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1、 2006年第 9期 第 33卷总第 195期 外国教育研究 Studies in Foreign Education No.9,2006 Vol.33 General No. 195 美 国 教 师 评 价 的 发 展 程 与 最 軒 欢 革 动 向 项聪 (华南理工大学教务处，广东广州 510640) 摘 要 美国教师评价发展经历了三个阶段：以教师个性特征为评价重点；建立职业教师评价 体系；教师评价成为教育改革的主攻方向。目前最新改革动向是建立以学习者为中心的课堂评价体 系和开展熟练教师认证工作。美国教师评价改革趋势是把教师评价与学生学习结果的衡量有机结 合，这为我国教师评价改革提供了 一
2、定的借鉴。 关键词 美国；教师评价 ;发展历程；改革动向 中图分类号 G659.3/.7.712.21 文献标识码 A 一、美国教师评价的发展历程 作为一种日常提高教师与学校教育管理的活 动 ,教师评价在美国是从 20世纪才开始的，到现在 大体上可以分为三个阶段 1】 。 (一）第一阶段 (20世纪初至 50年代 ）： 以 教师个 性特征为评价重点 在 20世纪初，美国教师评价标准主要根据伦理 道德观念来确定。因此，所谓优秀教师就是教师团体 中的突出人员，他们往往拥有较高的伦理道德标准、 基本的阅读技巧（达到中学水平更佳）、并且是学生 们的楷模。根据这样的标准，绝大多数优秀教师是仅 接受过最低
3、程度教育 (完成九年级教育就足够了 ） 的 单身女教师。在评价过程中重点关注的一个要求，就 是该教师在教师团体中具有良好的道德声誉。因此， 当时教师评价大部分是依据教师的个性特征，而不 是依据以有效教学和学习为知 iR基础的评价程序。 在 20世纪 20-40年代之间，由于受心理学人格 与个性理论的影响，对教师和教师评价 的研究主要 集中在优秀教师的个性特征上。同时对有潜质教师 教育培训的主要作用因素的识别与理解也逐步得到 关注。另外，关于教师个性特征和教师教育的几个全 国性研究课题也完成了。在 40年代早期，关于教师 文章编号 1006-7469(2006)09-0063-03 评价的一些概
4、念框架也开始出现在相关文献中。到 40年代末，有关教师评价的知识基础开始出现在通 行课本中。 (二）第二阶段 (20世纪 50年代至 80年代 )：建立 职业教师评价体系 随着泰勒的科学管理思想以及心理学与教育学 中的行为学派的出现、流行，教育研究者开始把关注 点集中在教师行为与学生学习结果之间的联系上， 并以此作为课堂研究的范例。因此，在 20世纪 50-60 年代，教育研究者逐步加大对有效教学方法鉴别的 研究力度。于是，课堂教学方法研究的新时代开始 了，这在很大程度上有赖于行为学派运动普及了心 理学与教育学的一些思想观念。另外，冷战和国际政 治事件 (如前苏联人造卫星成功发射 )促使美国更
5、加 关注课堂研究 (尤其在数学和科学课堂 ）， 以鉴别有 效教学方法。 在学术与政治的压力作用下开展的鉴别有效教 学方法的研究，导致课堂教学 观摩内容体系过多，而 其中大多数是以无处不在的心理学与教育学行为学 派哲学体系为基础的。随后，围绕课堂教学观摩与教 学评价的重要方法的讨论，开始在教育研究文献中 出现。 经过 20年针对各种课堂教学方法、教学实践和 收稿日期 200601-10 基金项目 华南理工大学教学研究项目课题 (课题批准号 : 23-Y10006)。 作者简介 项聪 (1973- ，男，浙江温州人，华南理工大学助理研究员，工商管理硕士。 64 * 外国教胄研究 2006年第 9期
6、 教学行为的有效性的研究，引发了如何构思有效教 学的讨论。教师教育和教学效率研究领域的主流研 究人员与理论家开始讨论有效教学行为的科学基 础，以及关于有效率教师准备工作的调査结果所揭 示的含义。在有关教师效率和教师评价文献中，研究 人员开始重点关注课堂教学观摩作为优先方法的使 用，以及课堂教学观摩与教学评价和学生学习结果 (如学生基于任务的学习行为 )之间的联系。 20世纪 70年代，旨在寻求与论证教师教学实践 和学生学习结果之间的内在联系的课堂研究成果数 量开始增加。研究中发现的典 1!范例以及被相关文 献确认为 重要的教学要素，开始构成评价标准，并出 现在许多教师评价体系之中。 (三） 第
7、三阶段 (20世纪 80年代至现在 ）： 教师评 价成为教育改革的主攻方向 美国在 20世纪 80年代重新提出教育改革，其 改革几乎涉及教育的各个方面：如对教师教育项目 做了显著改变 ;建立和实施校本管理与决策模型 ;改 变教师和学校行政人员认证程序；发展更新并建立 更具创新性的学生评价与考试方式；提高教师在学 校的参与权；为学校、教师、学校行政人员和学生建 立各类激励机制等。在教育改革过程中最流行的词 汇就是 “ 评价 (evaluation) ” 和 “ 责任 (accountability)。 由于在教育系统内，教师与学生有着更为直接 的联系，通过教师评价以增强教师责任的逻辑似乎 比较合
