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1、（）安全生产专项整治工作会议讲话汇编 平安生产专项整治工作会议讲话汇编 （4篇） 书目 1.市应急管理局局长在平安生产视频会议上的讲话提纲 2.在贯彻全国全省全市平安生产电视电话会议精神时的讲话 3.在全市平安生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上的主持讲话 4.在全县平安生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 市应急管理局局长在平安生产视频会议上的讲话提纲 今日上午，应急管理部召开了视频调度会议。会后，xx副市长召开本市平安防范工作视频会议，针对xx市xx区xx社区集贸市场燃气爆炸事故，要求各地区、各部门、各单位仔细学习贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示、
2、批示精神，根据应急管理部和市委、市政府的工作要求，举一反三，压实责任，全面排查各类平安隐患。依据今日的会议精神，下面，我再讲几点看法： 一、切实增加红线意识和底线思维，始终绷紧平安生产这根弦 x月xx日x时xx分许，xx市xx区xx社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成xx人死亡、xx人重伤，另有部分群众不同程度受伤。 事故发生后，习近平总书记马上作出重要指示，李克强总理作出重要批示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明缘由，肃穆追究责任。各地区和有关部门要增加政治敏锐性，全面排查各类平安隐患，防范重大突发事务发生，切实保障人民群众生命和财产平安，维护社会大局稳定
3、，为建党百年营造良好氛围。xx书记、xx市长就仔细贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，提出明确要求：引以为戒，举一反三，坚持守土有责，守土负责，聚焦重点领域、重点区域、重点部位，全面排查整治各类平安风险隐患，坚决防范重大突发事务发生，切实保障群众生命财产平安，确保城市平稳有序运行，为建党百年营造良好氛围。 今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，必需坚持人民至上、生命至上，树牢平安发展理念，统筹抓好发展和平安两件大事，做到警钟长鸣，时刻把平安生产工作放在心上、扛在肩头、抓在手上。 二、举一反三，全面落实平安责任
4、近期，各类平安生产事故多发频发，连续发生xx较大火灾事故，xx闪爆事故、xx物流危急货物集装箱火灾等多起造成多人伤亡和较大社会影响的生产平安事故。浦东新区平安生产形势也不容乐观。暴露出当前企业平安生产主体责任落实、重点领域风险管控方面仍旧存在漏洞和薄弱环节；作业人员操作不规范、规章制度落实不力等问题。教训深刻，后果严峻，也说明我们在抓落实上还有较大差距。我们要深刻相识当前平安生产工作的艰难性、困难性、紧迫性，全面抓好平安生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。 要强化党政领导责任、部门监管责任、属地监管责任、企业主体责任“四责协同”。要压实企业主体责任。严格落实全员平安生产责任制，
5、把责任落实到各个环节、各个岗位、各个人头，做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要压实属地责任。各区和基层街镇必需盯紧平安生产不放松，确保责任无缝连接、换人不换责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责。要压实监管部门责任。坚持“三个必需”，就是管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安。要压实党政领导责任。各级党政一把手都要亲力亲为，要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，提升各级党委政府主要领导责任感。 三、加强防范，全面开展排查整治 建党百年日益接近，第十届花博会正在举办，第四届进博会也在惊慌筹备当中，当前又进入主汛期，平安生产容不得半点马虎和懈怠
6、。必需坚持目标导向、问题导向，以全力压减一般生产平安事故、坚决防范遏制较大以上生产平安事故为目标，把疫情防控常态化下的各项平安措施抓实、抓细、抓到位。要马上组织开展平安检查。要根据“三管三必需”要求，对燃气压力站、重点管线、液化气供应站点，重点危化品企业、建筑工地、交通运输单位、特种设备、人员密集场所、酒店，消防重点防控单位等隐患重点点位，日常检查不放心点位落实排查。要加强监管执法，采纳四不两直方式，加大暗查暗访力度。要加大隐患整改治理力度，建立平安生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，消退隐患肯定要不留余地、不留余力、不留余量，务必见到实效。 四、集中攻坚，强化平安专项治理
