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1、四川省宜宾市叙州区国土资源局叙州区分局第三次全国国土调查公开招标采购公告1189项目编号：宜叙采公20189 号宜宾市叙州区第三次全国国土调查招标文件 采购人：宜宾市国土资源局叙州分局选购代理机构：宜宾市政府选购中心叙州区分中心 2018 年 12 月 24 日 目 录第一章投标邀请函 . 3 其次章供应商 须知 . 7 第三章投标文件格式 . 30 第四章供应商 和投标产品的资格、资质性 及其他类似效力要求 . 43 第五章供应商 应当供应的资格、资质性 及其他类似效力要求的相关证明材料 . 44 第六章招标项目 技术 、商务及其他要求 . 45第七章评标方法（ 综合评分法 ）. 48第 八
2、 章合同主要条款 . 56 第一章投标邀请函宜宾市政府选购中心叙州区分中心受宜宾市国土资源局叙州区分局（以下简称选购人）托付，依据中华人民共和国政府选购法等有关规定，采纳公开招标方式，为托付方的宜宾市叙州区第三次全国国土调查（财政备案号：2018-187）组织政府选购，兹邀请符合本次选购要求的供应商参与投标。一、项目概况（一）项目编号：宜叙采公20189 号。（二）项目内容：本次选购的服务共计 1 包，即 ：宜宾市叙州区第三次全国国土调查 。（ 三 ）资金来源：财政资金。二、招标文件公告及获得（一）公告时间：2018 年 12 月25 日至2019 年1 月2 日17:00（北京时间，下同）。
3、（二）获得时间：2018 年12 月25 日至2019 年1 月2 日17:00。招标文件获得时间，以宜宾市政府选购电子交易系统记录的时间为准（下同）。招标文件获得期限届满后，获得招标文件的潜在供应商不足 3 家的，选购代理机构依据选购人要求可以顺延招标文件获得期限，并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告。（三）获得方式：登录宜宾市公共资源交易信息网（网址：）首页右侧电子交易平台，点击投标人，再点击政府选购交易会员注册及登陆栏目后进入宜宾市政府选购电子交易系统，并按网上提示交纳电子交易平台技术服务费（以下简称技术服务费）和获得招标文件。招标文件只在网上发布，不再供应其他发布方式。首次参加宜宾市
4、政府选购电子化交易活动的供应商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请询问 7×24 小时服务电话：4009618998。三、技术服务费的交纳（一）技术服务费：200 元（大写：贰佰元）。（二）技术服务费交纳时间 ：2018 年12 月25 日至2019 年1 月2 日17:00。期间，将交易平台技术服务费交纳至以下账户。收款单位：宜宾市公共资源交易中心； 开户行：中国农业银行股份有限公司宜宾分行 ； 账号：22-494101040010778 。（三）留意事项1.技术服务费的有效交纳，以宜宾市政府选购电子交易系统出具的技术服务费交纳回执和开标现场打印的技术
5、服务费交纳状况汇总表为准。 2.全部市本级和县（区）项目，技术服务费均须交纳至上述账户。3.同一项目分多个包的，供应商只需交纳一次技术服务费。四、投标保证金的交纳（一）投标保证金 金：金额：￥150000 元（大写：壹拾伍万元）。（二）投标保证金 交 纳时间及交纳方式：供应商应在 2019 年1 月3 日15：00，刚好将投标保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府选购电子交易系统打印出投标保证金交纳回执。收款单位：宜宾县公共资源交易中心 ； 开户行：中国农业银行股份有限公司宜宾县支行； 账号：22-475301040007963。（三）留意事项1.供应商须先交纳技术服务费后，才能交纳投标保证金，
6、请广阔供应商在规定时间内交纳技术服务费和投标保证金，否则，将影响投标。2.同一项目分为多个包的，每个包均须单独交纳投标保证金（凡交纳金额与招标文件规定数额不一样的，均不能在交易系统中进行安排，即无法正常交纳投标保证金和参加投标）。3.投标保证金和技术服务费须通过供应商在宜宾市政府选购电子交易系统中注册时所绑定的网银账户交纳。4.技术服务费和投标保证金详细交纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网-交易指南-操作指南中的宜宾电子化交易保证金交纳教程（视频版），或询问宜宾市公共资源交易中心（联系电话：0831-2208565、2208566）或宜宾县公共资源交易中心（联系电话：0831-6610576
