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1、在全区安全生产月度会上讲话在全区平安生产月度会上的讲话 同志们： 根据省市要求，我区X月中旬制定了X市X区平安生产月度会议制度，今日我们召开月度会议，主要任务是贯彻省市月度会议精神，通报我区X月度平安生产状况，分析查找问题，对近期重点工作进行部署支配。刚才X、X同志都讲了很好的看法，我都同意，希望同志们高度重视，全力以赴抓好平安生产各项工作任务的落实。下面，我讲三点看法： 一、认清形势，坚决克服麻痹大意思想 今年以来，全国特殊重大事故、重大事故、较大事故、一般事故全面爆发。从全区平安形势来看，虽未造成人员伤亡，但为危化品道路运输平安敲响了警钟；惨烈交通事故；发生生产经营性道路交通事故起数、死亡
2、人数，仍占生产平安事故总量的占比较大。一部分执法部门是“零办案”“零惩罚”，工监管执法失之于软现象依旧存在；部分企业主要负责人、平安管理人员“红线”意识不强，专业技术人员缺乏，产业工人平安素养偏低，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生；应急管理工作体制机制没有完全理顺、双重预防机制效用还没有充分发挥等等，这些问题都须要统筹考虑，切实加以解决，坚决避开小事演化成大事。当前，处在各类生产经营建设活动“黄金期”，自然灾难因素和各类事故苗头将渐渐显现，我们要始终坚持底线思维，增加忧患意识，切实把思想和行动统一到_总书记等中心领导同志关于平安生产重要指示批示要求上来，把防范遏制较大及
3、以上事故作为平安生产工作主要目标和核心，深刻吸取事故教训，举一反三，下大决心全力管控风险，狠抓隐患排查整治，把风险限制在隐患形成之前，把隐患歼灭在事故之前。二、突出重点，紧盯关键环节隐患排查治理 平安生产无小事，我们就要根据月度会的要求，对各项平安生产工作进行再细化、再落实，坚决防范遏制较大及以上事故发生。一要深化开展隐患排查治理。各镇（街道）、区级有关部门和各生产经营单位，要做好打隐患排查治理“长久战”“攻坚战”的打算，抓好“三个从严”：一是从严排查隐患，紧盯重点时段、重点区域、重点行业领域、重点企业、重点部位，以严、紧、实和“零容忍”的工作看法，开展常态化隐患排查，从查制度、查责任、查隐患
4、、查措施等方面入手，确保不漏一个岗位、不差一个环节、不落一个隐患。二是从严治理隐患，各生产经营单位要对自查、镇（街道）、部门排查出的问题隐患逐一登记，建立台帐，根据隐患整改“有人管、有人问、有人负责落实”的要求，在解决问题和整改隐患上下足工夫，一个问题一个问题解决，一个隐患一个隐患消退，真正盯紧做实问题隐患的彻底整改。三是从严督办落实，各镇（街道）、区级有关部门要加大企业对隐患整改工作状况的督查督办和“回头看”，仔细落实走到、看到、查到、问到“四到”要求，对整改措施不力、整改责任不落实的要运用通报曝光、联合惩戒、“黑名单”等措施，坚决做到整改落实不到位不放过。二要深化重点行业专项整治。煤矿接着
5、深化平安大整治，要深化开展瓦斯、水害、火患和大冒顶等重大灾难治理，督促企业集中整治问题隐患，指导未复查复工的企业在平安的前提下尽快组织验收，早日复产复工，严厉打击整治煤矿非正规开采、超层越界、超实力、未阅历收擅自复工复产、借整改之名违法违规生产等行为。道路交通要加力推动“春季严查严防”道路交通平安攻坚。加强“三客一危”（客运车、校车、旅游车，危化品运输车）平安监管，严厉打击非法营运、“三超一疲惫”、农用车载人等违法违规行为，严打酒驾醉驾毒驾、农村和国省道严峻违法、醉驾以外的危急驾驶等行为，持续开展农村道路交通秩序整治。大力实施马路平安生命防护工程，集中整治急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患。非煤
6、矿山要整顿矿山开采秩序，加大对采石场、砖厂的监管力度。危急化学品，据工业和信息化部门统计，目前全国X多家化工企业分门别类，X%企业还不错，X%企业中等，X%企业落后，落后的企业必需尽快改造或关门。所以作为企业必需尽快把隐患查出来、尽快把风险意识逼出来、尽快把平安体系建起来，才能夯实平安基础。作为监管部门，肯定要树立“平安生产可管可控”“平安事故科防科杜绝”的理念，监管肯定要务实，关键在于检查监管的质量和效果，必需提高平安监管的专业水准，不能一罚了之、以罚代管，教化整改提升同步推动，平安生产事故的隐患才会大幅削减。建筑施工要集中整治施工现场违规作业、违章指挥和违反劳动纪律的习惯性“三违”现象，强
7、化高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架平安专项治理。燃气、消防、特种设备、民爆物品等重点行业领域也要结合行业特点，持续深化平安专项整治工作，坚决防范各类事故发生。三要加大执法监管力度。要加快推动“依法治安”体制机制的改革创新，有效解决平安监管体制不顺畅、执法检查不规范、水平低和效果不明显的问题。各镇（街道）、区级有关部门要强化安监部门的行政执法职能，充溢平安监管执法人员，加强乡镇监管力气建设，加大监管执法力度和频次。各镇（街道）、区级有关部门和企业要自觉增加风险意识，充分运用风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设成果，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，真正做究竟数清、风险明、不留盲点；重点
