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1、领导在2021年全区“攻坚行动”誓师动员大会上的讲话文稿同志们：今天我们以多会合一的形式，召开全区“XX攻坚行动”誓师动员大会，这既是贯彻落实中央、省市会议精神的重要举措，也是落实精文减会要求的具体体现，旨在腾出更多的时间让大家抓好各项工作落实。在X月X日中央政治局常委会议上，习近平总书记指出，“当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势”，要“加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序”。省市也相继召开了重点工作部署会议。这些都给了我们一个信号，说明当前已经到了疫情防控工作的转折点，需要我们在继续做好疫情防控的同时，必须把工作重心向经济社会发展上进行转移，围绕年初确定的任
2、务目标，抓紧忙起来，干起来，热起来，把疫情耽误的时间抢回来，把落下的工作补回来。刚才，有关乡街和区直部门针对自己承担的任务分别作了很好的表态发言，各牵头领导也就“XX攻坚行动”和重点工作进行了全面具体的部署，全区各级各部门要认真学习领会，切实把思想统一到区委、区政府的安排部署上来，把力量凝聚到打好“XX攻坚”上来，迅速拉开阵势、铆足劲头，推动各项工作落地落实。下面，我再强调几点意见。一、成绩喜人、初战告捷，必须坚定打赢XX攻坚的必胜信心回顾XX年，我们谋篇布局、强化顶层设计，针对XX发展上的突出短板，制定了基层党建、信访积案化解、房地产遗留问题化解、生态环境治理、城区提质等“XX攻坚行动”，举
3、全区之力予以推进。通过一年的努力，“XX攻坚”各项工作全面“起势”，“夯基垒台”的基础性工作取得了重大进展。归纳取得的成绩，有这“六个最”：最有说服力的是各项指标。全区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、全部财政收入等主要经济指标在高基数上保持了平稳较快增长。特别是项目建设取得了显著成效，在下半年重点项目观摩中取得了全市第XX名的历史最好成绩，XX高质量发展步伐走得铿锵有力。最大的亮点是党的建设。我们充分挖掘辖区资源，创新性采取“六个一批”方式，实现了XX个社区、XX个农村阵地达标，提前一年完成阵地达标任务清零，XX喜迁“新居”，其他乡街办公条件也得到了明显改善，基层党建水平
4、实现跨越发展。最强的信心来自难题化解。去年，我们完成了XX件积案化解，解决了XX个房地产项目历史遗留问题。在这些案件中，有的是存续十余年的“骨头案”“钉子案”，通过集中攻坚，实现了我们多年想都不敢想的目标。最靓的名片是城乡面貌。我们实施城区提质和双违整治攻坚，封堵XX余条主次干道“破墙建店”XX余家，拆除各类违法违章建设XX处、XX万平方米，完成XX村XX余户征收拆迁，城区形象和品位进一步提升。我们深入实施乡村振兴战略，新建改造乡村道路XX公里，完成农村厕所改造XX万个，解决了XX个村的生活污水处理问题，农村基础设施发生了翻天覆地的变化。最实的成效是民生改善。中小学幼儿园建设三年行动计划加速推
5、进，XX所学校竣工，XX所学校开工在建，我们离让每一个孩子在家门口享受优质教育的目标又近了一步；生态环境质量持续改善，顺利完成全年考核任务，秋冬季大气污染防治也即将高标准完成，XX人民享受“蓝天白云”的天数持续增加；消除集体经济空白村和集体经济薄弱村XX个，村集体经济得到有效壮大，农民收入进一步提高；“XX”精准防贫模式全面建立，社会保障体系不断完善，XX人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。最喜的变化是干部的状态。我们制定了XX绩效考核办法，激发了各级干部主动认领难题、主动承担责任的精气神，全区上下人心思上、人心思进、人心思干的干事创业氛围不断浓厚，各级干部精神状态持续高涨。通过一年的攻
