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1、泓域咨询 /四川阀门项目申请报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 行业产业链情况7二、 市场规模8三、 行业竞争格局9四、 项目实施的必要性10第二章 总论12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议18第三章 市场分析19一、 影响行业发展的有利和不利因素19二、 影响行业发展的有利和不利因素22第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、
2、建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第五章 建筑技术分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 建设内容与产品方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第七章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 SWOT分析48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第九章 组织机构及人力资源配置55一、 人力资源配置55劳动定员一览表
3、55二、 员工技能培训55第十章 建设进度分析57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十一章 工艺技术设计及设备选型方案59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析61三、 质量管理62四、 项目技术流程63五、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十二章 劳动安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价71第十三章 投资方案分析72一、 投资估算的依据和说明72二、 建设投资估算73建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表77固定资产投资估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总
4、投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表88二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十五章 风险评估分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十六章 招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布102报告说明全球阀门市场稳定增长，中国
5、、美国需求领先。根据McIlvaine统计，2016年全球工业阀门市场规模在600-700亿美元之间，每年保持5%左右的复合增长。分地区来看，中国、美国、日本、俄罗斯、印度、德国、巴西、沙特阿拉伯、韩国、英国分列前十大消费国。根据谨慎财务估算，项目总投资8198.09万元，其中：建设投资6409.59万元，占项目总投资的78.18%；建设期利息160.76万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1627.74万元，占项目总投资的19.86%。项目正常运营每年营业收入17800.00万元，综合总成本费用14040.21万元，净利润2752.43万元，财务内部收益率25.62%，财务净现值5223
6、.40万元，全部投资回收期5.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 行业产业链情况阀门是流体输送系统中重要的控制部件，具有截止、调节、导流、防止逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能。从整个产链的角度来说
7、，其上游主要是钢铁、铸件行业；下游主要是各类电力、石化、冶金、水处理等行业客户。1、上游行业对阀门行业的影响阀门行业上游主要为钢材、铸件、锻件、零配件等工业原材料生产行业。总体上阀门上游行业的进入门槛不高，且处于充分竞争状态，产品供给较为充足，对阀门企业的正常生产没有形成制约。但是，钢材等原材料价格受市场影响波动较大，一定程度上会影响阀门的销售价格。2、下游行业对阀门行业的影响阀门行业的下游行业主要包括石油天然气、电力、化工、自来水和污水处理、造纸、冶金、制药、食品、采掘、有色金属、电子等行业。阀门主要应用于这些行业工业流程中的流体控制领域。因此，阀门需求与下游行业固定资产投资密切相关。下游行
8、业景气度的提高将会带动相关固定资产投资的增加，进而带动阀门需求的增长。“十三五”期间，我国仅油气长输管道、中石化四大世界级炼化基地、煤化工行业的投资规模就达到7,000亿元、2,000亿元以及6,000亿元，对应工业阀门投资需求预计分别为140亿元、100亿元、300亿元，会带来新增阀门需求。二、 市场规模全球阀门市场稳定增长，中国、美国需求领先。根据McIlvaine统计，2016年全球工业阀门市场规模在600-700亿美元之间，每年保持5%左右的复合增长。分地区来看，中国、美国、日本、俄罗斯、印度、德国、巴西、沙特阿拉伯、韩国、英国分列前十大消费国。全球工业阀门的市场需求中，包含钻采、运输
9、和石化在内的石油天然气领域占比最高，达到37.40%，其次是能源电力和化工领域的需求，分别占全球工业阀门市场需求的21.30%和11.50%，前三大领域的市场需求合计占全部市场需求的70.20%。而在国内工业阀门的应用领域中，化工、能源电力和石油天然气行业也是阀门销售最主要的市场，其阀门的市场需求分别占国内工业阀门市场总需求的25.70%、20.10%和14.70%，合计占全部市场需求的60.50%。统计数据显示，2017年中国阀门产量已达786万吨，同比增长2.77%。截止至2018年上半年我国阀门进口量为51126万套，同比增长25.1%。上半年我国阀门进口金额为3632百万美元，同比下降
