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1、2022年发展民营经济 建设和谐社会发展民营经济 建设和谐社会 党的十六届四中全会作出的中共中心关于加强党的执政实力建设的确定，向全党和全社会发出了构建社会主义和谐社会的动员令。构建社会主义和谐社会，首要的是经济发展和社会稳定。发展是和谐的基础所在。xxxxx县委、政府立足xxxxx实际状况，提出了林牧富民、工业强县、旅游兴县的县域经济发展战略，着力培育和壮大水电、冶金、化工、建材四大支柱产业，促进民族经济快速健康发展，努力构建社会主义和谐社会。在实行国务院关于激励支持和引导非公有制经济发展的若干看法中，如何组织引导民营企业在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献，是摆在县委、政府面前新的课题。为
2、此，我们对全县民营企业运行状况进行了调研，找出了发展中存在的问题和困难，并针对状况提出了可供参考的看法建议。 一、民营企业发展势头较好 目前，xxxxx共有规模以上民营工业企业20户，其中：有电力企业5户，冶金企业5户（含林河集团冶金公司），化工企业4户（含林河集团磷化公司）、建材企业3户、食品企业2户、采矿企业2户。产品涉及发电，铁合金、电石、黄磷、工业硅、炸药、甲酸钠、活性碳、水泥、煤、道渣及农户土特产品等六大类18个品种。到2022年底，规模以上企业工业总产值达到97747.2万元，实现销售收入95046.5万元，完成工业增加值40693万元，创利税16102.2万元，实现利润8817.
3、3万元，分别比2022年同期增长61.8%；53.8%；53%；88.9%；166%；其中：电力行业完成工业总产值23877万元，占全县工业总产值的24%；比2022年增长34.9%，冶金工业完成工业总产值53781.8万元，占全县工业总产值的55%；比2022年增长104.9%，化工工业完成工业总产值12338.3万元，占全县工业总产值的12.6%；比2022年增长33.1%，建材业完成工业总产值6355.3万元，占全县工业总产值的6.5%；比2022年增长0.8%，食品业完成1234万元，占全工业总产值的1.3%，比2022年增长71.9%。 2022年，县委政府仔细实行国务院关于激励支持
4、和引导非公有制经济发展的若干看法，为企业生产创建良好的环境，主动引导民营企业做大做强。民营企业顺势而上，发展势头良好。12月全县民营企业完成工业增加值4208万元，增长26.1%；工业总产值9163万元,增长28.42；工业销售产值11251.7万元，增长60.2%；销售收入8855万元，增长25%；利税总额455万元，增长16%。 二、民营企业发展中存在的突出问题1、电力供需冲突仍非常突出。从全县目前电力状况看，电站装机已达到28.8万KW，但由于县内装机上省网2.98万KW的负荷、上乐电网8.2万KW的负荷、上金洋网3.5万KW的负荷等共14.6万KW负荷干脆输送到县外消耗，因此，县内可用
5、装机负荷仅有13.9万KW，依据近几年状况看：丰水期出力在80%左右，平水期出力在50%左右，枯水期出力在20%左右，综合丰、平、枯三段电站出力状况，县电网平均出力在50%左右，也就是说，全县全年可用装机负荷约为6.95万KW，而县内耗能企业负荷为12.4万KW，远不能满意县内耗能企业消耗，枯水期尤为严峻。由于电力不足，预料每年将削减发电量4865万KWH，削减电力产值1010.3万元，削减电力工业增加值802.7万元。2、工业结构性冲突的问题仍旧非常突出。从目前全县民营企业结构来看：一是重工业太重，轻工业太轻。二是资源型、能源型产业比重大，技术先进、产品附加值高的产业比重小。三是产品结构冲突
6、突出，一般产品多、优质产品少，中低档产品多、技术含量高的产品少，初级产品多、附加值高的产品少。四是环境爱护与现实生产之间不协调，环境爱护与实现可持续发展协调并进存在长远和全局观。3、用地问题已经成为严峻影响我县项目工程建设的最干脆的、无法预期的制约因素。由于国家接着巩固宏观调控成果，实行稳健的财政政策、稳定的货币政策和严格的土地政策，并受资金、能源、交通运输、土地四大生产要素的制约。可以说国家宏观调控对部份行业和领域的影响，今年较之于去年更加突出，而我县的投资领域基本都在调控影响的范围之内。因此，今年我县大部份投融资项目存在贷款、土地征用困难，严峻影响了项目投资进度，在很大程度上也将影响到20
