干部人事档案数字化迁移及制作采购项目招标文件.docx

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1、干部人事档案数字化迁移及制作采购项目招标文件磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目第 1 页共 47 页 政府选购招标文件确认表选购单位磐安县委组织部 招标单位浙江经纬工程项目管理有限公司 招标项目名称磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 财政审批号磐财采确临20201112 号 招标项目编号JWCG2020-20单位负责人:（签名）选购单位：（盖章）经办人：（签名）2020 年 10 月 20 日浙江经纬工程项目管理有限公司：（盖章）2020 年 10 月 20 日财政局选购监管科：（盖章）2020 年 10 月 20 日磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目公开招标选购文件项

2、目编号：JWCG2020-20项目名称：磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 选购单位：磐安县委组织部集采 机构：浙江经纬工程项目管理有限公司0 2020 年 年 0 10 月 月 0 20 日 目录 第一章公开招标公告其次章招标需求第三章投标人须知第四章合同主要条款第五章投标文件格式第六章评标方法及评分标准温馨提示：请仔细阅读此招标文件，并按规定制做投标文件。投标供应商不得向选购人、代理公司工作人员、评价专家行贿，违者一经查实，将列入政府选购黑名单！第一章 公开招标选购公告 依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法等规定，现就

3、磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目进行公开招标选购，欢迎国内符合资质条件潜在供应商参与投标。一、 项目编号：JWCG2020-20二、 选购组织类型：分散选购-分散托付中介 三、选购方式：公开招标 四、 选购内容及数量序号 选购内容 数量 备注 预算 1 磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 1 项 详见招标需求 76.5 万元 五 、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的规定，未被信用中国（）、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。2.具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的

4、规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所供应的货物和服务须在我国境内合法生产、销售的； 投标人的特定条件：1.投标人须为能供应本项目所要求服务及能供应长期的售后服务实力的供应商。2.具有国家隐私载体印制资质：涉密档案数字化加工类乙级及以上。3.本项目不允许联合体投标。六、招标文件的获得：1.招标文件获得期限：投标截止时间前。2.招标文件获得方式：政府选购云平台（）七、投标说明1. 本项目实行网上投标，采纳电子投标文件。若供应商参加投标，自行担当投标一切费用。2. 各供应商应在开标前确保成为浙江省政府选购网正式注册入库供应商，并完成 A CA 数字证 书 办 理 （ 供 应 商 CA

5、申 领 操 作 指 南 ：gd s:/ - 29/2452.html ，完成 A CA 数字证书办理预料两周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理 A CA 数字证书等缘由造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行担当。3. 编制投标文件相关事宜：（1 1 ）应根据本项目招标文件和政府选购云平台的要求编制、加密并提交投标文件。供应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线 400- - 881- -0 7190 或政采云服务专员电话 0574- - 65131830 。（2 2 ）供应商通过政府选购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具

6、请供应商自行 前 往 浙 江 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 （ 下 载 网 址 ：gd :/ - 05- - 27/12946.html ），投标文件制作详细流程详见政 府选购云平台政采云供应商项目选购- - 电子招投标操作指南 .pdf 。（3 3 ）电子备份投标文件 1 1 份，按政府选购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异样状况处理。（4 4 ）纸质备份投标文件 1 1 份。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种状况下，由于供应商未供应纸质备份投标文件而导致该供应商放弃投标，由供应商自行担当。4. 项目交易的开评标环节全程录音录像。5. 如本项目改为线下评标，供

7、应商须在纸质备份投标文件中供应作出澄清、说明或补正的指定电子邮箱。评审过程中有关澄清、说明或者补正，选购代理机构将通过电子 邮箱（ 506622484 ）进行收发。八、投标保证金：本项目不收取投标保证金。九、投标截止时间和地点A.投标截止时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 14:00 时（北京时间）前将电子投标文件上传到政府选购云平台，未上传电子投标文件的，视为供应商放弃投标。B.供应商如供应备份投标文件的，应于0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 时（北京时间）前，将电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封， 递交至金华市公共

