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1、平远县水务局对于完善“党政同责、一岗双责”加强安全生产工作意见平远县水务局关于完善党政同责、一岗双责加强平安生产工作的看法 关于完善党政同责、一岗双责 加强平安生产工作的看法 平安生产关系人民群众生命财产平安，关系改革发展和社会稳定大局，搞好平安生产，领导重视是关键。推行平安生产党政同责、一岗双责制度是新时期平安生产工作的迫切须要，也是进一步加强平安生产工作的重要抓手。为进一步加强我局水务平安生产工作，明确平安生产工作职责，建立健全平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管工作机制，强化平安意识，形成各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的平安生产工作格局，防止和削减生产平安事故，保障人民群众生命和
2、财产平安，促进全县水务行业平安生产形势持续稳定向好，依据中华人民共和国平安生产法等有关法律法规、中共梅州市委办公室梅州市人民政府办公室关于完善平安生产责任体系的通知等文件精神，结合我县水务工作实际，现就实行平安生产党政同责、一岗双责，制定本工作看法： 一、基本原则 （一）平安生产工作应当以人为本，坚持平安第一、预防为主、综合治理方针，实行行业主管部门干脆监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管和管生产经营必需管平安、管行业必需管平安、管业务必需管平安，谁审批、谁负责以及属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主的原则。 （二）局党组书记、局长是局平安生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生
3、产工作的领导负综合监管领导责任;其他党组成员、副局长对分管范围内的平安工作负干脆领导责任。 （三）局党组书记、局长担当局平安生产领导小组组长。 （四）局平安生产领导小组办公室负责综合协调各股室平安生产工作。 （五）各股室(站、办)、局属单位应当各司其职、各负其责，依照有关法律法规和本工作看法，负责指导和监督管理本部门职责范围内的平安生产工作。 二、工作职责 （一）局长主要工作职责 局长是本局平安生产工作的第一责任人，对水务平安生产负全面领导责任，其主要职责: 1、把平安生产管理工作纳入重要的议事日程，支持、监督本局领导班子其他成员抓好分管范围的平安生产工作，主持召开或者托付分管负责人主持召开平
4、安生产工作会议，探讨解决平安生产的重大问题，部署平安生产有关工作; 2、建立健全平安生产管理工作机构，落实平安生产管理人员和工作经费; 3、加强督促检查，指导并协调解决水务平安生产中的突出问题; 4、依法组织对涉及平安生产重大违法行为的查处。 （二）局分管平安生产工作领导主要职责 局分管平安生产工作的领导对水务平安生产工作负监管责任，对各股室(站、办)主要负责人所管辖的行业领域内的平安生产工作实行综合协调、督查检查等。其主要职责: 1、刚好传达贯彻上级对平安生产的有关决策部署; 2、组织制定、修订和审核平安生产管理目标、平安生产规章制度，并监督实施;3、督促重大平安生产隐患的整改落实; 4、组
5、织本行业涉及平安工作事项违法行为的查处; 5、督促落实平安生产和平安管理工作各项任务，负责平安考核工作。 （三）局分管详细业务工作领导的主要职责 局分管详细业务工作的负责人对分管职责范围内的平安生产工作负干脆领导责任，帮助主要负责人做好职责范围内的平安生产工作，支持分管平安生产的负责人抓好相关工作，局平安生产工作由各分管领导详细抓，其他股室协作抓，坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安、谁主管，谁负责和平安第一，预防为主的原则，全力做好水务平安生产工作。主要职责: 1、刚好探讨解决分管工作中平安生产方面存在的突出问题，督促分管部门落实重大平安生产隐患排查与整治、防范措施;
6、 2、对分管工作中涉及的平安生产应急预案和平安生产内容进行检查、整改； 3、平安检查工作要制度化，各分管领导每季度亲自带队检查至少一次； 4、督促所分管股室对每次平安生产检查状况、重大平安隐患整改内容刚好按上级文件要求报送，整理好台账并归档。 （四）各股室(站、办)、局属单位职责分工 局各股室(站、办)和局属各单位主要负责人是本部门和本单位平安生产工作的第一责任人，全面负责本部门和本单位平安生产工作，履行以下职责: 1、负责抓好平安生产法律、法规、方针、政策和上级有关平安生产的决策、部署在本部门和本单位的实行; 2、负责落实局下达的平安生产专项目标任务，刚好探讨解决本部门、本单位平安生产中的突
7、出问题;3、坚持将平安生产工作与业务工作同时支配部署，同时实施，同时检查; 4、负责本部门、本单位平安生产隐患排查整治工作，对发觉的重大平安隐患要刚好进行整改、制定整改措施并加以落实; 5、本股室、本单位发生平安事故时，按规定启动相关应急预案，刚好赶赴事故现场进行救援； 6、组织制订并实施本股室本单位平安生产教化和培训安排。 （五）局办公室平安工作职责 1、负责局机关平安保卫、综合治理及消防、车辆交通平安工作； 2、负责指导、监督和管理局属基层单位平安保卫、综合治理及消防、车辆交通平安工作。 3、负责局平安生产领导小组的日常工作，实行国家平安生产法律法规和宣扬工作； 4、负责综合水务平安生产安
