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1、高速公路平安消费治理制度第一章总那么第一条为了加强承朝高速公路工程建立的平安治理，防止和减少施工平安事故、保障人身和财产平安，把承朝高速公路建立成优质工程、廉政工程和平安工程，按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国平安消费法、国务院建立工程平安消费治理条例、交通部公路工程施工平安消费技术规程等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建立的实际，制定本平安消费治理制度。第二条平安消费治理制度必须坚持”平安第一、预防为主”的方针，坚持管消费必须管平安和谁主管谁负责的原那么。参与承朝高速公路建立的各监理、施工单位要积极运用平安系统工程技
2、术，正确处理平安与工期、质量、效益等方面的关系，在打算、布置、检查、总结、评比消费的同时，要打算、布置、检查、总结、评比平安工作。在平安与消费发生矛盾时，必须无条件地服从平安。要在确保平安的前提下，搞好施工。第三条贯彻执行国家平安消费方针、政策、法律、法规，加强法制观念。第四条任何单位或个人对违犯平安消费法律、法规和规章的行为，有权进展检举、控告。第五条本平安消费治理制度适用于承朝高速公路工程在建工程。第二章平安消费治理机构第六条平安消费组织机构建立，是平安消费治理制度 的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立平安消费组织，把平安消费治理责任落实到人
3、。各单位一把手是平安消费第一责任人，施工单位工程经理是平安消费的第一责任人，驻地监理是平安消费监视治理的第一责任人。第七条建管处平安消费领导小组平安消费办公室设在建管处办公室。第八条各监理单位成立平安消费监视领导小组，负责对所辖合同段平安消费的监视和平安技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为平安消费第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职平安监理，负责日常平安技术的监视治理工作。第九条各工程经理部相应成立平安消费领导小组，下设安质科（或部）。平安消费领导小组由工程经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照平安消费合同规定数量设置专（兼）职平安员。工程经
4、理和分管平安消费的副经理为第一和主要负责人。第十条施工现场应设置平安治理人员和平安技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职平安员。现场施工员要分管平安。工区（队）负责人是本工区（队）平安消费第一负责人，分管平安的副职领导是主要负责人。第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进展。第三章平安消费责任制第十二条参建单位要层层签订平安消费责任状，健全平安消费责任制，将平安消费责任落实到人，做到平安职责明确。第十三条平安领导小组职责1、在建管处处长的直截了当领导下，负责分析全线的平安消费存在的薄弱环节，提出搞好平安消费的措施；认真贯彻执行
5、国家劳动保护、平安消费方针政策，组织施行各项平安消费法规、制度、方法。2、组织做好平安消费检查活动并下发平安事故隐患整改通知书（单），对违犯平安消费治理制度的人和事给予纠正或处分。3、受理有关平安消费的举报。4、总结、推行平安消费经历。5、负责施工（消费）平安事故的调查、分析、处理和统计上报。第十四条各岗位人员平安责任制（一）建管处处长职责1、对建管处平安消费负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关平安消费、劳动保护方面的方针、政策。在制定、施行消费打算的同时，制定、施行平安消费打算和平安消费事故应急救援预案。2、保证平安消费所必须的资金投入。建管处、各工程经理部要为平安检查使用车辆提供便利
6、。3、催促、检查平安消费工作，定期研究和处理平安消费工作存在的征询题，及时消除平安消费事故隐患，防止重、特大平安消费责任事故的发生。4、发生严峻平安消费事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告平安消费事故，不得隐瞒不报。5、组织对严峻伤亡事故的调查、分析，总结经历教训，制定防备措施。对事故责任者提出处理意见。（二）分管平安的建管处副处长职责1、对承朝高速公路的平安消费负直截了当领导责任。直截了当领导建管处平安领导小组的工作，坚持管消费必须管平安的原那么，把平安消费工作列入重要的议事日程。2、结合承朝高速公路的实际情况组织制定平安消费治理制度和操作规程，全面落实平安消费技术措施。3、研究布置平安消
7、费工作，及时传达平安消费文件，定期召开平安消费工作会议。听取消费、技术平安等部门的平安消费工作汇报，采取措施，处理存在的平安隐患。4、组织并参加本工程的平安消费大检查，对存在征询题提出整改意见，并将检查情况书面汇报建管处处长。5、发生严峻消费平安事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离任守。6、参加承朝高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故缘故，制定防备措施并对事故责任人提出处理意见。（三）总工程师职责1、对本工程的平安消费技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核平安技术措施，并组织施行。2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、平
8、安网、围堰等临时设备和爆破等特别作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。3、检查、催促工程施工施行平安消费技术措施打算，严格执行各项平安技术操作规程和要求。4、处理施工中复杂工程（如上下穿插作业等）的平安技术征询题，制定平安技术措施、方法。5、对因平安技术和治理不善缘故造成的事故负主要责任。（四）各科室职责1、办公室全面负责建管处机关的平安消费工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、平安用电、卫生；车辆的防火、防盗、平安治理；流行性、传染性疫病的防治；建管处平安台帐的建立和治理。2、纪检监察负责承朝高速建管处平安消费的宣传工作。3、工程科负责监视检查各监理、施工单位日常
9、的平安消费工作，各施工单位平安消费预案的落实情况，组织全线的平安消费检查评比工作，对承包人进展平安消费治理的宣传教育工作，组织交流、推行先进经历，参加平安事故的调查、分析、处理工作。4、地点科负责处理处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营建施工环境。5、合同科负责本科室各种档案材料的保管、保密工作，负责监视检查高管局与中标单位签订的平安消费合同的履约情况。6、财务科负责本科室各种账目材料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中平安消费技术措施是否符合平安消费的要求。第四章技术平安消费治理制度第十五条建管处和各监理单
10、位负责监视施工单位施工现场的平安消费工作。第十六条参建单位应当互相配合，确保施工现场的施工平安。施工现场的平安消费治理制度由参建单位按照建立工程承包合同商定的责任分工负责。第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合平安标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。第十八条施工单位的平安治理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的平安防护设备进展检查，经历收合格后方可使用。第十九条施工单位在编制施工（消费）组织设计和施工（消费）方案时，应当按照工程的特点制定相应的平安技术保障措施，编制施工平安紧急
11、处理预案，对专业性较强的工程工程，应当编制专项平安施工组织设计，并采取平安技术保障措施，制定平安技术措施要以国家和建筑行业及交通系统公布的”平安操作规程”为准那么，报经驻地办批准后逐条落实。第二十条下达施工（消费）任务时，必须实行交底平安消费治理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生征询题，应追查指挥者的责任。第二十一条施工现场的根底工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应平安技术标准。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、平安网、围堰等临时设备及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。