7、2021年是“平安生产专项整治三年行动”集中攻坚年。要聚焦“三年行动”，强化平安专项治理。紧盯水陆交通运输、危急化学品、建筑施工、消防、工贸、油气管道等重点行业领域，全面梳理问题隐患和制度措施“两个清单”，对重大风险隐患要集中整治，重拳施治。要强化精准分析研判，解决苗头性倾向性问题。发挥各专业部门优势，精准分析研判重点风险隐患，最大限度把风险隐患治理措施想得更周全，坚决遏制事故上升势头。要结合新区实际，接着深化开展专项整治，做到问题隐患早排查、早发觉、早处置。 同志们，维护城市平安的任务艰难而繁重。我们要更加扎实细致地做好平安生产工作，有力保障城市平安有序运转和人民群众生命财产平安，以优异成果
8、庆祝建党100周年。 在贯彻全国全省全市平安生产电视电话会议精神时的讲话 刚才，我们收听收看了全国、全省、全市平安生产电视会议，xx副总理、xxx副省长和xxx市长分别作了重要讲话，就做好xx年平安生产工作进行了全面部署，我们务必要仔细学习领悟，切实抓好实行。 一、提高相识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想 平安生产事关人民群众的生命财产平安，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。各级各部门要从抓平安、保民生的高度动身，坚固树立红线意识，增加抓好平安工作的紧迫感和责任感，将平安监管各项工作落到实处。我们要把别地的事故当教训，把过去当眼前，把小事当大事，把隐患当事故，全面排查
9、各类隐患，切实做到防早、防小、防未然。各主管部门、宣扬部门要加大宣扬力度，通过电视、网络教化等形式，大力宣扬平安生产有关法律法规，切实增加全社会平安生产法制意识、责随意识和防范意识。 二、突出重点，排查隐患，扎实开展专项活动 冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多，生产经营繁忙，各个重点行业领域进入生产旺季，人流、物流、车流量增加，是平安生产事故的易发期。从现在起，各级各部门各单位要马上行动起来，围绕重点领域、重点区位和关键部位，特殊是简单发生群死群伤事故的领域、部位，开展一次以保障“春节”、“两会”期间平安为目的的大检查活动。对隐患严峻、危及平安生产的，要坚决依法停产停业整改。 （一）抓好
10、道路交通领域平安。公安、交警、交通、农机等部门要抓好客运企业平安管理，加强路面巡检管控，加大危急路段隐患排查治理力度，严厉打击超速超员超载、疲惫驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废（拼装）车上路，农用车拖拉机摩托车违章载人等重点交通违法行为；要刚好落实大雾、雪雨等特别天气条件下的平安应对措施。 （二）抓好工矿商贸领域平安。安监、工信、国土、工会、环保等部门要进一步加强工贸企业的平安监管，杜绝超负荷、超实力生产现象，发觉隐患，刚好整改，对存在重大隐患、严峻危及平安生产的，要责令企业停产整改。 （三）抓好建筑施工领域平安。住建部门要加强施工企业的监管力度，督促施工企业仔细制定施工平安措施，消退各类施工平
11、安事故的隐患。对在建工地、现有危房要制定切实可行的措施加以治理和防范。 （四）抓好消防领域平安。公安、消防等部门要重点排查各类小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、歌舞厅、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所，重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、平安出口锁闭，违章用火用电等方面消防平安不符合要求的问题。林业部门要切实加强森林防火平安。 （五）抓好人员密集场所领域平安。公安、消防、文化、商务、教化、卫生、民政、市场中心、旅游等部门要深化人员密集场所，重点检查网吧、商场、学校、幼儿园、医院、宾馆酒店、养老院、菜市场、消遣场所的消防设备的维护保养和平安管理状况，确保消防设施完好有效和
12、平安疏散出口畅通无阻。旅游等部门要切实加强景区、景点等场所的平安检查，刚好发觉和消退事故隐患。大型庆典、促销活动要严格落实申报审批制度，防止人员踩踏事故发生。 （六）抓好公共设施设备领域平安。公管中心、供电等部门要加强公园、广场等场所隐患排查整治和动态管理力度，确保公共（户外）设施设备及用电平安。质监部门要重点加强对锅炉压力容器、特种设备、电梯、带有危急性的旅游项目和游乐设施设备的平安检查，对各项特种设备进行严格的检测检验，确保各种设备设施运用平安。 （七）抓好危急化学品领域平安。安监、公安、商务、公管中心、工商、质监、供销等部门要切实加强危急化学品生产经营单位的平安监管，加大对石油、液化气站
13、和燃气管道的平安检查。要切实加强对烟花爆竹的平安管理，加大联合执法力度，严厉打击违法生产经营行为。 （八）抓好食品领域平安。药监、工商、质监、卫生、商务等部门要加强协作协作，加大对食品药品的检查监管力度，严格落实进货索证、索票制度和过期、变质食品药品下架退市制度，确保全县人民食品、用药和饮水平安。 三、明确责任，分工负责，形成齐抓共管合力 （一）严格落实企业平安生产主体责任。企业是平安生产的责任主体，必需担当起平安生产的主体责任，法人代表必需履行第一责任人的职责，充分相识到“企业不歼灭事故，事故就可能歼灭企业”。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是发展”的理念，真正把企业平安生产与经济