8、排、总结、信息、报表的汇总报送工作。 （六）三防办平安工作职责 1、组织协调有关部门共同做好防灾、抗灾、救灾工作； 2、组织三防值班，刚好驾驭水、雨、风、旱、灾、险情，做好预报预警并刚好上报； 3、组织汛前、汛中、汛后等汛期平安大检查工作； 4、按分级管理原则，协作做好河流水系防洪调度工作； 5、指导、督促管辖范围内的防汛防旱防风防冻应急预案制订和落实； 6、负责县级三防物资储备管理、调配工作。 （七）水利股平安工作职责 1、负责协调监督水利工程的新建、续建、扩建、改建与验收，对水利工程建设进行监督管理； 2、负责在规定权限范围内小型水利工程建设项目的审批；负责指导、监督水利工程建设严格按建设
9、程序执行； 3、负责指导、监督水利工程运行管理，确保水利工程平安运行正常发挥效益； 4、负责水利工程建设施工技术指导和参加做好工程竣工验收工作；指导水利基层组织建设等； 5、负责指导农村饮水平安工程建设工作； 6、负责指导全县水利行业平安生产工作，协调和解决水利平安生产中出现的问题，组织水利行业定期开展平安生产检查工作、隐患排查与治理等。 （八）农电股平安工作职责 1、负责指导、监督本县小水电的平安生产工作； 2、监督检查小水电企业平安生产规章制度和操作规程执行状况等。 （九）供排水管理股平安工作职责 1、组织编制县城供排水、污水处理的发展规划和年度安排并实施； 2、负责指导、监督县城供排水污
10、水集中处理工作； 3、协调、指导和监督供排水、污水处理项目基本建设。 （十）质监站平安工作职责 1、指导、监督受监水利水电工程建设相关单位建立健全质量平安管理体系； 2、负责监督检查受监工程水利水电技术规程、规范和质量标准的执行状况。 3、按规定参加受监水利水电工程平安事故的调查与处理。 （十一）水利工程建设管理中心平安工作职责 1、负责组织制订、上报在建工程度汛安排、相应的平安度汛措施，并对在建工程平安度汛负责；2、负责在建工程平安作业环境及平安施工措施等，建立在建工程平安巡查制度，对平安工作台账刚好整理和归档； 3、督促各参建单位依据工程的详细状况编制平安生产的措施方案。 （十二）水政监察
11、大队平安工作职责 1、监督全县河道采砂平安生产工作； 2、负责全县侵占、毁坏水利工程、河道、堤防设施及从事危及水利工程平安活动的处理； 3、组织或协作其他各部门开展联合执法。 （十三）水政水保股 1、组织实施水土流失区综合治理；水土保持预防监督、监测、预防并公告及水土保持设施的验收工作。 2、组织水法律、法规的执法检查和行政执法监督工作；担当水法规宣扬工作。 3、负责查处水事违法案件，调处水事纠纷，河道采砂的管理与监督。 （十三）水利水电发展管理中心和碧海公司平安工作职责 1、负责做好本单位年度平安生产工作安排、总结和考评方法，并仔细组织实施； 2、按上级和局要求做好下属管理单位（企业）的水利
12、水电工程管理，落实平安措施，确保水利水电工程运行平安； 3、按要求做好下属单位职工平安生产培训等工作。 根据上级和局领导要求开展的其他平安生产工作，由上述相关职能股室或其他职能股室负责。消防平安工作是平安生产工作的重要内容，指导加强平安生产工作包含指导加强消防平安工作并指导局属单位的平安生产管理工作。 （十四）局属基层各单位平安生产工作职责局属基层各单位在局相关业务指导股室指导下，根据相关要求，详细组织做好本单位的相关平安生产工作。 三、工作制度 （一）实行定期会议制度。主要领导每季度主持召开一次平安生产专题会议(季度例会)，听取平安生产工作汇报，分析平安生产形势，实行上级关于平安生产工作的指
13、示和部署，探讨解决平安生产体制机制、班子队伍建设等重大问题，探讨防范重特大生产平安事故的措施，部署平安生产工作，刚好解决平安生产突出问题。 （二）实行一线检查制度。局各股室(站、办)、局属单位结合各自实际制定平安检查安排，严格根据安排开展工作。 （三）实行考评制度。组织年度平安生产工作考评，严格执行平安生产一票推翻制。 （四）实行重大隐患挂牌督办制度。对重大平安隐患实行挂牌督办，明确整改责任领导，限期整改销号。 （五）实行平安生产事故应急预案管理和演练制度。各股室和单位应针对本部门管理的行业制定和完善相关平安生产事故应急预案，督促指导基层和局属单位开展预案的演练。 四、考核奖惩 （一）加大平安生产工作考核力度，将平安生产履职状况和一岗双责制度落实状况，纳入局年度考核内容。 （二）完善尽职免责、失职追责机制，依据岗位职责、履职依据刚好间，以及监管条件、履职实力、工作难度和表现等状况，合理确定相应责任。 （三）对因工作履职不到位、措施不得力，对较大及以上生产平安事故负有责任的，取消该股室(站、办)人员评先评优资格，并按有关规定实行一票推翻，依法依规追究有关人员的责任。 （四）凡发生平安生产事故的，必需根据相关规定和四不放过原则，查清缘由，肃穆追究有关人员的责任，对造成重大社会影响的事故，处理结果向社会分布。