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1、在全市防震减灾工作会议上讲话在2020年全市防震减灾工作会议上的讲话 依据政府新的分工，由我分管全市地震工作，从探讨、分管、从事地震工作这个层面上讲，这对我和部分同志来说还一个相对生疏的行业。今日把大家请到市地震应急指挥中心，和大家共同探讨目前防震减灾面临的形势和下一步工作的准备，一方面这是党委政府给我们的工作要求，是咱们X属于地震活跃带和活跃期的形势所迫，须要提示大家、告知大家；同时，防震减灾应当是最大的民生，也是目前最大的责任，就是想和大家一道把这个最大的责任担当起来。受疫情的影响，今日的会一推再推，许多详细工作我们已经开展，在当前建设和谐社会的大环境下，今日的会议无非两个目的，一是要分析
2、形势；二是要靠实责任。刚才，市地震局局长张力同志代表市防震减灾领导小组作了全市防震减灾工作报告，总结了2019年全市防震减灾工作，支配了2020年重点任务，报告内容客观务实，我完全同意，请各县区、各部门结合实际，全力抓好实行。 2019年，全市防震减灾工作在市委、市政府的坚毅领导和省地震局的关切、大力支持下，取得了可喜成果，先后荣获中国地震局颁发的应急打算单项奖、省政府科技进步奖、省地震局综合考核一等奖，X地震局更是被评为全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。总体看，去年的防震减灾工作能够着眼于全市经济社会发展大局，靠实工作责任，补齐工作短板，细化完善“四个纳入”保障机制，全面夯实“三 大体系
3、”，为全市经济社会发展供应了有力的防震平安保障。这些成果的取得，是市委、市政府坚毅领导和省地震局细心指导的结果，是各县区政府、市直各成员单位和全市地震工作者共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 下面，我结合自己分管地震部门以来的学习和体会，谈几点看法。 一、统一思想，增加防震减灾工作的紧迫性和责任感 防震减灾事业是国家公共平安的重要组成部分，事关人民群众的生命财产平安，事关经济社会可持续发展，做好防震减灾工作是我们各级政府和各有关部门义不容辞的职责，必需抓紧抓实抓好。从市情看，我市地处XX地震带XX段，地震活动分布广、频度高、震源浅、灾难重，历史上曾发生过
4、X次X级以上破坏性地震。近10年发生了X次大地震，这些都给人民群众生命财产造成了巨大损失。今年我市被国家和省上列为地震重点监视防卫区，防震减灾形势异样严峻，绝不行以掉以轻心。从地震影响看，地震以其突发性、不行预见性和破坏性被列入群灾之首，一旦发生大地震，损失是毁灭性的，后续影响是许久性的，甚至是不行逆转的。从党委政府的重视程度看，习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40周年调研考察时强调：“同自然灾难抗争是人类生存发展的永恒课题。自觉处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵挡各种自然灾难的实践中总结阅历，落实责任、完善体系、整合资源、 统筹力气，提高全民防灾抗
5、灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾实力”。我市地理环境特别，XX明确要求要把防震减灾工作作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，肯定要抓实抓牢，坚决防止农夫群众因灾致命、因灾返贫。所以我们肯定要醒悟相识到，防震减灾工作虽不是中心工作却影响中心，不是大局却牵动大局，相识到防震减灾是精准扶贫精准脱贫的重要组成，切实增加责任感和紧迫感，决不能因为地震灾难是小概率大事务而放松警惕，更不能因为职责履行不到位造成人民群众生命财产损失。 二、预防为主，切实提高地震监测水平 地震短临预报是世界性难题，但作为政府职能部门，我们地震系统仍旧可以有所作为，这就要求我们肯定要克服麻痹、懒散的思想，下定决心不断攻克这一难题，努
6、力做好地震监测预报工作。一要坚固树立“震情第一”理念。紧盯X个强震台网、X个测震台网、X个前兆监测台网和X个宏观群测网，第一时间驾驭震情数据，精确把握震情趋势，强化地震重点危急区的监测，将震情监视跟踪工作与各级党委政府防震减灾工作紧密结合，刚好提出科学预料看法，为市委市政府决策供应重要依据。二要专群结合，刚好捕获地震前兆信息。在完善地震骨干宏观测报网、地震灾情信息速报网、地震科普宣扬网和防震减灾助理员“三网一员”群测群防网络建设的基础上，搭建地震预报会商平台，邀请X中心地震台专家参加地震会商，进一步提高震情监测数据质量，刚好有效捕获震前信息。 三要加强地震监测设施和观测环境的爱护。更新升级监测
