《大理眼镜项目可行性研究报告（范文参考）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大理眼镜项目可行性研究报告（范文参考）.docx（136页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域咨询/大理眼镜项目可行性研究报告大理眼镜项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明11五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景及必要性分析17一、 行业壁垒17二、 眼镜零售行业发展概况18三、 实施“双核驱动、协同发展”战略21第三章 建筑工程说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建
2、设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 激发人才创新创造活力30四、 项目选址综合评价31第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事44第六章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第七章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第八章 技术方案分析68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺
3、分析70三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表73第九章 节能方案75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价78第十章 原辅材料及成品分析80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十一章 环境保护分析82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析85七、 环境管理分析86八、 结论及建议87第十二章 投资估算及资金筹措89一、 投资
4、估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表96四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十三章 经济效益及财务分析101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析108五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110六、 经济评价结论110第十
5、四章 招标及投资方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布117第十五章 总结说明118第十六章 补充表格120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表
6、134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称大理眼镜项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人陈xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进
7、供给侧结构性改革。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司不
8、断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由2020年中国近视人口已达到7亿，5岁以上人口的近视患病率将超过50%，且呈现低龄化发展趋势。儿童及青少年本就是近视高发人群，而突如其来的疫情又进一步提高了学生近视发生率，受疫情期间长期上网课及使用电子产品影响，2020年中小学生近视率较2019年增加2.5%。青少年视力问题愈发受到政府部门及社会各界重视，
9、教育部和国家卫健委也将儿童及青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入地方政府绩效考核指标，儿童及青少年近视防控和矫正需求将得到进一步释放。此外，由于人的视力会因年龄增长出现几乎不可避免的减弱，随着消费意识先进且消费能力较强的1960-70年代生育高峰期出生的人群逐渐步入中老年，解决中老年同时看远和看近视觉需求的渐进多焦点眼镜的受众人群也将呈上升趋势。在整体受众规模极为庞大的背景下，我国的眼镜市场仍有较大潜力。到二三五年，我州与全国全省同步基本实现社会主义现代化。全州综合经济实力进入全省前列，人均地区生产总值、中等收入群体比重力争达到全国平均水平。创新驱动发展能力明显增强，基本实现新型工
10、业化、信息化、城镇化、农业现代化。生态环境建设取得重大成效，洱海水质稳定向好，流域生态环境质量明显改善，美丽湖区基本建成，生态保护、环境质量、资源利用走在全省前列，实现“水清、河畅、岸绿、景美”，美丽大理建设目标基本实现。具有国际影响力的区域中心城市能级大幅提升，面向南亚东南亚辐射中心重要枢纽作用显著发挥。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。基本建成教育强州、人才强州、文化强州和健康大理。民族团结进步事业和平安大理、法治大理建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化，幸福大理建设目标基本实现。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”