7、）。5.供应商交款的网银账户为农业银行账户时，应实行宜宾市政府选购电子交易系统农行在线支付方式交纳技术服务费和投标保证金，并取得宜宾市政府选购电子交易系统投标保证金交纳回执证明。供应商交款的网银账户为非农业银行账户时，应先后将所需支付的技术服务费和投标保证金金额分别通过企业网银账户，刚好交纳至上述账户，再运用数字证书登录宜宾市政府选购电子交易系统且以跨行订单安排 方式分别查询和安排（即绑定）技术服务费和投标保证金，并取得相关交纳回执证明（未取得交纳回执的，属无效交纳）。6.跨行交纳保证金（即非农行账户交纳）存在到账延迟可能，建议供应商依据详细状况，适当提前 1-2 天交纳保证金。若非农业银行账
8、户胜利交纳技术服务费或投标保证金六小时后，其交纳状态仍显示为未交纳的，可在交纳时间截止前垂询技术服务电话 0831-2208662。五 、投标文件 递交 （一）递交方式：网上递交，或现场递交光盘一式两份（一式两份，光盘上注明投标单位名称和项目名称，下同）。其详细方式，按其次章一、供应商须知前附表第 30 条和第 31 条办理。否则，其投标文件不予受理（即：不将其递交的投标文件导入开标系统，下同）。（二）递交投标文件截止时间和开标时间：2019 年 1 月 15 日 9 时 30 分。（三）本次招标选购不接受邮寄的投标文件。（四）本招标文件明确规定须供应样品的，则全部样品均须在递交投标文件截止时
9、间前，运至选购代理机构指定位置，即宜宾县公共资源交易中心，否则，其投标文件不予受理。 六、相关事宜（一）投标文件签署投标文件须全部采纳电子文档，且必需采纳本单位数字证书进行签名，并运用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密，否则，不能生成投标文件，并由供应商自行担当不利后果。同时，须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行担当；若出现无法解密的状况，其投标文件不予受理。运用与投标单位不一样的数字证书签名和加密的投标文件，视作无效投标。此外，建议运用同一家数字证书机构制发的数字证书（包括电子签章lt;本招标文件所指电子签章是指以单位
10、公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以手亲笔签名形式办理的电子签章，下同gt;）对同一份投标文件进行签署和加密，且在生成投标文件后，务必运用标书查看工具对投标文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行担当。招标文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应根据招标文件要求运用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入投标文件。否则，其投标作无效投标处理。除招标文件明确要求必需运用电子签章进行签章的情形外，供应商可干脆输入相关名称，也可自行运用电子签章。评标委员会对投标人自愿运用电子签章的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。备注：1.数字证书签
11、名以电子投标文件正上方边框显示的信息为准。2. 电子签章以电子投标文件中印章形式呈现的信息为准。（二）开标地点宜宾县公共资源交易中心开标厅（地址：宜宾市叙州区柏溪镇城北新区康宁路，宜宾市叙州区政务服务中心大楼 3 楼）。（三）信息发布本邀请函在四川政府选购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。（四）特殊 提示 1.为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实便利广阔供应商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化，并已实施异地远程投标工作。相关单位或个人如需参与宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行或递交远程投标申请等相关事宜，其详细方法详见宜宾市公共资源交
12、易信息网相关公告，或电话联系我们：0831-6610576（项目受理、标书内容询问）；0831-2208662（技术服务费询问）；0831-6880158（保证金收退等询问）；数字证书办理室（办理数字证书询问）0831-2208723lt;四川 RA 数字证书，颜色为蓝色gt;、0831-2208724lt;CFCA 数字证书，颜色为黑色gt;；0831-6883565（质疑受理）。如需电子化政府选购相关操作询问，请随时拔打4009618998 技术服务电话（供应 7×24 小时服务）。2.数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书和电子签章的
