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1、研究篇南京都市圈南京都市圈通信、计算机及其他电子设备制造通信、计算机及其他电子设备制造业业发展研究发展研究南京财经大学南京都市圈发展研究中心课题组1第一部分第一部分：南京都市圈南京都市圈通信设备通信设备、计算计算及其他电子设备制造业及其他电子设备制造业的的现状、问题及对策现状、问题及对策一、研究对象（一）都市圈简介“长三角”发展方兴未艾，各大“都市圈”也纷纷登场。在新一轮城市化发展的过程中，都市圈把单个城市的城市化进程，转变为一个城市群的城市化进程。南京作为长江三角洲的一个次中心，在长三角区域经济中发挥的作用仅次于上海。2002 年底南京都市圈规划获江苏省政府批准，“南京都市圈”于是正式出台。
2、“南京都市圈”包括南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。它不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群落。其实质是以南京为中心形成的一个经济区域带。它有两个圈层。一个是核心圈层，与南京城联系紧密、接受核心城市强烈辐射，城市间相互作用最强、最广泛的区域。规划范围包括核心城市和距核心城市中心约 50 公里范围内的城市（镇）和区域，包括南京市、仪征市、句容市、马鞍山市、滁州市区、来安县、全椒县。另一个是紧密圈层，与核心城市联系密切，接受核心城市的辐射，圈层地带节点城市具有相当的发展规模，且相互
3、之间具有较强的经济社会联系的功能1该课题为南京财经大学招标课题(njcd2005-1)，课题组成员：徐从才、胡理增、马永刚、许忠荣、于信阳。地域。规划范围为核心圈层外围、距核心城市中心约 100 公里范围内的城市（镇）和区域，包括扬州市、镇江市、芜湖市、滁州市的北部、巢湖市的北部、淮安市的南部地区。它还有“一带一轴三通道”的构架。一带是指沿江城市带，包括南京、扬州、镇江、马鞍山、芜湖等 5 个设区市以及仪征、江都、当涂、和县等县（市）。一轴是指城镇发展轴，北从金湖、盱眙开始，经天长、南京、溧水至高淳。三条通道是指南京至句容并延伸到苏锡常都市圈环太湖地区、宜（兴）溧（阳）金（坛）丘陵山区通道，南
4、京至滁州、明光、凤阳通道，南京至全椒、合肥通道。见图 1.1。都市圈的总体目标：推动都市圈的经济、市场发展一体化，培育平等、互利的发展环境；针对市场、产业、基础设施、城市化等方面的共同发展制定相应策略，扩大区域合作，创造多种灵活的合作方式，形成区域一体化发展格局；大力发展循环经济，走新型工业化道路，促进都市圈区域可持续发展；以长江为纽带、沿江城市为依托，联合培育都市圈信息生产和信息服务中心，构建国际性的沿江先进制造业集群和以历史文化、山水城林为特色的城市带。近期，都市圈省内部分实现全面小康；远期，建成经济发达、社会文明、空间集约、生态优良，经济社会一体化的现代化都市圈。2004 年 6 月 1
5、2 日，“南京都市圈发展论坛”在芜湖召开。会上，学者就诸多理论问题进行了交流，各城市洽谈了多个投资项目。2005 年 6 月，第二届“南京都市圈发展论坛”将在镇江召开。（二）产业组成通信设备、计算机及其他电子设备制造业，原名为电子及通信设备制造业，按2003 年起实施的新国民经济行业分类与代码（GB/T 47542002）标准，改名为通信设备、计算机及其他电子设备制造业。它包含通信设备制造（4010）、雷达及配套设备制造（4020）、广播电视设备制造（4030）、电子计算机制造（4040）、电子器件制造（4050）、电子元件制造（4060）、家用视听设备制造（4070）、其他电子设备制造（40
6、90）等八个中类行业和 19 个小类行业。见表 1.1.1。表 1.1.2：2002 年江苏信息化设备制造业八大行业的比重销售收入资产总额绝对额比重绝对额比重八大行业合计八大行业合计1710.391710.39100.00100.001473.331473.33100.00100.00记录媒介的复制1.140.071.50.10信息化学品的制造29.531.7337.52.55电子工业专用设备制造9.90.5811.810.80微电机制造28.91.6924.061.63电线电缆制造业246.8614.43227.9915.47电子及通信设备制造业1377.7680.551154.2378.3
