《秦皇岛软包装产品项目资金申请报告（模板参考）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秦皇岛软包装产品项目资金申请报告（模板参考）.docx（103页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域咨询 /秦皇岛软包装产品项目资金申请报告目录第一章 背景、必要性分析5一、 印刷行业概况5二、 行业发展的有利和不利因素6三、 项目实施的必要性8第二章 市场预测10一、 行业的市场规模10二、 行业的市场规模13第三章 产品方案分析18一、 建设规模及主要建设内容18二、 产品规划方案及生产纲领18产品规划方案一览表19第四章 选址分析20一、 项目选址原则20二、 建设区基本情况20三、 创新驱动发展24四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第五章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事51第六章 发展规划
2、分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第七章 SWOT分析58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）61第八章 项目环境影响分析67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析71六、 营运期环境影响72七、 环境影响综合评价72第九章 项目节能方案74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十章 组织机构管理79一、 人力资源配置79劳动定员一览表7
3、9二、 员工技能培训79第十一章 项目投资分析81一、 投资估算的编制说明81二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十二章 风险防范89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十三章 附表93主要经济指标一览表93建设投资估算表94建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100利
4、润及利润分配表101项目投资现金流量表102借款还本付息计划表103本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 印刷行业概况在全世界范围内，印刷行业呈现出健康稳定的发展态势。根据2013年12月20日英国印刷行业咨询机构PIRA发布的全球印刷行业2018展望（TheFutureofGlobalPrintingto2018），该报告显示2013年全球印刷产业市场总量将达到8,980亿美元，在包装、标签和数字印刷的联合推动下，全球印刷市场产值将在2018年达到9,800亿美元。其中，2013
5、年亚洲印刷行业总产值预计为3,496亿美元，占全球市场的39%。全球印刷业的发展趋势为：在科技与需求的推动下，西方发达国家的印刷企业目前已向“综合服务”方向转型。印刷商开始介入到物流、邮递、封装、数据库管理、创意设计等各类辅助服务，使自己对客户更有价值，同时获得更大的收益；随着中国等发展中国家印刷技术水平的提升，印刷行业也逐步向发展中国家转移。印刷行业是国民经济的重要行业，根据中国印刷及设备器材工业协会的分类，主要包括包装装潢印刷、书刊印刷、报业印刷、外贸印刷、票据印刷等子行业，子行业之间由于用途不同而存在较大差异。总体来说，中国印刷行业随着国民经济的增长而同步增长，根据国家新闻出版广电总局统
6、计数据，我国2012年印刷业总产值9,510亿元，2013年印刷业总产值首次突破1万亿元，达到10,398.5亿元，增长率达到9.34%，高于同期国民生产总值的增长幅度，整体规模排在全球第二位。其中，包装装潢印刷子行业一直保持快速增长，2013年总产值预计将达到1400亿元，比去年增加20%，高于同期国内生产总值的增长速度和我国印刷业的整体增长幅度。二、 行业发展的有利和不利因素1、行业发展有利因素（1）下游行业的需求持续增长在国内的软包装市场应用中，主要以食品饮料包装为主，大约占整个市场需求的60%左右；其次是医药和化工行业，大约占30%；最后是工业及其他行业用包装。当前，我国使用软包装的行