13、运用均具有法律效力，须担当相应的法律后果。3.招标文件中设置了可选项（用标识），供选购代理机构参考，由选购代理机构自行考虑和选择，并用标识时表明该选项被选购代理机构选用，用标识时表明该选项未被选购代理机构选用。七、 联系方式采 购 人：宜宾市国土资源局叙州区分局招 标 人：宜宾市政府选购中心叙州区分中心 地址： 地址：宜宾市叙州区柏溪镇城北新区康宁路，宜宾市叙州区政务服务中心大楼 3 楼 邮编： 邮编：644600联 系 人：汪先生联 系 人：钟女士、郑先生电话：0831-6204067电话：0831-6610576 传真： 传真：0831-6610576电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址：
14、 宜宾市政府选购中心叙州区分中心 日期：2018 年 12 月 24 日其次章供应商须知一、供应商须知前附表 条款号条款名称编列内容1 选购人 名称：宜宾市国土资源局叙州区分局联系人：汪先生 电话：0831-6204067 2 选购代理机构 名称：宜宾市政府选购中心叙州区分中心 地址：宜宾市叙州区柏溪镇城北新区康宁路，宜宾市叙州区政务服务中心大楼 3 楼 联系人：钟女士、郑先生 电话：0831-6610576 3 招标文件编号 宜叙采公20189 号 4 项目名称 宜宾市叙州区第三次全国国土调查 5 选购主要内容 本次选购的服务共计 1 包，即：宜宾市叙州区第三次全国国土调查。6 选购方式 公
15、开招标 7 供应商应当供应的 资格、资质及其他 类似效力要求 供应商应按第四、五章要求，将应当供应的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到宜宾市政府选购投标书编制系统中（该章有关资格审查文件另有特别要求的除外）。8 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求：注：本项为单项选择。9 现场踏勘 无有，10 标前答疑会 无有：11 合同分包 允许不允许 12 资金来源及选购预算 财政资金：选购指标非选购指标 （最高限价）选购预算（最高限价）：金额：￥ 7740000 元（大写：柒佰柒拾肆万元整）。超过选购预算（最高限价）的报价为无效投标。13 投标截止时间 2019 年 1
16、 月 15 日 9 时 30 分 14 递交投标文件地点 宜宾市叙州区公共资源交易中心开标室 （ 地址 ：宜宾市叙州区柏溪镇城北新区康宁路，宜宾市叙州区政务服务中心大楼 3 楼 ）15 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：宜宾市叙州区公共资源交易中心开标室（地址：宜宾市叙州区柏溪镇城北新区康宁路，宜宾市叙州区政务服务中心大楼 3 楼）16 评标委员会的组建 评标委员会共 5 人，其中业主代表 1 人。17 评标方法 综合评分法 18 中标价 以中标的供应商在投标函中的总投标价为准，不保证报价最低的供应商中标。19 定标原则 由评标委员会干脆确定中标人，并举荐中标候选人 2 个。
17、 由评标委员会举荐中标候选人 3 个，再由选购人依据相关规定并按评审报告举荐的依次确定中标人。20 投标保证金的交纳 金额：￥150000 元（大写：壹拾伍万元）。交款方式：供应商应在2019年1月3日15：00时，刚好将投标保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府选购电子交易系统打印出投标保证金交纳回执。收款单位：宜宾县公共资源交易中心； 开户行：中国农业银行股份有限公司宜宾县支行； 账号：22-475301040007963。注：每个包均须单独交纳规定数额投标保证金（凡交纳金额与招标文件规定数额不一样的，均不能在交易系统中进行安排，即无法正常交纳投标保证金和参加投标）。21 投标保证金的退还
18、投标保证金将通过宜宾县公共资源交易中心在中国农业银行股份有限公司宜宾县支行设置的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户。 22 履约保证金的交纳 金额：中标金额的 5%。履约保证金由选购人收取；中标人须在合同签订前缴纳至选购人指定账户。23 履约保证金退还 验收合格并结算后由选购人退还。24 服务地点及服务期限 服务地点：宜宾市叙州区行政区域内 (详细以选购人指定地点为准)。服务期限：从签订合同之日起 120 日之内提交初步验收成果。25 供应商资格审查方式 由选购人对供应商资格进行审查。 由选购人和选购代理机构对供应商资格进行审查。 由选购代理机构对供应商资格进行审查。注：资格审查后
19、，合格供应商不足 3 家的，不得进入评标环节。26 供应商资质条件、 实力和信誉 1具有独立担当民事责任的实力； 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6法律、行政法规规定的其他条件； 7其他要求：详见招标文件第四、五章。27 投标有效期 投标截止时间届满后 90 日历天 28 投标文件格式 投标文件全部采纳电子文档，必需运用宜宾市公共资源交易信息网资料下载软件下载栏最新发布的宜宾市政府选购投标文件编制系统制作，投标文件格式为 xxx.
