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1、泓域咨询/三明换热器项目可行性研究报告目录第一章 市场分析7一、 市场规模7二、 金属压力容器的概念11第二章 项目总论13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 建筑技术分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案20三、 建筑工程建设指标20建筑工程投资一览表21第四章 选址分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 积极扩大内需，深度融入新发展格局25四、 项目选址综合评价28第五章 法人治理结构29一、 股东权利及义务29二、 董事34三、 高级管
2、理人员39四、 监事41第六章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第八章 原材料及成品管理61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第九章 组织机构、人力资源分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十章 工艺技术方案65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表
3、70第十一章 环境保护方案72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析77六、 环境管理分析77七、 结论81八、 建议81第十二章 项目进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十三章 项目投资计划85一、 投资估算的编制说明85二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表92
4、第十四章 项目经济效益评价94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十五章 招标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式106五、 招标信息发布106第十六章 风险风险及应对措施107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十七章 项目总结112第十八章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投资估算表
5、115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表125第一章 市场分析一、 市场规模随着我国及全球发展中国家经济的增长，国内外市场对换热器的需求量将会保持稳定增长，为我国换热器产业的快速稳定发展提供了广阔的市场空间。炼油及石油化工、煤化工、基础化工等行业继续保持稳定增长，将对换热器产业产生巨大的需求拉动，持续推动行业的快速发展。1、炼油2020年，由于全球经济走势疲软和新型冠状病毒的影
6、响，全球石油需求量首次收缩，随疫情态势得到控制及世界经济复苏，石油需求量2021年有所回升。当下，世界石油市场供应和需求仍未达到平衡，石油作为全球主要工业原料，在能源系统里面占有重要作用。根据石油输出国组织OPEC发布的2021年世界石油展望报告，到2023年，全球燃料需求将完全从疫情中恢复过来，并将持续增长，直到2035年到达稳定水平。OPEC强调，虽然目前许多发达经济体正在推动从化石燃料向低排放能源转型，但全球对石油和天然气的需求预计还将持续数年。OPEC预计2021年石油需求为每天9,660万桶，到2023年，全球石油需求为每天1.016亿桶，恢复到2019年的水平，到2035年将继续增
7、长至每天1.079亿桶。另一方面，未来20年大部分新的石油需求增长将来自发展中国家，此类国家的石油需求增幅将高达52%。2019年，我国炼油能力约8.6亿吨/年，乙烯总能力首破3,000万吨/年。2019年，中国石油企业新增项目初始计划投资超过54亿美元，随着浙江石化、恒力石化、中科炼化等项目相继投产，预计国内千万吨级炼厂数将进一步实现增长。按目前在建、已批准建设和规划的项目测算，我国2025年炼油能力将升至10.2亿吨/年，乙烯能力将破5,000万吨/年。2、石油化工随着我国国民经济的发展和“一带一路”战略的推进，我国石油和化工行业经济运行稳定。据中国石油和化学工业联合会统计，2019年，全
8、国原油天然气总产量3.47亿吨（油当量），同比增长4.7%；主要化学品总产量增长约4.6%。新增石油化工产能将带来相应的新增固定资产采购需求。随着国家对石油和化工行业节能减排的要求逐步提高，石油和化工企业将逐步应用节能、环保新技术和新设备。老旧产能的淘汰将进一步加大新增固定资产投资规模，并为高效换热器提供了广阔市场，高效节能换热设备的需求量将持续增长。乙烯是全球产量最大的石油化工产品之一，也是最重要的化学产品之一，在国民经济中占有重要地位。乙烯产量是衡量国家石油化工发展水平的重要标志之一。国内每年投产的乙烯产量在不断增长，乙烯的下游衍生物有聚乙烯、环氧乙烷、乙二醇、苯乙烯等多种化工产品，下游需
9、求端众多，需求动力充足。根据中石化经济技术研究院统计，2019年我国乙烯的产能达到2,585万吨，同比增加14.2%，随着恒力石化150万吨/年乙烯项目、万华化学100万吨/年乙烯、中华泉州100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目的落地，大型民营炼化为国内乙烯扩产拉开序幕。预计未来三到五年，我国乙烯产能将继续保持快速增长。3、现代煤化工传统煤化工主要是煤干馏生产焦炭，副产物为焦炉煤气和煤焦油。经过长期发展，传统煤化工生产技术已逐渐成熟，产能存在结构性过剩且具有高能耗、高污染、资源利用率低、附加值低的特点。相较于传统煤化工，现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产