7、业都保持高速的发展，这必然带来了软包装产品更为广泛的应用，中国已经成为全球软包装生产与消费大国，也成为软包装需求全球增长最快的国家。（2）国家大力支持新材料产业的发展软包装产品涉及的下游行业众多，各类食品、个人护理用品、药品等都越来越多的采用了软包装形式，其种类众多、样式复杂多变、展示效果丰富多样，导致了软包装行业涉及到的原材料和组合形式也是非常多样的。2012年，“十二五”国家战略性新兴产业发展规划提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，并提出20项工程。2013年发改委公布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录明确鼓励发展智能化造纸、印刷装备，指具有油墨预置遥控、自动套准、在线检
8、测、闭环自动跟踪调节等功能的智能化印刷装备以及造纸装备。国家对节能环保、高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业的大力支持，为软包装企业带来了技术进步和市场拓展的契机。（3）全社会对节能环保要求的提高随着低碳环保理念逐渐深入人心，以及消费者健康意识不断增强，包装行业对包装材料在环保节能上的要求越来越高，健康、节能、环保已成为未来新型包装材料的主要发展方向。下游行业如食品、医药等在对包装材料的选择和产品功能使用等方面制定符合低碳、安全、环保要求的规定。一方面，软包装不论是在生产过程中还是运输中都提供了极大的节能能力，包装商可以在包装材料成本和后段包装操作系统中节约较多的成本。另一方面，软包装凹印企
9、业面对不断高涨的环保和成本压力，亦积极采用环保材料和工艺、降低材料损耗、节约生产成本，以加快软包装凹印生产的绿色化进程。2、不利因素（1）行业集中度低，竞争激烈由于软包装行业为资本密集型行业，行业进入壁垒相对较低，市场竞争激烈。在数量众多的企业中，低成本普通型软包装产品的生产，同质化竞争激烈，而在产品质量、品牌形象、生产技术和规模上真正具有竞争力的企业数量并不多。软包装行业需要继续规范市场秩序，创造公平竞争环境，遵循优胜劣汰法则，完善企业退出机制。（2）技术能力较弱我国软包装行业虽然近年来发展迅速，但主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力促进产值增长，行业整体技术创新能力不强。我国包装工业产品在
10、开发上缺乏技术创新支撑，缺少自主知识产权和知名品牌。同时产品品质、品种档次、技术含量、出口能力、开发创新能力，尤其是拥有自主知识产权的核心竞争力方面，与国外相比仍有较大差距；另外，我国包装国产设备技术相对国外水平较低，自动控制系统与工艺流程设计和机械发展也相对滞后。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但
11、仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场预测一、 行业的市场规模1、软包装行业总体市场容量从上世纪80年代以来，经过30多年的发展我国包装产业己经成为一个体量巨大、门类齐全的现代工业
12、体系。2009年中国包装行业的工业产值超过日本，成为仅次于美国的世界第二大包装产品生产国。我国包装产业总产值从2003年的2,500亿元增长到2012年的13,829亿元，年复合增长率为20.93%。未来数年，预计中国包装行业产值将继续增长，2017年将达到约18,506亿元。根据英国PCI咨询公司发布的至2016年全球软包装行业趋势的报告，2006年至2011年全球软包装的需求量年平均增长约5%，2011年达到706亿美元。亚太地区是软包装行业增长最大的市场，其中最有活力的中国和印度市场的产值分别以每年12%和22%历史性的速度增长。未来五年全球软包装行业的总规模将继续增长20%以上，其中东
13、亚和北美市场将占据世界全部软包装需求的50%以上。根据英国PCI咨询公司发布的至2016年亚太软包装市场，2011年亚太地区软包装的总需求量为245亿美元，接近全球总产值的36%。到2016年，亚太区的软包装产值将每年7.50%的速度增长，中国、印度和印度尼西亚等新兴市场将会发展得最快。2、下游行业对包装行业的拉动作用根据WPO全球包装行业研究报告，全球包装印刷行业下游以食品饮料（占比49.9%左右）、日化及消费电子（占比19.29%左右）、医疗保健（占比11.3%左右）行业为主。同时，除去2009年受金融危机影响之外，从2003年至今，主要下游行业在我国均保持20%左右的高速增长，未来需求依
14、然稳健。中国是目前世界上最有活力的经济体之一，中国的高速经济增长为国民带来了稳定的可支配收入增长，造就了稳固的消费者基础，总体消费能力不断上升。（1）食品饮料行业食品饮料类行业受到经济波动影响较小，具有明显的防御性特征。随着国家宏观经济发展方式由投资拉动型转向消费推动型，消费需求释放、消费升级将大大推动食品消费业的稳步发展。根据中国食品工业协会发布的2012年中国食品工业经济运行总数及2013年展望，2012年，中国食品饮料工业继续保持健康持续较快的发展态势，全年实现工业总产值近9万亿元，比上年增长21.7%，是国民经济平稳较快增长的重要驱动力。我国食品工业整体呈现出生产稳定增长、实力不断增强