7、22年度投资任务的完成。2022年，我县列入市以上重点建设项目4项，其中省重点建设项目1项，分别是：黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目，同时并列为省重点建设项目；玉林桥电站；金岩电站；巴溪电站。这些项目无一例外的由于用地的冻结而陷于停工状态，目前停工时间已近一年，已严峻影响到项目的建设和工程的如期完成。4、东能集团董事长问题已对我县四川大电的健康带来很大影响，并干脆影响到我县电力事业的发展。四川大电是我县电力行业的龙头企业，长期以来，为县域经济的发展起着极为重要的作用，特殊是作为我县这样的电冶结合工业发展格局的县，四川大电发展的好与不好，干脆关乎县域经济发展大局，也是我县经济发展的睛雨表，但去年下半
8、年以来，由于其集团总公司东能集团董事长出了问题。东能金岩电站安排投资10000万元，因2022年东能集团账户被冻结，导致工程建设已全面停工，无力建设。假如这一问题在短期内得不到妥当处理，将在业主、施工单位和被占地农夫之间造成新的难以调和的冲突，带来更大的稳定隐患。5、我县区域经济的特点越来越受到国家产业政策的制约，冲突日益显现。我县区域位置、经济基础和资源条件确定着我县经济发展模式是开发利用资源，发展县域经济。电冶结合的工业经济模式是我县的经济发展特色。但是，由于2022年国家实施宏观调控政策，对高载能的冶炼行业加大了产业发展的诸多限制，投资紧缩，土地运用受限，金融支持力度明显下降，以致部分民
9、营企业由于资金缘由，在企业技术改造上心有余而力不足，技改步伐放缓，干脆影响企业减负、扩容，生产实力上升难度增大，产品效益和产值受到影响。三、建议措施 1、加强电力协调工作，缓解电力供需冲突。从去年工业经济的运行状况来看，电力供应惊慌仍旧是困绕我县经济发展的主要瓶颈，整顿和规范电力秩序燃眉之急。一是要根据电力法规定的一县一网一公司，严格规范全县网络，削减电量流失,增大县内电量消耗，确保高载能企业平稳运行。二是加大高载能企业与电网公司的用电协调，在电力非常惊慌的枯水期，通过电网公司争取大网支持，下载电量弥补县内电量不足。三是督促全县境内各主要发电企业加强机组检测与修理，缩短检修和技改的时间，在丰水
10、期多发电、为高载能企业及早开炉供应充分的打算，确保全县能源供需协调发展。 2、主动争取政策支持，抓好项目建设。一是主动主动向省、市汇报，力争解决项目的用地问题，努力完成玉林桥、巴溪、金岩、华蜜一级电站、峨美路等项目及农业产业化黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目近642448万元投资安排，培育新的经济增长点。二是进一步加大产业结构调整，引导企业发展符合国家产业政策、技术含量高、产品效益好的项目。林河黄磷技改、恒业工业硅项目完成4000万元投资。三是加强对在建重点工程项目的督促检查力度，刚好了解项目建设实施进度和资金投放使入状况，做到项目建设阶段性有检查、有汇报。协调好银企、政企关系，切实搞好服务，加快
11、在建重点项目建设进度，力争早开工，早建成、早投产。3、帮助支持企业备足原材料，防止生产脱节。督促冶炼企业加快原燃材料的打算和生产设施的检修和维护工作，为电力丰期开足马力满负荷生产创建条件。针对个别原燃材料供应惊慌、价格上扬的问题，协调相关部门和企业加快工作，争取多产出。同时，帮助企业到境外争取货源弥补境内供应不足，保持生产的连续性，削减废品、次品，提高产品质量等级。4、加大环保投入，合理支配技改升级项目。一方面坚决执行国家环保政策，凡是达不到国家环要求的企业一律停业整改直至关闭；另一方面主动督促企业运用已有环保设施，严厉查处环保设施形同虚设的问题，确保环境平安；与此同时，依据环保政策须要，督促企业新增环保设施；在新增技改项目建设的同时，根据环境爱护三同时的要求一并实施，避开因政策因素导致企业停产和关闭。5、加大产业结构调整，促进农业产业化进程。坚持以黑竹沟集团1万吨鲜辣酱和1.5万吨调味笋项目的建设为龙头，走公司基地农户发展战略，促进农产品企业增加经济效益和农夫增收。形成以黑竹沟集团土特产品公司、五旺食品公司、刘氏粉丝食品公司、土香坊食品公司、天麻公司为代表的农业产业化加工企业，壮大食品加工工业。