8、资源交易中心磐安县分中心开标室二（磐安县安文街道花月路 1 211 号建设大厦 2 22 楼），联系人磐安县公证处杨海闽，联系电话：13868907948 （ 617948 ）。逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅供应备份投标文件（包括以电子备份投标文件或纸质备份投标文件）投标的，投标无效。C.如因系统或部分电子投标文件无法解密，而采纳纸质备份投标文件线下评审程序时，供应商在投标截止时间前未提交纸质备份投标文件的，视为供应商放弃投标。十、开标时间及地点A. 开标时间 ：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 时 B.开标地点：金华市公共资源交易中心磐安县分中心

9、开标室二（磐安县安文街道花月路211 号建设大厦 22 楼）C.选购代理机构在招标文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应准时在线参与。开标时间后 30 分钟内（0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:30 时前）供应商可以登录政府选购云平台，用项目选购-开标评标功能解密投标文件。若供应商在规定时间内（0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:30 时前）无法解密或解密失败，可运用电子备份投标文件进行或运用纸质备份投标文件进行线下评标。十一、其他事项：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可在招标文件公告期

10、限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足，或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区自行下载。十二、联系方式：1. 选购单位：磐安县委组织部联系人:楼宾野 联系电话：13757965095地址：磐安县龙山路 1 号 2. 招标选购机构名称：浙江经纬工程项目管理有限公司联系人：周倩男 联系电话：15957988659地址：磐安县安文中街 1 号中国建设银行 7 楼 3.

11、同级政府选购监督管理部门名称：金华市磐安县财政局联系人：陈巧慧 地址：磐安县安文街道文溪南路 88 号 监督投诉电话：0579-84883829 浙江经纬工程项目管理有限公司 2020 年 10 月 20 日 温馨提示：为优化政府选购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，依据中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干看法、浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于支持小微企业渡过难关的看法、浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府选购资金支持企业发展工作的通知等有关精神，有须要的中标供应商可依据须要申请办理政府

12、选购合同贷款（以下简称政采贷）、履约保函等政府选购金融服务。1 1 、政采贷通过发挥政府选购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户供应中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业融资难、担保难问题 的信用融资产品。详细要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角 网站导航 金融服务查看，也可拨打政采云客服热线 400- - 881- -0 7190 询问，也可查看公告附件中的相关宣扬资料，或向各地已开通政采贷的银行询问办理。2 2 、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，削减对中小微企业的资金占用，降低财务成本。详细的条件、要求和操作

13、程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行询问办理。3. 风险提示（1 1 ）本宣扬简介内容仅为供应给各中标供应商对办理政府选购金融服务的宣扬和了解之便利，对金融服务的具 体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2 2 ）政府选购金融服务有风险，请具体了解并综合评估后再确定。（3 3 ）政府选购金融服务遵循同等自愿、风险自担的原则。选购人、代理机构、财政部门不为任何政府选购金融服务项目担当任何形式的担保、说明或其他连带责任。其次章招标需求 一、选购内容及技术参数（一）主要内容：1.完成干部档案整理及数字化制作工作（约 1700 卷）。主要有：干部档案审核、整理编码、书目

14、录入、档案扫描、原始档案扫描制作、数字档案图像处理、数字图像高清转换、打印装订、数据导入、档案数据库备份等。2、其他。（二）技术参数要求：1. 干部档案审核整理及数字化制作工作（共 1700 卷）根据以下要求，中共磐安县委组织部 1700 名各级干部的档案审核、整理编码、书目录入、档案扫描、原始档案扫描制作、数字档案图像处理、数字图像高清转换、打印装订、数据导入、档案数据库备份等。数据挂接正确性质检、数据备份，以及干部档案书目、原始图像数据审核。详细要求如下：1 1.1 整理编码在对档案扫描之前，依据档案管理状况，对干部人事档案进行适当整理，并做出页码标识，做到材料分类精确、排列有序；材料类序