15、、行业优势明显、市场供需平衡、利润上升、投资继续扩大和行业集中度高等特点。食品行业稳定庞大的需求将为食品软包装行业提供坚实的需求保证。根据包装世界期刊数据显示，美、日和欧洲的食品包装化率分别为90%、80%和70%，远高于国内水平，因此我国的食品包装市场有着广阔的发展空间。（2）日化行业软包装的另一个重要应用领域就是日化行业。日化行业是我国轻工行业的重要组成部分，与人民生活紧密相关，包括肥皂及合成洗涤剂、化妆品、口腔清洁用品、香料、香精等子行业。中国已成为全球洗衣粉产量第一的大国，最大的洗涤市场，全球第二化妆品销售大国。根据中国轻工业经济运行及预测预警系统，我国日化行业近年来发展迅速，2006
16、年-2011年复合增长率11.7%，是全球日化行业增速最快的地区。2012年国内日化行业市场容量突破2000亿元，预计到2016年国内日化市场容量将达到3000亿元。随着日化行业的迅猛发展，其对于包装材料的需求量更大、质量要求更高、环保要求更加严格，这将为包装行业，特别是软包装行业提供明确的市场导向和庞大稳定的市场需求。（3）医药行业根据印刷技术期刊数据显示，2013年，全球医药包装市场的规模达到623亿美元，其中，美国是医药包装销售规模最大的国家，约占全球医药包装销售额的28%，而亚太地区的增长将最为强劲，主要来源于中国医药包装行业的增长，预计年增长率将达到11.5%。目前，我国己是世界第一
17、大原料药生产和出口国、全球第三大医药市场和世界第二大OTC医药市场，到2020年我国有望成全球第二大医药市场。随着我国医药工业“十二五”发展规划政策效应的持续，医药行业市场的扩容将继续升级。同时，我国出台了一系列提升药品质量的政策，中国医药包装市场将保持强劲的增长势头。中国药品包装的水平仍落后于世界平均水平，包装材料的质量很低，对医药行业的贡献更是微弱，未来我国药品包装行业发展空间巨大。二、 行业的市场规模1、软包装行业总体市场容量从上世纪80年代以来，经过30多年的发展我国包装产业己经成为一个体量巨大、门类齐全的现代工业体系。2009年中国包装行业的工业产值超过日本，成为仅次于美国的世界第二
18、大包装产品生产国。我国包装产业总产值从2003年的2,500亿元增长到2012年的13,829亿元，年复合增长率为20.93%。未来数年，预计中国包装行业产值将继续增长，2017年将达到约18,506亿元。根据英国PCI咨询公司发布的至2016年全球软包装行业趋势的报告，2006年至2011年全球软包装的需求量年平均增长约5%，2011年达到706亿美元。亚太地区是软包装行业增长最大的市场，其中最有活力的中国和印度市场的产值分别以每年12%和22%历史性的速度增长。未来五年全球软包装行业的总规模将继续增长20%以上，其中东亚和北美市场将占据世界全部软包装需求的50%以上。根据英国PCI咨询公司
19、发布的至2016年亚太软包装市场，2011年亚太地区软包装的总需求量为245亿美元，接近全球总产值的36%。到2016年，亚太区的软包装产值将每年7.50%的速度增长，中国、印度和印度尼西亚等新兴市场将会发展得最快。2、下游行业对包装行业的拉动作用根据WPO全球包装行业研究报告，全球包装印刷行业下游以食品饮料（占比49.9%左右）、日化及消费电子（占比19.29%左右）、医疗保健（占比11.3%左右）行业为主。同时，除去2009年受金融危机影响之外，从2003年至今，主要下游行业在我国均保持20%左右的高速增长，未来需求依然稳健。中国是目前世界上最有活力的经济体之一，中国的高速经济增长为国民带
20、来了稳定的可支配收入增长，造就了稳固的消费者基础，总体消费能力不断上升。（1）食品饮料行业食品饮料类行业受到经济波动影响较小，具有明显的防御性特征。随着国家宏观经济发展方式由投资拉动型转向消费推动型，消费需求释放、消费升级将大大推动食品消费业的稳步发展。根据中国食品工业协会发布的2012年中国食品工业经济运行总数及2013年展望，2012年，中国食品饮料工业继续保持健康持续较快的发展态势，全年实现工业总产值近9万亿元，比上年增长21.7%，是国民经济平稳较快增长的重要驱动力。我国食品工业整体呈现出生产稳定增长、实力不断增强、行业优势明显、市场供需平衡、利润上升、投资继续扩大和行业集中度高等特点
21、。食品行业稳定庞大的需求将为食品软包装行业提供坚实的需求保证。根据包装世界期刊数据显示，美、日和欧洲的食品包装化率分别为90%、80%和70%，远高于国内水平，因此我国的食品包装市场有着广阔的发展空间。（2）日化行业软包装的另一个重要应用领域就是日化行业。日化行业是我国轻工行业的重要组成部分，与人民生活紧密相关，包括肥皂及合成洗涤剂、化妆品、口腔清洁用品、香料、香精等子行业。中国已成为全球洗衣粉产量第一的大国，最大的洗涤市场，全球第二化妆品销售大国。根据中国轻工业经济运行及预测预警系统，我国日化行业近年来发展迅速，2006年-2011年复合增长率11.7%，是全球日化行业增速最快的地区。201