7、4工业自动化仪表制造业9.760.5710.570.72电子测量仪器制造业6.540.385.670.38表 1.1.1:通信设备、计算机及其他电子设备制造业的构成4040中类行业包括的小类行业401通信设备制造 通信传输设备制造，通信交换设备制造，通信终端设备制造，移动通信及终端设备制造，其他通信设备制造。402雷达及配套设备制造403广播电视设备制造广播电视节目制作及发射设备制造,广播电视接收设备及器材制造，应用电视设备及其他广播电视设备制造。404电子计算机制造电子计算机整机制造，计算机网络设备制造，电子计算机外部设备制造。405电子器件制造 电子真空器件制造，半导体分立器件制造，集成电
8、路制造，光电子器件及其他电子器件制造。406电子元件制造 电子元件及组件制造，印制电路板制造。407家用视听设备制造家用影视设备制造，家用音响设备制造。409其他电子设备制造该产业是信息产业的基础产业。信息产业包括四大行业：信息设备制造业、信息生产加工业、信息服务业、信息软件。其中，信息化设备制造业占绝大部分比重，而通信设备、计算机及其他电子设备制造业又是信息化设备制造业八大行业的主体，产值比重江苏省已达到 80%以上，见表 1.1.2。目前江苏省主要电子及通信产品产销量情况见表 1.1.2表 1.1.2：2002 年江苏省主要电子及通信产品产销量指标单位产量销量通信产品：程控交换机万线125
9、.15128.50移动通信设备万部(信道)29.84移动电话机万部200.98传真机万部2.19电话单机万部154.95BP 机万部2.85载波通信设备部1403微波通信设备部1356光通信设备部10492计算机、配套及外设产品：微型计算机万部200.39110.66打印机万部10.35广播电视及信息家电产品：彩色电视机万部382.14377.78激光视盘机万台941.58组合音响万部149.46151.62其他基础电子信息产品：电子元件亿只481.10半导体集成电路亿块21.0020.76大规模半导体集成电路亿块8.118.02显示器万部1914.75彩色显像管万只483.57489.56（
10、数据来源：中国信息年鉴 2003）二、产业发展现状（一）全国的产业格局1、“珠三角”经济区成为全国行业中心：通信设备、计算机及其他电子设备制造业的产值占全国的比重已超过三分之一，成为世界电子信息产业相对集中的区域，而“长三角”则次之。“珠三角”以生产通讯设备、计算机、家电及视听设备为主，而“长三角”则以生产集成电路、封装设备、通讯设备、计算机设备、电子元器件为主，如下表 1.2.1 所示：表 1.2.1：行业在三个经济区的构成以广东省为例，全省 2003 年该行业总产值达到 5652 亿元，占全国的 36.4%。2004年上升到 7466 亿元，占全国的 35.1%。出口交货值 2003 年达
11、到 3653 亿元，占工业销售产值的 66.75%；2004 年达到 5148 亿元，占工业销售产值的比重上升到 71%，外销的比重进上步提高。（二）江苏在全国的地位2003 年江苏的通信设备、计算机及其他电子设备制造业正式确立了在全省 38 个工业行业大类中的龙头和领头羊的地位实现产值 2606.67 亿元，占全省工业总产值的 14.45%，首次超过了纺织业，列各行业之首；产值比上年增长 61.6%，增幅是全省平均增速的 1.97 倍，是纺织业增幅的 3.1 倍。作为江苏省的第一大支柱行业，作为江苏省的第一大支柱行业，通信设备通信设备、计算机及其他电子设备制造业的发展规模和增长速度已分别进入
12、了全国第计算机及其他电子设备制造业的发展规模和增长速度已分别进入了全国第二、第三位，商品流转速度也较快。然而各项主要经济效益指标均低于全国平均值二、第三位，商品流转速度也较快。然而各项主要经济效益指标均低于全国平均值，也低于广东、上海、山东和浙江。也低于广东、上海、山东和浙江。根据国家统计局数据直报系统发布的 2003 年通信设备、计算机及其他电子设备制造业的主要经济效益指标，下面将江苏省与全国、广东省、上海市、山东省、浙江省就规模指标和效益指标进行了比较，如下表 1.2.2 所示。表 1.2.2：2003 年通信设备、计算机及其他电子设备制造业主要经济效益指标1单位：%指标名称全国平均江苏江
13、苏广东上海山东浙江工业总产值（亿元）155342620262056521941646621工业总产值占全国的比重10016.8616.8636.3912.504.164.00出口交货值（亿元）85621754175436531245141173出口交货值占工业销售产值的比重56.3767.9567.9566.7564.7922.6128.39销售利税率5.214.134.135.283.235.467.57资产负债率61.7270.7370.7361.2262.4962.156.12产值利税率5.074.174.174.893.687.885.02资金利润率7.867.047.048.965.