14、效益放在同等位置进行支配部署，进一步加大平安投入，完善平安管理机构，严格落实企业领导现场带班、隐患排查、平安教化培训、职业健康防护等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。 （二）严格落实属地管理责任。各乡镇、办事处必需根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实履职尽责，党政主要领导必需负总责亲自抓，分管领导详细抓好分管领域的平安生产工作。要把辖区内企业底数和平安状况彻底摸清，做到专职专责专管，真正做到守土有责、守土有方、事有人做、责有人负。 （三）严格落实政府部门监管责任。根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营
15、必需管平安”的要求，县平安监管局要仔细履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展平安生产专项和综合督查，促进各级各单 位平安措施的落实;负有监管职责的行业平安主管部门要加强沟通，亲密协作，强化联合执法，形成监管合力，并根据“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”原则，担当相应的平安生产监督管理责任，依法加强对本行业平安生产工作的领导，督促指导生产经营单位抓好平安生产工作；具有xx、改建、扩建项目审批权和平安生产许可、备案职能的部门，要严格落实审批、备案责任制，坚持“谁审批、谁签字、谁负责”的原则，审批前严格把关、审批后强化监管。 （四）严格落实责任追究制度。要从严落实事故责任追究制度，对
16、发生平安生产事故的，要刚好约谈、通报，加大平安生产警示问责和督导整改力度，严厉查处各类事故涉及的失职渎职和腐败行为，对已发生的事故，严格根据“四不放过”（事故缘由未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和四周群众没有受到教化不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）的原则进行查处并追究责任。制定常常化、规范化的平安生产长效管理机制，真正把平安生产落实到日常生产和工作之中。 四、转变作风，狠抓落实，做到防范于未然 各级各部门各单位会后，要结合自身实际，马上召开会议，探讨制定各自的检查方案，明确责任与任务。要切实转变工作作风，深化生产第一线，加大执法监察检查力度，督促企业配备平安
17、生产管理人员,落实平安生产投入，狠抓事故超前防范，做到平安监管重心下移，关口前移，防患于未然。县委、县政府两办督查室和县安监局要组织特地的检查和督查组，深化基层和生产一线进行监督检查，确保各项工作落到实处。 在全市平安生产专项整治三年行动动员部署暨防汛工作会议上的主持讲话 同志们： 刚才，市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关状况，x同志支配了当前防汛重点工作，x同志支配了全市平安生产专项整治三年行动任务，讲得都很详细、很到位，各级各有关部门单位肯定要仔细抓好实行。下面，我再强调两点看法。 一个是，全方位开展平安生产专项整治三年行动 在全国开展为期三年的平安生产专项整治行动，是习近平总书记亲自
18、批示、亲自部署的重要工作，是党中心基于对平安生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视，确保高质量完成各项整治工作。 一是紧盯根源性问题，在贯彻平安发展理念上找差距补短板。这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，彻底解决思想认知不足、平安发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任，明确职责边界和详细措施，严禁推诿扯皮，杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向，聚焦本行业领域的深层次问题和短板，制定时辰表和任务单，把解决实际问题贯穿始终，把夯实企业主体责任贯穿始终，把
19、风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任，主要负责同志要亲力 亲为，亲自支配部署，抓好组织领导和统筹指导。希望大家清晰的看到一点，这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责，对开展三年行动责任落实不到位、任务推动缓慢、重大隐患问题整改不力，造成严峻后果的，市委市政府将肃穆问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调，该通报的通报，该督办的督办，特殊是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围，必要时将线索移交市纪委监委和组织部门，肃穆追究责任。 二是紧盯苗头性问题，在推动隐患排查治理上找差距补短板。要坚持动态管控，包括以前排查的风险点，都要进行再梳理、再评估，要根据全方位平安
