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1、工会组织如何在维护稳定中发挥作用思考工会组织在铁路跨越式发展中 维护稳定 发挥作用的思索 随着改革的逐步深化，生产力布局调整、站段合并、撤销分局、铁路局干脆管理站段等与之相适应的改革措施相继实施，改革的力度之大，幅度之广、受关注程度之高是铁路发展历史上从来没有过的。改革必定会涉及利益的调整，影响会波及到每名铁路职工。在改革的敏感时期，会出现各种各样的不稳定因素，工会组织作为党联系群众的桥梁和纽带，如何在改革的关键时期，发挥作用、维护稳定是一个值得思索的重大课题。一、超前分析，深化调研，是工会组织维护稳定的前提 开展深化细致的调查探讨，精确、有效的了解和驾驭铁路跨越式发展中职工在想什么，议什么，
2、存在哪些“热点”、“焦点”、“疑点”问题，是工会组织自觉听从于、服务于铁路改革、发展大局，发挥纽带和桥梁作用，更好地维护职工权益，刚好发觉和消退不稳定因素的有效手段。通过调研，能够精确驾驭职工思想脉搏，能精确地把握住职工队伍的心理基调，能在较大的空间和时间范围内反映出职工的思想改变趋势，从而提高了工会工作的主动性、针对性、实效性，为工会组织在维护稳定工作中发挥作用供应了牢靠保证；能够刚好把广阔职工对已出台或即将出台的改革方案的看法和建议，把职工群众的看法和呼声刚好、精确地传递和反映上去，使职工的意愿在决策中合理表达，从而起到宣扬职工、教化职工、动员职工和维护职工权益的主动作用；能够在定性定量地
3、分析职工的思想状况的基础上，跟踪了解职工思想动态，预料发展趋势，确定的工作侧重点，选择职工最简单接受的方法开展工作。开展深化细致的调查探讨必需细心组织，措施到位，确保效果。一是在调查方式上可以实行填写征询问卷、小型座谈会、与职工个别谈话三种形式相结合。首先是在驾驭好问卷的发放数量、范围和回收率的基础上，保证调查的普遍性和随机性，要把握好问卷的填写质量，内容要求真实完整，让职工说心里话，实行无记名方式进行填写。其次是依据调查范围，分别召开诸如工人、干部、中老年、青年职工等不同类型的小型座谈会，听取职工群众谈志向、谈追求，反映意愿、要求和建议，同时也倾听职工的看法和牢骚，真实生动地记录职工的思想反
4、映。职工个别谈话出是驾驭职工思想动态的一个有效方法，各级工会干部可以深化到职工中，与职工个别谈话，面对面倾听职工的看法和反映，倾听他们对某些问题的理解和看法，是对调查问卷的有效补充。二是在调查内容上坚持动态性、预料性和可比性相结合。首先要围绕铁路改革发展不同时期的职工思想动向，进行动态性调查。例如生产力布局调整，站段合并、分局撤销和路局直管站段改革，应刚好设计问卷，征询职工的反映，了解职工思想动向。其次是围绕改革举措的深化和落实，进行超前的预料性摸底调查。再次是围绕职工群众思想中的“热点”、“焦点”、“疑点”问题，进行了跟踪调查对比，以便能较清楚地看到职工思想改变的轨迹。三是科学评价调研结果，
5、在坚持定量定性数据分析的基础上，留意做好详细事例的剖析，坚持实事求是的原则，运用科学的分析方法，抓准问题的实质。二、建好队伍，完善自我，是工会组织维护稳定的根本 工会组织发挥作用，维护稳定，从根本上说离不开工会工作者自身政治素养和业务素养的提高。适应铁路跨越式发展的新形势，新要求，必需把工会工作者素养的提高放在重要位置来把握，来落实。一要勤奋学习，在提高学习实力上下功夫。铁路各项改革举措的实施势必涉及多种利益的调整，各种冲突和问题日益困难。要应对困难局面，维护稳定局面，必需不断提高工会工作者驾驭困难局面的实力。广阔工会干部要把学习作为一种生活方式，一种创新动力，一种终身追求，自觉做到勤于学习、