10、业。而我国“富煤、贫油、少气”的资源特征，决定了我国以煤为主体的能源结构，油气保障能力较低。现代煤化工受到政府政策影响较大，国际能源价格和产业政策是影响现代煤化工发展的核心驱动。自2016年以来政策导向回暖，行业景气度逐渐回升。根据中国石油和化学工业联合会2021年发布的现代煤化工“十四五”发展指南，预计到2025年底我国形成3000万吨/年煤制油、150亿立方米/年煤制气、1,000万吨/年煤制乙二醇、100万吨/年煤制芳烃、2000万吨/年煤（甲醇）制烯烃的产业规模，较“十三五”规划中规模提升明显。我国现代煤化工当前仍有较大发展空间，对高效换热器的需求仍将继续增长。2017年3月，发改委、
11、工业和信息化部现代煤化工产业创新发展布局方案（发改产业2017553号）规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。2020年5月，中共中央常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。从国家战略需求看，国内煤炭资源完全独立自主，现代煤化工等煤基能源产业的“国内大循环”根基更为牢固。能源化工“金三角”产业发展调研报告中提出，现代煤化工兼具战略性和经济性，具有更高的产业稳定性和安全性，理应成为国家能源和原材料安全更为重要的组成部分。现代煤化工产业能够部分替代我国石油和天然气的消费量，促进石
12、化行业原料多元化，为国家能源安全提供战略支撑，为石油安全提供应急保障。未来，我国现代煤化工将迈入高质量发展阶段。4、基础化工基础化工包括化肥、纯碱、氯碱、化学品、农药等。基础化工行业与国民经济关系紧密，下游通常为农业、纺织服装、房地产、汽车、电子、医药等居民生活相关的行业。近年来，在供给侧改革和环保督察的共同推动之下，化工行业产能过剩现象基本缓解。随着国内经济增速放慢以及经济结构转型，化工行业开始进入产业升级阶段，以淘汰落后产能和科技创新为目的，加大设备和工艺技术改造的投入和升级改造的力度，从基础型、高污染逐步向清洁型、高技术含量转变。据国家统计局及中国石油和化学工业联合会的统计，2019年，
13、化工行业规模以上企业23,335家，全年营业收入6.89万亿元，利润总额3,978.4亿元。化学原料和化学制品制造固定资产投资同比增长4.2%。基础化学原料表观消费总量增长约2.3%，较上年提高0.9个百分点。下游行业产业新增产能的投产以及结构不断升级等因素对上游设备制造行业的性能提出更高的要求，倒逼上游企业持续加大产品开发力度以及技术升级创新，从而推动行业技术进步。二、 金属压力容器的概念金属压力容器设备是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。因为金属压力容器设备要承担化学工艺过程中压力、温度和化学介质的作用，所以金属压力容器设备既要保证长期安全工作，还要考虑经济性。金属压力容器性能的
14、提升，直接影响了下游炼化行业、高端装备行业的产业升级和技术进步，金属压力容器是工业综合实力和技术水平的重要体现。金属压力容器按工艺过程中的作用可分为反应压力容器、换热压力容器、分离压力容器、储存压力容器四大类。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称三明换热器项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三
15、同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、
16、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景AS
17、ME认证是国际通行的金属压力容器行业质量认证。ASME是世界上最大的技术出版机构之一，拥有工业和制造行业的563项标准和编码，在全球140多个国家被采用。ASME锅炉压力容器规范已成为国际市场应用最广泛的压力容器标准，制造厂家需要具有相应的技术水平才能通过ASME认证。ASME的取（换）证是一项复杂且耗时较长的工作，严格的质量认证构成了行业的准入壁垒。“十四五”时期是三明大有可为的重要战略机遇期，加快新三明建设各项积极因素加速集聚。推进“三明实践”为“十四五”时期发展带来全方位重大机遇。构建新发展格局，推进产业生态化、生态产业化，有利于山区发挥后发优势。全方位推动高质量发展超越、探索海峡两岸融
18、合发展新路、支持革命老区振兴发展、中央对口支援政策落地，政策叠加的优势持续显现，带来重要红利。同时，也要清醒认识到，三明作为老区苏区山区，发展不平衡不充分问题仍然十分突出，新三明建设还存在很多短板和不足，主要是经济发展水平总体不高，产业结构不优，科技创新实力不强，中心城市辐射带动能力不足，民生社会事业短板突出，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约53.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套换热器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、
19、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22941.93万元，其中：建设投资16866.06万元，占项目总投资的73.52%；建设期利息181.34万元，占项目总投资的0.79%；流动资金5894.53万元，占项目总投资的25.69%。（五）资金筹措项目总投资22941.93万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15540.19万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7401.74万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：49400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40501.78万元。3、项目达产年净利润（NP）：6506.