6、坚，我们交出了一份满意的答卷。这些成绩的取得充分说明，我们以XX攻坚为抓手，集中力量办大事、抓要事、解难事的路径是正确的；我们以XX攻坚为抓手，补短板、强弱项，是符合建设“品质城区、幸福XX”实际需要的。充分说明，虽然困难摆在那里，但只要我们想干、肯干、用心干，问题就一定能够破解，工作就一定能干好，目标就一定能够实现。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，要想实现“品质城区、幸福XX”的发展目标，我们还有很多困难需要去克服，还有许多难关需要去攻克。特别是今年年份特殊，是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，加上疫情又给我们各项工作增添难度，需
7、要我们继续采取攻坚的模式寻求突破，加快发展。全区各级各部门要深刻认识到XX攻坚是建设“品质城区、幸福XX”的实践路径，是事关XX未来发展、全局发展的基础工程，进一步强化“攻坚”的意识，焕发“攻坚”的斗志，咬定“攻坚”的目标，拿出“攻坚”的行动，提高“攻坚”的本领，快马加鞭、埋头苦干、真抓实干，努力推动XX始终走在高质量发展前列。二、战鼓再起，闻令而动，全面点燃打赢XX攻坚的战斗激情从今年春节到现在，全区各级党员领导干部主动投身抗疫一线，放弃休假，坚守岗位，为XX疫情防控工作做出了巨大贡献。当前，疫情防控工作呈现持续向好的态势，已经到了全面启动各项工作的时候，但从各级领导干部的精神状态看，有的同
8、志还沉溺于疫情防控当中，甚至不想从疫情防控中走出来，两耳不闻窗外事，无心承担其他别的工作，出现守摊思想；有的同志觉得紧紧张张了两个月，现在防控形势有所好转，有歇一歇、缓一缓的懈怠情绪。今天已到X月下旬，可以说今年的时间已经过去了四分之一，受疫情影响，今年大部分工作还没有实质性的进展，跟其他县区比，甚至我们很多工作已经输在了起跑线上。因此，我们绝不能有停一停的想法，正如老话所讲“气强如破竹，兵败如山倒”，就是告诉我们气可鼓、不可泄，要一鼓作气，才能勇夺成功。错综复杂的严峻形势、艰巨繁重的发展任务以及前进道路上的种种困难风险都容不得我们有一丝懈怠，我们没有任何理由满足现状、停滞不前，没有任何理由骄
9、傲自满、固步自封，必须一鼓作气、势如破竹、攻坚克难，推动“XX攻坚行动”再上新台阶、再取新突破。一要突出一个“快”字，就是要抓紧时间快落实。雷厉风行、立说立行是良好执行力的体现。收官之年各项任务异常繁重，XX攻坚确定的各项任务也都是非抓不可的事项，无论是信访积案化解，还是项目交账、“双违”整治等等，我们躲不开，也避不了，早抓早主动，早解决早占先机，必须说干就干、加快节奏、高效推进。全区各级各单位要对承担的各项工作倒排工期、挂图作战，一年能完成的工作，争取缩短到半年，半年能完成的，力求缩短到3个月，时刻拉满弓、使满力、满负荷运转，一天当做两天用，始终一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地去抓落实，
