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1、xx县司法局2020年工作总结和工作计划xx县司法局2019年工作总结 暨2020年工作思路 2019年在县委、政府的坚毅领导下，在区厅、市局的细心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，学习实行全国“两会”精神、中心、区、市、县政法工作会议精神，增加“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持“以人民为中心”的发展理念，以落实县委政府中心工作、重点工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，干部职工坚固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全县司法行政工作新局面。一、2019年工作完成状况 （一）工作完成状况 1.明确目标责任，有效推动任务落实。一是争项目争
2、资金工作稳步落实。根据县委、政府2019年完成200万元争项目争资金任务要求，我局明确时辰表、路途图，多方协调项目资源，今年我局争取自治区司法厅项目资金达xx万元。二是招商引资任务落地落细。根据县委、政府完成500万元招商引资任务的要求，我局对接招商引资项目xx个，现已落地xx个。2.细心谋划，仔细组织，全力推动司法所工作向纵深发展。xx县司法局高度重视，细心谋划，仔细组织，强化措施，下好先手棋，打好主动仗，高标准、高起点推动司法所工作向纵深发展，根据司法部、区厅要求，在较短时间内高标准打造全新的常信司法所，迎接全国司法所工作阅历沟通会议观摩团9月9日的验收，司法所功能齐全，服务群众作用发挥好
3、，织密人民调解四张网、开展订单式公共法律服务、基层法治建设和司法所党建等阅历获得全国与会同仁的一样点赞，常信司法所建设阅历走向全国。3.依法全面履行政府职能，法治政府建设有序推动。一是严格根据行政规范性文件“三统一”要求，对县人民政府及县人民政府办公室名义制发的行政规范性文件进行合法性审查，共审查出台行政规范性文件4件，刚好通过政府门户网站公开。组织对全县29个部门实施的115项规范性文件开展了清理工作，其中拟接着有效的39件，拟宣布失效11件，拟废止46件，拟修改19件。二是坚持重大决策合法性审查制度，组织法律顾问列席政府常务会议，对重大决策事项进行法律把关。截至目前，共审查政府常务会议、专
4、题会议议题文件及合同合同等58件，信访接待答复6件。主动推行政府法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。三是严格执法证件管理，加强行政执法培训。对全县29家行政执法部门317名行政执法人员的执法证件进行了年度审验。四是严格根据xx县重大行政惩罚备案规定的要求，督促各部门向司法局报备重大行政惩罚案件，截至目前，共收到201起重大行政惩罚备案案件，经查，均符合法律法规规定。五是起草制定了xx县规范行政应诉工作规则，进一步规范了各部门、各乡镇行政应诉工作，共承办应诉案件42起。六是仔细履行行政复议职能，根据行政复议法等法律法规承办案件，共计受理行政复议申请9件，不予受理1件，责令补正未补正1件，新受理
5、行政复议案件7件，结转2018年行政复议案件1件，共办理8件，目前已办结5件。4.整合法律服务资源服务县域发展大局。一是起草印发xx县关于进一步推动公共法律服务体系建设的实施方案，从加快平台建设（实体、网络、热线）、优化公共法律服务资源、提高公共法律服务供应实力等三个方面12项任务着手，以加强组织领导、落实经费保障、强化协调协作、开展宣扬引导等四个方面的保障措施，力争实现到2020年建成覆盖城乡、门类齐全、保障有力、管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系的目标。二是夯实基层基础，充溢完善三级公共法律服务实体平台配置。重点打造了习岗村、洪广社区、金河社区、金贵村 等七个村（居）公共法律服
6、务工作室，进一步规范办事流程、工作人员接待服务水平，提升放管服工作效率。三是深化推动“一村（社区）一法律顾问工作”，实现村居法律顾问全覆盖和线上线下服务全覆盖。全年村居法律顾问开展各类法律专题讲座82场次（含扫黑除恶法治宣讲），代书法律文书29件，为村集体经济发展审查修订合同6份，引导办理法律救济案件共计35件，法律询问705人（次）。四是主动推行“互联网+法律服务”，群众可通过村居公共法律服务工作室网络平台与乡镇（街道）司法所、县公共法律服务中心、县调解中心视频，线上寻求法律服务和法律询问。县公共法律服务中心全年共为1886人供应免费法律询问，同时为3名残疾人，14名老年人，186名妇女，8
7、名未成年人，35名农夫工供应无偿法律救济服务，受理xx人的法律救济申请，共办理各类法律救济案件433件，（其中刑事案件xx件，民事案件xx件），现已结案xx件。五是服务企业零距离，营造良好营商法治环境。主动协商工业园区召开律师座谈会主动为园区服务，截止目前辖区共有15名律师为县域20家企业担当法律顾问，涉及医药、房地产开发、供热、物业、工贸、农副产品等领域、累计草拟、审签各类合同近百份，为企业管理层、管理人员、员工代表、企业工会、劳务经纪人等开展法治培训5场次，宣扬劳动合同法、职务犯罪、保密协议等相关法律学问，为企业进行法律体检，刚好有效防范和化解重大法律风险。5.主动践行新时代“枫桥阅历”，