8、理，因此教师评价成为美国 20世纪 80年代 教育责任和改革的主要项目。在这期间，与教师评价 相关的知识基础也得以显著增长，这些知识基础有 助于人们对教师评价的教育、社会和政治背景进行 更为广泛的理解。 20世纪 80年代早期开始，教师评价政策的一个 基本变化是由把教师作为雇员评价的地方区域性政 策，转变为以认证为目标的、关注工作绩效的全国性 教师评价体系。 1980年 ,乔治亚 州利用教师绩效评价 工具 (the Teacher Performance Asse s s m e n t I n s t r u - ments， 简称 TPAI)，在全州范围内第一次实施了系统 的教师工作绩效评
9、价。这次全州范围的教师评价是 以新教师的初步认证为目标的。 TPAI的应用是以教 师认证为目标、基于课堂的第一代教师评价体系的 最早案例。随后，其他州也纷纷跟进。关注工作绩效 的课堂评价过程后来被扩展到其他决策内容，如职 业阶梯、绩效奖金以及教师职业性认证。 但这些投人大量金钱和时间的项目收效甚微， 到今天这些评价项目只有一小部分得以延续，其他 绝大部分已经被修改、收缩或取消。 二、美国教师评价改革的最新动向 20世纪 90年代以及进入 21世纪后，美国教师 评价继续作为学校改革的前沿，关注着教师责任、教 师职业发展和学校的提升。同时在重新审视教师职 业发展、学校管理者角色转变以及国家推进教师
10、专 业化的过程中，美国教育界还认识到，教师评价与教 师效率和教育质量之间保持着高度的相关性。当前 美国教师评价改革的最新趋势表现为如下两方面。 (一） 建立以学习者为中心的课堂评价体系 从 20世纪 80年代末期和 90年代 初期开始 ，一 直到本世纪，美国教师评价由传统关注 “ 教 ” 的评价 过程逐渐向关注 “ 学 ” 的评价过程转变，从而把教师 评价与学生学习结果的衡量有机结合起来。在这种 背景下，美国一些州尝试建立以学习者为中心的课 堂评价体系。 例如，路易斯安那州建立了第一个以学习者为 中心的课堂评价体系 教学评价与考核体系 (the System for Teaching and
11、Learning A s s e s s m e n t a n d Re- view, 简称 STAR) 。 该体系是把主要关注点放在 课 程 评价和教学评价上。因此，与仅仅关注教 师教学行为 以及教师课堂表现的传统教师评价体系相比 ,STAR 在提高教学水平与质量、提高学生学习能力与成绩 以及推动学校发展等方面具有更大潜力。 佛罗里达州建立了职业评定及综合评价体系 (the Professional Assessment and Co m p r e h e n s i v e E - valuation System,简称 PACES)。 PACES 是一 个 更 新 的评价体系 ,它被
12、定义为 “ 综合的、以学习者为中心 的课堂评价体系在学校、课堂为教师、管理者及 其他人员提供有用信息从而提高教与学 ” 。与教学 评价与考核体系 (STAR)相比，职业评定及综合评价 体系 （ PACES)意味着一系列 “ 教 ” 与 “ 学 ” 概 念的整 合，使 “ 教 ” 与 “ 学 ” 之间的联系更加紧密，从而提高教 与学的 质量。 (二） 开展熟练教师认证工作 自从 1987年以来，美国专业教学标准委员会 (The National Board for Professi o n a l T e a c h i n g S t a n - dards， 简称 NBPTS )已经在 27
13、个学科领域内制订实 No.9,2006 项聪 :美国教师评价的发展历程与最新改革动向 65 其学习负责 ;2)熟悉他们所教的科目以及知道如何 把知识传授给学生 ;3)有责任管理和监控学生的学 习 ;4)能对自己的教学实践开展系统思考，并能从经 验中学习 ;5能够成为学习团队中的一员。 美国专业教学标准委员会的证书评估过程是自 愿的，其设计思想是通过关注教师在课堂如何形成 概念、做出决策、开展教学等内容来捕捉以关注学生 学习为基础的熟练教学的复杂性。评估过程就是教 师候选人建立一个综合性文档，用来分析他们的教 学知识、技巧、倾向和职业判断，并以此来区分他们 的教学实践。 由于美国专业教学标准委员
