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1、民政局长全市民政工作年中分析会上讲话民政局长在全市民政工作年中分析会上的讲话 在全市民政工作年中 分析会上的讲话 敬重的常厅长，同志们： 今年以来，全市民政工作开局很好，形势不错，有特色，有亮点。今日上午，大家参观了息县敬老院、社区建设等方面的典型。看了以后，我感到息县县委、县政府对民政工作的高度重视，息县民政系统的负重拼搏，全县上下抓民政工作有一股狠劲。这种狠劲值得全市民政系统学习，以这种狠劲来落实常厅长的重要讲话精神，来推动下半年的工作，圆满完成今年各项民政工作。省民政厅对这次会议特别重视，常厅长在百忙之中抽出时间亲临会议，对我市的民政工作赐予了充分的确定，对下一步的工作提出了殷切的期望，
2、指导思想、工作重点讲的都非常明确，请大家在今后的工作中仔细实行。振明局长对我市上半年的民政工作进行了仔细分析，对下半年的工作作出了详细支配，请大家抓好落实，把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面，我讲几点看法。 一、提高相识，深刻领悟做好民政工作的重要意义 近年来，党中心、国务院高度关注民生，对民政工作提出了新的更高的要求。卢展工到我省任省委书记后，就提出钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办这四大问题，其落脚点就是民生。我们必需提高相识，深刻领悟做好民政工作的重要意义。 （一）民政工作是改善民生的重要基础。民政事业是社会事业的重要组成部分，民政工作是民生的最基础内容。城乡低保、救灾
3、救济、社会福利、优抚安置、社区建设等各项民政工作，都与人民群众的基本生活权益和政治民主权益紧密相连，休戚相关。做好民政工作，可以干脆、详细地体现广阔人民群众的根本利益，传递党和政府对民生的重视和责任，呈现社会各界对民生的关注和关爱。 (二)民政工作是提倡良好道德风尚的重要载体。帮弱助残、扶贫济困、敬老爱幼、移风易俗是民政工作永恒的主题，也是继承与发展中华民族传统美德，推动精神文明建设最干脆的体现。通过民政工作这个载体，将政府、社会各界以及广阔人民群众紧密联系在一起，既提高了党委政府执政实力，也能够有力保障广阔人民群众充共享受到改革开放的成果。 (三)民政工作是维护社会稳定的重要前提。民政部门是
4、实现社会公允、体现社会二次安排成果的部门，具有维护民利公允的杠杆作用。通过民政工作的社会动员与社会安排机制，可以激发社会不同利益阶层贡献社会、服务社会的热忱，促进社会物质财宝的合理流淌与安排，体现社会的公正与公允，为社会稳定供应基础和前提。我们肯定要提高相识，明确责任，切实把涉及民生的各项工作抓实抓好。 二、突出重点，全面做好下半年民政工作 上半年，我市民政工作在保障基本民生、加强社会管理和服务实力、提高民政基础实力建设等方面都取得了可喜成果。下半年，我们要在工作上再加力，措施上再强化，落实上再详细，重点抓好四个方面的工作。 一要构建便民机制，改善困难群众基本生活。在社会救助方面，要依据市场物
5、价的改变，建立动态调整困难群众生活补贴机制。要加大分类施保力度，适时提凹凸保标准和低保对象补助水平。要做好低收入群体的测算工作，摸清底数，完善低收入群体的基本生活保障政策，逐步提高城乡困难群众保障水平。在救灾救济方面，要探讨制定应对突发、特大自然灾难的工作方案和措施，提高灾难救助的快速反应实力。要加强救灾物资储备库建设，形成比较健全的救灾物资储备保障网络。要加强防灾减灾信息化建设，作好各种自然灾难的防灾减灾探讨。在工作机制上，要充分调动全社会各界的慈善意识，注意提高社会动员实力，建立反应刚好、指挥有效的救灾工作机制。在工作程序上，要建立健全监督惩处制度，确保各项救助物资和资金刚好、足额、公正发