8、努力实现冲突不上交。仔细实行全国司法厅（局）长会议、全区政法工作会议精神，制定了xx县坚持发展“枫桥阅历”实现冲突不上交三年行动实施方案，定时间、定任务、定责任、定目标，根据任务表，对标对表，进一步强化人民调解组织建设，在交警队、信访局、法院德胜法庭、民政局婚姻登记处等设立17个行业专业调委会，各乡镇、村、社区均设立调委会，在维护xx县社会稳定、平安xx建设中发挥了主动作用。为县人民调解中心、公共法律服务中心、7个乡镇调委会和76个村居调委会安装政法云广电视频会议，全面实现线上、线下双向调解，彻底打通人民调解服务群众“最终一公里”。开展调解行为规范化整治。对2013年-2018年2441件人民
9、调解案卷全部进行梳理、清查，对核查出的33本重点调解案卷，针对案卷当事人是否有犯罪前科与xx县公安局城关派出所连接协作，再次进行梳理核查，经局扫黑办研判小组分析研判，将2条相关线索上报县扫黑办。敏捷运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式，全面开展冲突纠纷大排查活动，对排查出来的冲突纠纷刚好建立工作台账，逐一明确化解责任、化解时限，充分发挥人民调解“四张网”作用，最大程度地化解社会冲突纠纷，维护社会和谐稳定。全县各级人民调解组织全年开展冲突纠纷大排查199次，受理冲突纠纷701件，调解胜利674件，调解胜利率96% ，防止群体性上访7件47人，未发生“民转刑”案件。6.抓措施、强保障 ，矫正监
10、管扎实有力出成效。充分运用微信实时定位、视频、GPS(手机、腕带)定位、人脸识别、指纹签到等信息技术手段，随时掌控社区服刑人员的行踪去向；运用梳理、清查、谈话、走访等方式对现在矫的200名社区服刑人员进行重大节日前全方位排查，依据重点人员界定范围结合矫正人员平常表现及分级管理制度，认定74人为社区矫正重点监管人员，并列出清单，列出包夹责任人清单，制定了教化措施及监管措施，不断规范审前调查评估、交付接收、监督管理、收监执行、审批及惩处等环节。通过严格监管，使得各项执法工作环环相扣、规范有序，从流程上织密社区矫正维稳网络，确保社区服刑人员不脱管失控。高标准建设我县社区矫正信息指挥中心，仔细把握建设
11、的重要内容，规范职能定位、规范工作职责、规范功能设置、规范力气配备、规范装备设施，切实发挥好xx县社区矫正信息指挥中心交付接收、信息采集、矫正宣告、监督管理、教化矫正等矫正执行职能，夯实社区矫正工作基础，全面提升社区矫正工作水平。截止目前，我局累计接收社区矫服刑人员1387人，累计解除社区服刑人员1204人，在矫183人（其中缓刑180人），假释2人，暂予监外执行1人，无脱管、漏管、虚管现象发生。7.全面落实普法责任，扎实推动“七五普法”。一是抓重点，普法宣扬持续发力。结合县委、政府的中心工作、重点工作，将习近平新时代中国特色社会主义法治思想、扫黑除恶专项斗争、创建文明城市、优化营商环境、干部
12、法律学问培训列入年度普法工作重点，制定印发了实行以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系法治宣扬教化专项行动方案、关于开展扫黑除恶专项法治宣扬教化工作的通知关于开展“服务大局普法行”活动的实施方案等文件，充分发挥普法主管部门职责，督促各单位严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，为绕中心工作开展了建国70周年、65环境爱护宣扬周、38 妇女维权周，315消费者维权、45国家平安日等主题宣扬活动60余场次。二是抓“十进”，营造良好法治氛围。依托一村（社区）一法律顾问工作，结合新时代农夫（市民）讲习所，大力开展了法律进农村、进社区活动，大力宣扬了宪法为核心的刑法、民法、劳动法、环境爱护法、婚姻家庭法、
13、xx市文明行为促进条例等法律法规，不断提高群众的法治意识和法治观念。三是抓阵地，法治文化建设显成效。利用“xx司法”微信公众号刚好发布工作动态、法律法规、典型案例等内容71条。我局在原有法治文化主题公园的基础上，增加了“中国梦 法治路”的宣扬长廊，进一步提高和拓宽群众学法成效。8.强化党建政治引领，助推队伍建设提质增效。一是夯实组织建设基础。严格执行“三会一课”制度，规范组织生活，开展形式多样的“主题党日”。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的每一个环节，力求形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度，仔细落实“三强十一严”工程，同时，结合司法局工作实际重新修订印发x
14、x县司法局党支部学习制度（试行）等多项制度，有安排地组织机关党员干部参与党内政治生活。召开党组中心理论组学习10次，沟通探讨会5次，党建学问测试5次，党员大会10次，讲党课4次，召开主题党日10次。二是扎实推动不忘初心、牢记使命”主题教化。根据“不忘初心、牢记使命”主题教化支配，快速行动，主动部署，召开全局动员会，周周有安排，每日抓落实，坚持“两手抓、两手硬”，把开展主题教化与推动新时代司法行政工作创新结合起来，把主题教化与司法行政工作紧密结合，大力发扬斗争精神、锤炼过硬作风，全力推动全县实现高质量发展。（二）存在的问题 一是社区矫正队伍建设亟待充溢优化。我县接收社区服刑人员达到200名（酒驾
