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1、行唐县人民政府对于加强审计工作实施意见行唐县人民政府关于加强审计工作的实施看法 关于加强审计工作的实施看法 各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门： 为切实加强审计工作，推动国家重大决策部署和有关政策措施的实行，实现审计监督全覆盖，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展，依据国务院关于加强审计工作的看法（国发20*48 号）、河北省人民政府关于加强审计工作的实施看法（冀政20*133 号）、石家庄市人民政府关于加强审计工作的实施看法（石政发20*5 号），结合我县实际，提出如下实施看法。 一、加强审计监督 （一）推动政策措施的实行。持续组织开展对国家、省、市和县
2、重大政策措施和宏观调控部署落实状况的跟踪审计，着力监督检查各乡镇、县直各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的详细部署、执行进度和实际效果等状况，刚好发觉和订正有令不行、有禁不止行为。亲密关注各项改革措施的协调协作状况，正确把握改革和发展中出现的新状况、新问题，刚好反映不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，促使改进和完善。 （二）促进公共资金的平安有效。加大对公共资金安排运用的审计力度，把绩效理念贯穿始终。加强预算执行状况和决算审计，县本级财政预算执行和财政收支状况每年审计一次，一级预算单位预算执行状况至少每 5 年轮审一遍，重点单位可每年审计一次，乡镇、开发区财政决算至
3、少每 5 年轮审一遍。亲密关注财政资金的存量和增量，促进削减财政资金沉淀，盘活存量资金、用好增量资金，推动财政资金合理配置、高效运用。围绕中心八项规定和国务院约法三章要求，加强三公经费、会议费运用和楼堂馆所建设等方面审计，加强包括向社会购买服务在内的政府选购审计。仔细执行石家庄市国家建设项目审计条例，加大政府投资和以政府投资为主的建设项目工程审计力度，通过对政府投资建设项目预算限制价审计、跟踪审计、价款结算和竣工财务决算审计，查处工程建设领域重大违法违规问题，揭示工程建设领域存在的普遍性和制度性问题，促进厉行节约和规范管理，推动俭朴政府建设。 （三）促进领导干部履职尽责。强化经济责任审计，加强
4、机构编制管理状况审计，依法对权力运行进行监督制约，促进领导干部遵守法律、守纪、守规、尽责。根据尽力而为、量力而行、确保质量、确保效果的原则制定经济责任审计安排，坚持任中审计与离任审计相结合，年度任中审计比重不少于*%。领导干部一般任职满 3 年，即可支配任中经济责任审计。已经实施任中审计的，一年内原则上不再支配离任审计或者其他专项审计。对重点部门、单位、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次，逐步实现领导干部任期内轮审制度，依法揭示不作为、慢作为、乱作为问题，促进问责机制的健全。 （四）促进改善民生和生态文明建设。加强对三农、社会保障、教化、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和
5、项目的审计，促进各项民生政策的落实和制度的完善。同时，加强对土地、矿产、森林等自然资源和环境爱护状况的审计，促进生态文明建设。 （五）促进法治、廉洁政府建设。加大对依法行政、廉洁行政的审计力度，突出对行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政监察等执法行为的审计。关注有法不依、执法不严、严峻损害群众利益、妨害公允竞争等问题，揭示和查处经济运行中徇私枉法、以权压法、以言代法、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，促进法治政府、廉洁政府建设，确保法定职责必需为、法无授权不行为，维护宪法尊严，肃穆财经法纪，维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序和社会公允正义。 （六）促进维护社会经济平安。要
6、加大对经济运行中风险隐患的审计力度，亲密关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境爱护等方面存在的薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素。亲密关注政府性债务是否影响财政运行平安，国有资产和资源流失问题，留意发觉和反映苗头性、倾向性问题，提出解决问题和化解风险的建议。 二、健全审计工作协调协作机制 （七）依法接受审计监督、协作审计工作。凡是涉及管理、安排、运用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，以及其他因履行职责储存保管相关审计所需电子数据信息和必要技术文档的单位和个人，都要自觉接受审计、协作审计，依法、刚好、全面供应审计所需资料和信息数据。对拒绝、拖延供应审计所需资