20、 ZFTBJ。29 投标文件的签署 投标文件必需采纳数字证书进行签名和加密。备注：相关规定详见第一章第六条第（一）项投标文件签署。30 投标文件递交方式 及相关要求（份数 及其包含内容等）1.网上递交，或现场递交光盘一式两份（光盘上注明投标单位名称和项目名称）。详细递交方式，由供应商按本章一、供应商须知前附表第 31 条开标方式的相关规定办理。否则，其投标文件不予受理。2.投标文件应包含宜宾市政府选购投标书，其格式为 xxx. ZFTBJ。3.任何缘由导致投标人未在投标文件递交截止时间前胜利递交投标文件而产生的一切不利后果，均由投标人自行担当。31 开标方式 本项目实行现场开标方式开标。1.投
21、标文件递交：全部投标文件均须在递交投标文件截止时间前递交到开标地点或宜宾市政府选购电子交易系统，否则，其投标文件不予受理。供应商可在网上递交、现场递交光盘（一式两份，光盘上注明投标单位名称和项目名称，下同）两种递交方式中任选一种，也可同时选择两种方式进行递交。2.签到相关事宜：全部供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参与开标活动，否则，其投标文件不予受理。3.开标相关事宜：（1）供应商只以一种方式递交投标文件的（网上递交或现场递交光盘lt;一式两份gt;），若开标时，其投标文件无法导入的，则其投标文件不予受理。（2）供应商同时选择两种递交方式的，则开标时，首先开启网上投标文件，若
22、胜利导入，则光盘投标文件（一式两份）不再开启，当场退还供应商；若网上投标文件无法导入，则可开启其光盘投标文件（一式两份）；若两种方式递交的投标文件均无法导入，则其投标文件不予受理。（3）本招标文件明确规定须供应样品的，则全部样品均须在递交投标文件截止时间前，运至选购代理机构指定位置，即宜宾县公共资源交易中心，否则，其投标文件不予受理。（4）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第六条第（一）项投标文件签署。（5）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为选购人、选购代理机构相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对供应商代表提出的询问或者
23、回避申请应当刚好处理。（6）供应商未参与开标的，视同认可开标结果。（7）胜利获得招标文件、胜利交纳投标保证金或者投标文件胜利导入开标系统的供应商不足 3 家的，不得开启投标文件。 32 投标文件光盘 刻录要求 为避开光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要运用操作系统自带的干脆写入光盘功能来刻录光盘。刻录光盘必 须 在 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（举荐运用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择刻录后检验光盘数据，且不要对电子投标文件进行压缩，否则，不接受其投标。光盘刻录完成后
24、，必需检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台 运 行 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的只读光驱进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否胜利，同时运用相应标书编制系统中的功能，对刻录后的电子投标文件进行查看。33 投标文件的密封 选择有现场递交光盘一式两份的，须将刻录好的投标文件光盘（一式两份，光盘上标明投标单位名称和项目名称）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。否则，其投标文件不予
25、受理。网上递交投标文件时，不适用上述规定。34 报价唯一 只能有一个有效报价。即：1.单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。2.开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和分项报价明细表各分项报价合计，三者应完全一样（按要求小数点后四舍五入的除外）。35 充分、公允竞争 保障措施 1供应相同品牌产品处理（仅限于核心产品）：供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参与同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按以下方式干脆确定一个供应商获得中标人举荐资格，其他同品牌供应商不
26、作为中标候选人。（1）优先选择宜宾市本地注册企业。如 有 2 个及以上宜宾市本地注册企业，或没有宜宾市本地注册企业的，则由评标委员会自行确定。 （2）随机抽取。（3）其他：/。本选购项目核心产品为：（1）0 个。（2）1 个，即：。（3）2 个，即：。（4） 个，即： 。2.非单一产品选购项目中，多家供应商供应的部分或全部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品，按上述第 1 条规定处理。3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。否则，其投标均无效。4利害关系代理人处理。二家（含）以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中
27、，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人。否则，其投标均无效。5前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人在确定选购需求、编制招标文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。否则，其投标无效。36 低于成本价不正值 竞争预防措施 四川省测绘地理信息市场管理方法四川省人民政府令第 301号第十四条规定，报价低于平均报价 15%的为明显低于其他投
28、标报价。投标单位报价明显低于其他投标报价，需在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时供应相关的合理材料；如不能作出合理说明并供应相关证明材料的，应当依法认定其投标无效。供应商书面书名应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理 人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价