10、争分夺秒确保各项工作快速推进。二要突出一个“实”字，就是要深入一线求实效。无论什么难事，只要我们认真去做、深入去抓，实打实地去攻坚，就一定能够解决好。去年信访攻坚、违建整治、征收拆迁等一些极难工作最终完成得都很好，就充分说明了这一点。今年，各级干部要继续发扬“不畏难、不怕苦、不拖拉、不懈怠”的务实作风，迎难而上，连续作战，主动走进矛盾，深入破难一线，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，问题在一线解决，作风在一线转变，水平在一线检验。特别是区级领导干部要亲自抓、带头干，身先士卒、走出办公室，到现场、到工地、到田间地头，扑下身子抓落实，既要当好指挥员，也要当好战斗员，做到有困扰时带头厘清、有困
11、难时带头解决、有危险时带头向前、有责任时带头担当，真正以“带头干”的硬作风，打开突破口，带活整盘棋。同时，每一位干部都要充分发挥主观能动性，切实克服消极畏难和被动应付的思想，把自己负责的工作抓深、抓细、抓实、抓到位。三要突出一个“破”字，就是要创新思路破难题。俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”，每个难题的形成，背后都有其复杂的原因，要不然也不会需要攻坚。去年，我们在基层党建、房地产遗留问题化解等方面都有许多创新的做法，说明只要我们肯动脑筋，肯下精力，再大的难题也有办法攻破。今年，我们要进一步创新工作思路，推动问题加快解决。要运用好法治思维。全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛
12、盾、维护稳定的能力，特别是在房地产遗留问题、信访积案、拆违治乱、大气污染防治等方面，要高举法律这把“利剑”，该打击的要严厉打击到位，不能当太平官、扮“老好人”，要以“打”促进问题化解。要运用好市场化方式。我们一直在讲，XX区的财政是一个“吃饭”财政，我们绝大多数的资金都要用来保工资、保运转，可支配财力相当有限，但是城区建设、农村发展、民生保障的任务还十分繁重，每一项都需要投入大量的财力、物力。因此，这就要求我们必须开拓渠道，积极主动向上争取，协调调动全区各个方面的力量，能市场解决的要交给市场解决，做到少花钱、多办事，花小钱、办大事，不花钱、也能办成事，这才是能力，才叫本事。要运用好改革的办法。
13、面对困难，如果我们僵持旧的思想观念不变，守着过去狭隘的经验不放，那么问题还是没有办法破解。我们必须要有自我革新的勇气，坚持问题导向，哪里矛盾问题最突出，哪个疙瘩最难解，就重点抓哪项改革，勇于推进具有示范性、探索性的改革，促进体制机制、工作方式、技术手段等方面的不断创新，切实做到以改革破解发展难题、引领发展大局。四要突出一个“争”字，就是要高点定位争一流。古人云，取法其上得其中，取法其中得其下。当前，XX正面对“不进则退，慢进也是退”的激烈角逐，没有争一流的决心和魄力，没有高定位的理念和视野，没有高标杆的标准和举措，没有高水平的业绩和成效，就难以在新一轮竞争中占得先机、赢得主动。全区各级各部门要
14、牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，见快思超、见强思争、见贤思齐，确保XX各项工作走在全市前列。要坚持高点“选标定位”，杜绝“坐井观天、偏安一隅”的思想。要跳出XX看XX，放眼全省全国看XX，站在明天看XX，以超前眼光、战略思维谋划和推动重要规划、重大工程、重点项目，使我们的工作符合XX未来需要、凸显XX发展特色。要坚持唯旗是夺，杜绝“过得去、还凑合”的思想。标准是前进方向，是奋进尺度，高标准造就精品，低标准只能产生次品、甚至废品。全区各级各部门必须自觉站在全国全省找坐标、定目标，要想常人之不敢想，做常人之不敢做，勇于争第一、创唯一；要做到速度快于区里的节点、标准高于区里