10、0.5%。预测2019年我国阀门产量将达到830万吨，未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为3.02%，并预测在2023年我国阀门产量将达到935万吨。2014年，阀门制造业利润总额达到183.17亿元，同比增长4.47%，高于工业平均水平。2015年，阀门制造业利润总额达到119.638亿元，同比下滑4.65%，低于工业平均水平。三、 行业竞争格局目前，我国虽然已能够研制生产大部分的阀门，但是阀门是利润率较低的产品，市场竞争很激烈。从市场上看，近几年中国具有一定规模的阀门企业有1800家左右，但是缺乏大型世界级阀门生产企业，行业处于低端产品高度竞争的状态。从技术角度来看，阀门行业大
11、致可分为三个层级，即高端工业阀门市场、中端工业阀门市场、低端工业和民用阀门市场。低端工业和民用阀门市场的主要产品为铸铁阀门和青铜阀门，面向这一市场的阀门产品需求量大，技术含量低，进入门槛不高，市场竞争程度最高，利润水平较低。中端工业阀门市场的主要产品为使用环境较为宽松的工业阀门，一般为碳钢或不锈钢阀门，面向这一市场的阀门产品市场需求量大，需要达到工业级的质量要求，技术含量较高，且终端客户普遍设定合格供应商资格，因此存在一定的行业进入障碍，竞争水平低于低端工业和民用阀门市场，利润水平较高。我国阀门行业的一些大型企业，由于进入国际市场较早，在生产技术和生产工艺方面较为成熟，并且与很多国际级的客户建
12、立起了较为稳定的合作关系，已经在中端阀门市场中占有较为重要的地位。高端工业阀门市场的主要产品为应用环境非常严苛（如超高温、超低温、超高压、真空、有核等极端环境）的高端工业阀门，多为特殊材料阀门。面向这些市场的阀门产品，质量要求严格，技术含量很高，市场多为垄断竞争的局面，利润水平很高，市场主要由欧洲、美国、日本的国际知名企业占据。不同市场竞争主体将由于自身技术实力、资金实力、管理水平、服务品质等方面的差异，导致企业间盈利水平出现分化。拥有较为稳定客户资源、业务技术成熟度较高、人才储备力量较强的企业将会获得较多发展机会，拥有较大发展空间，而规模较小、实力较弱的企业将会被逐渐淘汰。由于工业对产品要求
13、更加专业化以及全社会节能意识增强，阀门行业将向两个方向发展，一是由单一品种向多品种和多规格发展，二是将朝着节能方向发展。随着市场逐渐发展成熟，法律发展健全，未来阀门行业面临的竞争环境将愈加良性化。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能
14、不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：四川阀门项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施
15、条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、政策符
16、合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则
17、：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景阀门是流体输送系统中重要的控制部件，具有截止、调节、导流、防止逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能。从整个产链的角度来说，其上游主要是钢铁、铸件行业；下游主要是各类电力、石化、冶金、水处理等行业客户。（二）建设规
18、模及产品方案该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积18787.85。其中：生产工程12619.12，仓储工程3486.35，行政办公及生活服务设施1708.52，公共工程973.86。项目建成后，形成年产xx千件阀门的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括ABS、尼龙66、PPO、锡丝、脱模剂、活性炭、机油、标准件、密封件、玻璃
19、钢罐、不锈钢罐、盐箱、离子交换树脂、PVC管。（二）主要设备主要设备包括：加工中心、车床、钻床、磨床、铣床。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8198.09万元，其中：建设投资6409.59万元，占项目总投资的78.18%；建设期利息160.76万元，占项目总投资的1.96%；流动资金1627.74万元，占项目总投资的19.86%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6409.59万元，包括
20、工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5703.26万元，工程建设其他费用540.92万元，预备费165.41万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入17800.00万元，综合总成本费用14040.21万元，纳税总额1756.38万元，净利润2752.43万元，财务内部收益率25.62%，财务净现值5223.40万元，全部投资回收期5.53年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积18787.851.2基底面积5786.461.3投资强度万元/亩456.
21、932总投资万元8198.092.1建设投资万元6409.592.1.1工程费用万元5703.262.1.2其他费用万元540.922.1.3预备费万元165.412.2建设期利息万元160.762.3流动资金万元1627.743资金筹措万元8198.093.1自筹资金万元4917.263.2银行贷款万元3280.834营业收入万元17800.00正常运营年份5总成本费用万元14040.216利润总额万元3669.917净利润万元2752.438所得税万元917.489增值税万元749.0210税金及附加万元89.8811纳税总额万元1756.3812工业增加值万元5966.4713盈亏平衡点
