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1、泓域咨询/保定测试仪器仪表项目申请报告目录第一章 行业发展分析7一、 市场稳步扩容，中高端产品国产替代空间广阔7二、 通用电子测试仪器仪表市场规模有望超百亿美元9三、 数字万用表：多种测量功能的数字仪表10第二章 项目绪论12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办单位12三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明16五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 项目总投资及资金构成18十、 资金筹措方案19十一、 项目预期经济效益规划目标19十二、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表20第三章 项目背景及必要性23一、 示波器：电子工程
2、师的眼睛应用最广泛的测量仪器产品23二、 通用电子测量仪器行业概况24三、 推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系25四、 全面推动创新发展，着力提升核心竞争力28第四章 项目选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 推进区域协调发展，加速新型城镇化进程34四、 项目选址综合评价36第五章 产品规划与建设内容37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 运营管理模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度44第七章 发展规划分析51一、 公司发展规划51
3、二、 保障措施57第八章 法人治理60一、 股东权利及义务60二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事69第九章 节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十章 工艺技术及设备选型75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十一章 原辅材料成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十二章 投资估算及资金筹措84一、 编制说明84二、 建设投资84建筑工程投资一览表85主要设备购
4、置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十三章 经济效益评价95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十四章 风险防范106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十五
5、章 招标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式112五、 招标信息发布115第十六章 项目总结分析116第十七章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；
6、项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 市场稳步扩容，中高端产品国产替代空间广阔电子测量仪器融合了多种技术，是现代工业产品中新技术应用最多、最快的产品之一。五十年来，中国电子测量仪器行业实现了“从无到有”，并朝着“从有到强”迈进，我国电子测量仪器行业正处于新的发展机遇。全球通用电子测量仪器行业维持稳定增长，2019-2024年CAGR为4.89%。根据Technavio的数据显示，2019年全球通用电子测试测量行业的市场规模为61.18亿美元，预计在2024年市场规模达到77.68亿美元，期间年均复合增长率将保持
7、在4.89%。未来全球通用电子测量仪器行业仍然能够维持稳定增长，增长的动力主要来源于：5G商用化及其带动物联网的发展；汽车智能化、电动化渗透率的提升对通用电子仪器行业需求有拉动作用；消费电子产品迭代、新品出现将催生电子测量的需求；航空航天、军工等发展也将带动仪器仪表行业的需求。从产品细分市场规模来看，数字示波器和频谱分析仪是细分产品中最重要的两类产品，在通用电子测试测量仪器中的比重达到20%以上。具体来看，根据Technavio的统计数据，2019年数字示波器市场规模为17.34亿美元，占比最高为28.34%；频谱分析仪市场规模为13.6亿美元，占比为22.23%；信号发生器市场规模为8.77
8、亿美元，占比为14.33%，网络分析仪市场规模为7.6亿美元，占比为12.42%。通用电子测量仪器市场需求主要来看电子产业相对发达的地区。从区域来看，欧美等发达国家和地区具有良好的上下游产业基础，通用电子测试测量仪器产业起步时间早，市场需求以产品升级换代为主，市场规模大，需求稳定；亚太地区则由于中国、印度为代表的新兴市场电子产业的迅速发展，已发展成为全球最重要的电子产品制造中心，对通用电子测试测量仪器的需求潜力大，产品普及需求与升级换代需求并存，需求将增长较快，根据Technavio的预测数据，2019-2024年亚太地区通用电子测试测量仪器的市场年复合增长率为5.89%，是全球增长最快的地区
