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1、区水利局深化事业单位改革试点工作方案区水利局深化事业单位改革试点工作方案 根据中心关于深化事业单位改革试点有关要求，依据中共XX省委办公厅 XX省人民政府办公厅印发关于深化市县事业单位改革试点工作的实施看法的通知（X办发2020X号）中共XX市委机构编制委员会关于XX区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字2021X号）中共XX区委办公室 XX区人民政府办公室关于印发<XX区深化事业单位改革试点实施方案>的通知（X党办发2021X号）精神，为组织实施好本系统事业单位改革工作，制定本方案。一、所属事业单位单位基本状况 XX区水利局下设建设与管理站、农村水利站、水土保持站、水利水电
2、工程设计室、河湖长制办公室、XX水库、龙门口水库等7个副科级单位，办公室、水政监察大队、防汛抗旱指挥部办公室等3个队室。其中建设与管理站、农村水利站、水土保持站、防汛抗旱指挥部办公室、水利水电工程设计室、河湖长制办公室、水政监察大队为全额拨款，XX水库、龙门口水库为财政实行全额预算支配；核定事业编制23名为区水利局所属全额拨款，XX水库、XX水库事业编制12名为区水利局所属定额拨款。1.法人登记状况。本单位事业单位法人名称为“XX市XX区水利局”。事业单位法人统一社会信用代码：XXXXN，颁发期2020年7月30日。2.人员基本信息。（附表列出） 3.社会保险状况。（简要说明） 4.医疗保险状
3、况。（简要说明） 5.资产财务状况。（资产、负债等状况） 6.土地房产状况。（如无，此条不写） 7.对外投资企业状况。(如无，此条不写) 二、改革任务 （一）组建区水利工程服务中心，为区水利局所属副科级全额拨款公益一类事业单位，主要担当水利工程设计与管理、水土保持管理以及防汛抗旱技术指导等职能。拟核定人员编制31名；拟内设水旱灾难防卫股、水土保持股、建设管理股、农村水利股、河湖长制工作股、龙门口水库管理所、XX水库管理所等7个机构；拟核定领导职数1正。（二）保留水政监察大队，为区水利局所属股级全额拨款公益一类事业单位，主要担当拟定水利法律、法规的实施方案；承办水事纠纷协调、水事案件查处、水利执
4、法和水利局行政诉讼、行政复议和普法教化工作；承办全区水资源统一规划、管理和爱护工作，组织实施取水许可制度和水资源费征收制度，并组织规费征收；审定各乡镇办中长期水供求方案并负责监督，承办节约用水和防止水污染工作；负责河道采砂的管理和规费征收；负责水土保持规费收缴和水土保持方案监督实施；参与防汛抗旱工作等职能，拟核定领导职数1正。（三）撤销防汛抗旱指挥部办公室、水电设计室、水土保持站、水电建设与管理站、农村水利站、龙门口水库管理所、XX水库管理所。原担当的防汛抗旱、水利工程设计与管理、水土保持管理等职能并入区水利工程服务中心，31名编制数划入区水利工程服务中心，4名编制数划入水政监察大队。三、时间
5、支配 （一）方案制定（2021年3月24日前） 拟定本部门事业单位改革试点工作方案，以区水利局党组名义正式行文报区深化事业单位改革试点工作领导小组审核批准。（二）新机构挂牌、确定新单位主要组织人、人员集中办公（2021年3月底前） 完成区水利工程服务中心挂牌工作；根据干部管理权限，确定新单位主要组织人，协作区委组织部完成区管干部的调整，按程序完成其他人员的调整；根据集中办公的要求，完成办公用房的调整工作。（三）制定修订科级事业单位“三定”规定和股级事业单位机构职能编制调整看法（2021年3月底前） 根据“三定”规定模板和机构职能编制调整看法模板（见附件），草拟科级事业单位“三定”规定和股级机构