15、的要求、质量优于区里的规定，干则必成、干则干好、干则一流。要坚持永不止步，摒弃“小成即安、小进即满”的状态。标兵和追兵有时只有一步之遥，过去领先不等于现在领先，如果我们老想躺在“功劳簿”上，满足于“比以前好了”，XX领跑的地位将不复存在。因此，全区各个领域、各条战线都要竞相打造发展亮点、工作亮点、服务亮点，争取更多的发展指标实现位次前移，争取更多的发展成果惠及人民，争取更多的改革发展品牌在全市全省乃至全国叫响，以一域之光为全局添彩。三、靶向发力，步步为赢，坚决夺取XX攻坚战役的全面胜利千里之行，始于足下。今天的会议就是号角，XX攻坚各项目标就是军令状。会后，全区上下务必紧急行动起来，全神贯注地
16、投入到“XX攻坚行动”当中，突出重点，把握关键，真抓实干。（一）疫情防控要毫不松懈。当前，疫情形势不断向好，生产生活秩序加快恢复，但越是这个时候，越要头脑清醒。必须认识到疫情防控依然是我们当前的首要任务，当前境外回国人员数量持续增加，XX区作为XX市的中心城区，境外人数必然是全市最多，防控压力也将是全市最大。同时，也必须清醒地认识到防控成效是我们能否快速推进攻坚行动的基础条件，如果稍有不慎，就会满盘皆输、重头再来，对人民群众健康安全和经济社会发展都将造成不可挽回的灾难。因此，我们务必要慎终如始、不胜不休，毫不松懈地把各项防疫措施落细落实，不获全胜、决不收兵。当前，我们的主要压力是外防输入，区医
17、疗救护组要加强与上级工作组的对接力度，及时掌握境外人员回XX信息。对已入境返XX人员，要落实好核酸检测、隔离、追踪管理等工作，绝对不能有一个人员失控，坚决防止疫情输入。同时，卡口防控工作一刻也不能松懈，要继续进行体温测量，真正把工作做细、做扎实，守好XX每一道门、每一道关。区发改、教育等部门要未雨绸缪、广开渠道，及早筹措口罩、测温仪等相关紧缺防疫物资，为学校复学复课做足准备。（二）项目建设要全速推进。当前，XX区重大项目储备不足，签约项目落地率低，缺少立区立市的大项目，“手中无粮”的问题日益凸显，特别是产业新城区域建设进展缓慢，产业项目还没有实质性进展，引领带动作用还迟迟没有形成。项目建设后劲
18、乏力的问题还直接体现在经济指标上，去年XX项主要经济指标中的XX项位列全市后XX名。因此，必须坚定不移把项目建设抓在手上、扛在肩上。一方面，要全面加快项目建设，在大力实施“XX”工程的基础上，盯紧盯死XX等市委、市政府高度关注的要账工程，始终保持“项目一天不达效、工作一刻不放松”的紧迫感，想尽一切办法解决影响项目建设的瓶颈问题，争时间、抢进度、赶工期，全面加快项目建设速度，务必按期交账。同时，要提前筹备上半年全市重点项目集中观摩活动，抓紧敲定观摩项目，加快拟观摩项目建设，确保项目观摩再创佳绩。另一方面，要加大招商引资力度，把更多力量、更多精力放在项目招引上来，眼睛向外，锁定一批重点企业精准招商
19、，积极招引投资规模大、科技含量高、创新能力强、扩张和带动潜力足的产业项目。同时，要紧盯已签约的XX等产业项目，尽快促成项目落地，真正实现XX新兴产业项目零的突破。虽然今年受疫情影响，但招商引资也绝不能“断线”，要创新招商方式，变项目洽谈“面对面”为“线连线”，充分利用电话、微信、邮件等手段，以“云推介”“云洽谈”“云签约”方式进行招商，确保工作成效。（三）生态修复要重拳发力。优良的生态环境是优势，是金字招牌。近年来，我们开展大规模生态修复，XX区域有了翻天覆地的变化，路通了、景美了、人多了，应当说，大家已经初步尝到了生态修复的“甜头”。今年，我们以“两山一水万亩林，一湖两河全域景”为抓手，大力
