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1、泓域咨询 /浙江关于成立污水处理设备公司可行性报告浙江关于成立污水处理设备公司可行性报告xxx（集团）有限公司目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 公司组建方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度23第三章 市场预测31一、 行业面临的主要机遇与挑战31二
2、、 行业面临的主要机遇与挑战33三、 行业现状和发展前景35第四章 项目背景及必要性40一、 行业壁垒40二、 行业技术发展趋势41第五章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第六章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 选址方案57一、 项目选址原则57二、 建设区基本情况57三、 创新驱动发展60四、 社会经济发展目标63五、 产业发展方向65六、 项目选址综合评价71第八章 项目风险评估72一、 项目风险分析72二、 公司竞争劣势79第九章 环境影响分析80一、 编制依据80二、 环境影响合理性分析81三、
3、建设期大气环境影响分析81四、 建设期水环境影响分析82五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析83七、 建设期生态环境影响分析83八、 营运期环境影响84九、 清洁生产84十、 环境管理分析86十一、 环境影响结论87十二、 环境影响建议87第十章 项目实施进度计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十一章 投资方案91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计
4、划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十二章 经济效益评价99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十三章 项目总结109第十四章 补充表格111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增
5、值税估算表117综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125报告说明xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资156.00万元，占xxx（集团）有限公司15%股份；xxx投资管理公司出资884万元，占xxx（集团）有限公司85%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资46869.80万元，其中：建设投资34804.99万元，占项目总投
6、资的74.26%；建设期利息689.69万元，占项目总投资的1.47%；流动资金11375.12万元，占项目总投资的24.27%。项目正常运营每年营业收入102300.00万元，综合总成本费用82869.82万元，净利润14207.41万元，财务内部收益率21.48%，财务净现值20439.32万元，全部投资回收期6.01年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。我国存量污泥量大，污泥行业市场总量和需求规模相对确定，污泥的消纳/处置方式决定前端处理工艺，目前行业内工艺“流派”多，同业差异化大，拥有绝对市场占有率的技术尚未出现，在“投资设备运维资源收益”价值链上，运维
7、价值最大。污泥脱水是污泥减量的根本，污泥干化是污泥无害化和资源化的基础，目前我国的污泥处理技术和产品以模块化、装备化为主，但产品不成熟的事实相对确定。因此，开发高效的污泥脱水技术和装备、低能耗的污泥干化技术和装备是解决污泥问题的关键；高效低能耗的集成化、装备化、可移动的污泥处理设备是市场热点。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1040万元三、 注册地址浙江xxx四、 主要经营范围经营范围：从事污水处理设备相关业
8、务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术
9、新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额17464.2413971.3913098.18负债总额10102.898082.317577.17股东权益合计7361.355889.085521.01公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入42295.0633836.0531721.29营业利润7464.665971.735598.49利润总额6752.215401.775064.16净利润5064.1
10、63950.043646.20归属于母公司所有者的净利润5064.163950.043646.20（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满
11、足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额17464.2413971.3913098.18负债总额10102.898082.317577.17股东权益合计7361.355889.085521.01公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入42295.0633836.0531721.29营业利润7464.665971.735598.49利润总额6752.215401.775064.16净利润5
12、064.163950.043646.20归属于母公司所有者的净利润5064.163950.043646.20六、 项目概况（一）投资路径xxx（集团）有限公司主要从事关于成立污水处理设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由生活垃圾渗滤液是垃圾收运和处置过程中产生的一种高浓度有机废水，具有污染物种类多、成分复杂、变化极不稳定的特点，垃圾填埋场是集中产生渗滤液的地方，若产生的渗滤液处理不当，将成为地下水和地表水的主要污染源之一。垃圾渗滤液处理常规工艺路线是“生物处理+膜分离”，其中涉及到的膜处理技术主要有超滤、纳滤和反渗透，但膜处理过程中产生的浓缩液的处理处置问题已成为垃圾渗滤液的行业难
13、题。传统的浓缩液的处理方式是将其回灌至垃圾填埋场，这种回灌的方式使得污染物质一直在“填埋库区渗滤液处理站”之间循环，而没有形成开路，随着时间的延长，污染物质不断累积，加大了渗滤液处理难度和填埋场的污染风险。目前，行业内正积极探索膜浓缩液的处理技术，以及垃圾渗滤液全量化处理技术；与之伴随的臭气排放、全量处理最终产物的处置等容易引起二次污染的问题也是行业技术的方向。综合判断，“十三五”是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，是优化产业结构、全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风
