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1、2022年让公路走进农村滁州市属农业大市，农村马路占我市马路总里程的比重达90%。据统计，全市县、乡、村马路总里程8944公里，其中县道2022公里，乡道2485公里，村道4441公里。与我市经济持续稳定发展的要求相比，占较大比例的农村马路总体上仍非常落后，是制约我市农村经济发展的不行回避的现实问题。农村马路不畅通，干脆影响到农业发展、农村建设和农夫增收。如何使农业大市转变为农业强市，只有让马路走进农村，才能走出一条农业强市之路。自从2022年6月我接触交通工作之后，通过宏观分析我市农村马路的现状，全面剖析农村马路建管养模式，发觉农村马路工作中存在的主要问题有：一是农村马路的总量不足，等级较低
2、，通达问题没有根本解决。部分老少地区交通条件相当落后。二是农村马路质量不高，畅通问题没有根本解决。有不少地方的断头路多年没修通，有的地方马路缺桥少涵，路况极差，常年失修，有的马路睛通雨阻，抗灾实力特别低。三是农村马路的管理缺少全局长远的管理理念，建管养不能协调一样，往往是重建轻养，管理更谈不上。安徽省农村马路管理暂行方法的颁布，是农村马路建设史上一次难得的历史机遇。我针对农村马路工作存在的问题，仔细分析问题存在的根源，确定把发展农村马路作为交通工作的主题，决心要变更农村马路的面貌。2022年，在各级政府的大力支持和相关部门的全力协作下，全市县乡马路投资呈现出前所未有的建设高潮，国债、通达工程、
3、通村油路工程、农村养护“三六一机制”齐头并进，03年累计完成投资1.78亿元，同比增长178%。到2022年四月底，全市180个乡镇全部实现通油路；2264个行政村实现晴雨通车。应当说，滁州市农村马路建设在十六大和中心农村工作会议精神的指引下，有了一个良好的开端。下一步农村马路工作怎么干，深感责任重大。我们将根据“修好农村路，服务城镇化，让农夫兄弟走上油路和水泥路”的建设目标，努力践行“三个代表”重要思想。一、政府推动，部门联动，提升建设农村马路的重要性和紧迫性。自从安徽省农村马路管理暂行方法颁布以来，各级政府为加快农村马路建设步伐，从“三个代表”的高度，从解决“三农”问题的深度，全面履行政府
4、职能，努力推动农村经济全面、协调和可持续发展。交通部门主动响应政府号召，从全面建设小康社会整体思路动身，找准加快建设农村马路建设为切入点，做了大量细致而艰苦的工作。相关部门也能无条件听从大局，服务基层，做好农村马路建设中的配套服务工作。中心农村工作会议以来，建设农村马路的重要性和紧迫性是不言而喻的，这一决策，得到了上级领导的充分确定，受到了广阔农夫群众的真心拥护。从我市农村马路的现状看，总体还有待改观，今后摆在我们面前的任务还相当艰难，各级交通部门还须切实增加加快农村马路建设的紧迫感和使命感，紧紧抓住国家高度重视“三农”问题的重大机遇，仔细探讨，主动争取一切有利于农村马路发展的政策，进一步转变
5、思路，加快农村马路建设，不辜负广阔人民群众对交通马路事业寄予的厚望。二、争取政策，组织资金，加快农村马路建设步伐。落实建设资金，是农村马路建设的前提。国家对农村马路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的主动性。滁州市近两年连续出台“关于加快滁州市农村马路建设的确定”，各县（市）也出台相应实惠政策，赐予农村马路建设以前所未有的政策激励。从近两年全市配套建设资金的落实状况看，各县市均从实际动身，因地制宜，发挥出各自的主观能动性。天长市政府规定沿途乡镇内每公里筹4万元，另外，市财政每年拨付200万元作为县乡马路建设配套资金。今年在通达、国债资金均未到位的状况下，该市从财政拨付2
6、00万元，政府贴息贷款100万元，其它方面筹资200万元,确保在建项目顺当施工。全椒县广泛发动农夫自愿投工、投劳，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，涉及协调的事宜一点不推，至今，全椒县地方配套资金已到位300万元；凤阳县政府用财政周转金调拨水泥12000吨，另外县政府还用政府门面房抵押贷款，筹措资金。定远县政府在农村马路国债和通达工程建设协调会议纪要中明确规定，沿线乡镇的路基土石方、伐树、取土用水及征地拆迁等属地方配套工程，由乡镇担当外，马路建设项目所经乡镇，按行政区为界，每公里上缴县交通局2万元县乡马路建设统筹款，作为涵洞、桥梁及路面施工地方配套费。来安县赐予国债工程来水段和来韩段马路地
7、方配套工程，折合资金约140.73万元。明光市政府已答应解决配套资金200万元。我认为，落实配套资金不是喊口号，表决心的事，而是特别详细和实际的行动。是真正反映领导分析当前亟待解决重要问题的思维实力，和忠实履行本职工作的现实表现，以及一心一意为人民服务的详细体现。所以，我们要在此基础上，还要想方设法多渠道筹措配套资金，除了省里按规定补助一部分资金外，各县（市）要集中一部分小机养路费、分成的客货运附加费、以工代赈资金和其它扶贫资金用于县乡马路建设。另外可以依据当地的实际，寻求政府的政策支持，广开资金筹措渠道，摸索一些切实可行的方法，把配套资金真正落实到位。三、规范操作，保证质量，建设优质高效的农