14、569.119.76成本费用利润率3.993.153.154.392.175.353.531数据来源：中华人民共和国统计局网站http:/ 1、工业生产和出口情况工业生产和出口情况按当年价格计算，2003 年江苏该行业的工业总产值工业总产值已达到 2620 亿元，占全国的16.86%，2004 年迅速上升到 4105 亿元，占全国的比重也提高到 19.3%。2003 年出口口交货值交货值达到 1754 亿元，占全国的 20.49%，均位居全国第二。虽然基数大，仍然保持高速增长的势头，工业总产值增幅工业总产值增幅达到 60.92%，高于全国的平均值 34.25%；出口交出口交货值增幅货值增幅为
15、81.01%，高于全国平均值 46%。与基数较大的省市比，两项指数的增幅均居第二位，仅次于上海，远高于广东；工业销售产值的增幅工业销售产值的增幅，江苏保持了 61.63%高速增长的势头，高于全国平均值 33.66%。出口交货值占工业销售产值的比重出口交货值占工业销售产值的比重，江苏省为67.95%，居全国首位，即江苏省电子行业产值的大头是用于出口。到了 2004 年，该比重却降到了 66.7%，而上海却上升到了 72.3%，广东也上升到 71%，这说明江苏的外贸工作没有上海和广东有力。2、经济效益情况各项主要经济效益指标都比较低，列举几项如下：销售利税率居全国第 23 位，为 4.13%，低于
16、全国平均值 5.12%，在五省市中仅高于上海；资产负债率资产负债率居于全国第 5位，为 70.73%，高于全国 61.72%的平均值，在比较的五省市中也是最高的，负债总负债总额额高达到 1338 亿元，比上一年增加了 46.35%；产值利税率产值利税率居第 20 位，为 4.17%，低于全国 5.07%的平均值；资金利润率资金利润率居第 12 位，为 7.04%，低于全国 7.86%的平均值；成本费用利润率成本费用利润率居第 20 位，为 3.15%，低于全国 3.99%的平均值。3、商品流转速度商品流转速度较快，表现在如下三个方面：流动资产周转次数流动资产周转次数居第 4 位，为 2.43次
17、，稍高于全国 2.09 的平均值；人均销售率人均销售率居第 6 位，为 623 千元，稍高于全国 569千元的平均值，在五省市中仅次于上海；产成品资金占用率产成品资金占用率居第 12 位，为 8.17%，低于全国 10.07%的平均值，在五省市中也仅次于上海。4、资源的利用程度运用数据包络分析的方法对全国 30 个单位进行生产有效性的比较（分析模型见附录 A）。以“产品销售收入、工业总产值、工业销售产值、出口交货值、利润总额产品销售收入、工业总产值、工业销售产值、出口交货值、利润总额、税金总额税金总额、应收帐款净额应收帐款净额”作输出指标，以“流动资产平均余额流动资产平均余额、固定资产净值平均
18、固定资产净值平均余额、资产总计、负债合计、全部从业人员平均人数余额、资产总计、负债合计、全部从业人员平均人数”作输入指标，计算结果如下。表 1.2.3：全国省市生产有效性排名表排序单位工业总产值所占比重%有效性系数排序单位工业总产值所占比重%有效性系数1天津市6.340.9284917河北省0.270.352962内蒙0.240.8422818湖南省0.390.344063广东省35.110.8052819云南省0.020.323054福建省5.670.7883220贵州省0.150.322575山东省3.870.7611921广西0.10.311286 6江苏省江苏省19.3119.310.