11、规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社
12、会效益。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套眼镜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积94155.53，其中：生产工程62980.11，仓储工程17643.60，行政办公
13、及生活服务设施8042.70，公共工程5489.12。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35982.08万元，其中：建设投资29598.51万元，占项目总投资的82.26%；建设期利息796.75万元，占项目总投资的2.21%；流动资金5586.82万元，占项目总投资的15.53%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29598.51万元，包括工程费用、
14、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25256.84万元，工程建设其他费用3630.91万元，预备费710.76万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资35982.08万元，其中申请银行长期贷款16260.18万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：63200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：49725.28万元。3、净利润（NP）：9860.44万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.78年。2、财务内部收益率：21.71%。3、财务净现值：8765.44万元。十二、 项目建设进度规划本期
15、项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积94155.531.2基底面积30160.001.3投资强度万元/亩365.652总投资万元35982.082.1建设投资万元29598.512.1.1工程费用万元25256.842.1.2其
16、他费用万元3630.912.1.3预备费万元710.762.2建设期利息万元796.752.3流动资金万元5586.823资金筹措万元35982.083.1自筹资金万元19721.903.2银行贷款万元16260.184营业收入万元63200.00正常运营年份5总成本费用万元49725.286利润总额万元13147.257净利润万元9860.448所得税万元3286.819增值税万元2728.8710税金及附加万元327.4711纳税总额万元6343.1512工业增加值万元21790.4913盈亏平衡点万元22822.29产值14回收期年5.7815内部收益率21.71%所得税后16财务净现值
17、万元8765.44所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业壁垒眼镜零售行业没有特殊的行业准入要求，除涉及隐形眼镜等产品需要取得医疗器械经营企业许可证等证书外，不需要特别审批程序，因此行业整体呈现市场集中度低、竞争激烈的特点。随着眼镜零售行业的发展及不断规范，眼镜零售行业龙头企业仍然有一定的壁垒。1、资金壁垒眼镜零售行业目前需要在线下和线上同时开拓市场，就线下市场而言，眼镜零售企业扩张需要不断的购置或租赁物业，提高装修水平，招聘并培训优秀的员工，购置货品及开展营销活动；就线上市场而言，眼镜零售企业需要支付各项线上推广营销费用，上述事项都需要支付或垫付大量的资金，对眼镜零售企业构成较大的
18、资金压力，若无一定的资金实力，无法满足企业扩张的需求。2、品牌及规模壁垒眼镜零售企业直面终端消费者，随着社会经济发展，消费者更加关注自身的视力健康，在选择眼镜产品时，更加倾向于选择具有一定品牌知名度的零售商。另一方面，眼镜零售企业在面对品牌供应商时，具有较强知名度和较大规模的零售商往往能够获得更多的品牌授权及更加优惠的采购条件。因此，眼镜零售行业竞争中存在一定的品牌及规模壁垒，具备品牌知名度和规模的企业能够在竞争中取得优势。3、人才壁垒眼镜零售行业属于“半医半商”行业，人才是行业最重要的核心竞争力之一，优秀的专业和营销人才的培养有赖于完整科学的培训体系和时间的积淀，若眼镜零售商无法形成稳定的人
19、才培养体系和深厚的人才储备，将在市场拓展和竞争中处于不利地位。二、 眼镜零售行业发展概况随着经济社会发展水平的不断提高和现代社会学习、工作和生活方式的改变，人们对眼睛护理和眼镜装饰的需求不断提高，对各类眼镜产品的购买需求不断增强。近年来，随着眼镜产品需求的稳定增长，我国眼镜市场总体规模处于稳定发展的状态，根据报告显示，2020年全国眼镜产品市场规模为802亿元，未来3年，眼镜市场仍保持稳定增长，预计到2024年突破1,000亿元。从产品构成来看，镜片与光学镜架是眼镜市场的核心产品，占总体规模的比重分别为38.4%与35.7%；太阳镜与隐形眼镜占比均在10%左右；老花镜占比较小，尚不足2%。自2
20、017年至2019年，我国眼镜产品零售市场规模保持6%以上的增长速度，2020年度受疫情影响市场规模有所下降。自2021年开始，眼镜产品零售市场规模预计将继续保持较快速度的增长。1、我国近视人口的庞大基数是行业发展的基础2020年中国近视人口已达到7亿，5岁以上人口的近视患病率将超过50%，且呈现低龄化发展趋势。儿童及青少年本就是近视高发人群，而突如其来的疫情又进一步提高了学生近视发生率，受疫情期间长期上网课及使用电子产品影响，2020年中小学生近视率较2019年增加2.5%。青少年视力问题愈发受到政府部门及社会各界重视，教育部和国家卫健委也将儿童及青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况