22、2年国内日化行业市场容量突破2000亿元，预计到2016年国内日化市场容量将达到3000亿元。随着日化行业的迅猛发展，其对于包装材料的需求量更大、质量要求更高、环保要求更加严格，这将为包装行业，特别是软包装行业提供明确的市场导向和庞大稳定的市场需求。（3）医药行业根据印刷技术期刊数据显示，2013年，全球医药包装市场的规模达到623亿美元，其中，美国是医药包装销售规模最大的国家，约占全球医药包装销售额的28%，而亚太地区的增长将最为强劲，主要来源于中国医药包装行业的增长，预计年增长率将达到11.5%。目前，我国己是世界第一大原料药生产和出口国、全球第三大医药市场和世界第二大OTC医药市场，到2
23、020年我国有望成全球第二大医药市场。随着我国医药工业“十二五”发展规划政策效应的持续，医药行业市场的扩容将继续升级。同时，我国出台了一系列提升药品质量的政策，中国医药包装市场将保持强劲的增长势头。中国药品包装的水平仍落后于世界平均水平，包装材料的质量很低，对医药行业的贡献更是微弱，未来我国药品包装行业发展空间巨大。第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积56667.00（折合约85.00亩），预计场区规划总建筑面积100527.63。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万件软包装产品，预计年营业
24、收入56100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。现代包装承担了传统的商品保护及产品宣传的双重功能，包装行业也因此发展成一个独立壮大的行业。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出“包装行业要加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品”，包装行业作为一个独
25、立的行业体系首次被列为国家发展规划中。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1软包装产品万件xx2软包装产品万件xx3软包装产品万件xx4.万件5.万件6.万件合计xxx56100.00第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址
26、应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况秦皇岛，简称“秦”，别称港城、临榆，是河北省地级市，国务院批复确定的中国环渤海地区重要的港口城市，著名的滨海旅游、休闲、度假胜地。截至2019年，全市下辖4个区、3个县，总面积7813平方千米，常住人口314.63万人，城镇人口191.04万人，城镇化率60.72%。秦皇岛地处中国华北地区、河
27、北东北部、南临渤海，是中国首批沿海开放城市、首都经济圈的重要功能区、京津冀辐射东北的重要门户和节点城市，华北、东北和西北地区重要的出海口、全国性综合交通枢纽、京津冀协同发展与振兴东北老工业基地两大国家战略的交汇点，是中国最早的自主通商口岸、中国最大铝制品生产加工基地、北方最大粮油加工基地，被誉为“车轮制造之都”。秦皇岛因秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝帝号而得名的城市，因浪淘沙北戴河而闻名遐迩，汇集了丰富的旅游资源，是驰名中外的旅游休闲胜地，山海关区是国家历史文化名城。秦皇岛作为国家创新型城市试点，拥有13所高等院校，八十余名享受国务院特殊津贴专家，15万名在校大学生，人
28、才密度居全省首位。秦皇岛曾获中国最美海滨城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市等荣誉。秦皇岛曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市。2017年获全国文明城市称号。2018年获得国家森林城市称号。预计全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.6%，主要经济指标增速均达到或超过全省平均水平。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢三大攻坚战关键之年，是具有里程碑意义的一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于
29、百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变、也不会变。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，万元生产总值能耗、PM2.5平均浓