6、放到困难群众手中。 二要创新社区建设形式，进一步增加综合服务功能。息县在农村社区建设上招数多、做法新，推动了社区建设的健康发展。从息县模式中我们看到，必需加强创新才能推动社区建设。首先必需创新社区服务方式。要推行一站式、一条龙服务流程，搭建社区快速反应管理平台。其次必需创新社区服务载体。要重点发挥社区群团组织、社区民间组织和社会物业管理组织的服务载体作用，引导民间组织、社区志愿者参加服务。第三必需创新资金投入方式。在政府加大资金投入的同时，主动引导社会资金流向社区服务业，为提升社区整体功能供应财力保障。在农村组织建设方面，要做好村务公开民主管理难点村治理工作，留意树立模范村、特色村、优秀村干部
7、等先进典型，通过典型示范，发挥引导作用。 三要探究养老服务模式，推动多种全部制养老机构共同发展。老龄问题是一个重要的社会性问题，民政部门要针对日趋严峻的老龄化趋势，在养老理念和机制上主动探究多种全部制养老机构共同发展的途径。一方面，要大力支持居家养老。居家养老在我国养老服务体系中处于基础的地位，这是我国的国情和养老传统观念所确定的。当前，我们必需顺应这一现实，主动拓展对居家老人的服务领域，满意老年人多元化需求。社区要发挥对居家养老的支持作用，开展上门服务或定点服务，并拓展紧急救济、日间照料、保健康复、文体消遣等功能，增加居家养老的社区归属感。另一方面，要大力推动社会化养老。社会养老将是养老服务
8、业发展的重要方向。要通过发挥敬老院等福利机构的示范作用，全面带动民办养老福利事业的发展，扩大社会养老机构的数量，提高服务质量，形成社会养老与居家养老相互补充、相互促进、并行发展的良好局面。 四要加大优抚安置力度，进一步巩固军地军民和谐关系。撤地设市 11 年，我市已连续三届被命名为全国双拥模范城、连续五届被命名为省级双拥模范城，新县、潢川、商城、罗山、淮滨等 5 个县也连续多次被命名为省级双拥模范县。要进一步做好双拥工作，为部队和军烈属供应有效的服务，亲密军民鱼水关系。要做好退役士兵社会化安置，落实优抚对象优待，大胆探究市场化安置模式，加强对退役士兵的培训教化，使之有一技之长，在社会再就业中增
9、加优势。要做好复退军人稳定工作，确保社会稳定。 三、加强领导，努力提高民政工作整体水平 民政工作是一项基础性、综合性工作，任务繁重、责任重大，各级政府及相关部门要高度重视，加强领导，强化措施，努力提高民政工作整体水平。 一要强化领导，加大投入。各级政府要把民政工作摆上更加突出的位置，列入重要议事日程，强化目标责任，落实工作措施。主要领导要常常过问民政工作，在政策、资金上赐予倾斜。分管领导要投入更多精力，靠前指挥，解决民政工作发展中的详细困难和问题。要加大对民政工作特殊是在城乡低保、五保供给、优抚、救灾、社区建设等方面的资金投入力度，建立民政事业投入的稳定增长机制。 二是加强协调，形成合力。要广
10、泛有效地整合社会资源，充分调动各有关部门和社会各界的主动性，共同推动民政事业的发展。民政部门要切实履行牵头部门职责，加强统筹规划、综合协调、监督管理。各有关部门要树立大局意识、全局观念，主动协作、竭诚支持民政事业发展。各新闻媒体要大力宣扬民政工作，引导社会各界关切和支持民政工作，营造全社会共同支持民政事业发展的良好氛围。 三是加强学习，提高素养。要加强对各级民政工作者的政策理论和业务学问的培训，提高民政工作者的政策理论水平、组织协调实力，从思想上、组织上、作风上全面提高干部队伍素养。要狠抓勤政廉政建设，树立民政工作者良好形象。 同志们，上半年我市的民政工作取得了良好的开端，下半年的任务非常繁重，须要全市民政系统狠下功夫，共同努力，争取全年民政工作再上新的台阶。