20、管理的要求，全面抓好社会各方面、各领域、各环节平安隐患的排查治理工作，像“过筛子”一样细细筛查，企业全面筛一遍，部门重点筛一遍，政府抽查筛一遍，确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位，已经消退的要拿出去，新发觉的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单，制定管理台账，根据属地管理、行业监管和主体责任，制定分级管控任务清单、责任清单，做到一个隐患一个方案，逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人，限期整改到位。要刚好开展“回头看”，确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理，对整改难度大或久拖不改的上提一级，该关就关，绝不
21、手软，并通过媒体曝光，实现“狠打一个点、振动一个面、影响全社会”的效果。 三是紧盯基础性问题，在压实企业主体责任上找差距补短板。要把落实企业平安生产主体责任作为一个专题突出出来，着力推动企业平安生产由被动接受监督向主动加强管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看，基层基础薄弱仍是平安生产的最大短板，要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手，建立健全平安生产长效机制，夯实平安生产基层基础，不断提高平安生产保障实力。制度建设方面，要深化排查企业在落实平安生产制度方面的漏洞，仔细分析总结存在的深层次缘由，着力
22、从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时，进一步加大制度落实监管力度，制定有效措施，杜绝监管盲区。科技支撑方面，要以高危行业为重点，推广先进技术和装备，淘汰危急落后工艺，支持和激励企业推动“机械化换人、自动化减人”，不断提高本质化平安水平。要加快平安信息平台建设，搭建平安监管“一张网”。要加快推动危化品道路运输全过程信息化监管，实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面，从市安委会办公室前期调研状况看，机构改革后，平安生产监管力气有所弱化，原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责，但同时增加的人员编制数量较少，肯定程度上摊薄了平安生产监管力气。镇街开发区的人员、编制、经
23、费、装备以及监管人员的素养与面临的平安生产监管任务还不相适应，有相当一部分平安生产监管人员身兼数职，导致平安监管难于深化，平安检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下，假如有缺口，要抓紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视，只表态不行动，必需坚决落实到位。 四是紧盯本质性问题，在完善长效防控机制上找差距补短板。要完善项目平安准入机制，坚持做到监管关口前移，全部xx项目必需进行平安评估论证。要完善平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步升级全市平安生产隐患排查治理信息系统，建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问
24、题摆上重要日程，对新发事故一律倒查属地和属事责任，确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的，要肃穆追责问责。 另一个是，全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作 今年以来我市降水量明显偏多，强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要坚固树立底线思维，切实增加忧患意识、责随意识和担当意识，以对人民群众高度负责的看法，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全力做好防汛工作。 一要严格落实防汛责任。各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，细化实化工作措施，强化河道、水库、山洪地质灾难易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作
25、为工作重点，责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调，压实压紧部门责任，构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展平安生产专项整治三年行动，对极端天气期间平安防范及应对措施再部署、再检查、再落实，一旦遇到灾难性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定，有效防范和应对各类灾难性天气引发的平安生产事故，确保汛期平安。 二要对重点区域、重点部位和重点设施再排查、再整改。各级各部门要抓紧时间对防汛风险隐患和薄弱环节进行拉网式、地毯式排査。水利部门重点检查河道、水库、闸坝、穿堤涵闸等重点部位和在建水利工程等薄弱环节；住建部门重点检查城市低洼易涝点、下沉式立交桥、地下停车场等重点部位和在建工地、市