20、81万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.86%。5、全部投资回收期（Pt）：5.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19578.04万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打
21、造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总建筑面积57750.801.2基底面积19433.151.3投资强度万元/亩298.152总投资万元22941.932.1建设投资万元16866.062.1.1工程费用万元14418.412.1.2其他费用万元2085.562.1.3预备费万元362.092.2建设期利
22、息万元181.342.3流动资金万元5894.533资金筹措万元22941.933.1自筹资金万元15540.193.2银行贷款万元7401.744营业收入万元49400.00正常运营年份5总成本费用万元40501.786利润总额万元8675.757净利润万元6506.818所得税万元2168.949增值税万元1853.8810税金及附加万元222.4711纳税总额万元4245.2912工业增加值万元14243.5613盈亏平衡点万元19578.04产值14回收期年5.8615内部收益率19.86%所得税后16财务净现值万元4407.46所得税后第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求1
23、、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项
24、目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积57750.80，其中：生产工程37882.98，仓储工程10936.97，行政办公及生活服务设施5191.91，公共工程3738.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10493.9037882.984613.431.11#生产车间3148.1711364.891384.031.22#生产车间2623.479470.751153.361.33#生产车间2518.549091.
25、921107.221.44#生产车间2203.727955.43968.822仓储工程5441.2810936.97934.032.11#仓库1632.383281.09280.212.22#仓库1360.322734.24233.512.33#仓库1305.912624.87224.172.44#仓库1142.672296.76196.153办公生活配套1026.075191.91776.153.1行政办公楼666.953374.74504.503.2宿舍及食堂359.121817.17271.654公共工程2526.313738.94309.13辅助用房等5绿化工程5911.21110.4
26、6绿化率16.73%6其他工程9988.6429.647合计35333.0057750.806772.84第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况三明市，福建省辖地级市，位于福建省中部连接西北隅，地处北纬25302707、东经1162211839之间，全市面积22965平方千米；东依福州市，西毗江西省，南邻泉州市，北傍南平市，西南接龙岩市；是一座新兴的工业城市，是全国文明城市和国家卫生城市、国家园林
27、城市及中国优秀旅游城市。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2017年，三明市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。三明市拥有海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，是全国集体林业综合改革试验示范区，享有福建“绿色宝库”的美誉，是全国四个活立木蓄积量超过1亿立方米的设区市之一。截至2015年6月，已发现金属和非金属矿种79个，已探明储量的矿种49种，已开发利用的43种。三明拥有中国丹霞泰宁世界自然遗产地、世界地质公园2个世界级品牌和国家级、省级旅游品牌各50多个，数量和等级名列福建省前茅。2020年，三明市实现地区生产总值2702.19亿元，比上年增长4.1%。根据第七次人口普查
28、数据，截至2020年11月1日零时，三明市常住人口为2486450人。坚持新发展理念，发展质量和效益与全省先进城市差距明显缩小，经济总量占全省比重有所提高，增长潜力、内需潜力充分发挥。经济结构更加优化，科技创新贡献率明显提升，四大主导产业总体竞争力显著增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，三产短板加快补齐，农业基础更加稳固，三次产业结构不断优化。城乡发展更加协调，中心城市辐射带动作用不断增强，乡村振兴、新型城镇化、县（市、区）发展同步推进，城乡一体化和区域协调发展的新格局基本形成。到二三五年，我市与全省一道基本实现社会主义现代化，全方位高质量发展超越各项目标努力达到全省平均水平，实现
29、局部领先，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明展现新局面。展望二三五年，我市经济实力将大幅跃升，经济总量迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；创新创业创造活力显著增强，自主创新能力全面提升，进入创新型城市行列；产业结构全面优化、素质全面提高，产业绿色发展水平显著提升，基本建成现代化产业体系；基本实现市域治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成法治三明、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康三明，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设跃上新水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土