19、759560.7595622陕西省0.680.287137全国平均1000.6844823四川省1.160.255928上海市13.20.6520224河南省0.40.244169浙江省4.40.5315725黑龙江省0.080.2233810辽宁省1.840.5294826青海省00.2219111北京市5.30.5213227新疆0.030.2134612安徽省0.360.5086528山西省0.060.1464713江西省0.20.4517729甘肃省0.030.1368614湖北省0.50.4060830宁夏00.1256815重庆市0.180.374231吉林省0.10.114241
20、6海南省0.010.37229江苏的生产有效性排在第 6 位，略高于全国平均值，而最好的依次是天津、内蒙、广东、福建、山东，上海和浙江则低于全国的平均值，排在第 8、9 位。（三）长三角几个主要城市的比较1、在“长三角”内部，实力最强的首推上海，其次是苏州。2003 年上海通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现产值 1941 亿元，占到全国的 12.5%。2004 年达到 2807 亿元，占全国的 13.2%。2004 年出口交货值达到 2011亿元，比江苏仅少了 684 亿元。在长三角经济区，上海是当之无愧的“龙头”。表 1.2.3：长三角经济区几大城市的比较单位：万元，%利润总额比重利税
21、总额比重工业总产值比重工业销售产值比重南京741109.4716106515.17413791515.94413717016.18镇江128451.64198911.874798931.854798931.88扬州133411.70189461.782585061.002383610.93苏州43300055.3253800050.661566000060.331542124560.32无锡16551521.1519632818.49347039213.37338589913.24常州508696.50760447.1612750894.9112431084.86南通271983.474028
22、03.795145251.985063711.98江苏省782700100.001062000100.0025957700100.0025567000100.00上海4719047140431941465819221819通信设备、计算机及其他电子设备制造业是苏州的第一大支柱产业，该产业已占据了江苏的“半壁江山”。2002 年全省该产业实现的销售额构成是：苏州占了 50.4%，南京占 20.06%，无锡占 15.08%，常州占 7.86%，镇江占 2.6%，南通占 1.8%，扬州占0.98%，泰州占 0.27%。苏州该产业的增长势头非常强劲。2003 年实现工业总产值 1566亿元，占全省的
23、60.33%，同比增长高达 77.5%。利润总额 43.3 亿元，同比增长 127.2%，占全省的 55.32%。利税总额 53.8 亿元，同比增长 102.9%，占全省的 50.66%，销售额占到了 60.32%。由此可见，苏州该行业在长三角的“老二”地位，是不争的事实。2、南京的规模稍大于杭州，效益却不及杭州。南京与杭州相比，资产规模大于杭州，尤其是固定资产净值平均余额，是杭州的 2.5 倍；从业人数达到 5.3 万人，比杭州多了 1.4 万人；产品销售收入和工业总产值也均高于杭州。但是，实现的利税总额和工业增加值均分别低于杭州 50%和 13%，全员劳动生产率低于杭州 36%。产值利税率
24、和资金利润率均明显低于杭州。统计结果见表 1.2.4。表 1.2.4：南京与杭州、无锡的几项规模指标和效益指标的比较（2003 年）企业单位数流动资产平均余额固定资产净值平均余额资产总计产品销售收入利税总额工业总产值（当年价）工业增加值全部从业人员平均人数个万元万元万元万元万元万元万元人南京123302523882149945856714483439161065413791570052553379杭州130314695833379540949423712528320739331661080470339497无锡144118221768650123404013361171196328347039
25、283494058437续表 1.2.4亏损企业单位数亏损面资产负债率产值利税率资金利润率流动资产周转次数产销率全员劳动生产率个%次%元/人南京312565.433.891.931.4899.98131236杭州211664.529.675.171.1896.62203738无锡292061.785.6621.5140.4697.57142879从后面的数据包络分析结果看，两市的生产有效性基本相同。3、无锡是一个极具竞争力的城市。从表 1.3 看出，无锡在企业单位数、产品销售收入、工业总产值、工业增加值与杭州的相当，从业人数还比杭州接近多了一半。而与南京相比，在实现的利润、利税总额方面都远大于