15、罪行为三个月服刑期，服刑较短），每年常态在册监管210人左右，在册监管刑满释放人员680名。目前局机关有2名工作人员，司法厅派驻警察3名，7个司法所所长兼管，因工作量大，人员少，无法实现社区服刑人员、刑满释放人员教化、回访、信息录入等工作。2016年，国家司法部、财政部、人社部、民政部联合发文强调要通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务，2016年自治区党委，自治区司法厅、财政厅、人社厅、民政厅及xx市相继下发文件，要求通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务。我局先后多次给县人民政府请示与禁毒工作一个模式，通过政府购买10-15名协管员加强社区服刑人
16、员的监管，始终未得到有效解决。二是人民调解员队伍保障不力，调解员整体主动性受挫。目前，全县配置的33名专职调解员只发放2000元的生活补助费，没有给缴纳“五险一金”，光凭2000元生活补助无法稳定调解员队伍。再加上去年以来，xx市司法局将调解案卷的种类、调解额度调高标准后，将大量的对接案卷积压在县区，致使司法厅每年划拨给三区两县一市的以案定补资金无法发放或发放数额偏少，造成自治区预拨的资金留置在账面，致使调解员拿不到以案定补资金，打击了调解员的主动性。三是公证处发展步履维艰。xx县公证处是全区唯一一个自收自支单位（5名公证员，包括2名正式事业编制人员，3名工作人员）。多年来，正式编制人员工资、
17、福利等始终是自收自支，2018年因乱发补助被巡察，赐予负责人党政纪处分。后我局对公证处人员工资的发放进行了规范（自收自支单位工资、福利如何发？人社局、财政局始终不给明确答复），造成公证员工资低于全区公证员工资，受聘的3名公证员已有离职准备，主任韦爱民6月退休后，xx县公证处只有1名公证员（在编）工作，工作开展受到极大制约。二、2020年工作思路 （一）接着加强依法行政工作。一是进一步规范行政执法行为。结合综合执法、文明城市建设等工作，通过加大督查考核力度，促进行政权力运行合法、合理、规范、效率。二是在房屋、土地征收、社会保障、环境爱护、公共平安、农村土地承包等易引发冲突纠纷的重点领域，加大冲突
18、纠纷排查调处力度，刚好化解冲突，削减诉讼。三是持续推动行政执法“三项制度”。以行政执法“三项制度”为抓手，进一步提高全县各部门行政执法水平，提升执法人员法律素养。（二）规范行政执法行为，加强行政执法监督。完善行政执法人员资格管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。深化推行行政执法责任制，强化对行政执法人员执法状况的评议考核。加强行政执法监督，完善行政执法案卷评查标准。（三）加强社区服刑人员及刑满释放人员的监管。将社区矫正领域及安置帮教服务管理专项整治活动摆在局党组的重要议事日程，健全责任体系，压实整治责任，严格执行社区矫正
19、平安稳定分析研判机制，坚持通过开展入矫教化培训、每月集中教化、个别谈话教化、个别训诫教化的方式高强度、高密度的开展教化工作，形成强大工作合力。（四）加强星级司法所标准化建设。根据常信司法所的标准，仔细实行全国司法所会议精神，逐步将剩余6个司法所全部提档升级，全部实现外观整体划一、队伍健全、业务提升、服务高效的全新司法所，使得党建工作再树品牌，人民调解再提标准。信息化建设再提速度。（五）接着加大对全县人民调解员的培训力度。坚持实战化培训和业务学问培训相结合的培训模式，接着加强人民调解员的工作实力和水平，打造一支专业化、职业化、法治化的调解队伍。（六）持续做好特别群体法律救济工作。强化对农夫工、妇
20、女、未成年人、残疾人、军人军属等特别群体的法律救济工作，畅通绿色通道，提高法律救济办案水平和群众满足度。（七）持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加大对律师涉黑涉恶刑事辩护工作的监督和指导力度，加大扫黑除恶法治宣扬力度及以案释法工作和“两刑”人员管理工作。通过2018年及2019年扫黑除恶专项斗争开展，逐步实现建章立制目标。（八）加强法治xx建设，配强人员，细化分工，为县政府分忧。加大对全县各单位、乡镇的法治政府建设的指导力度。强化行政执法人员的培训、考试工作，确保更多的行政执法人员取得行政执法资格，参加到法治政府建设中。（九）深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法工作合力。建立各部门齐抓共管的普法工作机制，使普法工作常态化。结合十九大提出的新理念、新思路，抓好新时期重点普法宣扬。整合全市各类新媒体普法资源，形成新媒体普法矩阵。以建设民主法治村（社区）为载体深化推动基层依法治理工作，促进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全完善。