7、料，设置障碍、阻碍检查、供应虚假或毁灭资料的，要依法肃穆追究相关单位和人员责任。对获得的资料，审计机关要严格保密。 （八）健全完善审计协调机制。健全、完善和落实好审计与纪检监察、公安、检察、法院、财政、税务、工商、物价以及其他有关主管单位的工作协调机制。对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要仔细查处，刚好向审计机关书面反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。相关单位无正值理由拒绝、拖延落实审计确定，或对审计移送事项未按规定办理的，要追究有关人员责任。 （九）完善经济责任审计联席会议制度。建立健全经济责任审计领导小组和联席会议议事规则与工作规则，形成制度健全、管理规
8、范、运转有序、工作高效的运行机制。加大经济责任审计结果运用的力度，健全审计结果通报、责任追究、结果公告、审计整改回访和状况反馈等制度，切实把审计结果运用到干部考核、监督、教化、调整、评议等各个环节，做到审必有果、有果必用、有错必改、有责必究。适时开展审计回访，审计回访工作组由经济责任审计联席会议有关成员单位组成，对审计整改不刚好、整改不到位、屡审屡犯的单位和问题，进行重点审计回访，加大处理惩罚力度。 三、加大审计问题整改的力度 （十）明确整改责任主体。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要参与审计机关召开的审计报告征求看法沟通会，并就审计报告中揭示的问题作出说明，提出整改看法，对本部门和
9、单位自身存在的问题负责抓好整改。下属单位存在的问题，分管负责同志要履行责任，督促下属单位落实整改措施。国有及国有控股企业经营管理存在的问题，企业负责人要抓好整改工作，国资监管部门要负起监督责任。对审计反映的问题，被审计单位要刚好制定、落实审计整改工作方案，并在规定时间内向审计机关报送审计整改结果报告。 （十一）加强整改督促检查。审计整改工作列入县政府督查事项并刚好进行督查，督促被审计单位及相关部门落实审计整改事项。重点督查违纪违规行为严峻、造成重大影响和损失、拒绝和拖延整改，以及屡审屡犯的部门和单位。审计机关要建立整改检查机制，必要时可提请有关部门帮助落实整改看法。 （十二）肃穆整改问责。县干
10、部、人事部门要把审计结果及问题整改状况作为考核、奖惩的重要依据，对问题整改不到位的，要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，纪检部门要严格追责问责。对审计移交的重大问题，纪检、监察部门要依法依纪作出处理，肃穆追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，相关部门要刚好探讨，完善制度规定，仔细加以解决。 四、推动审计实力的提升 （十三）强化审计队伍建设。切实加强审计人员志向信念和道德品德教化，提高审计队伍的职业道德素养，促进廉洁从审。实行审计专业技术资格制度，推动审计职业化建设，努力建设一支具有较高政治素养和业务素养的审计队伍。 （十四）创新审计方式。加强审计安排的
11、统筹协调，优化审计资源配置，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事务等可以开展全过程跟踪审计。依据审计项目实施须要，主动探究向社会购买审计服务，完善政府购买社会审计服务制度。明确社会审计组织参加审计机关相关工作的详细方式，规范中介机构参加政府审计的操作流程和行为，防范审计风险，提升审计监督效能。 （十五）加快推动审计信息化建设。审计机关要着力打造金审工程，强化计算机技术在审计工作中的推广应用。主动推动计算机联网审计，推动有关部门、国有企事业单位等与审计机关实现信息共享。 （十六）保障履行审计职责的人员和经费。依据审计任务日益增加的实际，配足配强审计力气。根据科学核算、确保须要的
12、原则，在年度财政预算中切实充分保障审计机关履行职责所需经费，为审计机关供应相应的工作条件。加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用。 五、加强组织领导 （十七）健全审计工作领导机制。县政府主要负责人定期听取审计工作汇报，刚好探讨解决审计工作中遇到的突出问题，把审计结果作为相关决策的重要依据。要加强政府监督检查机关之间的沟通沟通，充分利用已有的检查结果等信息，避开重复检查。 （十八）落实上级审计机关的领导。审计机关行政正副职和总审计师的任免，在任免前一周要书面征求上级审计机关的看法。审计机关负责人在任职期间没有违反相关规定的，不得随意撤换。支持上级审计机关领导干部分片联系和定点走访制度，刚好汇报审计工作状况，接受上级审计机关审计业务的工作指导。审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时，须向上一级审计机关报告。 （十九）维护审计的独立性。县政府和有关部门要确保审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。定期组织开展对审计法律、法规执行状况的监督检查，对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不协作审计工作，或威逼、恐吓、报复审计人员的，要依法依纪肃穆查处。