26、政工地等重点场所；自然资源和规划部门重点对全市地质灾难隐患点进行全面排査;农业农村部门重点对农田排涝工程等防卫重点进行检查;应急部门要组织对化工企业、非煤矿山等重点部位全面排査;文旅、教体部门要针对旅游景区、校内防汛平安，全面排查整改薄弱环节；交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期平安生产工作开展全面检查；各镇街开发区要组织开展辖区内的防汛防台风检查，防台风高空悬挂物是排查重点，如广告牌匾、太阳能、空调外挂机等；要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查，把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治状况要登记在册，逐项明确整改要求，限期进行整改。
27、 三要进一步加强组织领导。各级各部门要把纪律挺在防汛工作的第一线，加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度；重要时期特别位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗；党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题，都要坚决追究责任，肃穆查处，绝不姑息。 同志们，平安生产和防汛工作事关民生、事关全局，任务艰难、责任重大。各级各部门单位要站在讲政治的高度抓好平安生产和防汛工作落实，扎实开展平安生产专项整治三年行动，细心谋划落实防汛措施，为全市经济社会高质量发展供应坚毅保障。 在全县平安生产专项整治三年行动动员部
28、署会暨防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开全县平安生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是深化贯彻习近平总书记关于平安生产和防汛抗旱工作批示指示精神，全面落实国家平安生产专项整治三年行动安排和省、市三年行动工作部署，探讨解决存在的问题，动员部署全县平安生产专项整治三年行动和当前防汛抗旱工作，进一步推动全县平安生产形势持续稳定向好。 刚才，县应急管理局就全县平安生产专项整治三年行动实施方案的主要内容作了简要说明，通报了当前全县平安生产形势，提出了下一步工作建议。县能源局、住建局、交管大队、消防大队结合各自工作实际，围绕抓好本行业领域平安生产专项整
29、治作了发言，水利局就当前防汛抗旱工作进行了部署。小军副县长就抓好全县平安生产专项整治三年行动工作作了全面详细的支配部署，各地、各单位要仔细抓好组织落实。下面，我就开展好此次专项整治行动，讲几点看法。 一、提高政治站位，坚持问题导向，深刻相识做好平安生产专项整治工作的重要性 （一）深化思想相识。以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产工作。党的十八大以来，习近平总书记就平安生产工作作出一系列重要指示。特殊是这次平安生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是当前以及今后一个时期平安生 产工作的头等大事。x月xx日国务院召开全国平安生产电视电话会议，xx副总理和xx、xxx
30、国务委员对三年专项整治行动作出了全面支配部署，明确这次平安生产专项整治三年行动目的就是要从根本上消退事故隐患、破解平安生产基层基础薄弱难题，瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，全面加强平安生产隐患排查并建立长效机制。x月xx日、x月xx日，省、市安委会先后印发了平安生产专项整治三年行动实施方案，并建立了三年行动工作制度和领导机构、工作专班。x月xx日，x市长组织召开政府专题会议，就全市平安生产专项整治三年行动作了全面动员部署。对此，各地、各单位要切实提高政治站位，充分相识开展专项整治三年行动的重大意义，以专项整治行动为契机，开展一次平安生产“大起底、大排查、大整治”，下定决心抓
31、重点、补短板、堵漏洞、强弱项，以铁的决心抓执法、以铁的措施抓闭环、以铁的纪律抓落实，健全长效管理制度，切实将平安生产各项工作抓紧抓实抓细抓到位，扎实推动全县平安生产专项整治三年行动，为全县经济社会发展供应强有力的平安保障。 （二）坚持问题导向。近年来，我县仔细实行上级关于平安生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实平安生产责任，持续深化开展平安生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全县平安生产形势总体平稳。但同时我们也必需要醒悟地相识到，全县平安生产工作仍旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是平安红线意识树的不牢，部分单位和企业在项目建设、经营管理中还没