6、职能编制调整看法，经区委编办审核后，按程序履行报批手续。（四）清查“吃空饷”人员（2021年4月上旬前） 严格根据中共XX省委组织部、XX省人力资源和社会保障厅等四部门开展“吃空饷”清理整治的通知要求，对所属事业单位进行排查，完成“吃空饷”人员清理工作，相关状况报送区人社局。（五）人员安置（2021年4月上旬前） 1.人员安置看法 31个编制分流安置到区水利工程服务中心。4个编制分流安置到水政监察大队。2.做好人员上下编工作 人员安置方案按程序报批后，到区委编办办理机构编制实名制变更（上下编）手续。3.根据规定做好岗位设置工作 （六）社会保险关系、医疗保险关系接续（2021年4月上旬前） 分别
7、到区人社局、区医保局办理社会保险关系、医疗保险关系接续手续。（七）完成资产划转交接（2021年4月上旬前） 严格根据国有资产管理规定进行资产清查和登记，提出经费、资产调整和处置方案，按程序办理经费资产移交、接收、划转和处置手续。（八）办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续（2021年4月上旬前） 到区委编办办理事业单位法人设立、变更、注销登记手续。（九）办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费保障方式调整手续（2021年4月上旬前） 到区财政局办理事业单位财政账户设立、变更、销户手续以及经费保障方式调整手续。（十）做好党组织建设工作（2021年4月上旬前） 依据事业单位整合撤并等状况
8、，同步调整党组织设置，理顺党组织隶属关系、转移党员组织关系，确保党的工作不间断，党组织的作用不减弱。（十一）完成档案移交管理和处置工作（2021年4月上旬前） 严格根据档案法机关档案工作条例等规定，制定档案管理和处置方案，做好档案收集、鉴定、整理、清点、交接工作；同步开展改革涉及离退休干部管理、经费预算调整等工作。（十二）总结完善（2021年4月中旬前） 改革工作完成后，区水利局开展自查自评，自查自评报告报区深化事业单位改革试点工作领导小组办公室，待评估验收后，按相关要求进行整改落实。四、组织实施 （一）加强组织领导。成立XX区水利局深化事业单位改革领导小组，组织实施事业单位改革工作。XX区水
9、利局深化事业单位改革领导小组 组长：XX党组书记、局长 副组长：XX党组副书记、副局长 XX党组成员、副局长 XX党组成员、水土保持站站长 XX党组成员、XX水库管理所所长 成员：XX办公室主任 XX建管站站长 XX农水站站长 XX河长办负责人 XX防卫办负责人 （二）注意沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受指导和检查，严格根据规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保改革工作不虚、不空、不偏、不走过场。（三）收集上报材料。局办公室要做好事业编改革的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报区委编制办公室。 附件：1.原来事业编人员基本状况表 2.区水利局职能配置、内设机构和人员编制
10、规定 3.XX区水利局所属股级事业单位机构职能编制调整事项 4.区水利工程服务中心事业编人员支配状况表 5.区水利水政监察大队事业编人员支配状况表 附件1 原来事业编人员基本状况表 序号 事业单位名称 姓名 人员性质 级别职称 经费形式 备注 1 建设与管理站 XX 在编 在岗 副科 全额 否参公 2 水旱灾难防卫办公室 XX 在编 在岗 股级 全额 否参公 3 农村水利站 XX 在编 在岗 副科 全额 否参公 4 水政监察大队 XX 在编 在岗 股级 全额 否参公 5 水土保持站 XX 在编 在岗 副科 全额 否参公 6 区水利水电设计室 XX 在编 在岗 副科 全额 否参公 7 龙门口 水