26、南京，但在实现的总产值和销售产值方面低于南京。从后面的生产有效性系数可以知道，无锡是个很有发展后劲的城市。由此可以看出：“长三角”的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，形成了以上海为中心，苏州为副中心，南京、杭州和无锡为重要城市以上海为中心，苏州为副中心，南京、杭州和无锡为重要城市的格局。（四）圈内各城市的比较1 1、产业发展水平相差极大。、产业发展水平相差极大。表 1.2.5 和表 1.2.6 反映了 2003 年都市圈内规模以上企业的主要经济指标和各指标在都市圈内的比重。此二表反映了南京作为都市圈的中心，在经济规模上具有绝对的中心地位，无论是投入的指标，还是产出的指标，多数在 80%以上
27、，尤其是资产总额，占了六城全部资产的 86.33%。在其余五城市中，产业发展水平最高的是镇江，然后是扬州。在安徽的三市中，产业基础最好的是滁州，其次是芜湖，最弱的是马鞍山。表 1.2.5：2003 年都市圈通信设备、计算机及其他电子设备制造业一览表单位：万元企业单位数产品销售收入利润总额利税总额工业总产值（当年价）工业销售产值（当年价）流动资产平均余额固定资产净值平均余额资产总计负债合计全部从业人员平均人数南京123448343974110161065413791541371703025238821499 4585671 300046153379镇江3947206712845 19891479
28、89347989328215445900 381059 28941211763扬州4222879113341 1894625850623836112274464890 217931 13825410315芜湖97571213062106112657108795 30976992243113248911591滁州146536038587254148457129704 320632799965433329955007马鞍山512935546951 13459 1288982964471185298086612合计2325338304106006210213515088751068123501471
29、974681 5311736 349409982667表 1.2.6：各市通信设备、计算机及其他电子设备制造业在都市圈内的比重一览表单位：%产品销售收入利润总额利税总额工业总产值工业销售产值流动资产平均余额固定资产净值平均余额资产总计负债合计全部从业人员平均人数南京83.99 69.91 76.62 80.33 81.0186.4084.28 86.3385.8764.57镇江8.84 12.129.469.329.408.064.717.178.2814.23扬州4.29 12.599.015.024.673.516.664.103.9612.48芜湖1.421.231.002.192.13
30、0.881.020.810.711.92滁州1.223.643.452.882.540.922.871.230.946.06马鞍山0.240.520.450.260.250.240.460.350.230.74合计 100.00100.00100.00100.00100.00 100.00100.00100.00 100.00100.00六市的不平衡发展，为企业产品的扩散创造了动力。南京可以将圈内周边城市作为产品转移的地区，进行产品结构调整和技术升级。2 2、生产有效性比较生产有效性比较。本课题运用数据包络分析法对 20 个城市的生产有效性进行比较分析，分析模型见附录一。计算结果如下表 1.2
31、.7 所示。芜湖排在第一，其规模小但生产的有效性高。滁州排在第三位，也是较高的。镇江和扬州分别排在第 10、12位，低于全省的平均值了。南京排在第 13 位，仅高于马鞍山。滁州和芜湖的行业虽然规模很小，但其运行效率很高，并且在安徽省境内占有重要的地位。以滁州为例，2003 年全省该行业规模以上的企业共 72 个，滁州就有 14 个，占了 1/5。全省该行业工业总产值 636466 万元，而滁州就有 148457 万元，占 23.3%。滁州和芜湖不仅是南京的加工基地，也是今后都市圈向西扩展的要地。南京注意用好此两个城市的现有企业，实施供应链一体化战略。要提高圈内整体经济效益水平和竞争能力，关键在
32、南京。南京市的通信设备、计算机及其他电子设备制造业不仅在圈内是最发达的，在全省也是居于第二位的，在长三角地区居于第三位。它不仅有较强的吸收新技术、研发新产品的能力，也有较强的向周边城市辐射的能力。目前有相当一部分企业是来料加工和组装型的，拥有核心技术研发能力的规模企业很少。虽然有以江苏移动通信有限责任公司、南京爱立信熊猫表 1.2.7：有效性系数芜湖1.000台州0.935滁州0.802宁波0.737无锡0.725江苏省0.640上海0.610常州0.599广州0.564镇江0.557南通0.540扬州0.539南京0.437杭州0.418嘉兴0.411马鞍山0.399绍兴0.380湖州0.3
