《围绕《政务处分法》讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《围绕《政务处分法》讲话.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、围绕政务处分法讲话围绕政务处分法的讲话同志们：依据机关学习支配，今日由我围绕新颁布的政务惩罚法做 1 次串讲。我今日串讲的题目是完善党和国家监督体系推动政务惩罚工作规范化法治化，主要从这部法规的意义、如何精确学习掌控， ?1、充分相识制定政务惩罚法的意义 ?政务惩罚法是新中国成立以来第 1 部全面系统规范公职人员政务惩罚工作的国家法律，将国家监察体制改革提出的实现对全部行使公权利的公职人员监察全覆盖的要求进 1 步详细化，对坚持和加强党的全面领导，强化对权利运行的制约和监督，构建 1 体推动不敢腐、不能腐、不想腐体制机制具有重要意义。(1)坚持和加强党的全面领导的重要举措。中国共产党的领导是中
2、国特点社会主义最本质的特点，是中国特点社会主义制度的最大优势。党管干部是坚持党的领导的重要原则。作为执政党，我们党不但管干部的培育、提拔、运用，还必需对干部进行教化、管理、监督，对党员干部和公职人员的背纪背法行动进行查处。公职人员是中国特点社会主义事业的中坚气力。制定政务惩罚法，加强对公职人员的管理监督，有益于督促公职人员依法行使公权利，建设 1 支政治坚决、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的公职人员队伍，增加党的领导实力，提高治国理政水平。须要强调的是，政务惩罚法将宪法确立的坚持党的领导的基本要求予以细化，将坚持和加强党的全面领导进 1 步详细化、法律化，使自觉坚持和切实爱护党的领导成
3、为公职人员的法律义务。(2)坚持和完善党和国家监督体系的内在要求。党的 109 大对构建党统 1 指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系作出重要部署，党的109 届 4 中全会进 1 步强调要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权利运行的制约和监督。在党和国家监督体系中，依法治国和依规治党是有机统 1 的。_总书记指出，全面推动依法治国，必需努力构成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互增进、相互保障的格局。政务惩罚法的出台，使对公职人员背法行动的政务惩罚匹配党纪惩罚、连接刑事惩罚，构筑起惩治职务背法的周密法网。政务惩罚法将法定的监察对象全面纳入政务惩罚范围，明确公职人员任免机关、单位和监察机关的
4、责任，有益于增加监督肃穆性、协同性、有效性。惩罚机关对有背法行动的公职人员，依据情节轻重依法赐予政务惩罚，对情节轻徼的，可以进行谈话提示、指责教化、责令检查或予以诫勉，从而变更了过去要末是好同志、要末是囚徒的状态，有益于强化平常监督，实现抓早抓小、防微杜渐，增进广阔公职人员依法履职、乘公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守。(3)1 体推动不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要体现。政务惩罚法充分体现了以3 不1 体理念思路推动反腐败斗争，深化标本兼治的精神。制定政务惩罚法，明确公职人员应受政务惩罚的背法情形，划定行动底线，有益于强化不敢腐的震慑，推动公职人员畏敬法律，实现因畏敬而不敢;将监察全覆盖
5、的要求详细化，强化平常监督，增进执纪执法贯穿、有效连接司法，深化推动以案促改、完善制度机制，有益于督促公职人员依法履职尽责，推动实现因制度而不能;明确要求任免机关、单位加强对公职人员的教化、管理和监督，督促公职人员提升思想觉悟、修养廉洁文化，有益于引导公职人员建立和强化依法用权意识，坚持道德操守，推动实现因觉悟而不想。(4)规范政务惩罚工作的重要保证。政务惩罚工作政治性、政策性、业务性强，且干脆触及公职人员的职务、职级、级别、薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。政务惩罚权是 1 项重要的公权利，必需严格依法行使，在法治的轨道上运行。政务惩罚法出台前，关于公职人员惩罚的情形、适用规则、程
6、序等方面的规定，散见于公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员惩罚条例、事业单位工作人员惩罚暂行规定等法律法规规章中，缺少统 1 规定。政务惩罚法的出台，明确应当赐予政务惩罚的背法行动、政务惩罚的基本原则、适用规则、程序和复审复核途径，对政务惩罚制度作出全面系统的规定，变更了惩罚标准不统 1 的局面，有益于监察机关强化法治观念、程序意识，推动政务惩罚工作的规范化、法治化、专业 ?2、精确掌控政务惩罚法的要求 ?政务惩罚法共 7 章 68 条，可以分为 3 个板块，第 1 板块为第 1 章总则，主要规定了立法目的、政务惩罚基本原则及工作方针等内容;第 2 板块为第 2 章至第 6 章，是主体部
7、份，主要规定了政务惩罚的种类和适用、背法行动及其适用的政务惩罚、政务惩罚的程序、复审复核、法律责任等内容;第 3 板块为第 7 章附则，主要规定了授权制定详细规定、本法溯及力及生效日期。(1)主体责任和监督责任贯穿协同。加强对公职人员的监督，主体责任是条件，监督责任是保障，二者相互作用、构成协力，政务惩罚法将任免机关、单位的主体责任和监察机关的监督责任以法律的情势规定下来，明确了惩罚与政务惩罚双轨并行的惩罚体制。监察机关应当依照管理权限，加强对公职人员的监督，依法赐予背法的公职人员政务惩罚;公职人员任免机关、单位应当依照管理权限，加强对公职人员的教化、管理、监督，依法赐予背法的公职人员惩罚。监
