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1、醴陵市林业局2020年工作总结及工作计划醴陵市林业局 2019 年工作总结及 2020 年工作安排 一、重点工作完成状况 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧扣建设大美醴陵目标，以建设绿色长廊、打造油茶品牌等重点工作为抓手，勤谋实干、开拓创新，较好地完成了全年各项任务。（一）营造林任务超额完成。以增绿扩量、道路绿化为重点，大力实施增绿添彩工作,五边造林百万株绿荫行动在株洲县（市、区）考核中排名第一。至 12 月，我市森林覆盖率达 56%，森林蓄积量达 298.9 万立方米，林地保有率达 100%。一是主动组织开展义务植树。3 月以来，开展了全民义务植树、市领导带队参加的陶瓷学院义务植树
2、等活动，在陶瓷学院高标准栽植了香樟、红叶石楠、桂花等树木2000 余株，掀起了全市义务植树的高潮；二是主动组织开展百万绿荫行动。为推动乡村振兴战略实施，进一步落实省、株洲市关于推动农村人居环境整治工作的有关会议和文件精神，依据市委、市人民政府支配部署，我局以整体推动、突出重点、适地适树的方式，全力落实百万株绿荫行动目标任务。截止目前，全市五边绿化，共栽植 133 万株， 绿化道路 692 公里，占任务安排数的 127%。其中完成道路绿化栽植任务 36.4 万株（示范路 6.3 万株，非示范路 30.1 万株），占安排任务数的 109%；完成四边绿化栽植任务 96.6万株，占任务安排数 135%
3、。百万绿荫行动任务完成量在株洲市排名第一；三是完成领导交办任务。先后组织并完成了沩山镇沩山村、枫林镇平汝高速入口广场、仙岳山一像一案治理的道路绿化工作，助推了全域旅游，提升了道路绿化景观品位。（二）油茶产业发展壮大。汇聚资源优势，打造油茶品牌。一是面上基础任务已完成。全市共完成油茶造林 2.2 万亩、幼林培育 5.5 万亩、低产林改造 4.5 万亩。完成湖南省级油茶发展专项 4000 亩油茶的低改项目；二是茶油大县竞选胜利。5 月 17 日，在 2019 年全省茶油大县竞选会上，醴陵市申报参加 20192020 年茶油大县竞选，获得全省综合得分第一名的佳绩；三是打造品牌优势。主动组织进行了三品
4、一标的申报工作。目前醴陵茶油已申报为农产品地理标记产品，醴陵茶油获评株洲市十大农业区域公用品牌，醴陵油茶知名度、美誉度快速提升；四是突出科学规划引领。聘请湖南思远文产文化发展有限公司编制了湖南省醴陵市油茶产业发展规划 2020-2030，明确了茶油产业定位、科学布局、建设重点及目标任务；五是加大宣扬推广。筹备启动油茶画册、油茶宣扬片的策划、编撰工作，注册醴油商标，统一推介醴陵茶油，目前正在中心农业频道推介。 （三）依法治林不断深化。严格封山育林，重拳打击涉林违法犯罪。今年以来我局相继开展了打击破坏野生动物资源犯罪专项行动、利剑治污、绿卫 2019等一些大规模的专项行动。通过破获了各类涉林案件，
5、有效遏制了涉林违法犯罪的势头。（四）优化审批审核助推项目建设。主动融入全市大局，紧扣重点项目、重要工作、重大工程，供应最优服务。一方面主动争取林地定额指标。随着市项目建设年企业帮扶年暖和企业三百行等一系列活动的实施，我局加快向上争取林地定额指标步伐，确保了市重点工程、基础设施工程、民生工程顺当落地；同时逐步优化审批流程，缩短林地初审时限，由法定时限 20 个工作日，逐步削减到 13 个工作日，让项目公司和项目业主真正少跑路；另一方面协作自然资源部门国土开发、整理土地 4000 余亩，为我市耕地占补平衡及经济建设和社会发展供应用地保障。第一时间办结了中盐红四方、玻璃产业园、隆兴坳互通、师大附中、
6、旗滨玻璃浦口矿区等项目的审批手续。（五）严格防控森林灾难。一是狠抓森林防火。通过落实教化、责任、管理、打击四个到位，进一步压实市、镇、村三级森林防火责任，机构改革森林防火职责调整前，全市未发生一起重、特大森林火灾和人员伤亡事故，森林防火工作限制在上级规定 1‰的考核范围内，荣获20162018年全国森林防火先进单位，实现三连冠；二是加强森林 病虫害防治。按安排完成了马尾松毛虫、黄脊竹蝗、松类蛀梢害虫、湿地松粉蚧、油茶炭疽病等林业有害生物的春秋两季监测工作；开展了松材线虫病及枯死松树的春秋季普查，普查监测面积达 45.1 万亩，做到了病虫灾难测报精确，防治刚好有力；三是切实做好林业