33、43温州0.302舟山0.129通信有限公司、华东电子集团为代表的一批上规模、具有良好竞争力的企业，同时也有以华飞彩色显示系统有限公司为代表的亏损企业。三、存在的问题（一）遭遇行政壁垒对南京都市圈而言，最大的障碍就是行政区划的壁垒。南京都市圈规划的出台存在先天缺限，跨省区域规划直接面临着行政区划的障碍。因它不是由两省的上一级部门来完成的，而是由江苏省建设厅牵头主持，因而规划出台后，进行了很大的调整，并且如何让安徽省接受规划方案。许多官员在被问及这些问题的时候，都表示在目前的条件下很难得到解决。南京市交通局宣传处的吴胜华表示，都市圈发展最大的障碍就是各自为政。南京是省辖市，对省内的扬州，镇江没有
34、行政权力，而马、滁、芜还是外省的城市，管理体制上更加复杂。（二）各自利益的矛盾都市圈的规划提出来后，各地反映各异。安徽省 3 个城市积极响应的态度是事前没有预料到的。而镇江、扬州的态度则冷淡。有观点认为，镇江的态度之所以不积极，是怕句容有一天会弃镇江而奔南京。江苏省建设厅规划处副处长王学锋认为：“圈内各个城市都认识到了联合发展的重要性。并且，这个圈并不是封闭的，而是开放性的。所有的城市都会选择于自己发展有利的城市来进行合作。安徽境内的那些城市要想在经济上有很大的发展，就必须先接受南京的辐射。相反，镇江和扬州，则有更多的机会去接受其它地方的影响。因而，这里态度上的差距就出来了。”不同的反映体现了
35、它将带给各自不同的利益。因为，都市圈的形成，在空间组织空间组织、基础设施基础设施、生态建设和环境保护生态建设和环境保护上提出了要求，最为重要的则是要求区域内产业的一要求区域内产业的一体化与错位发展体化与错位发展。而在目前地方利益驱动下，各地都谋求各自的利益，而很少从整体和长远角度考虑。譬如对产业布局进行规划的时候，矛盾凸现，周边城市会发出这样的疑问，为什么这样的产业放在南京发展，而不是自己的城市？各地政府如何来促使产业与南京相配套，共谋协调发展，防止圈内成员为招商引资恶性竞争，也是都市圈面临的问题之一。安徽省对于南京都市圈的发展持谨慎态度。有人指出，目前安徽省对马滁两市的道路建设，基本不予主动
36、对接，生怕投入太多，相关资源反倒流入南京。（三）生产成本居高前面产业发展现状已经指出，江苏省该行业的几项经济效益指标明显低于全国平均值。而南京的经济效益情况又低于苏州、无锡这两个电子行业大市，所以从全省的情况也可了解南京的产业效益。作为江苏省第一大支柱行业的通讯设备、计算机及其他电子设备制造业，为什么经济效益会这样低呢？是亏损面过大吗？是因低价促销吗？是因大量低价出口而造成的损失吗？结论是否定的。工业总产值当年价格比不变价格的系数工业总产值当年价格比不变价格的系数：该系数反映了价格的综合波动状况，江苏省为 0.992，仅低于新疆和青海省，高于全国平均值 0.72。可见江苏的工业品价格还是相对比
37、较高的，绝不是因低价格而造成低效益。亏损情况亏损情况：江苏电子企业单位数为 953 个，其中亏损企业数为 190 个，占 19.94%；低于全国平均值 23.61%，按降序排列居全国第 24 位，在五省市中也是较低的。可见亏损面是很低的。再看这 190 个亏损企业的亏损程度：平均每个亏损企业亏损额（千元），江苏省为 7745，高于全国的平均值 6789，按照亏损程度降序排，位列在第 8 位，低于上海和浙江，亏损企业的亏损程度比较严重。本课题研究认为，造成经济效益低于全国平均水平的根本原因造成经济效益低于全国平均水平的根本原因，就在于现有企业就在于现有企业生产成本过高。生产成本过高。下面对江苏成
38、本费用利润率 3.15%（居全国第 20 位）作一个深入剖析，思路来自该指标的计算公式：工业成本费用利润率=利润总额工业总成本及费用。根据国家2 以下指标值除特别说明外，都是指 2003 年的数据。指标名称全国平均江苏江苏广东上海山东浙江其它收入占利润总额的比重0.1710.4310.43-25.2923.97-1.503.71总成本费用相对于产品销售收入的比例96.2098.0398.0394.7998.3796.5495.10产品销售成本占总成本费用的比重91.8794.8494.8492.0493.0388.8390.17产品销售成本占产品销售收入的比重88.3892.2392.2387
39、.2491.5285.7685.75期间费用相对于销售产值的比例7.935.165.167.347.8710.0910.06全员劳动生产率(千元/人)8006206207431541707424总资产贡献率6.665.785.787.884.388.097.47统计局发布的指标，计算有关分析指标如表 1.3.1 所示。表 1.3.1：2003 年通信设备、计算机及其他电子设备制造业经济效益分析指标单位：%首先考察总利润的构成首先考察总利润的构成。因为利润总额=营业利润+其它收入3。其它收入占利润总额的比重，可以反映其它活动对利润总额的贡献程度。该比重江苏为 10.43%，高于全国的平均值 0.