11、库管理所 XX 在编 在岗 副科 全额预算支配 否参公 8 XX水库 管理所 XX 在编 在岗 副科 全额预算支配 否参公 附件2 区水利局职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条依据中共XX市委机构编制委员会关于XX区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字2021X号）中共XX区委办公室 XX区人民政府办公室关于印发<XX区深化事业单位改革试点实施方案>的通知（X党办发2021X号）精神，制定本规定。 其次条区水利工程服务中心是区水利局所属事业单位，为副科级。第三条区水利工程服务中心的主要职责是： （一）组织制定XX区水利发展战略规划、中长期和年度安排，会同有关部门编制河流等
12、综合规划和有关专业规划，并组织监督实施。（二）依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、XX省水法实施方法、XX省水土保持实施方法等法律、法规的组织实施和监督检查，拟定水管理有关政策和规定。（三）组织开展全区水资源、水能资源调查评价，指导开展水资源有偿运用工作。（四）组织XX（XX地段）、XX江（XX地段）等重要河道的综合治理和开发。（五）组织落实综合防灾减灾规划相关要求，担当全区水情旱情预警和防卫洪水应急抢险的技术支撑工作。（六）组织区水土保持委员会日常工作，组织全区水土保持预防、监督和综合治理工作，组织重点防治和指导，综合协调面上的防治工作。（七）组织管理乡镇供水、人畜饮水工作。（
13、八）组织管理全区水利科技、教化、指导和管理全区水利队伍建设。（九）组织对全区水利工程建设进行行业管理，对全区水利工程、水利经济实行行业管理。（十）组织全区水利行业平安生产工作。（十一）组织全区水利行业生态环境爱护和节能减排工作，督促指导相关单位落实生态环境爱护责任制。（十二）会同区有关部门制定有关水利的财务政策、价格等经济调整措施并组织实施。根据国家有关规定监督全区水利系统国有资产的保值增值。（十三）组织管理XX水库、XX水库日常工作 （十四）承办区政府交办的其他事项。第四条区水利工程服务中心设下列内设机构： （一）水旱灾难防卫股、（二）水土保持股、（三）建设管理股、（四）农村水利股、（五）河
14、湖长制工作股、（六）龙门口水库管理所、（七）XX水库管理所等7个机构。第五条区水利工程服务中心全额拨款事业编制31名。设主任1名。第六条本规定由区委机构编制委员会办公室组织说明，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。第七条本规定自印发之日起施行。 附件3 XX区水利局所属股级事业单位机构 职能编制调整事项 依据中共XX市委机构编制委员会关于XX区深化事业单位改革试点工作方案的批复（X编字2021X号）中共XX区委办公室 XX区人民政府办公室关于印发<XX区深化事业单位改革试点实施方案>的通知（X党办发2021X号）精神，XX区水利局所属股级事业单位水政监察大队，为XX区水
15、利局股级公益一类事业单位，全额拨款事业编制4名。机构职能编制调整如下： 拟定水利法律、法规的实施方案；承办水事纠纷协调、水事案件查处、水利执法和水利局行政诉讼、行政复议和普法教化工作；承办全区水资源统一规划、管理和爱护工作，组织实施取水许可制度和水资源费征收制度，并组织规费征收；审定各乡镇中长期水供求方案并负责监督，承办节约用水和防止水污染工作；负责河道采砂的管理和规费征收；负责水土保持规费收缴和水土保持方案监督实施；参与防汛抗旱工作，承办局领导交办的其他事项。 附件4 区水利工程服务中心事业编人员支配状况表 序号 事业单位 名称 姓名 人员 性质 级别 职称 经费 形式 备注 1 建设管理股 XX 在编 在岗 股级 全额 否 2 水旱灾难防卫股 XX 在编 在岗 股级 全额 否 3 农村水利股 XX 在编 在岗 股级 全额 否 4 水土保持股 XX 在编 在岗 股级 全额 否 5 河湖长制工作股 XX 在编 在岗 股级 全额 否 6 龙门口 水库管理所 XX 在编 在岗 股级 全额预算支配 否参公 8 XX水库 管理所 XX 在编 在岗 股级 全额预算支配 否参公 附件5 区水利水政监察大队事业编人员支配状况表 序号 事业单位 名称 姓名 人员 性质 级别 职称 经费形式 备注 1 水政监察大队 XX 在编 在岗 股级 全额 否