8、察机关发觉公职人员任免机关、单位应当赐予惩罚而未赐予，或赐予的惩罚背法、不当的，应当刚好提出监察建议。为实现惩罚和政务惩罚同向发力、相互增进，政务惩罚法明确规定，关于政务惩罚种类、适用规则、背法情形等规定一样适用于任免机关、单位对公职人员赐予惩罚。(2)增进纪法贯穿、法法连接。坚持纪法贯穿、法法连接，是纪检监察机关绽开工作、实行职责的重要要求，也是政务惩罚法制度设计秉承的基本思路。纪法贯穿主要体现在，政务惩罚法将中国共产党纪律惩罚条例等党内法规关于背纪情形的详细规定，依据公职人员的特点有针对性地进行汲取和完善，构成与党纪惩罚相贯穿的政务惩罚制度，发挥党纪和法律的协同作用，强化对公职人员的全面监
9、督。法法连接主要体现在，从公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员惩罚条例等规定的背法情形中，提炼概括出政务惩罚的背法情形，同时与刑法、刑事诉讼法、行政惩罚法等法律连接，明确公职人员被依法追究刑事责任、遭到行政惩罚的惩罚规则，和涉嫌犯法的移送要求，保证法律体系的内在 1 致性、调和性。(3)突出政务惩罚的实效性和威慑力。_总书记强调，深化国家监察体制改革的初心，就是要把增加对公权利和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。政务惩罚法全面贯彻国家监察体制改革精神，依据监察法有关规定，把全部行使公权利的公职人员全部纳入政务惩罚范围，在制度设计上着力提高政务惩罚的有效性和针对性。政务惩罚法顺应监察
10、全覆盖对政务惩罚工作提出的新要求，对全部的公职人员，在共同背法责任承当、从轻或减轻情节、从重情节、背法所得追缴、政务惩罚自动消退等方面，作了统 1 的规定，体现了共同的严要求。同时，对不同类型的公职人员，依据其身份、职业等特点，在惩罚后果上作了有针对性的规定，以保证政务惩罚的有效性，力求真正发挥政务惩罚的震慑作用。(4)统筹政务惩罚法定事由的共性与特性。具体规定式体惩罚情形是惩罚类法规的惯常做法。国家监察体制改革后，监察机关监督的对象是全部公职人员。政务惩罚法重视各类惩罚对象的共性，又重视各自特性，提取最大公约数。政务惩罚法专章设置了科学统1 的政务惩罚法定事由，重视突出实践中典型多发的背法类
11、型，并依据行动的轻重程度规定了相应的惩罚幅度，确保政务惩罚工作依法规范绽开，避开政务惩罚依据不统 1、政务惩罚确定畸轻畸重的问题。同时，斟酌到公职人员身份、职业特点不同，背法行动种类较多，危害程度各不相同，在附则中授权有关主管部门依据本法的原则和精神，结合实际对特定公职人员惩罚事宜作出详细规定，做到了共性与特性统筹。(5)依法爱护公职人员合法权利。党的 109 届 4 中全会确定指出，要保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。政务惩罚法坚持规范政务惩罚权行使，依法爱护公职人员合法权利，在总则部份对政务惩罚原则、工作方针等作了原则规定，并
12、在相干章节提出了详细要求。专章规定政务惩罚程序，强调严禁非法搜集证据，调查认定的背法事实及拟赐予政务惩罚的依据必需依法告知被调查人，保障其申辩权、申请躲避权等权利，对遭到不实检举控告或诬陷陷害的刚好予以澄清，确保案件公正调查处理。专章细化对政务惩罚确定不服提出复审、复核的内容，保障被惩罚人提出复审、复核的权利。强调依法肃穆追究监察机关及其工作人员背法行动的法律责任，推动监察机关加强监督管理，实事求是、严格依法绽开政务惩罚工作。3、主动推动政务惩罚法的实行_总书记指出，法律的生命力在于实行，法律的权威也在于实行。履行政务惩罚法，应当坚持法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。公职人员的任免机关、单位
13、和各级监察机关要仔细落实政务惩罚法的要求，加强平常监督，刚好发觉公职人员苗头性、偏向性问题，依法对其进行谈话提示、指责教化等;严格执法，增加迫度刚性，对公职人员背法行动坚决查处、肃穆追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的剧烈信号。要教化监督公职人员牢记手中的权利是党和人民给予的，是上下左右有界受控的，切不行为所欲为、为所欲为，使法律要求真正转化为公职人员的平常习惯和自觉遵守，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权为民用权。要将宣扬履行政务惩罚法状况纳入平常监督、巡查巡察和派驻监督范围，对履行不力的指责教化、督促整改，推动政务惩罚法各项规定落到实处。各级监察机关应当紧密联系工作实际，结合实行 109 届中心纪委 4 次全会部署，严格依照政务惩罚法确定原则、权限和程序等绽开政务惩罚工作。赐予公职人员政予公职人员政务惩罚，应当始终坚持党的领导，严格依照干部管理权限准手续，坚持民主集中制，集体探讨确定。要在强化自要在强化自监督、自我束缚上作榜样，要求其他国家机关和公职人员首先做到，坚固做到的，纪检监察机关和纪检监察干部必需首先做到，坚固建立法治意识、程序意识、证据意识，严禁滥用职权、以权谋私，特殊是不能弄选择性执法、随意作出政务惩罚，对执法背法的零容忍，坚决避开灯下黑。我的串讲就到这里，不足不到的地方以 X 的唆使为准，感谢大家。