29、合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。37 选购人澄清的 时间和方法 选购人或选购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行，不足十五日则顺延投标截止时间。澄清或者修改内容一律在四川政府选购网、宜宾市公共资源交易信息网政府选购信息专网以更正公告形式公开发布，并视为已将更正内容书面通知全部获得了招标文件的供应商。在此期间，相关供应商应自行上网查询相关信息；供应商因自身缘由未刚好查阅、下载而带来的一切后果，均由供应商自行担当。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。38 供应商提出问题的 截止时间
30、1.供应商对招标文件进行质疑的，应在获得招标（选购）文件之日起七个工作日内或者招标（选购）文件公告期限届满之日起七个工作日内书面递交。2.供应商对选购过程进行质疑的，应在各选购程序环节结束之日起七个工作日内书面递交。3.供应商对选购结果进行质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内书面递交。39 招标文件内容冲突的解决及优先适用次序 1.选购代理机构发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一样的，以备案的招标文件为准，并对不一样的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件），不作为评标的依据。2.招标文件中选购代理机构编制的内容前后有冲
31、突或不一样，有时间先后依次的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后依次的，则以有利于供应商的原则进行处理。40 选购资金拨付 项目验收合格后，由选购人依据验收结算单、货物发票复印件，向中标人支付规定的合同款。 41 样品处理 招标文件要求供应样品的，选购活动结束后，马上退还非中标候选人供应的样品，并由其自行处理；待中标结果公告期结束之日起七个工作日内无质疑投诉或质疑投诉处理完毕且不影响中标结果的，退还非中标人供应的样品，并由其自行处理；对于中标人供应的样品，由选购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。42 实质性要求 本招标文件中有标识的条款、明确为投标无效（无效投标、无效处理
32、）和投标文件不予受理的条款，以及关于低于成本价不正值竞争预防措施、充分公允竞争保障措施、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）、投标费用（供应商参与投标的有关费用由供应商自行担当）、合同分包、合同转包、履约保证金、投标有效期、资格条件等相关规定的条款均为实质性要求，均不允许负偏离，否则作无效投标处理。43 选购代理机构补充的 其他内容/ 44 招标文件的说明 对招标文件的说明，由选购人和宜宾市政府选购中心叙州区分中心负责。二、总则 1 1. . 适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目选购。2.有关 定义2 2. .1
33、1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。2 2. . 2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构，本次招标的选购代理机构是宜宾市政府选购中心叙州区分中心。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2 2. .4 4 供应商，即投标人是指响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.合格的供应商合格的供应商应具备以下条件：（1）具备公开招标招标文件第四章规定的基本条件； （2）在宜宾市公共资源交易信息网注册并获得了招标文件； （3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用供应商参与投标的有关费用由供应商自行担当。5. 充
34、分、公允竞争保障措施 按本章一、供应商须知前附表第 35 项相关规定执行。 三、招标文件 6 6 招标文件的构成6 6. .1 1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项，以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请函； （2）供应商须知； （3）投标文件格式要求； （4）供应商和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求； （5）供应商应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （6）招标项目服务、商务及其他要求； （
35、7）评标方法； （8）合同主要条款。6 6. .2 2 供应商应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。7. 招标文件的澄清和修改7 7 .1 在投标截止时间前，招标选购单位无论出于何种缘由，均可按规定对招标文件进行澄清或者修改。7 72 .2 选购人或者选购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，不足 15 日的，则顺延投标截止时间，且同时在四川政府选购网、宜宾市公共资源交易
36、信息网政府选购信息专网（政府选购信息专网）上发布更正公告，并视为已将更正内容书面通知全部购买了招标文件的供应商。在此期间，相关供应商应自行上网查阅相关信息，供应商没有 刚好查阅、下载而导致的一切后果，由供应商自行担当。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 四、投标文件 8 8 投标文件的语言8.1 供应商递交的投标文件以及供应商与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件，均须运用中文。除国际通用标识、符号、计量单位等外，投标文件资料如有外国文字，必需逐一对应翻译成中文，并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料假如出