9、。前五大厂商占据全球近5成份额，市场集中度较高。根据Frost&Sullivan的统计数据，2019年全球电子测量仪器市场占比前五家公司一共占据了总市场份额的48.7%，其中美国的是德科技排名第一，占据了25.9%的市场份额；德国公司罗德与施瓦茨位列第二，占比11%；排名第三的公司是来自日本的安立，占比5.2%；位列第四第五的美国公司泰克和力科分别占比4.7%和1.9%。中国市场同样是这五家海外厂商市场份额居前，合计占比43.1%，分别为17.8%、13.9%、5.5%、4.3%、1.6%。二、 通用电子测试仪器仪表市场规模有望超百亿美元测试仪器仪表属于高度专业化行业，其中，示波器、信号发生器
10、、电源及电子负载、万用表等电子测量工具的标准化较高，可归于通用电子测试仪器仪表，被认为是“电子工程师之眼”。Frost&Sullivan预计2025年全球电子测量仪器行业市场规模将达到172.4亿美元，其中通用电子测试仪器约占60%,市场规模有望超过100亿美元。电子化、电气化、智能化、信息化推动电子测试应用领域与场景不断拓展，行业需求有望稳步提升，将会呈现弱Beta。新能源汽车、汽车电子、5G通信、半导体及电子元件、消费电子等行业成为测试仪器仪表需求的主要增长点。研究机构预计2019年至2025年，全球、中国细分产品营收与增长分别：示波器：17.3/6.5亿美元，CAGR6.3%/8.0%；
11、射频类仪器：27.8/9.4亿美元，CAGR5.8%/6.8%;信号发生器：11.8/3.8亿美元，CAGR5.1%/6.5%;电源及电子负载：13.4/5.5亿美元,CAGR5.8%/6.8%。万用表：12.5/5.0亿美元，CAGR6.2%/7.2%。全球数字万用表市场2019-2024年CAGR为4.33%。市场规模将达到10.47亿美元，北美、亚太和欧洲是数字万用表最主要的市场。海外公司暂时主导市场，品牌、产品、渠道是行业三要素。行业暂时由美欧日企业主导，是德科技、Fortive等龙头占据主要市场份额，国内龙头企业营收规模在3-8亿元区间，市场份额不足10%。下游采购需求呈现低频率，品
12、牌是客户选择的重要依据。产品需要满足研究、专业技术人员的要求，高性能产品是重要的技术壁垒。专业且长尾的市场需要强有力的渠道进行支撑，直销、经销等方式相互配合实现渠道壁垒。国产品牌已经站稳，正处于从1到N阶段。政策支持、人才优势，国产品牌有望向广度、深度拓展，实现强Alpha。2021年科学技术进步法发布，有力推进电测仪器行业国产化进程。仪器仪表行业是强研发驱动行业，国产品牌在政策、资本支持下，充分利用我国工程师红利优势，正在向海外、中高端等市场发起冲击，并且在自研芯片等关键元器件领域取得一定突破。国产厂商已经跨越从0到1的阶段，有望在全球电测仪器市场中突围，实现强Alpha。三、 数字万用表：
13、多种测量功能的数字仪表数字万用表是具有多种测量功能的数字仪表。数字万用表主要用于准确测量电压、电流等基本电学量以及电路故障诊断，通常包括安培计、电压表、欧姆计等。数字万用表的主要特点有四个：（1）扩展了数字电压表的功能，可进行直流电压、交流电压、电流、阻抗等测量；（2）测量分辨力有低、中、高三个档级，位数为3位半-8位半；（3）内置有微处理器，可实现开机自检、自动校准、自动量程选择，以及测量数据的自动处理等功能；（4）具有外部通信接口，易于组成自动测试系统。中端台式数字万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一。数字万用表的核心性能指标为读书分辨率，分辨率越高，测量结果越准确，产品价格
14、越高。中端台数万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一，应用场景遍布研发、测试、生产制造及维修等场景。随着电子产品往精密化方向发展，中端万用表市场仍然会保持稳定持续的发展。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称保定测试仪器仪表项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人孟xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念
15、，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训
16、，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、
17、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。三、 项目定位及建设理由矢量网络分析仪是测量器件网络特性的仪器，它结合了频谱分析仪技术、信号发生器技术以及矢量网络分析技术等各项技术，被誉为“仪器之王”，是射频微波领域必备的测试测量仪器，并且是诸多行业专用仪器的基础形态。矢量网络分析仪用于测量器件和网络的反射特性和传输特性，主要