7、方式和仪器设备，切实保障地震监测网络正常运转，使地震监测为预报业务和地震科研供应基础信息。 三、加强监管，着力夯实震害防卫基础 加强抗震设防监管，既是预防地震的关键举措，也是预防地震的治本之策。一要加强抗震设防监管。把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，实现全程监管，从源头上杜绝隐患。地震、发改、规划、国土等部门在建设工程论证立项、土地供应、规划审查、竣工验收等环节，要监督督促施工企业做好抗震平安审查、活断层的避让，特殊是对学校、医院、影剧院等人员密集区和易发生次生灾难的建筑设施，要切实加大行政审批力度和抗震设防前置审批工作。二是加强农村民居建设的指导。针对目前农村民居符合抗震设防要求比例不高、
8、潜在危急较大的实际，各县区政府和住建部门要依托当前农村D级危旧房改造工作，加强农村民居建筑设计和农村工匠的培训，无偿供应各种抗震技术服务，加快推动地震平安农居建设步伐。三要持续做好隐患排查。各县区政府和职能部门要针对高层建筑、大型公共设施、在建项目、人口密集场所、道路桥梁、隧道涵洞、尾矿库、大中型水库等项目和设施，集中开展地震平安隐患排查治理专项行动，刚好治理平安隐患，做到防患于未然。 四、立足实战，切实强化地震应急打算 地震是小概率的大事务，我们肯定要坚固树立“宁可千日无震、不行一日不防”的理念，切实加强地震应急保障和管理工作。 一是加强应急预案管理。结合实际，制定完善切实可行的地震应急预案
9、，建立“统一领导、属地为主、分级响应、分类处理、规范应对、高效运作”的地震应急工作机制，加强预案演练、备案管理和应急预案体系建设，使地震应急管理工作逐步走向规范化、制度化。二是加强应急救援队伍建设。根据“一队多用、专兼结合”的原则，加强市、县两级地震灾难紧急救援队伍建设要求，加强以X公安消防支队为主体的应急救援队伍建设，提高医疗卫生、交通运输、矿山、危急化学品等相关专业应急救援队伍抗震救灾实力；托共青团、红十字会等社团组织，主动推动地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设。三是加强应急演练。地震部门要模拟不同的响应等级和可能发生的地震情景，督促指导各县区每年至少要组织开展一次地震应急综合演练，
10、尤其要组织好学校、社区、小区等重点场所、重点人群的应急逃命演练，不断提高决策指挥和应急处置实力、现场救援实力、市民群众逃命自救实力和应急保障实力。四是加强应急避难场所建设。各县区政府要结合城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，规划建设地震应急避难场所，统筹支配相关设备设施。学校、医院、商场等人员密集场所，要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。五是加强应急物资储备保障。实行政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式，加强救灾物资储备。各县区政府和民政部门要完善跨地区、跨部门物资储备、调拨和紧急配送机制，推动应急救援产品动员生产实力建设。六要完善发布机制。市地震局要探讨建立地震灾
11、情信息获得、处理和发布平台，规范 发布震情信息，同时加强新闻报道的组织协调，既要通过有效措施切实提高公众防震减灾意识，又要严格根据保密规范不制造恐慌。 五、靠实责任，切实加强防震减灾工作的保障力度 防震减灾工作是一项涉及面广的系统工程，根据“党委领导、政府负责、部门协作、社会参加、法制保障”的要求，一要加强组织领导。各县区政府要发挥主导作用，健全完善防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部组织机构建设，调整充溢防震减灾和抗震救灾组织指挥体系。一旦发生地震，仅靠地震部门的干部职工何谈抗震救灾？关键还是要动员职能部门、社会力气主动参加此项工作，形成上下联通、左右联动的工作格局。二要强化工作保障。将防震减灾
12、工作纳入本级国民经济和社会发展规划，进一步加大资金投入，刚好落实防震减灾重点项目配套经费，加强地震机构和队伍建设。三要强化宣扬引导。教化部门要接着推动防震减灾科普示范学校建设，重点加强中小学防震减灾教化，充分发挥其带动家庭、辐射社会的重要作用。科技部门要激励和引导广阔科普工作者主动创作更多更好的防震减灾科普精品，设立地震科普展区，完善图片、录像和实物模型，提升科普宣扬教化的吸引力和影响力。市文广新局、X电视台、X报社等部门要发挥各自优势，强化地震突发事务言论引导和风险应对，提高舆论信息快速反应实力，主动疏导公众恐慌心情，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。 同志们，新常态呼喊新作为，新征程肩负新使命。做好2020年全市防震减灾工作，任务繁重，责任重大，各县区政府、市直成员单位要绷紧防震减灾这根弦，扎实做好各项工作，确保防震减灾工作取得优异成果。