15、号和页码填写精确。2 1.2 书目录入1.2.1 严格精确地进行档案书目录入，详细标准如下：逐份录入，不多录、少录； 1.2.2 录入书目内容与档案内容完全一样，不错录。3 1.3 档案扫描1.3.1 依据档案的材质选用平板扫描方式，扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一样、整齐、清楚； 1.3.2 对拟扫描档案逐页进行检查，档案严峻破损、污染和字迹褪变状况应在扫描档案登记表相应栏中标注清晰 原件破损、原件模糊、原件残缺等状况说明，影响扫描工作进行的档案，应在留意爱护档案不受损害的状况下进行拆件； 1.3.3 采纳彩色单页 jpg 的存储格式，扫描辨别率

16、不得低于 300dpi，图片文件成品数据为24bit 真彩 JPG 压缩格式； 1.3.4 根据干部档案整理工作细则，每份档案须按十大类按依次进行扫描操作； 1.3.5 对年头较早、纸质较差、脆、薄的页必需运用平板扫描，不得运用高速扫描以免档案破损； 1.3.6 对纸质较薄，透亮的页必需垫白纸扫描，避开前后内容透视重叠； 1.3.7 扫描完成后必需正确排列档案文件和页面依次。4 1.4 原始图像处理1.4.1 对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列依次与纸质档案排序要求完全一样； 1.4.2 图像清楚，辨别率 300DPI；无坏死文件，无黑屏；1.4.3 图像页码连续，无错页； 1.4.4 图

17、像须进行纠偏处理；无折叠、遮字或缺损现象，保持图像的完整； 1.4.5 扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一样，无漏扫、重扫或多扫； 1.4.6 不能一次性完成扫描的 A3（含 A3）以上幅面档案，须实行分幅扫描而后拼接的方法获得单一图像，拼接后图像与档案原件在视觉上完全一样，无拼接痕迹。5 1.5 干部档案书目、原始图像数据审核1.5.1 图像处理中不得损坏原有档案信息的完整； 1.5.2 书目数据库与图像文件挂接错误，档案书目不完全对应，或书目数据库、图像文件之一出现不完整、不清楚、有错误等质量问题时，抽检标记为不合格。1.5.3 档案装订：检查全部档案的装订还原状况，差错率≤1&

18、permil;。1.5.4 扫描图像：漏扫率≤0.2‰。1.5.5 图像质量：图像质量状况完好率 99%。1.5.6 图像文件命名：差错率≤1‰。1.5.7 书目核对、著录、完善、打印（含装订）：以卷为单位，关键字段正确率 100%，其余字段录入错误率≤5‰，档案书目打印格式、内容精确无误。1.5.8 条目与图像挂接：挂接正确率 100%。6 1.6 档案装订归库1.6.1 经核对无误的档案，按干部档案整理细则要求进行装订,不行有漏装掉页状况出现,也不行损害文件字符影响阅读,不能损毁档案原件。1.6.2 刚好将装订完毕的档案让 中共磐

19、安县委组织部 工作人员清点收入库并做好交接确认工作，交接需有相关的交接单。7 1.7 数据挂接正确性质检质检人员检查数字化成品文件与书目挂接是否正确，不达标返回重新修正。8 1.8 数据备份项目验收后，供应干部数字档案数据库备份，硬盘备份提交后双方签字登记确认。2 2 、售后技术服务做到数据备份、系统迁移、技术支持、故障处理。二、工期期限从合同签订 9 个月内完成全部工作，详细步骤和时间支配如下：（1）2020 年 12 月底前完成完成县管干部档案整理及数字化制作；（约 600 卷）（2）2021 年 6 月底前完成其他公务员的干部档案整理及数字化制作；（约 1100 卷）（3）2021 年