18、包括合成信号源、S参数测试装置、幅相接收机和显示部分。合成信号源产生30k6GHz的信号，此信号与幅相接收机ZX频率实现同步扫描；S参数测试装置用于分离被测件的入射信号R、反射信号A和传输信号B；幅相接收机将射频信号转换成频率固定的中频信号，为了真实测量出被测网络的幅度特性、相位特性，要求在频率变换过程中，被测信号幅度信息和相位信息都不能丢失，因此必须采用系统锁相技术；显示部分将测量结果以各种形式显示出来。信号发生器：提供电信号，是最基本、应用最广泛的电子测量仪器之一信号发生器即信号源，它负责提供测量所需的各种电信号，是最基本、应用最广泛的电子测量仪器之一。信号发生器主要包括任意波形发生器和射
19、频微波信号发生器，用于提供各种仿真和激励测试信号，广泛分布于通讯、半导体、新能源、人工智能、物联网、汽车电子、医疗电子、消费电子、航空航天和国防、教育科研等行业。近年来，上述行业高速发展推动了信号发生器产品的市场需求提升。到2035年，保定将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成京津冀世界级城市群中的品质生活之城。创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定特色更加鲜明，综合实力大幅跃升，中心城市人口达到500万左右；我市与雄安新区共建京津冀世界级城市群中的现代化协调发展示范区，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，
20、法治保定和平安保定建设达到更高水平；建成文化强市、教育强市、体育强市、健康保定，人民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成天蓝地绿水秀的美丽保定；全面深化改革和发展深度融合，形成高水平开放型经济新体制，保定的知名度和影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡居民人均收入显著提升，中等收入群体显著扩大，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项
21、目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“
22、三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套测
23、试仪器仪表的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积84113.01，其中：生产工程54384.51，仓储工程14983.49，行政办公及生活服务设施8574.27，公共工程6170.74。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投
24、资28570.56万元，其中：建设投资23669.50万元，占项目总投资的82.85%；建设期利息278.78万元，占项目总投资的0.98%；流动资金4622.28万元，占项目总投资的16.18%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23669.50万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20379.25万元，工程建设其他费用2722.89万元，预备费567.36万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资28570.56万元，其中申请银行长期贷款11378.83万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：49
25、300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：38236.53万元。3、净利润（NP）：8100.05万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.33年。2、财务内部收益率：22.70%。3、财务净现值：12009.26万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规
26、划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积84113.011.2基底面积30160.001.3投资强度万元/亩291.772总投资万元28570.562.1建设投资万元23669.502.1.1工程费用万元20379.252.1.2其他费用万元2722.892.1.3预备费万元567.362.2建设期利息万元278.782.3流动资金万元4