21、纳入地方政府绩效考核指标，儿童及青少年近视防控和矫正需求将得到进一步释放。此外，由于人的视力会因年龄增长出现几乎不可避免的减弱，随着消费意识先进且消费能力较强的1960-70年代生育高峰期出生的人群逐渐步入中老年，解决中老年同时看远和看近视觉需求的渐进多焦点眼镜的受众人群也将呈上升趋势。在整体受众规模极为庞大的背景下，我国的眼镜市场仍有较大潜力。2、消费升级是行业增长的重要驱动力消费升级是指各类消费支出在消费总支出中的结构升级和层次提高，直接反映了消费水平和发展趋势。近年来，随着我国社会经济稳步发展，人均可支配收入逐年提升，城镇化建设和扶贫攻坚取得有效成果，人们的消费能力和消费观念也不断提升。
22、眼镜产品既关系消费者的视力健康又是消费者展示个人形象的重要配饰，随着消费能力和消费观念的升级，消费者更愿意购买具备品牌辨识度、具备更优质质量和更周到服务的产品。（1）人均收入水平提高促进消费能力升级自改革开放以来，我国居民人均可支配收入保持40多年的持续增长，根据国家统计局数据显示，2021年居民人均可支配收入达到35,128元，较2020年增长了9.1%，居民人均消费支出达到24,100元，同比增长了13.6%。城乡居民可支配收入和消费支出的增长为眼镜行业的消费提供了经济基础。（2）下沉市场的消费升级为行业带来新的增长点眼镜零售行业属于充分竞争行业，行业准入门槛相对较低，市场集中度低，即使头
23、部的眼镜连锁品牌所占市场份额也极小，如作为国内目前唯一A股上市的眼镜零售企业博士眼镜2020年度的市场占有率也仅为0.82%（以销售收入/802亿市场规模为口径计算）。大量的三线及以下城市、小城镇和农村市场（以下简称“下沉市场”）的眼镜零售仍以个体工商户为代表的小零售商为主，不能满足下沉市场消费者对于优质眼镜产品和专业视光服务的需求，大中型眼镜连锁品牌深入挖掘下沉市场潜力，迎合下沉市场消费升级的趋势，将为行业带来新的增长点。根据MSC咨询预测，下沉市场的总体零售消费规模达到17.19万亿元，远超一二线城市的市场规模。（3）消费观念的转变促进行业定位的升级近年来，大健康概念越来越受到社会的重视，
24、传统零售企业长期以来单纯的验配业务已经无法满足广大消费者对视力健康的需求，更加多元化、规范化和专业化的视光服务成为眼镜零售企业必须具备的核心竞争力。部分行业内的大中型眼镜连锁零售企业将专业化的视光中心作为转型方向，在验配服务的基础上引入眼健康问题的检查、咨询和视觉训练服务，从单纯的眼镜产品零售商转型为综合视光服务提供商。在消费升级的今天，越来越多的消费者不仅将眼镜作为一款功能性产品，还将眼镜作为协调整体造型的重要配饰单品，眼镜配饰化成为未来行业发展趋势。在眼镜配饰化趋势之下，眼镜行业也出现了越来越多设计师品牌和个性定制化眼镜产品。从2002年第一家法国设计师品牌alainmikli进入中国市场
25、开始，随后，丹麦设计师品牌LINDBERG、韩国眼镜品牌GENTLEMONSTER等国际知名设计师品牌也陆续在中国市场取得成功。经过多年发展，随着国货潮牌的流行，一些中国本土设计师品牌也渐渐兴起，如JINNNN、PercyLau、Renoner等，受到不少年轻消费者的拥戴。三、 实施“双核驱动、协同发展”战略“双核驱动”，就是把大理市和祥云县作为全州经济社会发展的“双引擎”，建立完善大理市与祥云县双核驱动发展机制，统筹布局两市县功能、产业、资源等要素，推动大理市和祥云县实施差异化、互补化、同城化融合发展，成为全州经济高质量转型发展的核心增长极。做优做美大理市，加快发展文化旅游、大健康、绿色生态
26、农业以及数字经济、总部经济、会展经济等新业态。对标国际一流城市，以西洱河、凤仪等片区城市更新改造和会展中心建设为窗口，以优化海西城镇空间布局为牵引，提升城市品质品位，努力建设智慧城市和幸福城市。做强做大祥云县，按照园区共建、利益共享原则，以园区为载体，以土地、政策、环境及服务级差为抓手，创新实施级差经济推动发展战略，推动集中建园，建设以现代物流、先进制造、新材料等为主的产业经济中心，打造产城融合的新型城市，建设商贸服务型国家物流枢纽、云南省陆港物流枢纽、滇西物流中心和面向南亚东南亚的重要国际物流港。“协同发展”，就是鹤庆、宾川、巍山3县突出产业特色，挖掘发展潜力，促进要素聚集，培育新动能，逐步
27、形成经济重要增长极；漾濞、弥渡、南涧、永平、云龙、洱源、剑川7县依托资源禀赋，走差异化、特色化发展道路，突出“一县一业”，打造产业新优势，实现进位发展，努力培育新经济增长极。第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可
28、以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低
29、混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符
30、合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积94155.53，其中：生产工程62980.11，仓储工程17643.60，行政办公及生活服务设施8042.70，公共工程5489.12。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类
31、别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15984.8062980.118091.751.11#生产车间4795.4418894.032427.531.22#生产车间3996.2015745.032022.941.33#生产车间3836.3515115.231942.021.44#生产车间3356.8113225.821699.272仓储工程9048.0017643.601687.822.11#仓库2714.405293.08506.352.22#仓库2262.004410.90421.952.33#仓库2171.524234.46405.082.44#仓库1900.083705.16354.