30、度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达的目标任务。深刻认识和准确把握“十三五”时期国内外新形势、新变化，是推进我市加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提。（一）复杂多变的国际环境孕育新空间世界经济仍处于金融危机后的复苏变革期，全球利益格局更加复杂，市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋白热化，国际规则主导权的争夺更加激烈，外部环境的不确定性和不稳定性逐步增加。新兴经济体的劳动密集型产业在国际市场上受到挤压，以市场换技术发展高端制造业难度加大。但新一轮科技和产业变革与我国转型升级实现历史性交汇，移动互联网、云计算、先进机器人等新技术与传统产业深度融合，孕育了新的增长
31、空间和发展机遇。（二）国内经济发展进入新常态我国仍处于大有作为的战略机遇期，经济发展转入新常态，经济增速从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从扩能增量为主转向调整存量与做优增量并举，发展动力从要素投入转向创新驱动。经济社会发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定的基本面没有改变，拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景依然广阔。国家在宏观调控手段上，由需求侧调控逐步向需求侧与供给侧调控并重；在区域发展上，积极推动实施京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带、环渤海地区合作等重大国家战略；在推动经济增长上，针对房地产业和一般制造业发展动能不足的情况，
32、推动实施“中国制造2025”、“互联网+”战略和大众创业、万众创新，为我市大力发展战略性新兴产业和现代服务业，实现产业转型升级、跨越发展提供了重大契机。（三）跨越发展面临新机遇京津冀协同发展作为国家重大战略，进入全面实施阶段，我市可以通过承接北京非首都功能和京津产业转移，实现借势崛起。国家确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有利于强化我市生态、交通区位等比较优势，为实现更高质量、更有效率和更加可持续的发展注入强大动力。国家批复实施环渤海地区合作发展纲要，为我市参与环渤海地区生产力布局调整和产业链重构，深度融入国家和省沿海地区率先发展，提供了又一次重要机遇。新一轮东北振兴启动和亚投行设立
33、，北戴河生命健康产业创新示范区获批，为我市加快发展注入强大动力。三、 创新驱动发展强化协同、开放理念，抢抓国家推动双向开放新机遇，强化政策引领和载体支撑，加快融入京津冀协同发展和环渤海地区合作，主动对接“一带一路”，着力拓展国际市场，提升全方位开放能力和水平，提升城市竞争优势（一）深化京津秦对接合作1、全力承接非首都功能坚持政府引导与市场主导相结合，发挥比较优势，根据北京非首都功能疏解的重点、途径、方式，建立部门、县区对接国家部委和北京“1+2”模式。积极承接非紧密型行政辅助服务、央企总部、金融后台服务、医疗教育、文化等功能，重点承接科技创新成果转化型企业、高端制造生产加工环节、清洁加工业、仓
34、储物流等产业。建立健全优势互补、共建共享京秦对接合作机制，加强配套体系建设，力促重大承接机构和项目尽快落地，形成示范带动效应，吸引更多非首都功能和产业向我市疏解和转移。2、建设核心承接载体统筹市域城镇空间结构、承载能力、产业基础、设施配套等因素，加快建设北戴河行政性事业性服务机构及央企总部承接平台、北戴河新区非首都功能集中承接平台、大开发区战略性新兴产业承接平台、大临港产业承接平台，打造“多层次、多功能、强带动”承接载体，进一步优化市域产业空间布局。支持北戴河新区建设微中心，鼓励秦皇岛经济技术开发区建设创客新城，加快昌黎县城建设卫星城步伐。3、推进京津秦公共服务互通共享将弥合京津秦公共服务差距
35、作为融入京津秦协同发展的重要任务和深化对接合作的基础性支撑，重点围绕要素市场、医疗教育、社会保障、金融服务、信息信用等领域，破除体制机制障碍，对标北京开展同城化试点，加快完善政策体系，逐步提升公共服务水平，增强对京津高素质人才的吸引力，有效促进京秦生产要素双向自由流动。（二）全面提升开放水平1、提高融入全球经济能力强化港口辐射带动功能，加强与环渤海港口对接合作，推动建设蒙古国出海口和陆海国际联运枢纽，打造对接“一带一路”的国际综合物流通道。加快实施承秦铁路项目，打通秦皇岛港与二连浩特口岸综合运输大通道，主动对接冀蒙俄国际货运班列，加密沿海港口集装箱国际远洋航线，积极拓展国际、国内双向腹地，提升