8、村马路。近年来，大规模的农村马路建设，是我国马路交通建设史上史无前例的雄伟工程，干脆涉及几亿农夫群众的根本利益。抓好工程质量，不仅仅是马路建设自身规律要求，更是非常肃穆的政治问题。县乡马路技术标准不肯定很高，但质量要求决不能降低。各级交通主管部门要针对农村马路建设项目分散，涉及面广，执行层面阅历不多的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村马路建设特殊是通村马路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级马路建设的质量意识和管理理念逐步延长到农村马路建设中来，主动推行规范化、机械化施工。严格执行“四制”规定，结合实际，推行相宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，仔细落实质量终身制，严格
9、工程验收。对发觉的质量问题，要实行坚决措施，该整改的必需整改，该返工的必需返工，确保工程质量。以确保给农夫兄弟走上优质的“放心路”。四、依靠政府，发动群众，引导并爱护好农夫参加建设的主动性。“要想富，先修路”对于广阔农夫兄弟而言，绝不是一句空泛的口号，他们更情愿将之变为可实施的行动。通过近年来大规模的修建农村马路，各级政府有安排、有秩序地落实“一事一议”政策，农夫对政府的可信度在增加，农夫自愿修路的意识在增加。各级政府是修建农村马路的组织者，而农夫则是支持修路营造良好环境的建设者，广阔农夫群众隐藏着巨大的修路热忱，关键在于引导好、调动好、组织好、爱护好。在这方面，定远县创建了良好的阅历，定远县
10、是底子簿、农村马路建设相对滞后的一个县，他们广泛宣扬修建县乡道路的重要性和致富奔小康的关系，激发广阔干群想路、盼路的愿望，极大地争取群众的支持。该县严桥乡郝刘村地处偏僻，交通闭塞，过去全村无一条出行路。2022年实施通村油路工程，村里听到这个消息后马上主动找到交通局了解状况，听说通村油路安排每公里补助4-6万元，但需地方配套4万元。假如配套资金能到位的话就可立项。村班子立刻召开全村群众代表大会，向大家征求看法，群众们听了以后异样激烈，心情昂扬纷纷表示只要是真修路再多的钱也情愿拿，仅用两天的时间就筹措了所需的12万元配套资金，使得该项工程得以顺当开工建设。2022年10月26日一条宽3.5米，长
11、3公里的村级油路正式建成通车，多少代人的幻想，多少代人的期盼今朝实现，村民们由衷地感叹，这不仅是一条华蜜路，更是一条致富路、连心路。五、加强管理，努力探究，走可持续发展的建设之路。“三分建设，七分养护”这已成为业内人士的普遍共识。省厅领导对农村马路建设养护工作非常重视，把完善建养体制作为当前的重大课题来探讨。从目前的状况看，县乡马路建成后，养护机制与养护资金问题特别突出，与此同时，对农村马路重建轻养的问题也日益突出，很多地方的农村马路在建成后因缺乏有效的管养而惨遭破坏，严峻影响了农村马路的正常运用。因此，我们坚持坚固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护
12、管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬。首先，要主动改革和完善符合市场运作规律的农村马路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作质量保证责任状，落实到人。天长市每年年初都召开多次调研会，同时制定周密的养护工作安排，平均每年投入养护经费150万元。因为天长不但投入了资金，而且有特别健全的养护管理体制和完善的养护管理方法，才确保好路率指标的稳定提高；其次，进一步落实“三六一机制”。建立健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流淌养护相结合制度，主动推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高马路养护水平。这方面明光市的 “六个一”和全椒县的“八有”这一系列措施的出台和落实，均有效地改善了农村马路的路况，也大大激发了农夫参加管养农村马路的热忱。三是可以利用农闲发动群众整修马路，努力提高农村马路路况。我们各县（市）均可以利用有限的资源，大胆探究体制创新，主好听取农夫群众的看法，发挥群众的主动性，努力创建长效、稳定的看法，开创农村马路养护工作新局面。总之，农村马路建设是解决“三农”问题的重要工作之一，是一项公益性事业，谁都离不开路，修好农村马路是荫及亿万农夫的大事，须要政府行为，部门协作，上下协作，齐抓共管的工作机制，我们要与时俱进，完成任务，让马路走进农村。