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1、县长在2022年全县稳就业工作推进会上的讲话(2) (一)全面推动复工复产吸纳就业。一要强化要素保障促进就业。要加强经济运行分析研判，畅通企业问题收集渠道，及时解决返岗用工难、产业链上下游复工复产不协同、生产经营要素缺保障等生产经营困难，提振市场信心，稳定社会预期。要全面落实国家系列减税降费政策、省政府稳增长22条、市政府9条政策措施和县政府10条政策措施，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地见效，最大程度释放政策效应。要紧盯中省政策走向，突出公共卫生、物资储备体系、市政设施、老旧小区改造、新基建等领域，抓好项目储备筛选，全力争取国家和省上政策、项目和资金支持。各行业主管部
2、门要各负其责，推动企业开足马力满负荷生产，释放产能、全员上岗，确保企业尽快达产达效。二要恢复三产信心拉动就业。认真落实国家发改委等13个部门联合印发的促消费19条，由县经贸局负责，鼓励支持各类企业开展形式多样的促销活动，激发市场活力，释放消费潜能，带动充分就业。各镇各部门要鼓励、倡导干部带头消费，加大宣传引导，推动餐饮、住宿、旅游、文娱等三产服务业复工复市，为灵活就业人员提供相对宽松的环境，齐心协力挖内潜、扩就业。三要支持电子商务和网络创业。要发挥好电子商务在扶贫脱贫、乡村振兴、农村建设等各领域的积极作用，增加就业人口，实现群众受益。加大线上线下商品生产、经营、销售、配送等功能布局，大力推广电
3、商+合作社+贫困户一店带多户一店带一村模式，健全完善贫困群众与电商企业的利益联结机制，带动贫困户增收致富。要面向基层群众，着力培养在电商产业方的优秀乡土人才，拓宽网络创业空间，带动更多的人创业就业。 (二)有力有序推动稳岗就业。一要精准帮扶劳动力就业。各镇要抓紧建立求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求、政策落实五张清单，全面摸清底数，努力为精准就业提供依据。要按照镇监测、村建档、户联线的思路，规范建立农村(城镇)劳动力就业动态管理台账，做到劳动力底数清、就业创业信息准、就业创业意愿清。针对贫困劳动力的个性化需求，分类提供岗位信息、技能培训、创业扶持、就业援助等帮扶措施。各镇要引导辖区各转移就
4、业劳动力下载使用点对点出行服务小程序和用工对接服务平台，开展线上推介、线上对接。凡是群众有输送需求的，通过自主包车、报销路费等形式及时保障，力争所有需外出务工的劳动力全部返岗。二要搭建好就业服务平台。按照要素齐全、即时服务、一次办结原则，建设标准化创业中心，实行政府主导，统建统营、统建专营、民建民营等方式，推动电子商务服务中心、大学生创业孵化基地、农民工返乡创业园区、创业一条街等创业平台建设，为创业者搭建灵活多样的创业平台。县人社、发改、招商、扶贫等部门要加强苏陕协作、陕煤等劳务对接，搭建劳务用工供需平台，输出更多劳动力外出就业。加大招聘宣传力度，依托村级劳务扶贫公司、溧汉人力资源服务超市、县
5、域内人力资源中介服务机构等平台实现就近就地就业。三要加大公益岗位开发力度。统筹用好2400万元的就业专项资金和财政涉农统筹资金，针对安置建档立卡贫困人员、零就业家庭成员等就业困难群体就业，开发村级特设公益性岗位、防疫临时性公益性岗位、城镇一般性公益性岗位和青年见习岗位，让更多人实现就业。要加大镇村环卫保洁、防疫消杀、排查巡查、测温员等临时性公益岗位开发力度，为贫困劳动力提供更多就近就地就业机会。四要加快发展新社区工厂。大力培育新社区工厂和毛绒玩具文创产业，坚持巩固提效与新建扩容同步推进，指导扶持已建成的新社区工厂达产达效，帮助企业解决用工等问题。要做好新社区工厂的复产复工服务保障，按照两个全覆
6、盖的要求，加大招商、全力帮扶，全面完成新社区工厂新建任务。 (三)全面加强就业服务保障。一要优化技能培训。全面落实国家关于实施职业技能提升行动的各项决策部署，结合劳动力实际需求制定完善培训计划，精准做好对高校毕业生、退役军人、失地农民、大龄就业困难人员等群体的就业创业帮扶。积极整合培训资源，发挥行业、龙头企业和培训机构作用，建立由县人社部门牵头，教体科技、扶贫、农业农村、林业、妇联、电商等部门相互协作的大培训工作格局。充分利用网上办理、线上培训等方式，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，紧扣企业需求，提升课程质量，着力解决结构性就业矛盾。二要大力开展双创。要持续推进放管服改革，落