20、6 月底前完成干部档案数字化数据验收； （4）2021 年 7 月底前完成项目验收。三、付款方式1.合同签订后选购单位支付中标单位合同总金额的 30%作为预付款。2.中标单位完成干部人事档案数字化工作，并经双方确认完成档案卷数后 10 个工作日内，支付至合同总金额的 90%。3.中标单位完成全部干部人事档案工作，并经双方确认完成档案卷数后 10 个工作日内，支付至合同总金额的 100%。四、售后服务承诺1.整理数字化质保期为 1 年；要有完善的售后服务实力，供应终身修理服务。2.在质保期内，如发觉中标单位供应的项目交付成果有缺陷，或项目的性能和质量不符合本合同约定时，中标方应刚好负责解除缺陷、

21、替换或更换出现故障的项目交付成果，全部费用由中标方担当。第三章投标人须知 前附表 前附表 序号内容、要求1 1项目名称：磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目。2 2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按中标价的 1.2%向中标单位收取。3 3依据财库2016125号文件，通过信用中国网站（）、中国政府选购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。4 4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不

22、清楚、存在卑视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2020 年 10 月 28 日 16:00 前，以书面形式要求招标选购单位作出书面说明、澄清或者向招标选购单位提出书面质疑；招标选购单位将统一时间在规定时间内将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知全部已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急状况影响本项目正常招标活动的，招标选购单位将于投标截止日期 3 天前书面通知全部已报名的投标人。5 5本项目实行网上 投标。供应商应打算电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、 纸质 备份 投标文件 三类，不同形式递交 的文件内容均应一样：（1 1 ）电子投标文件，按政采云

23、平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南（网址：gd s:/ - 28/2573.html。）及本招标文件要求递交。（2 2 ）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台 项目选购- - 电子招投标操作指南 中上传的电子投标文件格式，以 U U 盘形式供应。数量为 1 1 份。（3 3 ）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本各1 份；副本各 1 1 份。投标文件均由资格审查文件（获得选购文件资料）、资信及商务文件、技术文件及报价文件组成（本项不做强制性要求，由投标人自行考虑是否供应）。6 6投标截止时间及投标地点：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13

24、日下午 0 14:00 时在金华市公共资源交易中心磐安县分中心（安文镇花月路 211 号建设大厦 22 楼）开标室 7 7开标时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 3 13 日下午 0 14:00 时在金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路 211 号建设大厦 22 楼）8 8电子投标文件的传输递交。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。9纸质

25、备份投标文件的递交。投标人在投标截止时间前将纸质备份投标文件分别按要求密封送交到金华市公共资源交易中心磐安县分中心开标室二（安文街道花月路 211 号建设大厦 22 楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其纸质备份投标文件也将被拒收。10评标方法：综合评分法 11评标结果公示：确定中标人之日起2个工作日内，发中标通知书，并同时将中标结果公示于浙江省政府选购网()12履约保证金：13签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。14 选购资金来源及预算：政府性资金， 预算 5 76.5 万元整 。 15 付款方式：1. 合同签订后选购单位支付中

26、标单位合同总金额的 30% 作为预付款。2. 中标单位完成干部人事档案数字化工作，并经双方确认完成档案卷数后 10 个工作日内，支付至合同总金额的 90% 。3. 中标单位完成全部干部人事档案工作，并经双方确认完成档案卷数后 10 个工作日内，支付至合同总金额的 100% 。16 投标文件有效期：60 天。17 留意事项：1投标人如发觉选购文件及其评标方法中卑视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向选购人、选购代理机构反映，逾期不得再对选购文件的条款提出质疑。2该项目中标公示期间，投标人不得通过非正值途径、更不得通过非正值手段获得法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当