36、国际陆海交汇节点城市地位。不断完善北戴河机场综合服务功能，全力争取航空口岸正式对外开放，积极培育开通国际国内航线，拓展城市空中大通道。借助北戴河优势，积极承办国内外高端会议，打造北戴河会议精品品牌。以承接首都教育资源疏解为突破口，吸引国内外优质资源向大北戴河布局，建立国际人才流动机制，推进人才培训国际化和国际认证本地化，培育国际教育品牌。2、培育口岸开放新优势推动港口管理体制改革，完善口岸、保税、航运服务等功能，加强与北京内陆港对接，打造北京新兴出海口。加快政策创新，构建便利化通关环境和贸易机制，全面提升开放层次和水平。借鉴推广上海自贸区试点经验，对接天津自贸区，推动相关政策向我市延伸，打造天
37、津自贸区功能分区。落实京津冀区域通关、检验检疫一体化政策，与京津共推“一次申报、一次查验、一次放行”合作，加强国际贸易单一窗口建设，提高通关效率，促进贸易便利化。谋划建设北戴河机场空港产业园，打造冀东地区航空货运基地。3、完善招商引资模式改革招商机制，创新招商方式。强力推行代办制，通过改善软环境、动员全社会、依靠企业家、围绕产业链开展招商，最大化利用“两个市场、两种资源”带动经济提质提速发展。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，吸引国内外大型企业投资新兴产业、高新技术和新兴业态。支持跨国企业来秦设立采购中心、区域总部。推动优势产业主动融入中韩自贸区。鼓励优势企业在境外建立长期稳定战略资源
38、供应基地和生产制造基地，支持企业并购境外优质资产、国际知名品牌、研发中心和营销网络，推动优势产能有序向境外转移。完善支持“走出去”政策体系，加强对外投资和经济合作的政策指导和信息服务。完善对外投资合作预警、风险防范和境外突发事件处理机制。（三）统筹优化开放载体功能1、推动综合保税区建设争取出口加工区优惠政策向临港物流园区、东扩港区延伸，完善国际贸易、进出口加工等功能，形成外向型产业新平台。整合出口加工区、保税仓库等资源，积极争取国家政策支持，谋划建设综合保税区，发展壮大国际中转、国际贸易、国际货运等业务。谋划利用综合保税区与市域内开发区、园区合作，集聚跨境电商、进出口贸易等企业，统筹增强开放载
39、体功能。加快建设生物医疗保税区。2、引导园区差异化发展进一步明确市域各类开发区、园区功能定位，探索推进“一区多园”模式，实施差异化发展策略，按照投资意向实施差异化招商。支持秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区深化国际合作，推进建设国别特色园区。引导秦皇岛临港物流园区、北戴河新区高新技术产业园区、秦皇岛空港产业聚集区、圆明山文化旅游产业园区等发挥比较优势，深化与国内外对接合作，集聚现代物流、高新技术、文化旅游等产业。支持县域产业园区依托各自优势，错位发展、强化区域对接合作，共同拓展国内外市场。深度参与环渤海区域合作，积极推动与东北地区合作，拓展与长三角、珠三角和蒙晋等地区合作。3、完善园区承载功能完
40、善“引进来、走出去”政策体系，加强外商投资和经济合作的政策指导与信息服务。完善园区管理体制，创新园区运行机制。着力完善园区商务配套、生活配套功能，引导重点产业园区实现产城互动融合发展，增强园区综合承载能力。大力加强互联互通基础设施建设，支持有条件的产业园区构建“云+网+端”的信息基础设施，提升园区智能化发展水平。到2017年实现省级以上开发区实现“十通一平”。到2020年，力争每个县区建设1个第四代产业园区。四、 社会经济发展目标坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应、把握、引领经济发展新常态，以习近平总书记提出的“十个更加注重”为基本遵循，牢牢抓住发展第一要务不放松，深入实施创新驱
41、动战略，大力推进供给侧结构性改革，提升发展平衡性、包容性和可持续性，努力实现“四个领先”，即：在生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明上走在全省最前列。“三个高于”，即：经济保持中高速，增长速度高于全国全省平均水平，地区生产总值年均增长8%以上；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，生态改善程度明显高于以往。“两个提前翻番”，即：争取到2019年生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，即确保如期全面建成小康社会。1、生态品牌基本形成基本构建起海、陆、河、大气等自然生态系统协同联动治理机制。到2020年，空气质量优良