14、险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。面对充满重大战略机遇和诸多严峻挑战的转型时代，我们必须强化忧患意识和底线思维，努力化挑战为机遇，着力以转型促发展，努力谱写走在前列的新篇章。（三）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套污水处理设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积105493.27，其中：生产工程70433.58，仓储工程20833.89，行政办公及生活服务设施11126.72，公共工程3099.08。（六）项目
15、投资根据谨慎财务估算，项目总投资46869.80万元，其中：建设投资34804.99万元，占项目总投资的74.26%；建设期利息689.69万元，占项目总投资的1.47%；流动资金11375.12万元，占项目总投资的24.27%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：102300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：82869.82万元。3、净利润（NP）：14207.41万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.01年。5、财务内部收益率：21.48%。6、财务净现值：20439.32万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市
16、场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面
17、向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、污水处理设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文
18、化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资156.00万元，占xxx（集团）有限公司15%股份；xxx投资管理公司出资884万元，占xxx（集团）有限公司85%股份。四、 公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量
19、和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的
20、适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行
21、、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。
22、12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度
23、销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公
24、司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、陆xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副
25、部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、丁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、贾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、邱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2
26、011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、朱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室
27、主任，2017年8月至今任公司监事。8、秦xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提
28、取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积
29、金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律
30、、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途
31、；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东
32、大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公
33、司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的
34、营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累
35、计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节
36、会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场预测一、 行业面临的主要机遇与挑战1、主要机遇（1）法律体系与监管制度日益完善2020年4月份修订通过的中华人民共和国固体
37、废物污染环境防治法，完善了固体废弃物处理监督管理，具体包括：完善固体废物污染环境防治监督管理制度、强化工业固体废物污染环境防治制度、健全生活垃圾污染环境防治制度、完善其他固体废物污染环境防治制度、加强对危险废物污染环境的防治等。环境监管制度方面，国家已逐步完成环保督察制度、党政干部环保责任追究办法、环保机构垂直管理改革、排污许可证制度等的建设工作，不断完善制度并解决环境管理中存在的问题。（2）污染治理需求上升根据“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划，到2020年底，直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上