27、保密的相关内容。即便由此获得资料（供应来源并经查实的例外）并作为向选购人或选购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3.本项目实行不见面形式进行开评标活动，法定代表人或其授权托付人无须到场，通过政采云平台在线响应。为保障解密胜利，投标人可携带笔记本电脑及 A CA 数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。若投标人参与现场开标，仅限投标人代表 1 1 人参与 ，请携带笔记本电脑及 A CA 数字证书 完成传输、解密等事宜。18 质疑：依据政府选购法第五十二条的规定，供应商认为选购文件、选购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其

28、权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。（ 质疑期限的计算：（一）对选购文件提出质疑的，自供应商获得选购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对选购过程提出质疑的，自选购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）注：如本招标文件后面的条款与本表有冲突的以本表的内容为准。磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 第 14 页 共 47 页 一、总则 （一）适用

29、范围本招标文件适用于 磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1.招标选购单位系指组织本次招标的 浙江经纬工程项目管理有限公司（招标方）和 磐安县委组织部（选购人）。2.投标人系指向招标方提交投标文件的单位。3.服务系指依据本招标项目要求中标人必需担当有关的服务和合同中规定中标人应担当的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人担当的其它义务。4.书面形式包括信函、传真、电报等。5. 系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采纳公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标

30、结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不行以分包。（七）特殊说明：1. 依据浙江省财政厅文件关于规范政府选购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监4 201324 号）的规定。除在线询价项目和选购预算在 0 20 万元以下的小额询价选购项目外，如多家供应商供应相同品牌相同型号的产品参与同一政府选购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审后技术得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格; ; 评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会实行随机抽取方式确定一个投标人

31、获得中标人举荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且 报价占项目总报价 价 50% 以上（含本数，下同）的，视为供应的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到 50% 以上，供应同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。2. 投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本企业所拥有。3.投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 第 15 页 共 47 页 的全部资料的真实性担当法律责任。4.投标人在投标活动中供应任何

32、虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发觉的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益爱护法第 49 条之规定双倍赔偿选购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5. 依据中华人民共和国政府选购法实施条例（国务院令第 8 658 号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府选购活动的若干看法（浙财采监字 2007 2 2 号）的规定。多家供应商参与选购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（

33、或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体确定。6.小微企业价格扣除的有关政策：依据财库 2011 1 181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业供应小型、微型企业产品的报价赐予6 % 的扣除，取扣除后的价格参加评审（仅对符合小微企业价格扣除政策的产品进行价格扣除，扣除后的价格仅作为评审计算）。( ( 注：未按要求供应材料的，均不赐予价格扣除，符合价格扣除政策的成交人产品报价明细表将和评审报告同时在采 购结果公示中予以公示，若供应商在选购响应文件中作出虚假承诺将上报财政部门予以处理。）供应以下材料的供应商被认定为小型、微型企业（供应以下材料即可）：供应商及所投产品生产企业根据关于印发中小企业

34、划型标准规定的通知（工信部联企业 2011 0 300 号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中必需供应中小企业声明函；依据 2017 1 141 号的相关规定，残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参与本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位应当同时满意以下条件：安置的残疾人占本单 位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人人数不少于 0 10 人（含 0 10 人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银

35、行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；供应本单位制造的货物、担当的工程或者服务（以下简称产品），或者供应其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括运用非残 疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位需供应残疾人福利性单位声明函。磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 第 16 页 共 47 页 依据 2017 1 141 号的相关规定，监狱企业视同小微企业，其产品参与本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。供应以下材料的供应商被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文

36、件。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。投标人对招标选购单位的质疑答复不满足或者招标选购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级选购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采纳书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部分组成：1.招标公告； 2.招标需求；

37、3.投标人须知； 4.评标方法及标准； 5.合同主要条款； 6.投标文件格式； 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有根据招标文件要求供应全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人必需在前附表规定的时间前以书面形式要求招标选购单位澄清（超过该时间的质疑函将不予受理，但招标选购单位可以视情接受看法并修改招标文件）。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日

38、前，在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2.招标方必需以书面形式或以网上答疑的方式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知或网上答疑并电话通知的形式通知全部购买招标文件的投标人；除书面答复磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 第 17 页 共 47 页 和网上答疑以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的书面文件或网上答疑为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应当通过本招标机构以法定形式

