要强调的是，抓好三大行动，吃透政策是前提，希望大家每天抽点时间搞学习，绝不能让文件和政策“睡大觉”，让市委的部署“落空”。同时，还要加强宣扬引导，进一步发动群众参加进来，让推动“三大行动”的过程，成为团结凝合群众的过程。 第五，着力推动治理精细化，夯实善治根基。与城市社区相比，乡村治理是熟人社会治理，治理方式有肯定的惯性和随意性，总体上比较粗放。因此，抓好乡村治理要从大处着眼，从小处着手，从实处着力。所谓从大处着眼，就是要把握“根”和“魂”。基层治理万本归宗，就是由党组织来领导，由党建来引领。这是治理的核心要义，重中之重是要确保农村基层党组织的领导核心地位不动摇，这一点请大家务必牢
13、记，决不能片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性，就把农村基层党组织的作用弱化、虚化甚至边缘化。所谓从小处着手，就是要有详细的治理载体。不要把基层治理弄得高大上、大而全，而要小口切入，重点突破，找准抓手和载体，把基层治理工作落到详细事、详细人上去。今年，我们重点推行“一约两队三会”，即村规民约积分化管理，组建志愿服务队、法治服务队，建立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会。大家驻村后，请结合实际把这些载体抓详细、抓到位。所谓从实处着力，就是要多为群众办实事、做好事。大家要把困难群体放在心上，把民生项目抓在手上，把日常服务落在点上，群众感受到了暖和，跟大家的心才能贴得近，心近了什么问题都能
14、解决。 三、当好驻村“第一书记”任重道远，务必真情奉献、真抓实干 第一书记和工作队长身份特别、岗位特别、职责特别，要善谋善作善成、唯干唯实唯先，努力成为在乡村振兴中可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。 第一，要思想破冰。思想是行动的先导。没有思想的突破，就不会有发展的突围；没有思想的超越，就不会有发展的跨越；没有思想的领先，就不会有发展的领先。相对于本土的村干部来说，大家都是“外来的和尚”，对村里今后怎么发展更简单接受新理念、产生新思路。希望大家能够常常性组织村干部开展“头脑风暴”，找准思想上的“障碍”，打破思想上的“围城”，村里的发展就会事半功倍。 其次，要心中有民。在脱
15、贫攻坚时期，同样是驻村干部，有的干部离开了，老百姓拍手称快，而有的干部老百姓则是一再挽留。原市公安局派驻黄陂区青云村第一书记杜凡同志，在任期结束之际就被村民摁下72个“红手印”全力挽留。为什么会出现如此大的反差，就是因为这些干部在位时干的“事”不同。希望大家发挥好驻村干部在群众中间、离群众最近的优势，常常联系走访群众，常常嘘寒问暖，力所能及地帮助群众解决就业、教化、社保、医疗、养老、托幼、住房等方面“急难愁盼”问题，多办几件环境提升、道路整治、文化体育等方面的民心工程，不断增加人民群众的获得感、华蜜感、平安感。 第三，要脚沾泥土。到村工作后，面对广袤的天地都会想干一番事业，但切忌“地皮”还没有
16、踩熟，就盲目地开处方、出点子、定调子，“一二三四”大话、套话一箩筐，更不能为了短期内快速出政绩，选择做一些“面子工程”充数，这些“面子工程”最终也将沦为“一地鸡毛”。希望大家能够真正“沉”下去、“融”进去，多向群众取经，谋定而后动，作出一番经得起历史检验的实绩。 第四，要干事创业。有的千部到村里工作后，每天按规定住在村里，按时打卡点卯，见到村里的千部、群众也是客客气气，但时间一每天过，事情却没办一件，看似勤勤恳恳，挑不出毛病，实则是在混日子，不担当不作为，等着任期一到就开溜。对于这样的干部，我们将坚决予以召回。我们要求大家驻村，并不仅仅是每天住在村里，而是让大家把足够的精力花在村里的发展上面，
17、甚至是要想尽想方设法，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，下真功夫搞协调、找资金、抓项目。 最终须要强调的是，大家到村工作后，要摆正自已的位置，协调处理好各方面的关系。一是要把握好与村党组织书记的关系。驻村第一书记和村党组织书记不是上下级关系，而是相互协作、相互支持、相互促进的关系，要做到帮办不包办、到位不越位，充分调动村党组织书记工作主动性，切忌大包大揽。二是要把握好与街乡党工委的关系。街乡党工委是农村经济和社会发展的“龙头”，大家要自觉听从街乡党工委的领导和指导，平常多请示、多汇报，对街乡党工委交办的各项工作也要自觉办、办扎实，呈现一名优秀机关干部的良好作风。三是要把握好与派出单位的关系。我们要求驻村干部要全脱产，但脱产不等于脱钩。大家要记住，派出单位党组织是你们开展驻村工作的坚毅后盾，工作中有什么困难，须要什么支持，有什么好的建议，要刚好向单位领导汇报，争取方方面面的支持，借力开展驻村工作。 同志们，当好驻村“第一书记”，党组织对我们寄予厚望，人民群众对我们充溢期盼。希望大家珍惜这段人生经验，在充溢希望的田野上，用勤劳和才智书写自己的精彩篇章。愿大家在离开这个岗位的时候，都能够做到无怨无悔，让那里的山、那里的水、那里的村民，能够成为人生的美妙回忆。 感谢大家！