38、；县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。未来，随着城市垃圾的不断增多，如何在增强生活垃圾处理能力的同时，有效解决垃圾渗滤液的污染或二次污染问题，不仅是保证国家节能环保、增强可持续发展能力的需要，更是有利于恢复和建设良好的生态环境。同时“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划要求对非正规垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施及库容饱和填埋场进行整治，有序的开展治理和修复。现有生活垃圾填埋场将大面积进入封场阶段，未来污染治理需求市场将迎来巨大的市场空间。2、面临挑战（1）人才相对缺乏固废处理处置行业属于高度非标准化和定制化服务。如在固废处理
39、工程领域，业主单位服务需求在建造难度、建设项目标准规范及技术资料等领域存在较大差异，这要求服务商在承接此类业务时，相关人员既要具备环保相关专业技能，还要对包括土建在内专业分包有足够的了解。部分服务商既从事固废处理工程，又从事无害化处理设施的运营，不同业务细分领域差异，对相关人员素质提出了更高要求。综合性人才相对缺乏制约着行业发展。（2）行业融资能力不足固废处理处置行业服务商承接大型环保项目，这类项目通常合同金额较大、周期较长，这就要求服务商具有较强的资金实力和筹资能力。而固废处理处置行业大部分企业规模较小，资金实力有限，主要向银行借款筹资。融资能力有限也制约着行业的发展。二、 行业面临的主要机
40、遇与挑战1、主要机遇（1）法律体系与监管制度日益完善2020年4月份修订通过的中华人民共和国固体废物污染环境防治法，完善了固体废弃物处理监督管理，具体包括：完善固体废物污染环境防治监督管理制度、强化工业固体废物污染环境防治制度、健全生活垃圾污染环境防治制度、完善其他固体废物污染环境防治制度、加强对危险废物污染环境的防治等。环境监管制度方面，国家已逐步完成环保督察制度、党政干部环保责任追究办法、环保机构垂直管理改革、排污许可证制度等的建设工作，不断完善制度并解决环境管理中存在的问题。（2）污染治理需求上升根据“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划，到2020年底，直辖市、计划单列市和省
41、会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%；其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上；县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。未来，随着城市垃圾的不断增多，如何在增强生活垃圾处理能力的同时，有效解决垃圾渗滤液的污染或二次污染问题，不仅是保证国家节能环保、增强可持续发展能力的需要，更是有利于恢复和建设良好的生态环境。同时“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划要求对非正规垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施及库容饱和填埋场进行整治，有序的开展治理和修复。现有生活垃圾填埋场将大面积进入封场阶段，未来污染治理需求市场将迎来巨大的市
42、场空间。2、面临挑战（1）人才相对缺乏固废处理处置行业属于高度非标准化和定制化服务。如在固废处理工程领域，业主单位服务需求在建造难度、建设项目标准规范及技术资料等领域存在较大差异，这要求服务商在承接此类业务时，相关人员既要具备环保相关专业技能，还要对包括土建在内专业分包有足够的了解。部分服务商既从事固废处理工程，又从事无害化处理设施的运营，不同业务细分领域差异，对相关人员素质提出了更高要求。综合性人才相对缺乏制约着行业发展。（2）行业融资能力不足固废处理处置行业服务商承接大型环保项目，这类项目通常合同金额较大、周期较长，这就要求服务商具有较强的资金实力和筹资能力。而固废处理处置行业大部分企业规
43、模较小，资金实力有限，主要向银行借款筹资。融资能力有限也制约着行业的发展。三、 行业现状和发展前景固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质，主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。随着国家产业政策出台及人们的环保理念的提高，固废处理处置行业取得较快发展。1、生活垃圾产生量逐年增长，填埋仍是无害化处理的重要方式之一生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。生活垃圾的处理是将垃圾无害化、减量化和资源化处理。随着社会的发展，人们的环保
44、意识不断提高，相关部门对固体废物处理处置的重视程度也进一步加大。2011-2018年，我国生活垃圾清运量从1.64亿吨增长至2.28亿吨，其中填埋无害化处理量从1.06亿吨增长至1.17亿吨，虽然填埋无害化处理量占比有所降低，但总量仍然十分巨大。目前，我国城市生活垃圾无害化处理的方式有填埋、堆肥、焚烧三种处理方式。其中卫生填埋是目前我国城市生活垃圾无害化处理的主要方式。因为卫生填埋场的选址、建设周期相对较短，总投资和运行费用相对较低，同时和发达国家相比我国生活垃圾普遍具有含水量较高、热值低等特点，并且大部分城市生活垃圾并未进行有效的分类和预处理，因此无法给其他处置方式提供良好的基础和支持。随着
45、焚烧无害化处理技术的成熟和应用的普及，对焚烧飞灰、残渣等特种填埋场和应急填埋场需求也呈上升趋势。2011-2018年，我国垃圾卫生填埋厂数量从547座增长至663座；焚烧厂数量从109座增长至331座，一般每个垃圾焚烧厂都会配备一个或多个飞灰填埋场和应急填埋场。总体来看，卫生填埋具有适应性较强，运行成本较低等特点，未来仍将是中西部城市、中小型城市、新型城镇化地区垃圾处理的主要方式之一。此外，作为城市生活垃圾处理处置的托底保障和最终出路，卫生填埋在大中城市也占有重要地位。2、填埋场标准执行趋严，老旧及非正规填埋场亟待修复2017年，住建部非正规垃圾堆放点排查整治信息系统数据显示全国非正规堆放点超
46、2.7万个。老旧和非正规垃圾填埋场对周边区域造成的不良影响是全方位的，从恶臭扰民，到渗滤液污染土壤和地下水，再到雨污混流污染周边河流湖泊，严重威胁群众的生命健康和生态安全。因此近年国家对老旧和非正规填埋场重视程度不断提高，“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划中要求，要对因历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施以及库容饱和的填埋场进行治理，使其达到标准规范要求，预计“十三五”期间实施存量治理项目803个，总投资额达241.4亿元。存量老旧及非正规填埋场整治力度的不断加大，将加速固废填埋场过程治理需求释放。3、存量填埋场“服役期限”渐近，封场需求逐步释放由于每个填埋场建设时都有着特定的服役期限及特定设计标高，而当固体废物堆至填埋场的设计标高或填埋场不再受纳废物而停止使用时，需要做封场处理。其目的是为了减少渗滤液产生、抑止病原菌及其传播媒体蚊蝇的繁殖和扩散、控制填埋场恶臭气体和可燃气体散发、提高垃圾堆体安全性、加快填埋场生态修复和土地资源再利用。目前因我国生活垃圾产生量增长迅速、新建垃圾处理设施的进度不如预期等原因，部分存量垃圾填埋场实际已处于严重超负荷