27、622.283资金筹措万元28570.563.1自筹资金万元17191.733.2银行贷款万元11378.834营业收入万元49300.00正常运营年份5总成本费用万元38236.536利润总额万元10800.077净利润万元8100.058所得税万元2700.029增值税万元2194.9510税金及附加万元263.4011纳税总额万元5158.3712工业增加值万元17446.1713盈亏平衡点万元18038.02产值14回收期年5.3315内部收益率22.70%所得税后16财务净现值万元12009.26所得税后第三章 项目背景及必要性一、 示波器：电子工程师的眼睛应用最广泛的测量仪器产品示
28、波器是应用最广泛的测量仪器产品，被誉为电子工程师的眼睛，用于采集电路中的电信号并存储和显示，并对信号进行测量、分析和处理。示波器的作用是把电信号转换成可以看得见的图像，利用示波器能观察各种不同信号幅度随时间变化的波形曲线，还可以用它测试各种不同的电量，如电压、电流、频率、相位差、调幅度等，凡是可以变为电效应的周期性物理过程都可以用示波器观测。示波器包括数字示波器和模拟示波器，数字示波器在市场规模、应用范围上均占主导地位。其中数字示波器可以分为数字存储示波器（DSO），数字荧光示波器（DPO）和采样示波器。数字示波器的主要性能指标包括带宽、采样速率、存储深度等。示波器带宽是指输入一个幅度相同，频
29、率变化的信号，当示波器读数比真值衰减3dB时，此时的频率即为示波器的带宽，带宽越高，测量越精确。采样速率是数字示波器的重要指标，指单位时间内，对模拟输入信号的采样次数，常以MS/s表示。如果采样速率不够，容易出现混迭现象。存储深度是指数字示波器所能存储的采样点多少的量度。数字示波器按照核心指标带宽从低到高变化时可分为低端产品、中端产品和高端产品。低端数字示波器带宽频率为300MHz以下、采用率在2GSa/s以下，中端数字示波器带宽在300MHz-2GHz区间、采样率在2GSa/s-5GSa/s，高端数字示波器带宽在2GHz以上、采用率在5GSa/s。不同档次数字示波器划分标准及对应不同的主要应
30、用场景。二、 通用电子测量仪器行业概况电子测量仪器全方位应用于国民经济各个领域，是实现国家科技进步和原创核心技术必不可少的条件。电子测量仪器仪表是以电子技术为基础，融合电子测量技术、射频微波设计技术、数字信号处理技术、微电子技术、计算机技术、通信技术等多领域技术，组成的单机或自动测试系统。电子测量仪器仪表以电量、非电量、光量作为测试对象，测量其各项参数或控制被测系统运行的状态。模数转换、数字信号处理是测量过程的核心技术。电子测量仪器仪表工作时，首先通过传感器获取被测物的模拟信号，接着通过ADC芯片将模拟信号转换为数字信号，之后对数字信号进行处理和结果输出。其中，模数转换、数字信号处理是测量过程
31、的关键步骤，模数转换的信号质量、数字信号处理的性能都是影响测量精度的核心因素。通用电子测量仪器是现代工业的基础设备。电子测量仪器种类众多，按照使用领域的不同可分为通用仪器和专用仪器。专用仪器以某一个或几个专用功能为目的，设计制造难度极高，应用领域较小，但在某些细分领域不可或缺，如光纤测试仪器、电磁兼容EMC测试设备等。通用电子测量仪器是现代工业的基础设备，也是电子工业发展和国家战略性、基础性重要产业之一，应用场景广泛且需求量大。通用电子测量仪器按照其基础测试功能，可划分为示波器、射频类仪器、波形发生器、电源与电子负载及其他仪器。三、 推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系把发展经济的着力点放
32、在发展实体经济和先进制造业上，深入推进制造强市、质量强市建设。实施“产业强市倍增计划”，推动数字经济和实体经济深度融合，促进产业基础高级化、产业链现代化，推动数字经济、生物经济加快发展，打造“产业转型升级高地”。（一）推动制造业比重稳步提升坚持“工业立市”不动摇，坚定不移推动制造业高质量发展。提升产业链龙头企业核心环节能级，支持关键、核心技术产品产业化场景应用，推动互联网、大数据、人工智能与各产业深度融合，实施品牌化、标准化战略，推动质量革命，全面打响“保定制造”。着力打造以先进制造业为主的“1+3+3”优势产业集群，重点推动新能源汽车及智能网联汽车集群化发展，做大做强高端装备制造、新能源及智
33、能电网、生物医药健康三大优势产业，倾力发展新一代信息技术、新材料、节能环保三大新兴产业。加快传统制造业转型升级和数字化改造，实施产业集群培育升级行动，推动被动房、食品加工、纺织服装、绿色建材等传统产业向规模化、智能化、集约化方向发展。（二）提升产业链供应链现代化水平着眼于后疫情时代产业链重构和我市与北京产业链对接，加快锻长板补短板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，打造新兴产业链，推动传统产业链高端化、智能化、绿色化。实施产业基础再造工程，围绕支柱产业，开展重要产品和关键核心技术攻关，同时构建战略新兴产业增
34、长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。开展质量提升行动，完善质量基础设施，引导企业统筹标准、质量、品牌、信誉建设，大力度实施技术革新、设备更新、产品焕新，推动质量进步。推动区域产业链集群化发展，引导各县（市、区）对特色产业补链强链，成区成片、成群成链。（三）做优做强战略性新兴产业在大力发展新一代信息技术、新材料、生物医药健康、高端装备等战略性新兴产业的同时，超前布局和培育发展未来产业，加快部署人工智能、增材制造、基因编辑、大数据、区块链等未来产业的研究和利用，找准切入点，精准定位数据服务、太赫兹、氢能产业、服务机器人、第三代半导体、新能源材料等领域，率先打造一批初具规模和体系的未来产业集