40、17%，也高于广东、山东和浙江。这就说明了江苏在投资收益、营业外净收入等方面对实现总利润是产生了积极影响的，成本费用利润率低不是由于企业营业外的其它活动造成的，而是因营业活动造成的。其次考察营业活动过程中工业总成本费用的高低其次考察营业活动过程中工业总成本费用的高低。用“工业总成本费用相对于产品销售收入的比例”衡量工业总成本费用的高低：江苏为 98.03（以销售收入为 100），居全国第 13 位，高于全国平均值约 2 个百分点，在五省市中也是位列第二的，仅比上海低 0.34 个百分点。可见江苏的工业总成本费用的总体水平是很高的。再考察总成本费用的内部构成再考察总成本费用的内部构成。因为工业总
41、成本及费用=产品销售成本+期间费用4，考察产品销售成本占工业总成本及费用的比重可以反映生产阶段的成本高低。该比重江苏为 94.84%，居全国之首，可见生产阶段费用之高。然后考察总成本费用内部各项费用的高低。然后考察总成本费用内部各项费用的高低。费用的高低，用“期间费用相对于销售产值的比例”反映，江苏的这一比例为 5.16（以销售产值为 100），低于全国平均值 7.93，也低于其它四省市，居全国倒数第三位。可见江苏的期间费用控制得很好的，总成本费用高不是因为期间费用造成的。工业总成本的高低，用“产品销售成本占产品销售收入的比重5”反映，该比重江苏为 92.23%，高居全国之首位。可见总成本费用
42、高确是因工业总成本偏高所致。最后考察工业产品成本项目中的主要成份。最后考察工业产品成本项目中的主要成份。一般情况下，产品成本项目包括直接材料、直接人工和制造费用三部份。除原材料单耗之外，劳动力使用效率和资金使用效率可以说明产品成本的高低。按不变价工业总产值计算的全员劳动生产率（千元/人）江苏为 620，居 15 位，低于全国的平均值 800，也低于上海、广东、山东。总资产贡献率6江苏为 5.78%，居第 13 位，低于全国 6.66%的平均值，也低于山东、广东、浙江。电子行业是个资金密集型的行业，资金和劳动力使用效率低下，自然导致生产成本偏高。3其它收入含投资收益、营业外净收入、补贴收入4期间
43、费用包括管理费用、营业费用、财务费用5 因为产品销售收入=产品销售成本+产品销售税金及附加+产品销售利润，该比例可以反映工业总成本的高低。6 总资产贡献率=（利润总额+税金总额+利息支出）平均资产总额100%基本结论：基本结论：江苏江苏通信设备通信设备、计算机及其他电子设备制造业计算机及其他电子设备制造业的各项主要经济效益指标均低于全的各项主要经济效益指标均低于全国平均值国平均值，也低于广东也低于广东、上海上海、山东和浙江山东和浙江，综合反映经济效益状况的效益基础指数综合反映经济效益状况的效益基础指数排在全国第排在全国第 2323 位位7 7。根本原因是境内有大量小规模企业，导致生产成本偏高，
44、劳动力。根本原因是境内有大量小规模企业，导致生产成本偏高，劳动力使用效率和资金使用效率低是两个明显因素使用效率和资金使用效率低是两个明显因素江苏省该行业走了一段速度规模型江苏省该行业走了一段速度规模型而非效益型的发展之路。而非效益型的发展之路。（四）生产的有效性较差根据数据包络分析，都市圈内各市的生产有效性排序如下表 1.3.2 所示。产品销售收入占到六市总收入的 84%的南京市，该行业的生产有效性系数很低，只有 0.44，远低于江苏 0.64 的平均值，虽然芜湖、滁州很高，但是其产业水平很低，对整个都市圈没有产生影响。表 1.3.2:南京与各大城市之间的生产有效性系数比较芜湖滁州宁波无锡江苏
45、上海常州广州镇江扬州南通南南京京杭州马鞍山10.800.740.730.640.610.600.560.560.540.540.40.44 40.420.40上海也是老工业基地，上海的产业规模比南京大了许多倍，以 2003 年的该行业总产值为例，南京只有上海的 1/5，可是南京的生产有效性系数比上海低了许多。南京的产业规模与广州相当，但是其生产有效性也明显落后于广州。（五）技术开发的资金投入不足圈内企业经济效益一直相对较差，外资企业较少，内资企业管理体制缺乏省活力。故长期以来，研发资金投入严重不足，制约了该行业的发展后劲。以扬州为例，2003 年，全市大中型企业科技活动经费支出总额 11.8