6、乐于求知。要强化对党的理论、科学文化学问、法律学问的学习，学会运用科学理论、法律法规和规章制度来开展工作，提高推断和解决疑难问题的实力，提高决策水平。要以丰富的理论学问指导实践，解决好困难冲突和问题，维护企业和职工队伍稳定，为企业创建良好的发展环境。二要求真务实，在转变工作作风上下功夫。求真务实，是我们党思想路途的核心内容，也是党的优良传统和党员干部应当具备的政治品行。广阔工会干部要切实增加党的宗旨意识，在任何时候任何状况下，都要坚持把职工群众的根本利益放在首位，仔细倾听他们的呼声，刚好反映他们的要求，努力为他们办实事、做好事、解难事，争当职工群众的贴心人；要切实增加忧患意识，充分相识新形势下
7、工会工作的困难性和艰难性，以只争朝夕的精神抓好当前的各项工作；要切实树立正确的政绩观，把坚持科学的发展观和正确的政绩观有机地结合起来，把握规律性、增加主动性、削减盲目性、克服片面性，不盲目攀比、不搞花架子、不急功近利，始终坚持讲实话、办实事、求实效，一切工作都要经得起实践、历史和群众的检验；要切实增加服务意识，改进工会的领导方式和工作方法，坚持重心下移，切实转变作风，大力加强调研，努力提高工作的指导性、针对性和前瞻性。三要开拓创新，在应对困难局面上下功夫。改革的推动过程中不行避开地出现一些新问题，产生诸多冲突。这些问题和冲突涉及到方方面面，有的关系到职工群众切身利益的社会保障、薪酬安排、就业再
8、就业问题，假如处理不好，就会引发稳定问题。广阔工会干部要根据创新重于一切的要求，把继承与创新紧密结合起来，把上级精神和本地实际紧密结合起来，把党的要求与职工群众的意愿紧密结合起来，努力把握社会主义市场经济条件下开展工会工作的特点和规律，擅长分析新状况，探讨新问题，在实践中坚持创新，在创新中推动实践，主动探究与时代发展相适应的工作思路、机制、方法和载体。要坚持以人为本，在重大问题、敏感问题上着力从政治上讲清整体改革的意义，从理论上向职工解疑释惑，从思想上化解冲突和难点，通过对职工做耐性细致的思想工作，把政策讲明、道理讲透，把改革的要求化为职工的内有意愿，正确处理好企业改革、发展和稳定的关系，为企
9、业发展营造稳定和谐的环境。三、宣扬教化，合理疏导，是工会组织维护稳定的关键 改革是利益关系的调整，铁路跨越式发展过程中，不行避开地要对各种利益关系进行调整，要紧紧抓住教化引导这个关键，化解心情，消退疑虑，是工会组织发挥作用，维护稳定的有效手段。要教化职工转变传统观念，增加市场竞争意识。铁路系统作为国有大型企业，职工受安排经济传统观念的影响，往往怀有“大企业情结”，普遍认为入了铁路就端上了铁饭碗。大部分职工习惯于按部就班过日子，缺乏紧迫感和危机感，工作节奏不快，工作效率不高，工作创新意识不强。对改革须要面对新形势，新问题没有醒悟的相识，要开展多种形式的宣扬教化。要通过报告会、探讨会、座谈会，利用
10、墙报、黑板报、橱窗等形式，刚好向职工讲清发展的形势，让大家明白铁路改革发展的目标、任务和意义，面临的新形势和新问题向职工反复宣扬、耐性说明，做到人人理解，从而消退职工思想心情，鼓舞职工斗志。同时，要以创建“学习型组织”为载体，激励职工有过人之处，学一技之长，争当学问型职工，不断强化自身的学习实力、竞争实力和创新实力，做到一专多能，干一行，爱一行，精一行，切实提高岗位工作实力，适应铁路跨越式发展的要求。要把教化引导与为职工办实事有机地结合起来。职工群众不仅是维护稳定工作的对象，更是维护稳定工作的主体，须要主动探究新思路、新方法。针对职工的热点、难点、疑点问题，深化开展爱国主义、集体主义、社会主义