20、实施生态修复攻坚行动，就是想让优美的自然生态环境成为我区的突出优势、亮丽名片、宝贵财富，进一步打响XX生态品牌。要加快造林绿化步伐。今年，我区在市下达造林任务XX亩的基础上，自我加压，全年计划完成绿化XX万亩。截至目前，今春已完成造林XX万亩，这个数字看起来已经完成市下达造林任务，但距离我们的预定目标还有一定差距。目前，正是植树造林的黄金时期，一定要抢抓有利时机，全面掀起高潮，为完成全年绿化任务奠定基础，为全市顺利创建“国家森林城市”贡献XX力量。要加大水环境治理力度。要立足长远，高标准推进XX综合整治工程，加强与XX的对接力度，尽快确定整治提升规划。在此基础上，要以动为先，同步推进河道清淤、
21、沿岸绿化、违建清理等基础性工程。要加快重点节点打造，把创意农业、休闲农业、生态观光、文化旅游等要素融入项目建设，优化业态、打造亮点，切实把两河沿线打造成为居民休闲旅游新去处。同时，要突出抓好XX工程，加快推进XX等重要节点工程，尽快实现通水，为西部生态恢复提供水源保障。要推动空气质量持续改善。大气污染防治标准一年比一年高，考核一年比一年严，我们的压力一年更比一年大，这就要求我们必须付出更大的努力。针对各项指标，区环保部门要认真研究造成污染的具体原因，看看到底是哪一项因子高，精准施策，科学防治。特别是对XX书记反复强调的主城区PM10指数过高的问题，各乡街要全面排查扬尘污染源头，对发现有裸土裸地
22、的，要结合此次绿化行动，全面绿化到位，不留死角死面。同时清明将至，各相关部门要早安排、早部署，积极采取有效措施，切实做好清明祭祀禁烧工作，确保“不出一点火、不冒一缕烟”。（四）城乡面貌要显著改善。一要全力抓好文明城建设工作。今年XX月我们要迎来文明城复检，可以说时间紧、任务重，特别是这次复检对文明城这块招牌有决定性意义，市委、市政府高度关注。XX区作为主城区，在历次考核迎检中我们都承担了近80%的任务，因此，我们必须高标准筹备，全力以赴捍卫我们的城市荣誉，绝对不能在XX失分，给全市抹黑。各乡街要对照测评标准，对辖区环境进行一次由里到外、从上到下的全面治理，查漏补缺、补齐短板。同时，要利用好这次
23、文明城迎检的有利时机，瞄准省级文明城区创建目标，进一步加快“双违”整治、老旧小区改造提升、鲜花扮城等工作，全面提升城区品质，力争高标准创建省级文明城区。二要全力抓好农村人居环境提升。今年是全省农村人居环境整治三年行动计划的收官之年，区农业农村局要对标三年目标任务，对全区工作进行“回头看”，全面梳理工作进展和存在问题，特别是对“厕所革命”、污水处理、农村小街巷硬化、“消薄消零”等硬任务、硬指标要倒排工期、强力攻坚，确保圆满收官。三要全力加快发展都市型农业。XX区发展都市型农业有着先天优势，要坚持“三产融合”的理念，加快XX等特色镇区建设，深度谋划布局一批集农事体验、休闲娱乐于一体的田园综合体，促
24、进人气向农村聚集，带动农村集体经济和农民收入“双提升”。（五）民生保障要扎实有效。要着力保障和改善民生。这段时间，我们把主要精力放在了疫情防控上，人代会上票决的10件民生实事和全会提出的6大民生工程进展还不够快，我们要结合今年民生重点工程攻坚行动，集中精力，快速推进，确保如期实现。特别是其中的初中教育质量提升、老年群体普惠体检等工作要提早谋划、深耕细作，真正通过攻坚把教育短板补好，把医养亮点做足，以实际行动取信于民，以实际效果惠及XX人民，不断满足人民群众对“幸福XX”的新期待。同时，要高度重视精准脱贫工作，多下去走一走看一看，关注非贫低收入户和非高标准脱贫户两大群体有没有因为疫情影响有返贫风
25、险，及时帮助，精准帮扶，切实巩固好脱贫成效，确保所有脱贫人口不返贫、非贫低收入户不致贫。要认真做好国家脱贫攻坚成效考核迎检工作，深入排查问题，及时查漏补缺，狠抓整改落实，确保高标准通过脱贫“国考”。四、夯实基础，完善机制，为XX攻坚决战决胜提供坚强保障“XX攻坚行动”是一项系统工程，时间紧、任务重、涉及面广。要打赢这场硬仗、苦仗，必须全面加强和改善党的领导。全区各级各单位一定要凝聚合力、集中攻坚，只争朝夕、不辱使命。一要建强基层基础。基层一线是各项工作的主战场、落实责任的最前沿。要深入开展“基层党建攻坚行动”，以党的建设为统领，加大对基层党员干部能力素质培训力度，大力整顿软弱涣散基层党组织，全