7、实鼓励支持双创和互联网+发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。要发挥好金融资源支小助微作用，缓解小微企业融资难、融资贵问题，更好服务万众创业。加快推进公共就业创业服务信息化建设，加快建立统一的就业信息资源库，构建以实体服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式兼容统一的公共就业创业服务平台，努力实现就业创业服务和管理全程信息化。三要培育发展新经济。通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。要抢抓机遇扩展消费空间，通过疫情倒逼产业结构调整，着力培育一批线上零售、在线教育、网络培训等功能性服务平台企业，不断培育就业增长点。要不断挖
8、潜，鼓励汽车消费、电子产品、养老育幼、医疗康养、文化创意等现代服务业发展，充分释放消费潜能，创造更多就业岗位。四要巩固就业扶贫成果。县脱贫办、人社局及各镇要通过三排查三清零百日会战，进一步摸清贫困劳动力就业情况，全面有效落实产业、就业扶持政策，确保全县有劳动力且有就业意愿的贫困家庭至少1人稳定就业，有劳动力且有就业意愿的易地搬迁贫困户零就业家庭实现动态清零。加大帮扶力度，引导农村无法外出人员通过春耕备耕，农资运输、农产品销售等渠道增收，促进贫困劳动力保就业稳收入。五要加大社会保障力度。扎实推进社保提标扩面，稳步提高保障水平，进一步完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。疫情防控期间，对因受
9、疫情影响，无法外出务工、经营、就业而影响家庭收入，导致基本生活出现困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保；对其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众，要加大临时救助力度。强化资金保障和调度，按时足额向低保对象、特困人员发放低保金、特困供养金。 三、夯实责任，确保稳就业各项措施落到实处 一要夯实主体责任。就业创业工作是一项系统工程，各镇各部门要切实把做好今年稳就业工作作为头等大事来抓，及时成立稳就业工作专班，统筹推进本地区本行业稳就业工作。各单位主要负责同志要紧盯就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，对本单位本区域稳就业工作亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保
10、就业形势稳定。 二要形成工作合力。县人社局要强化就业形势研判，统筹协调稳就业政策制定、督促落实、统计监测等工作。县财政、人社部门要围绕中央和省市新一轮就业创业政策，及时用好就业补助资金，提高资金使用效益。各镇各部门要立足本职，强化工作措施，组织形式多样的促就业创业活动，推进稳就业任务落细落实。要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，广泛宣传推进就业创业的政策措施，努力营造人人想创业、人人谋发展的浓厚氛围。 三要强化监督检查。县人社局要会同县政府督查室对落实就业创业工作目标、任务和政策措施等，开展常态化督导检查，及时通报情况。通过下发问题清单、整改清单，督促各镇各有关部门把稳就业工作做实做细，让企业和群众感受到实实在在的获得感。 同志们，做好稳就业工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步把握形势、坚定信心，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好做实，为推动实现更高质量更充分就业、全面建成小康社会作出新的更大贡献！