46、亿元，比上年增长 29.7%，但从整体水平看，投入依然偏低。1994 年，OECD（经济合作发展组织）将 R&D（研究与试验发展）强度作为界定高技术产业的基本标准，1以下为低技术，1到 3为中技术，3以上为高技术，10以上为严格意义的高技术。2003 年，全市大中型工业企业 R&D 经费支出 4.3 亿元，占销售收入的比重仅为 0.98，而国际上普遍认为，高新技术企业 RD 经费占销售额比例如果在 3%以下就很难生存；在 3-5%7参阅胡理增，江苏电子行业发展现状及对策，产业经济研究，2004（4）。之间，可以维持；在 5%以上，方能发展。所以，技术成为圈内各企业产品升级的最大瓶颈。四、政策建
47、议南京市政府曾经为都市圈的发展制订了一个总体目标：推动都市圈的经济、市场发展一体化，培育平等、互利的发展环境；针对市场、产业、基础设施、城市化等方面的共同发展制定相应策略，扩大区域合作，创造多种灵活的合作方式，形成区域一体化发展格局；大力发展循环经济，走新型工业化道路，促进都市圈区域可持续发展；以长江为纽带、沿江城市为依托，联合培育都市圈信息生产和信息服务中心，构建国际性的沿江先进制造业集群和以历史文化、山水城林为特色的城市带。近期，都市圈省内部分实现全面小康；远期，建成经济发达、社会文明、空间集约、生态优良，经济社会一体化的现代化都市圈。为了提高都市圈该行业的规模水平和整体竞争力，根据该目标
48、以及都市圈内各大城市该行业的现状和问题，提出以下政策建议。（一）建立都市圈经济组织机构。为了有效地跨越圈内的行政壁垒，急需建立一个经济组织以规划、协调、管理圈内的经济活动。行政管辖让位于该组织后，各个城市的规划、协调等工作，对于都市圈的发展显得更加重要。这一机构可以是政府的、半政府的、甚至是民间。2004 年组建的“南京都市圈消费者维权投诉网8”，可为任一城市的消费者就近投诉维权提供了方便。在南京都市圈内八城市发生消费纠纷时，消费者可以通过 12315热线向任何一地的消协投诉。另外，维权网的成立还将定期互通维权信息，发布消费警示，及时曝光一些“打一枪换一个地方”的经营者。这反映了成立管理机构的
49、必要性。（二）加快交通网络建设南京都市圈实际上是以南京为核心，“一个小时单程出行时间”为标准的城市群。交通网络化必然会有力地促进南京都市圈的快速形成。将这些城市与南京的快速环路相连，构筑一个以快速轨道交通和快速道路为骨架的综合交通网络，成为南京都市圈发展的当务之急。都市圈要围绕“建设大交通、构建都市群”的总体目标，根据都市圈“一带一轴三通道”的构架，尽快形成三级发展轴带的交通网：由沿江高新技术产业带和沪宁高速公路形成的交叉型主发展轴；新宜和宁芜合“金三角”的次发展轴；以及宁蚌高速公路向宜兴、溧阳、金坛延展所构成的第三级发展轴带。8http:/ 09:31:40（三）在南京和镇江两地推进大企业集
50、团战略实施地区间的行业经济协调发展战略，会有力地促进区内的互动发展、优势互补、共同进步，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路。而南京和镇江应推进两地大企业集团战略，提高资产使用效率。理由如下：1、都市圈内电子行业生产规模小、劳动生产率低，资金使用效率低已经成为制约都市圈内该行业经济效益提高的重要因素。2、南京和镇江是两个重点城市，境内聚集了整个都市圈 90%以上的产业实力，南南京和镇江实际上就是都市圈的代表。京和镇江实际上就是都市圈的代表。3、两地有大企业重复生产现象。例如：镇江有江苏赛博电子有限公司（主要产品有彩色电视机；彩