26、面加快推进乡镇机构改革，配齐配强基层干部力量，进一步发挥好基层党组织和广大党员在疫情防控、信访稳定、三创四建等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要针对疫情应对暴露出来的短板和不足，着力完善以党建为引领的基层治理体系，全面建立小区业主委员会，探索建立社区党组织牵头的居民自治体系，进一步完善街道“大工委”、社区“大党委”、党员志愿服务、党员“双报到”等机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项。二要完善工作机制。除了继续采取“一月一通报、三月一排名、半年一述职”的专项工作督查措施以外，还要建立“观摩亮相”机制，真正通过现场观摩看一看，把成效亮一亮，激发各乡街、各部门比一比、赛一赛的干事创业劲头。同时，要进一
27、步建立重点难题协调机制，对部门、乡街自己能解决的问题，要大胆拍板、敢于负责，从快从速、立即解决；对涉及多个层面、解决难度确实较大、需要区领导协调解决的突出难题，各责任单位要主动、及早向分管、分包领导汇报，区领导要敢于拍板，快速推进；对于分包区领导无法解决的重大难点问题，要第一时间提交区委、区政府，集中研究制定解决路径，真正做到一级对一级负责，一级帮助一级解决。三要加强专项考核。去年，区委在干部选拔任用上做了一些探索，制定了XX绩效考核办法，从“伯乐相马”向“赛场选马”转变，现在看来，成效比较明显，干部群众也比较认可。要继续开展干部专项考核工作，进一步树立在重点工作落实、重点项目推进和重大难题破
28、解过程中考察识别干部的用人导向，把各级干部在XX攻坚中的现实表现和工作业绩，计入办事档案，作为年度工作目标考核、评优评先和奖惩使用的重要依据之一。区委就是要理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做表面文章，玩数字游戏，搞弄虚作假，对作风过硬、工作得力、业绩突出的干部将优先提拔重用，真正做到“想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位”。四要严肃工作纪律。一分部署，九分落实。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，今年我们把作风建设作为头号工程进行攻坚，重点就是“治庸、治懒、
29、治散、治浮”，目的就是为“XX攻坚行动”和各项重点工作顺利完成提供坚强保障。在工作开展中，各级党员干部要严格遵守政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，对遇事推诿扯皮、推进不力和在难题破解中临阵退缩、失职渎职的，区纪委监委要按照有关规定严肃问责，决不含糊。今年要严肃会议纪律，“XX攻坚行动”期间，两办要从严审批综合性会议，能不开的不开，能合并的合并开，让大家有更多的精力抓落实。要严格外出审批制度，没有特殊情况不准外出，各单位党政“一把手”要做到坚守岗位，认真履职，真正体现领导干部干在实处，走在前列。同志们，一份耕耘，必有一份收获；一番拼搏，必成一番事业。区委、区政府相信，只要大家保持昂扬向上的斗志，勇于迎难而上，善于克难制胜，就一定能在“XX攻坚行动”和全年各项重点工作中建功立业，就一定能取得各项战役的最终胜利，向市委、市政府和全区人民交上一份经得起检验的优异答卷！