14、会证书是一份职业 证明书，而不是教学许可证书，它并不想取代各州的 教师许可证书。但仍有许多州允许可以用美国专业 教学标准委员会证书代替教师许可证书，有 47个州 为其进行了政策调整或立法支持。 1995年，美国专业 教学标准委员会颁发了首批 85张证书，到 2005年 获得美国专业教学标准委员会证书的教师总人数达 到 47 507人 3。之所以有这么多人热衷于此，一方面 是由于该证书的 专业性、象征意义和金钱价值是显 而易见的；另一方面，更为重要的是，与其他教师相 比，拥有美国专业教学标准委员会证书的教师在关 注自身职业发展的同时，更多地关注学生的学习和 成绩，这一点符合美国教育改革的主流发展
15、 方向。 由上述内容我们不难发现美国教师评价的改革 与发展轨迹：由最初只关注教师个人品性的教师评 价，进而发展为注重教师教学实践、工作绩效和职业 发展的教师评价，并最终发展到教师发展与学生学 业成就并重的教师评价。同时 ,美国教师评价发展的 改革与发展也给我国教师评价的改革带来了一定启 发。教师评价不只是 监督管理的手段，更应是促进教 师专业化发展、提高教学实践能力的手段。教师评价 改革必须着眼于教师发展和学生成长，在评价标准、 评价方法和评价主体上实现多元化，从而能够最终 实现提升教师专业素质、提高学生学业成绩和推进 学校发展的评价目标。 参考文献 1 Chad D. Ellett,Char
16、les Teddlie. Teacher Evaluation, Teacher Effectiveness and School Ef f e c t i v e n e s s : P e r s p e c - tive from the USA J, Journal of Pe r s o n n e l E v a l u a t i o n i n Education 2003,17(1 ):103-112. 2 Chad D. Ellett. Web-Based Support fo r T e a c h e r E v a l u a t i o n and Professi
17、onal Growth: The Profes s i o n a l A s s e s s m e n t a n d Comprehensive Evaluation System (PA C E S ) J . J o u r n a l o f Personnel Evaluation in Education 2002,16(1) :65-67, 3 NBPTS.U.S. Classrooms Gain Nearly 7 3 0 0 N a t i o n a l B o a r d Certified Teachers in 2005 EB/OL, h t t p : / / w
18、 w w . n b p t s . o r g / news/200512news.c(m. Reform Trends and Development Course of Teacher Evaluation in the USA XIANG Cong (Academic Affairs Office,South China University of Technology,Guangzhou 510640, China) Abstract： Teacher evaluation in the USA has come through three phases： st r e s s e
19、d o n t e a c h e r s J p e r s o n a l characteristics, built professional teacher evaluarion systems and teach e r e v a l u a t i o n b e c a m e a n i m p o r t a n t t r e n d o f educational refonn. The newest trend of teacher evaluation reform has been built up,which is leaner centered, class
20、roombased evaluation systems and developing assessment for national certification of teachers. They make great efforts to band teacher evaluation and student outcomes together,which can give some reference to the refonn of teacher evaluation in China. Key words； teacher evaluation； development course； reform trends 贵任编辑 :刘怡