42、天数比率达到85%，北戴河近岸海域海水水质达到二类标准，市域主要河流水质全部达到类以上，市域森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到60%和51%以上，生态环境质量处于全省前列，达到中国北方先进水平。确立能源资源高效利用、生产生活绿色低碳的经济社会发展格局，初步形成展示生态文明建设成果的绿色发展“国际名片”。2、综合实力明显增强经济持续健康发展，全市地区生产总值年均增长8%以上，力争到2020年达到2000亿元，一般公共预算增速年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上。3、质量效益显著提高创新能力显著提升，初步培育形成新的经济增长引擎和增长点，产业整体迈入中高端水平。基本构建起以先进制
43、造业和现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动、三次产业融合协调发展的新格局。产业优化度和发展的质量效益提升幅度处于全省前列。4、协同发展全面推进初步构建起基础设施互联互通、市场要素双向流动、生态环境共建共享、产业链一体运作的协同联动发展新格局。承接非首都功能疏解和京津产业转移取得重要成效。城市综合服务功能大幅提升，产业对接合作取得明显进展，京津冀区域重要节点城市地位基本确立。5、人民福祉大幅提升居民收入增长高于经济增长，就业持续增加，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，青龙满族自治县实现脱贫摘帽。人民群众生活质量、健康水平、居住环境、文化素养明显
44、提升，百姓幸福感处在全省前列。6、改革开放不断深化重点领域改革扎实推进，发展环境全面优化。对内对外开放水平不断提高，形成更高层次的开放型经济体系。城市创新创造活力显著增强，以企业为主体的技术创新体系更加健全，科技创新成为经济增长的重要力量。7、城乡面貌明显改善新型城镇化进程进一步加快，滨海城市特色更加突出，城市管理现代化水平显著提高。城镇体系更趋合理，城镇辐射带动能力和综合服务水平大幅提升。基础设施支撑能力显著增强，城乡一体化水平稳步提高，在全省新型城镇化建设和统筹城乡示范区建设上走在前列。常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到54%左右，基本实现美丽乡村建设全覆盖。8、社会治理
45、逐步完善社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，重点领域的基础性制度更加成熟、定型。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力显著提高，产权得到有效保护，平安城市建设取得新成效，人民群众安全感进一步增强。五、 产业发展方向强化“产业为基、绿色转型、项目引领”的发展理念，立足现有基础，发挥比较优势，深入实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，围绕建设“一都三区一枢纽”以培育产业竞争新优势为重点，着力降低生产要素成本，推进优势产业品牌化、传统产业高端化、新兴产业集群化，为提升经济发展质量和效益提供强有力的产业支撑。（一）推动优势产业品牌化发展1、休闲度假旅游着眼建设国际滨海休闲度假之
46、都，进一步强化“大旅游”、“大规划”理念，着力培育高端业态，科学布局实施一批中高端旅游项目，努力打造秦皇岛“三大休闲特色旅游片区”（大北戴河滨海休闲度假区、山海关及北部山区长城山地生态区、昌卢抚葡萄酒文化休闲区）。2、装备制造坚持集群化、高端化、智能化为主攻方向，科学合理确定发展方向和路径，培育壮大汽车及零部件、轨道交通装备、专用装备、船舶及海洋工程装备等产业集群，打造中国北方重大装备制造基地。3、电子信息将电子信息作为我市产业转型升级的主攻方向，重点围绕电子元器件制造、大数据应用、新一代物联网技术等领域，不断壮大产业规模。巩固壮大电子元器件制造业。（二）推进传统产业高端化发展1、金属冶炼及压
47、延按照“升级改造、化解产能、集中布局、延伸链条”的原则，瞄准国内外同行业先进标杆，积极推进技术改造，全面提高工艺装备、节能环保水平，提高行业整体素质和可持续发展能力，为全市工业转型发展提供稳定基础。促进钢铁产业优化产品结构，巩固发展优势板材品种，拓展高端产品线。延伸产业链条，引导钢铁企业与装备制造业对接，联合开发钢铁新材料和下游产品。2、玻璃建材积极引入战略投资者，推动玻璃建材业战略重组和转型升级，提高玻璃深加工水平。优化产品结构，增强盈利能力，着力发展应用于电子信息、新能源、环保等领域的玻璃深加工产品。3、现代物流发挥交通区位优势，畅通国际物流通道，整合区域物流资源，加快业态创新、技术创新、模式创新，打造东北亚物流枢纽。4、现代农业加快农业产业融合发展和生态循环发展，转变农业发展方式，拓宽农业多种功能，创建国家级现代农业示范区和生态农业示范市，全面提升农业现代化水平。（三）推进新兴产业集群化发展1、生命健康以建设北戴河生命健康产业创新示范区为契机，依托北戴河休疗品牌，培育世界一流生命健康产业集群。构建“药、医、养、健、游”大健康产业链，大力发展生物医药研发生产、医疗服务、康复疗养、健康管理、医疗旅游等产业，形成良好的健