32、有做到严把平安关，对平安生产依旧存在侥幸心理；二是责任落实还不到位，落实杭锦县实行地方党政领导干部平安生产责任制规定的工作 方案和平安生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在平安投入不足、工艺设备老化、平安管理不到位的问题；三是执法监管不够严格，隐患排查整治不彻底，执法监管过程中存在“下不为例”等问题。这些问题的存在干脆影响到我县平安生产形势的持续稳定，特殊须要强调的是，当前企业生产、项目建设已进入高峰期，主汛期也已经到来，加之随着近年来我县化工企业的相继落地投产，全县平安生产面临巨大压力，所以在任何时候任何状况下，平安生产这根弦都不能松。对此，各地、各单位要以极端
33、负责的看法把平安生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推动平安生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土负责守土尽责，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。 二、明确目标任务，突出重点环节，切实将平安生产专项整治工作抓实抓细 为切实提高这次专项整治三年行动的针对性、操作性，昨天，我特地组织政府各副县长和各有关部门主要负责人召开政府专题会议，结合我县行业实际和自然灾难特征，就专项整治三年行动方案进行了仔细、细致的探讨，并成立了由我任组长，x副县长任常务副组长，各副县长任副组长，各地、各单位主要负责人任成员的专项整治三年行动领导小组和办公室；细化分解了x个专题、xx个专项整治
34、的主要任务、时间支配及牵头部门和协作单位，确保方案符合杭锦实际、体现杭锦特色，真正实现这次平安生产专项整治三年行动目的。对此，各地、各单位要严格根据各自职责分工和阶段任务目标，立足除病治患，进一步压实平安生产责任链条，对症下药开展专项整治行动，由表及里、建章立制推动长治久安，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小 康社会创建良好的平安环境。 （一）平安责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。各地、各单位要深化分析本地区、本行业领域平安生产共性问题和突出隐患，统筹支配好各阶段目标任务，做到部署全面刚好、行动扎实有力。要注意把握规律，总结阅历方法，不断健全完善涵盖平安责任落实、平安风险防控、隐患排
35、查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要加强本地区、本行业平安形势的动态分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强执法监管，提升人防物防技防水平。 （二）工作举措要再加强。详细要做到“四个从严”：一是平安准入必需从严。各地、各单位要坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，在招商引资、激励发展方面决不能以牺牲平安为代价，在项目平安生产准入和管理上，必
36、需进行严格的平安评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在平安生产上亮“绿灯”。凡是涉及到平安生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。二是平安检查必需从严。要仔细履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危急化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位， 全面深化、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细微环节环节，决不允许检查走过场。三是隐患整治必需从严。对检查中发觉的问题，要马上责令整改；对须要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来；对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水，严防明停暗开，严禁擅自组织生
37、产。四是平安执法必需从严。要始终保持“打非治违”高压态势，坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔；不具备平安生产条件的，一律依法停业整顿；存在重大平安隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭；涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。 （三）时间节点要再明确。平安生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年x月为动员部署阶段，x至xx月为组织实施阶段，2021年为重点推动阶段，2022年为巩固提升阶段。着力用三年的时间，加快推动危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危急废物等x个重点行业领域平安整治，全面提升平安保障实力。各