30、空间格局；形成对外开放新格局，开放型经济水平明显提升；人民生活更加美好，全市居民收入总水平与经济发展水平相适应，基本公共服务均等化基本实现，城乡、区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安三明建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 积极扩大内需，深度融入新发展格局（一）推进项目攻坚与招商引资持续深化“五比五晒”主抓手、主战场、主阵地作用，调整优化“五个十”重大项目和“项目攻坚年”项目库，完善“难、硬、重、新”工作攻坚督办机制，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加快补齐基础设施、市政工程、农
31、业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。聚焦“两新一重”、“四篇文章”、“两岸融合”、群众“急难愁盼”、历史遗留问题、城市更新等重点领域，策划生成5G基础网络、数据中心、充电桩、换电站等新型基础设施项目，策划争取“全国123出行交通圈”、县级城乡供水一体化等重大交通水利项目，策划推进教育补短板、养老、托幼等公共服务项目，以及城镇老旧小区改造等新型城镇化项目，形成经济新增长点。坚持“合算合规”，围绕四大主导产业，绘制产业链招商地图，加强商机项目策划，定期向社会公布，推进“线上招商”、产业链招商、第三方招商、产业基金招商，精准招引一批高质量、带动强的项目落地。
32、（二）推动消费扩容提质顺应消费升级趋势，注重需求侧管理，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。围绕人民对高品质生活的需要，推进国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设，提供森林康养、休闲旅居、文化旅游、山地运动、茶叶、小吃等绿色、健康、安全的生态消费品，构建“商业中心步行街商圈”多业态集聚的新型消费商圈，培育特色精品夜市，策划精品夜游，打造夜经济。大力发展数字经济，积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，创建国家跨境电子商务综合试验区，推进电子商务示范市、县、乡、村建设，创建一批电商村镇，深化“全闽乐购乐购三明”“逛吃三明”“山货上头条”等社交、短视频销售新模式，促进线上线
33、下消费融合。围绕传统消费提档升级，壮大商品贸易、住宿餐饮、文化娱乐、体育健身等消费市场，开拓城乡消费市场。促进汽车消费供给优化升级，支持新能源汽车消费。围绕服务消费扩容提质，培育教育、养老、托幼等新兴市场。落实带薪休假、疗休养制度，扩大节假日消费。强化消费领域企业和个人信用体系建设，创建安全放心的消费环境。（三）完善交通物流网络抓住国家物流枢纽承载城市建设机遇，建设综合交通枢纽，推进兴泉铁路、浦梅铁路、昌福（厦）高铁等项目建设，全面建成“两纵两横”铁路网，实现县县通快速铁路。建设高品质公路网，推进乡镇便捷通高速、莆炎高速公路等工程，实施国省干线提级改造、农村公路提档升级行动，提升“四好农村路”
34、建设水平，加快老旧危桥改造，80%以上普通国省道公路达到二级及以上标准，争取县城周边20公里范围内市（城）区公交化运行全覆盖。稳步推进内河航运建设计划。推进三明机场通用航空及相关产业建设，建设集通航运输、技术培训、信息服务、飞行器制造与维修为一体的省级通航产业基地。建设现代化的交通体系，规范运输市场秩序，强化交通基础设施质量安全，提高严格公正文明执法水平。建设综合物流网络，加快县域公共配送中心、县乡村物流资源整合等项目建设，发展“仓储配送一体化”新型配送模式，实现村村通快递，客货运枢纽县（市、区）全覆盖。推动物流园区、陆地港、公路港、码头等货运枢纽与机场、高速公路、普通国省道顺畅衔接，发展公铁
35、多式联运，构建三明“货运无缝隙衔接”运输体系。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其
36、代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予
37、以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其
38、他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、
39、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公
40、司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关
41、规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平
42、合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）
43、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）
44、法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定
45、一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下