39、发布，选购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所供应文件资料的真实性，全部文件资料必需是针对本次投标的。如发觉投标人供应了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行担当相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1. 投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为备份电子投标文件和纸质备份投标文件两部分。（其中备份投标文件的供应与否不做强制性要求）1 1.1 电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目选购- - 电子交易操作指南（ gd s:/ - 28/2573.html ）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2 备份电子投标文件

40、：即电子投标文件按政采云供应商项目选购- - 电子招投标操作指南制作的备份文件。1.3 纸质备份投标文件：系电子投标文件纸质版，根据（二）投标文件的组成要求制作。2. 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件、纸质备份投标文件 。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密胜利，则备份电子投标文件和纸质备份文件均不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（一）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格审查资料、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所

41、须加盖公章部分均采纳 A CA 签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目选购- - 电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或 U U 盘形式供应。数量为 1 1 份。纸质备份投标文件每 部分一正本一副本（其中资格审查资料单独一份），分别单独包装、单独提交（其中报价文件必需单独密封）。以上所称的备份投标文件（即备份电子投标文件和纸质备份投标文件）的供应与否不做强制性要求，由投标人自行考虑相关利弊因素自主确定。关于本项目投标价格的信息只允许出现在报价文件中，不得出现在技术标及商务标中。投标文件由商务技术文件及投标报价文件两部分组成。1. 资信及商务技术文件：磐安县干部人事档案数字化迁移

42、及制作选购项目 第 18 页 共 47 页 （1）投标文件前附表 （2）投标声明书； （3）无围标串标等负面行为承诺书 （4）有效的营业执照副本(或事业单位法人证）复印件加盖公章； （5）法定代表人授权托付书； （6）最近一个月的依法缴纳所得税和社保费的证明（税费凭证复印件）或者不征（免征）税费证明书； （7）投标前三年无重大违法记录（出具无重大违法记录声明）； （8）信用记录：投标人供应投标截止前三个工作日的查询信息：查询渠道：信用中国（）、中国政府选购网（）、浙江政府选购网（）随意一处即可，最终审查以代理机构在投标截止前一个工作日查询的最新信息为准； （9）投标人基本状况表； （10）同类

43、服务相关业绩（如有）； （11）服务安排书； （12）拟投入本项目技术人员组成及人员状况； （13）拟投入本项目的设备明细； （14）技术偏离表； （15）商务偏离表； （16）投标方认为有必要供应的其他文件. 2. 报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）； （3）中小企业声明函（格式见附件）； （4）投标人针对报价须要说明的其他文件和说明。本项目投标报价以单价报价方式，投标人只需填报单卷档案的单价（目前核定卷数 1700）卷）。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特别情

44、形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未供应。2.投标计量单位，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、扫描加工费、书目建库及著录费、培训费、加工耗材费、质检费、破损档案裱糊、剪裁、去边、去污、整理装订、电子档案排序、机械设备、验收、招标代理费和税费等一切费用。投标报价为投标方所能承受的最低一次性报价，如磐安县干部人事档案数字化迁移及制作选购项目 第 19 页 共 47 页 有漏项，视同已包含在其总项目中，合同单价不做调整。投标报价应严格根据招标方要求报

45、价。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特别状况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1. 电子投标文件部分：投标人应依据政采云供应商项目选购- - 电子招投标操作指南及本招标文件规定的格式和依次编制电子投标文件并进行关联定位。2. 备份电子投 标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或 U U 盘形式存储，并单独密封递交。数量为 1 1 份。3. 纸质备份投标文件部分 ：1）投标人应按本招标文件规定的格式和依次编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2）投标人应按资信及商务技术标、报价文件 正本各 1 1 份，副本各1 1 份，资格审查资料 1 1 份分别编制并单独装订成册，投标文