8、驾驭可能引起群死群伤、重特大事故的风险部位，明确落实管控层级、责任单位、责任人和管控措施，防止认不清、想不到、管不到的问题发生。四要扎实开展“防风险保平安迎大庆”消防平安执法检查专项行动。消防大队要牵头组织实施好专项行动，加强集中排查，强化监督，督促社会单位落实好各项消防平安措施。教化、民政、卫生、经贸、应急管理部门要重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动密集型企业等场所，公安部门要指导基层派出所重点排查“多合一”场所、群租房，住建部门重点排查建筑施工工地，督促物业服务企业加强住宅小区管理，商务、市场监管部门要重点排查商场、市场等场所，文化旅游部门重点排查公共消遣、宾馆饭店、文博单位等场所，
9、确保全区不发生大的火灾事故 三、强化措施，确保平安生产持续稳定 我们要各司其职，分兵把守，真正把份内的平安生产工作抓紧、抓实、抓好。一是强化平安生产责任落实。各镇（街道）、区级有关部门，要结合党政领导干部任期平安生产责任制，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，明确每一位负责同志的责任和清单，逐一明确监管责任领导和详细监管人员，实现照单履职、照单问责，推动平安生产监管责任落实落细落到位。部门层面，要厘清平安生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，依法依规完善平安生产权力和责任清单，将平安生产职责落实到部门工作规定中，依法担当本行业领域平安生产监管职责，全面落实平安生产监管职责。二是
10、创新企业平安生产管理。管理是企业发展的永恒主体，没有一流的管理水平，就不行能造就一流的企业和产业。要创新企业管理，从理念到思维、组织到流程、方式到手段，领导到员工都要创新革新。一是在“全面”上下功夫，综合系统地加强管理。诞生于工业革命的传统管理已不能适应发展需求，须要对企业管理进行一次综合系统的改造，必需将一些互联网、人工智能等新技术向产业渗透，着力构建适应发展的新管理模式。二是在精准上下功夫，提升企业效率与质量。中国中车从X年起导入精益生产思想，从工位制节拍化生产起先，到精益产线、精益车间改造，再到精益管理体系建立，有效支撑了高铁的跨越式创新发展。三是在“提升”上下功夫，管理创新不断迭代。海
11、尔创业X多年来，从创业之初的管理X条整顿生产经营秩序，起先质量全面管理，到X年“用户特性化、企业平台化、员工创客化”转型，使海尔从最原始的阅历管理一步步走到世界前沿。还有中广核集团在大亚湾核电站建设时，“一砖一瓦”全套引进法国的技术和管理阅历，经过X多年发展，企业核电走进欧洲，研发设计和运营管理实力进入世界前列。所以做企业必需做好企业管理，只有紧跟时代步伐，不断创新提升，企才能基业长青。三是建立完善应急管理体系。当前正值机构改革时期，应急管理工作须要各镇办、区级各有关部门共同协作、协调联动。气象部门要亲密关注天气改变，刚好发布预警预料信息，国土、水务、应急管理部门要加强山体滑坡坍塌、强降雨等灾
12、难会商研判，提前落实人员避险等防范措施，加强灾难天气、重要敏感时段应急值守，各镇（街道）和其他部门要妥当做好灾难天气防范和事故应对处置。区应急管理部门要坚持边组建边应急同时，结合省市要求，先行建立自然灾难类、平安生产类的应急管理制度、应急救援队伍装备，完善应急响应机制，切实发挥好应急救援统一调动指挥协调的作用。四是夯实平安生产基层基础建设。各镇（街道）、区级各相关部门要仔细组织好第X个平安生产月活动，集中开展好以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的宣扬教化，以及“平安生产宣扬询问日”和应急演练周等活动，营造舆论氛围，打好思想基础。要广泛开展平安生产培训，提高基层平安监管人员、企业从业人员平安素养和人民群众在道路交通、消防、城市燃气等方面的相识和防灾实力。要大力推动“企业标准化”创建，制定出台小微企业平安生产标准化建设工作方案，在煤矿、非煤矿山、危急化学品、交通运输、金属冶炼、粉尘涉爆等工贸企业中探究开展平安生产标准化创建工作。要严格平安准入机制，规范审批程序，严格审查条件，落实平安设施“三同时”制度，提升企业平安水平。同志们，今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是推动机构改革发展年，各镇（街道）、各部门、各单位要树立红线意识和底线思维，坚决不能掉以轻心、麻痹大意，坚持抓平安生产工作强度不变，力度不减，筑牢平安生产防线，全力保障人民群众生命财产平安。感谢大家！