7、平安生产工作。紧盯平安生产隐患较多的重点环节，抽调人员力气，深化 68 家涉林企业，深化开展平安生产大检查，下达了 106 份整改通知书，解除130 处平安隐患，确保了各类生产平安事故的发生。（六）扎实开展林业精准扶贫。一是全面落实生态补偿扶贫政策。在原有贫困户护林员 25 名的基础上新增建档立卡贫困户护林员 72 人，防火护林员补助管护费标准从5000 元/人/年提高到 6000 元/人/年。2019 年，贫困户护林员97 人，发放半年资金 29.1 万元（因人员转隶，下半年的森林防火工作由应急局接管）；二是落实好对口帮扶职责。作为醴陵市驻炎陵县霞阳镇黄沙龙村帮扶后盾单位的牵头单位，切实履行
8、了对口帮扶工作职责。2019 年我单位为贫困户送去慰问物资费 1.35 万元，拨付帮扶资金 10 万元。（七）大力推动湿地公园建设。完成了用地红线图、建设用地预审、用地蓝线图、环境评估初审等相关工作，编制了湖南醴陵官庄湖国家湿地公园修建性详规，先后开展了水库网箱养鱼退养、游船取缔、周边牲猪禁养及环库环境整治等工作，全力爱护好了湿地水资源和湿地生物多样性，初步实现了水清、岸绿、河畅、景美的目标，为官庄湖 国家湿地公园通过国家验收奠定了良好的基础。（八）全面加强党的建设。把思想政治建设摆在首位，以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，深化开展不忘初心、牢记使命主题教化，严格落实三会一课、
9、党员评议等制度。全年组织开展主题党日 12 次、民主生活会 1 次，帮助全体党员干部职工增加了四个意识、坚决了四个自信。严格落实党风廉政建设两个责任和一岗双责，建立健全醴陵市林业局党风廉政建设责任制实施方法醴陵市林业局机关财务制度等制度，做到了以制度管人管权管事。二、存在的主要问题 2019 年政府工作报告中我局担当任务为：30 万亩油茶产业发展建设项目，全面开展五边造林、退耕还林、加快新建道路护坡绿化、受损山体生态修复、袒露土地植绿补绿，全市森林覆盖率稳定达到 56以上。目前各项工作的年度目标已圆满完成，但也存在一些深层次问题，主要表现在：一是森林质量不高，全市中幼林多、低产残次林多、树种和
10、林龄结构不合理的现状并没有根本变更；二是林地爱护压力持续加大，有的市级重点工程未批先占、少批多占林地现象偶有发生；三是林业有害生物防控形势严峻，林业有害生物呈现多发、易发趋势；四是油茶产业投资期长，见效慢，资金压力大。这些问题，将在今后工作中仔细加以解决。三、2020 年总体目标任务 2020 年林业工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设大美醴陵为目标，牢牢把握林业生态建设和产业发展两条主线，正确处理发展与爱护、生态与经济、兴林与富民三者之间的关系，突出抓好生态、抓好产业、抓好改革、抓好管理四个重点，高质量完成3.85 万亩的上级造林任务，进一步做大做优油茶产业，限
11、制林业有害生物成灾率在 3‰以内，森林覆盖率接着稳定在 56%以上。（一）扎实抓好造林绿化。仔细落实今冬明春造林绿化工作，尽早发动，组织干部群众做好造林规划设计、清山整地工作，确保造完成上级 3.85 万亩造林任务；组织全民义务植树，完成 210 万株/年的任务，森林覆盖率接着稳定在 55.17%以上。（二）推动重点项目建设。一是扎实做好官庄湖国家湿地公园国检打算工作。根据湖南醴陵官庄湖国家湿地公园总体规划和国检要求，逐步建设好各项工程,争取2020 年度通过国家验收；二是加大油茶基地建设力度。力争新建高效优质油茶产业基地 9 万亩。其中油茶新造 2 万亩，幼林培育 6 万亩，低
12、产林改造 1 万亩，致力将醴陵油茶打造为株洲领先、全省领先、全国争先的重要生态产业；三是落实好生态补偿项目资金。推动行业扶贫、驻村帮扶、结对帮扶，整合生态补偿项目资金，向贫困村、贫困群众倾斜。（三）防控好林业有害生物。进一步加强林业有害生物 监测、预报和除治力度，全面限制松材线虫病疫情，做好松褐天牛诱杀工作，林业有害生物成灾率限制在 3‰以内。（四）着力深化林业体制改革。一是持续抓好林权改革。在规范林地流转、稳定林地承包、放活生产经营、创新经营模式等方面做好文章，充分激发农村发展活力。主动协作自然资源部门做好林权确权和林权证纠错工作，确保社会稳定；二是加强与应急管理局关于森林防火工作的移交对接，确保万无一失、平稳过度；三是全力协作做好森林公安体制改革前期工作。（五）严格森林资源管护。接着严厉打击盗伐滥伐森林、非法收购盗伐滥伐林木、非法占用林地、非法捕猎、杀害、收购、运输、出售重点爱护野生动物等违法犯罪行为，确保森林资源平安。（六）着力加强林业队伍建设。持续深化开展不忘初心、牢记使命主题教化，强化干部队伍的业务学问培训和作风建设，努力提高在职干部职工的工作实力和职业素养，营造风清气正的良好环境，以不断适应改革新形势的须要。醴陵市林业局 2019 年 12 月 26 日