35、群。大力发展生物医药健康产业，重点发展中医药、康养、医疗器械、生命与生物工程等产业。着力发展氢能产业，积极开展氢能在公交、物流、重卡等领域示范应用，打造全国氢能示范应用标杆城市。（四）发展高品质现代服务业大力发展高端化、专业化的生产性服务业，加快提升现代物流、科技服务、创意设计、中介、会展等服务业竞争力，着力发展金融服务业，加快与京津金融对接，争取更多商业银行、信托公司等设立分支机构，支持保定银行等本地金融机构做大做强，推动金融业与新兴产业融合。大力发展高品质、多样化的生活性服务业，加快提升现代商贸、休闲旅游、教育和人力资源培训、体育产业等服务业质量，大力发展康养服务业，着眼北京老年群体，发展
36、一批医养结合的高品质社会养老服务机构和康养基地，建设一批康养小镇。（五）大力发展县域特色产业强化特色兴县理念，实施“县域实力倍增计划”，继续紧扣产业主线，着力发展安国中药、高阳纺织、白沟箱包、曲阳雕刻、望都辣椒、蠡县裘皮、满城生活用纸等特色产业，推动特色产业县份全覆盖，打造更多百亿级县域特色产业集群，积极培育千亿级县域特色产业集群。强化企业对县域特色产业的支撑作用，全力培育立县立市的大企业大集团，重点支持现有高成长性企业做大做强，推动规模以上企业数量翻番、规模翻番。（六）大力发展数字经济加快推进产业数字化、数字产业化。扎实推进传统产业数字化赋能改造提升，推广先进适用的智能制造技术和大规模定制技
37、术，推进工业、农业、服务业数字化转型，推动工业互联网和制造大市深度融合，支持企业全方位提高数字化应用水平。积极培育发展数字平台型企业，带动产业集群整体性质量变革和效率提升，加快发展平台经济、共享经济。大力发展大数据产业，依托北京建设国际大数据交易所的机遇，加强对接合作，大力发展数据服务外包，积极承接京津冀和长三角、珠三角地区的数据加工、清洗、标注业务落地，将保定打造成为华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。四、 全面推动创新发展，着力提升核心竞争力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施创新驱动发展战略，加强创新资源对接联动，强化平台载体建设，优化创新生态环境，建设“创新保
38、定”和“人才保定”，打造“创新驱动发展高地”。（一）增强人才汇聚能力加快建设更有竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务能级。落实“人才十条”等引才激励政策，实施青年英才集聚系列行动，重视“高精尖缺”人才的引进，采取多种方式，给予特殊政策，满足企业需要。进一步发挥院士工作站、博士后工作站的作用，推广院士周末工作坊、周末工程师等柔性引进人才的做法，吸引更多人才为保定创新服务。打造具有国际竞争力的“类海外”工作生活环境，使外籍人才引得来、留得住、用得好。实施新时代工匠培育工程，推动企业和职业院校共同培养高水平工程师和高技能人才，着力打造现代职业教育体系建设示范区。（二）加强创新资源优化利用推动国
39、家创新驱动发展示范市、石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区建设，加快创新型城市创建步伐。加强与国内外高校和科研院所的联系，着眼我市主导产业，实施一批发展急需的重大科技项目，抢占发展制高点。重视发挥我市“大学城”优势，深化校地合作、校企合作，推进产教深度融合，促进科技成果就地转移转化。强化企业创新主体地位，完善鼓励企业创新政策，支持本地企业建立完善的研发组织体系，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体。强化龙头企业科技引领作用，大力发展高新技术企业和科技型中小企业。建设一流的高科技园区，探索县域创新发展新路径，加快培育更多“专精特新”企业，促进初创型成长性科创企业
40、发展。持续提高研发投入，加大产业基金、天使基金等金融资源对科技创新的支持力度。（三）大力推动协同创新用好北京、天津等高端创新资源，规划建设一批高水平中试基地，共建一批重点科技园区。与中科协一起办好创新驱动论坛，全力推动国家创新驱动发展示范市建设。推动京雄保技术市场一体化，共建科技成果转化项目库，完善配套政策及利益共享机制，推动形成“北京研发、保定转化，雄安创新、保定先行”新格局。（四）高起点打造创新平台载体吸引知名科技企业在保设立研发总部和设计中心，吸引著名高校来我市建设重点实验室、工程技术创新中心、大学科技园等创新平台，加强对我市重点行业共性技术、前沿技术的研发与供给。把华北电力大学创新平台