37、现差异和冲突时，以中文为准，但不能有意错误翻译。否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。9 9 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本选购项目下的投标均采纳国家法定的计量单位。10. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。 11. 联合体投标11.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相
38、应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并递交招标选购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目投标。11. .3 3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。11. .4 4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。11. .5 5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，如在联合协议中约定小型、微型企业的 协议合同金额占比达到联合体协议合同总金额
39、30%以上，则可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受规定的扶持政策。联合体一方为监狱企业，视同为小微企业并享受规定的扶持政策。联合体各方均为监狱企业的，联合体视同监狱企业，享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业、监狱企业之间不得存在投资关系。6 11.6 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。12. 学问产权12 .1 供应商应保证在本项目中运用的任何产品和服务（包括部分运用），不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问
40、产权而引起的法律和经济纠纷。如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，则由供应商担当全部相关责任。12 .2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。12 .3 供应商如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，则需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，供应商需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，由选购人享有永久运用权。12 .4 如采纳供应商所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。13 投标文件的组成 供应商应根据招标文件的规定和要求，运用最新发布的宜宾市政府选购电子投标文件编制系统编制投标文
41、件，下载网址：（宜宾市公共资源交易信息网资料下载软件下载）。供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标文件通常应包括以下部分（本项目投标文件组成的详细要求以本招标文件第四、五、六、七章要求为准）。13.1 报价部分。供应商根据招标文件要求，分别填写开标一览表和分项报价明细表。本次招标报价要求如下：（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。（2）供应商供应的服务项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）投标的最小单
42、位是包。供应商必需对同一包中的项目全部投标，否则为无效投标。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每包投标报价超过该包选购预算或最高限价的，其投标无效。13.2 合格供应商资质资格要求。（1）供应商应满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； （2）供应商其他资质资格要求。本项目合格供应商资质资格详细应答按本招标文件 第四、五章要求响应。3 13.3 服务部分。供应商根据招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满意。供应商的服务应答应包括下列内容：（1）服务应答表； （2）服务方案或项目实施方案； （3）投标产品（如涉及）的品牌、型号
43、、配置、本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （4）供应商本项目管理、服务、其他人员状况表； （5）供应商认为须要供应的文件和资料。本项目服务部分详细应答按本招标文件第六章要求响应。13.4 商务部分。供应商根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）开标一览表； （3）分项报价明细表； （4）商务应答表； （5）供应商基本状况表； （6）中小企业声明函； （7）证明供应商业绩和荣誉的有关材料； （8）供应商和投标产品（如涉及）符合招标文件规定的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （9）
44、售后服务相关材料（如涉及）。如：项目服务期间及服务期后约定时限内的相 关要求；产品制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等（分别供应产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法等； （10）供应商认为须要供应的其他文件和资料。0 本项目商务部分详细应答按本招标文件第六章和第七章要求响应。5 13.5 其他部分。供应商根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。14 投标保证金14.1 供应商投标时，必需以人民币递交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同递交投标保证金；以一方名义递交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。14. .2 2 未按招标文件要求在规定时间前（供应商胜利交纳时间以宜宾市政府选购电子交易系统出具的政府选购投标保证金缴纳回执中载明的缴纳时间为准）交