11、、主子翁精神、职业道德、敬业爱岗、民主法制等方面的思想教化。把企业文化建设当作加强职工思想政治工作的重要手段，进一步深化企业文化建设的内容，大力弘扬企业精神，培育健康向上的价值观念和道德准则。同时，抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力气重点加以解决，大力提倡工会为职工办实事的工作方法，多做为职工排忧解难的事，多做为职工谋福利的事，多做为职工雪中送炭的事。切实落实“第一责任人”的工作职责，当好帮扶特困职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”，为困难职工供应刚好的、详细的帮助。四、突出职能，创新机制，是工会组织维护稳定的保证 工会组织是党领导下的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，
12、建立运作顺畅的工会工作机制，是工会组织在铁路跨越式发展中更好发挥作用，维护稳定的重要举措。落实职代会各项职权。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。在铁路跨越式发展的过程中，工会组织尤其要保证职代会的作用得到充分发挥，使职工的建议和呼声得到回应，使职工的困惑和不满得到化解，从而消退不稳定因素。要建立和完善职代会各项制度，如重大事项投票表决制度、职代会状况通报制度、职工代表巡察检查制度、业务款待费向职代会报告制度、厂务公开制度等多项配套制度，使职代会的维权机制不断完善。要通过制度来规范职代会的工作，仔细落实职代会职权，促进职代会的发展。要把评议监督领导干部制度落
13、到实处，加强民主评议干部工作的规范化，要做到有述职、有评议、有公开。评议结果要作为奖惩、任免领导干部的重要依据，切实增加评议工作的实效性。企业的发展要充分发扬民主，凡是涉及到职工利益的措施出台，都要通过职代会探讨。让职工真正参加企业管理，参加决策，并进行民主监督。不断深化厂务公开制度。要规范厂务公开的内容、形式和程序，做到真公开、实运作、严考核。要借鉴其它单位好的做法和胜利阅历，将厂务公开制度与ISO9000国际质量体系相连接，制定符合本单位实际的厂务公开限制程序，使厂务公开制度融入到现代企业的各项管理制度之中，上升为企业的法定管理程序。要切实加强对厂务公开工作的领导，形成党、政、纪、工组织齐
14、抓共管的格局，强化厂务公开的监督考核，把职工群众满足不满足作为衡量厂务公开的重要标准。全面落实同等协商和集体合同制度。同等协商和集体合同制度是维护职工经济利益，消退不稳定因素的有效途径。落实好同等协调和集体合同制度必需重点抓好三个环节，建立三个机制，一是抓好同等协商环节，建立同等协商、集体合同机制。集体合同的形成重在同等协商，同等协商的水平确定集体合同的质量。要切实做到有协商组织、有协商制度、有协商活动、有协商记录、有协商结果。二是抓好履约关键环节，建立健全监督检查机制。根据集体合同管理方法，定期开展集体合同履行状况的监督检查，对检查中存在的问题刚好向党委和行政反映，刚好协商提出整改措施，坚持集体合同履行状况向职代会通报制度，健全履行集体合同的奖惩管理。三是抓好预防环节，健全企业劳动关系预防预警机制。根据预料、预审、预报、预控四个环节的不同要求，坚持以预防为主、调解为主、基层为主的方针，刚好把冲突和问题化解在基层，解决在萌芽状态。要坚持把职工关切的热点、难点问题作为同等协商、集体合同的重点。把劳动关系中最要害、企业和职工最关切的问题，作为同等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力加以解决，在集体合同条款中详细加以体现。对职工关切的热点、难点问题，在集体合同中应尽量量化，让职工看得见、摸得着，既便于操作和履行，也便于监督和考核。