41、、中国农大涿州国家重大科技设施、深保科技园、深圳湾等园区建成科技创新的中心，增强创新资源汇聚能力。推动保定中关村创新中心按照“一区多园”模式加快发展，提升创新带动能力。（五）培育良好创新生态实施创新生态提升工程，优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态，推进科技体制改革，促进科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。改进科技项目组织管理模式，实行“揭榜挂帅”等制度，扩大科研自主权，提高科技产出效率。继续推动高水平、专业化众创空间建设，推动创新、创业、创意、创投、创客“五创联动”。弘扬科学精神，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发
42、展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况保定是首都“南大门”，以“保卫大都，安定天下”而得名。辖3市、5区、12县，另设2个开发区，总面积1.9万平方公里，2020年11月常住人口924.26万(上述数字不含雄安三县、定州市)。市区
43、（莲池区、竞秀区、高新区、满城区、清苑区、徐水区）面积2564.57平方公里。基本市情可以概括为：京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市。经济实力显著增强。经济规模明显扩大，经济结构更加优化，创新能力进一步增强，发展质量效益明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平日趋凸显，实体经济和先进制造业、数字经济加快发展，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展，综合经济实力大幅攀升，重返全省第一方阵，在推动经济高质量发展方面走在前列。改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，基本建成高标准市场体系，市场主体更加充满活力；全方位开放步伐加快，开发区能级大幅提升，开放型经济新体制基
44、本形成，基本建成全省营商环境最优市、市场机制最活市、改革探索领跑市，在更深层次改革、更高水平开放方面走在前列。经济结构不断优化，综合竞争力不断增强，全市生产总值达到3350亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达48.7%；京津冀协同发展加速推进，服务保障支撑雄安新区取得明显进展，交通、生态、产业对接合作率先突破；改革创新和对外开放深入推进，项目审批时限由120个工作日压减到50个工作日，创新能力位居全省前列，外资外贸取得新进展；大力度推进脱贫攻坚，9个贫困县全部高标准脱贫摘帽，2018、2019连续两年在国考中获得“好”的等次；强力实施铁腕治污，空气质量综合指数和PM2.5浓度较2015
45、年分别下降46.3%、52.9%，主要河流进入白洋淀水质全部达到IV类标准；教育、文化、医疗等各项事业稳步推进，人民生活水平稳步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；稳定安全形势持续巩固，首都政治“护城河”作用得到有效发挥，治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。我市成功承办了河北省首届旅发大会、河北省中医药传承创新发展大会、第23届世界被动房大会等重大活动，保定荣膺国家园林城市、国家森林城市、双拥模范城“九连冠”等殊荣。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程、推动新时代保定创新发展绿色发展高质量发展奠定了坚实基础。三、 推进区域协调发展，加
46、速新型城镇化进程坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，推动城乡区域功能布局优化和协调发展，提高城乡融合发展水平，建设“新型城镇化发展高地”，着力打造京津冀城市群中的区域中心城市，加快建设品质为先、宜居宜业新保定。（一）优化区域发展布局着眼于区域协调发展，加快构建“一核一廊一区一带”发展格局。“一核”即包括莲池、竞秀、清苑、满城、徐水以及高新区在内的核心功能区，强化政治、经济、文化中心功能，增强辐射带动能力；“一廊”即以京雄保石发展轴为主线，以涿州、涞水、高碑店、白沟新城、定兴为节点的京雄保科技创新走廊，重点承接北京非首都功能疏解和雄安新区开发带动；“一区”即以安国、望都、博野、蠡县、高阳等南部县市为节点的保南特色产业转型升级发展区，以发展县域特色产业为主攻方向，打造一批特色产业基地；“一带”即以涞源、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平为节点的西部太行山生态文明发展带，发挥资源优势和生态优势，加强生态涵养，大力发展生态经济和绿色产业。（二）全面提升中心城市能级开展中心城市赋能升级行动，增强高端要素、高端产业、高端功能，着力打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。按照组团式布局，推动清苑、满城、徐水与主城区加速融合，加快路网联通，实现同城发展。积极推动城市立体化交通建设，建设城区大外环，对乐凯大街、二环路等进行快速路改造，形成主城区快速路网。实施城市有机