38、地、各有关部门要严格根据相关要求，按时保质完成各项工作，确保平安生产的持续稳定。 三、强化责任落实，肃穆问责问效，着力形成齐抓共管的良好局面 （一）压实责任。各地、各单位要坚固树立“一盘棋”的思想，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要根据时间进度，倒排工期，细化完善平安责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。 （二）强化保障。政府各分管领导要抓好专项整治的日常指导和跟踪问效，督促各地、各有关部门按政策要求、按序时进度仔细抓
39、好整治整改工作。各行业主管部门主要负责人要仔细比照方案目标任务，全程亲自参加、推动专项整治，分管负责人要抓好详细工作落实，着力提升企业和本行业本质平安水平。县安委办要将专项整治三年行动列入年度平安生产目标任务考核内容，从严考核专项整治各项工作任务落实；要发挥好专项整治的综合协调作用，定期调度通报各地、各部门专项整治工作推动状况，并加强宣扬报道，加强正向引领和反面警示教化，推动形成全社会参加支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。 （三）跟踪问效。县专项整治三年行动领导小组办公室要派出专项督查组，对各地、各部门专项整治工作进行督促检查，对平安生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或
40、因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力，用压力推动落实。 最终，就当前几项重点工作再做一强调。 （一）扎实做好防汛救灾工作。一要高度重视。x月xx日，习近平总书记在中共中心政治局常务委员会会议上强调：“防汛救灾关系人民生命财产平安，关系粮食平安、经济平安、社会平安、国家平安。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好防汛救灾工作非常重要。各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产平安放在第一位，实行更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。”对此，全县上下要仔细贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实上级党委有关决策部署。目前，
41、防汛工作已进入关键期，昨天黄委会又启动了黄河上游水旱灾难防卫级（四级）响应，做好防汛救灾工作事关重大，丝毫不能掉以轻心，要 切实抓好防汛救灾各项任务措施落实，确保人民群众生命财产平安。二要加强监测预警。各地、各有关部门要强化气象灾难和黄河水情监测预报预警，制定完善防汛救灾工作预案，加强抢险物资和装备储备，加强值班值守和灾情信息报送，做好防汛救灾的充分打算，宁可备而不用，不行用时无备。三要突出重点。对境内黄河等重要流域防洪设施和洪涝灾难易发多发地区，要仔细开展各类险情隐患排查除险工作，确保隐患和险情早发觉、早处置。此外，各地、各有关部门要进一步加大摸底排查工作力度，紧盯建档立卡贫困户、监测户、边
42、缘户三类人群，第一时间摸清受灾状况，第一时间跟进帮扶救助措施，第一时间解决实际困难，第一时间消退返贫致贫风险点，有效降低洪涝灾难带来的影响，切实防范返贫致贫。 （二）全力推动人居环境整治工作。今年是农村牧区人居环境验收之年，各地、各有关部门要切实提高相识、主动担当、亲密协作，全力推动农村牧区人居环境整治工作。一是污水处理项目推动方面。由于农村牧区污水垃圾项目实施主体变更，目前，仅x镇和x镇的污水垃圾项目开工建设。上周五，市政府派出工作组到我县就有关工作进行了督促。为此，县住建和涉及的x镇要成立工作专班，协作市水投集团大力推动项目手续办理和建设进度。县住建局要会同x镇、x镇紧盯x处污水处理厂建设
43、进度，主动协调解决项目建设存在问题，确保在x月底投入运行；县住建局要统筹协调其他x镇，加强与市水投集团对接，力争年内其他x个x镇的污水处理厂完成招投标并启动建设。此外，各 x镇要全面统筹中水利用，根据“夏用、冬储”的原则，选取合适位置建设中水暂存池或通过其他方式储存中水。二是垃圾处理项目推动方面。x镇、x镇和县住建、农牧等部门要加强与市城投集团对接，全力推动x镇、x镇x处垃圾填埋场项目建设进度。要借鉴其他县区的胜利模式，帮助市城投公司尽快完成xx垃圾焚烧点裂解炉的选购工作，确保在x个月内完成安装建设任务。三是“厕所革命”推动方面。当前我县“户改厕”年度任务完成比较滞后，为切实加快进度，近期县财政又拨付x万元用于推动“户改厕”建设任务。对此，各地、各有关部门要统筹考虑沿河和x地区的实际，根据“宜水则水、宜旱则旱”的原则，在沿河等水资源足够的地区原则上不建“旱厕”，要尽量动员老百姓想尽想方设法安装抽水马桶，力争x月底完成“户改厕”任务。 同志们，平安生产事关大局，平安责任重于泰山。我们必需要以高度的责随意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好平安生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产平安，为全县经济社会高质量发展创建平安稳定的环境。