32、443办公生活配套1966.438042.701266.053.1行政办公楼1278.185227.76822.933.2宿舍及食堂688.252814.94443.124公共工程3016.005489.12477.47辅助用房等5绿化工程9162.40168.08绿化率17.62%6其他工程12677.6033.957合计52000.0094155.5311725.12第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况大理白族自治州，
33、首府驻大理市，是云南的16个地级行政区之一大理市，是大理白族自治州的首府，地处云南省西部，云贵高原上的洱海平原，苍山之麓，洱海之滨，是古代南诏国和大理国的都城，作为古代云南地区的政治、经济和文化中心，时间长达五百余年。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，大理市常住人口为771128人。1982年，大理被中国政府列为第一批24个国家历史文化名城之一。大理市为中国首批十大魅力城市之首，是以白族为主体的少数民族聚居区，大理市总面积1815平方千米。下辖10个镇，1个民族乡，共有20个居委会、109个行政村。大理市人民政府驻下关镇。名胜古迹有巍山风景区、太和城遗址等。大理被列为第一批
34、国家新型城镇化综合试点地区。2018年11月，荣登“2018中国幸福百县榜”。2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2019中国西部百强县市。2021年10月，入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。当前和今后一个时期，是大理抢抓机遇实现高质量转型发展的重大窗口期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变；从全省看，综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、对外开放正逐步形成协同效应，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲；从我州看，我们既处于重要战略机遇期，也面临诸多困难和严峻挑战。随着“大循环、双循环”“一带一路”、长江经济带、
35、新时代西部大开发等国家重大战略和省委、省政府加快推进“两新一重”“三张牌”“数字云南”“九湖”保护治理、大滇西旅游环线建设等重大部署的深入实施，为大理加快发展带来了难得机遇。同时，大理正处在洱海保护、流域转型发展的关键期，处于爬坡过坎、滚石上山的艰难期，处于改革创新、破解难题的攻坚期。洱海保护和流域转型发展阵痛仍在持续，“守住守好洱海”任务依然艰巨；发展不平衡不充分问题仍较突出，经济增速放缓，发展引擎单一，传统产业层次较低，新兴产业发展滞后，县域经济不强，城镇化水平不高；重点领域关键环节改革任务艰巨，巩固脱贫攻坚成果任务仍然繁重。在全省竞相发展、加快发展的大背景下，大理既面临不进则退、慢进也是
36、退的战略危机，也面临部分干部政治站位不高、思想解放不够、担当作为不足、推动发展能力不强的战术危机。“十四五”时期，我们既要巩固提升全面小康成果，又要开启全面建设社会主义现代化新征程，全州各级党委（党组）要深刻认识和准确把握大理在全国全省发展大局中的历史方位，用全面、辩证、长远的眼光，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，优化发展格局，再造发展优势，在奋力拼搏中加快发展，在改革创新中转型升级，实现“绿水青山”向“金山银山”的高质量转变。“十三五”时期，是全州感恩奋进、砥砺前行、发展极不平凡的五年。五年来，全州经济社会持续健康发展，“十三五”规划目标基本实现，将与全国全省同步全面建成小康
37、社会。经济总量实现新突破，全州地区生产总值迈上千亿元台阶，一般公共预算收入突破百亿元大关，2020年地区生产总值预计完成1500亿元。美丽大理建设扎实推进，森林覆盖率达62.86%，美丽县城、特色小镇建设和乡村振兴试点示范加快推进，城乡人居环境明显改善。脱贫攻坚取得决定性成就，全州11个贫困县、34个贫困乡镇、541个贫困村、42.08万建档立卡贫困人口全部脱贫退出，1.79万人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”，困扰大理千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决，创造了“顶在前面、干在难处”的脱贫攻坚精神。基础设施建设实现历史性突破，大理被列为国家级综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽，高速
38、公路“能通全通”“互联互通”工程全面加快，即将实现“县县通高”目标，昆楚大、大丽动车通车营运，大理迈入“高铁时代”。重大水利设施建设加快推进，滇中引水工程（大理段）、海稍水库改扩建等项目全面开工建设。抢占云南打造世界一流“三张牌”制高点初见成效，文化旅游、高原特色农业、绿色能源、生物医药、现代物流等优势产业持续壮大，企业上市实现零突破。全面深化改革不断深入，电力、医疗等重点领域改革取得新突破。教育、文化、卫生事业长足发展，覆盖城乡的居民社会保障体系基本建立，新冠肺炎疫情得到有效防控，人民生活水平显著提升。民族团结进步示范区建设成效明显，被命名为首批“全国民族团结进步创建活动示范州”。平安大理、
39、法治大理建设取得新进展，荣获社会治安综合治理最高荣誉奖“长安杯”。三、 激发人才创新创造活力实施人才兴州战略，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等体制机制障碍，引才聚才，优才留才，用活人才，优化人才发展平台和环境，提升人才服务能级，最大限度激发人才创新创业活力。持续推进苍洱人才“霞光计划”，强化党政人才、专业技术人才、农村实用人才三支队伍建设。大力实施人才引育工程，推进“产业链”与“人才链”有效衔接。创新灵活高效的人才引进使用机制，强化对创新人才、创新团队的分配激励，实施差别化、竞争性的人才政策，全面打造人才聚集洼地。强化行业部门联动，制定高层次人才享受同城化服务待遇政策措施，强化创新
40、创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面的服务保障，让大理成为人才想来、愿来、留得住、能出彩的沃土。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东
41、单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司
42、经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4
43、）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事
44、、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控
45、制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过