22、万元5915.92产值14回收期年5.5315内部收益率25.62%所得税后16财务净现值万元5223.40所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第三章 市场分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）石化专用阀、超低温阀门等产品市场需求广阔我国石油石化行业正朝着大型化和规模化方向发展，低温阀门在液化天然气(LNG)的生产、储运中具有重要运用，随着清洁能源的推广应用，液化天然气的普及使用将会得到进一步重视，超低温阀门的需求也将呈现大幅增长。目前超低温阀门制造技术
23、主要掌握在美、德、意等发达国家手中，长期依赖进口，由此导致阀门价格昂贵，供货周期较长，维修不方便。因此，研究出密封性能好、启闭速度快，可靠性高，性能优良，适用范围更广的LNG低温球阀具有重要现实意义。我国超(超)临界火电机组关键阀门亦长期依赖进口，不仅增加了电力建设费用，而且不利于国内阀门制造业的技术进步。在此背景下，石化专用阀、超低温阀门、超(超)临界火电机组用真空蝶阀、大型燃气轮机蒸汽再热阀等产品将面临较为广阔的市场需求。（2）国家产业政策推动阀门行业发展阀门行业属于装备制造业，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进
24、步的重要保障和国家综合实力的集中体现。因此，国家对装备制造业的发展非常重视，将在较长时期内对行业采取鼓励和扶持的政策措施。装备制造业调整和振兴规划提出，“基础件制造水平得到提高，通用零部件基本满足国内市场需求，关键自动化测控部件填补国内空白，特种原材料实现重点突破”的规划目标。中国制造2025提出“强化前瞻性基础研究，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术”。国家“十三五”规划提出，积极推进我国装备制造业集群化布局，全面推行绿色制造，积极构建绿色装备制造体系，把握我国制造业转型升级、创新发展带来重大机遇。（3）海洋、核电方面的深入应用海洋油气开采平台建设是我国“十三
25、五”海洋战略的重中之重，阀门是海洋油气开采平台的核心装备，根据“十三五”规划，未来5年我国将大力发展海洋战略，十三五末期，海洋工程高端装备应用的阀门90%将国产化。在我国积极实施海洋强国和“一带一路”战略的环境下，高端阀门产品有巨大的市场前景。另外，根据我国能源规划，2020年核电将发展到4千万千瓦，占总装机容量的4%5%。据统计分析，一座有2套百万千瓦级核电机组的核电站需各类阀门3万台，按每年有250万千万核电机组建设计算，每年核电阀门的需求量在3.8万余台，市场前景广阔。（4）工艺和技术的不断成熟随着国内制造业整体技术水平的提高，国内阀门行业在生产用机床、生产用材料等领域也得到了一定的技术
26、支持，不仅使国内阀门行业在产品向高技术、高参数、耐强腐蚀、高寿命方向发展，而且降低了国内阀门产品的成本，有助于国内阀门企业核心竞争力的提高。2、不利因素（1）宏观经济波动影响较大阀门行业的状况与宏观经济形势有较强的关联性。如果宏观经济景气度向好，对石油、化工、天然气、电力、冶金等行业投资较大，下游行业发展形势良好将会带动对工业阀门的需求；如果宏观经济出现紧缩，下游行业相应的市场需求则会削弱。因此，阀门行业发展受国家宏观经济波动的影响较大，宏观经济的周期性波动将影响到下游行业对阀门产品的市场需求，从而影响阀门生产企业收入的稳定性。（2）行业整体市场竞争激烈全球范围内，阀门行业从业企业数量众多，总
27、体上看竞争较为激烈。国内阀门企业整体规模偏小，进入门槛较低，行业企业众多，行业整体呈现高度竞争态势，市场集中度较低。随着行业新进入者的不断增加，竞争将更为激烈，低端阀门市场的利润水平也将有所下降。如果行业内企业不能巩固并提升自我品牌优势，有效开拓并占领中高端市场，则企业的盈利能力会下降。（3）创新能力不强我国中高端阀门是伴随着技术引进和消化吸收发展起来的。近几年，行业中的领先企业通过多年的经验积累和技术攻关，具备了一定科研开发和制造实力。但是，高端阀门市场的主要产品质量要求严格，技术含量很高，市场多为垄断竞争的局面，利润水平很高，市场主要由欧洲、美国、日本的国际知名企业占据。我国阀门产品仍主要
28、集中在中低端市场，行业整体技术水平仍然偏低，对于高端产品的研发与国外先进企业仍有较大差距，行业技术创新能力有待进一步提升。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）石化专用阀、超低温阀门等产品市场需求广阔我国石油石化行业正朝着大型化和规模化方向发展，低温阀门在液化天然气(LNG)的生产、储运中具有重要运用，随着清洁能源的推广应用，液化天然气的普及使用将会得到进一步重视，超低温阀门的需求也将呈现大幅增长。目前超低温阀门制造技术主要掌握在美、德、意等发达国家手中，长期依赖进口，由此导致阀门价格昂贵，供货周期较长，维修不方便。因此，研究出密封性能好、启闭速度快，可靠性高，性能优良，适用范围
29、更广的LNG低温球阀具有重要现实意义。我国超(超)临界火电机组关键阀门亦长期依赖进口，不仅增加了电力建设费用，而且不利于国内阀门制造业的技术进步。在此背景下，石化专用阀、超低温阀门、超(超)临界火电机组用真空蝶阀、大型燃气轮机蒸汽再热阀等产品将面临较为广阔的市场需求。（2）国家产业政策推动阀门行业发展阀门行业属于装备制造业，装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。因此，国家对装备制造业的发展非常重视，将在较长时期内对行业采取鼓励和扶持的政策措施。装备制造业调整和振兴规划提出，“基础件制
30、造水平得到提高，通用零部件基本满足国内市场需求，关键自动化测控部件填补国内空白，特种原材料实现重点突破”的规划目标。中国制造2025提出“强化前瞻性基础研究，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术”。国家“十三五”规划提出，积极推进我国装备制造业集群化布局，全面推行绿色制造，积极构建绿色装备制造体系，把握我国制造业转型升级、创新发展带来重大机遇。（3）海洋、核电方面的深入应用海洋油气开采平台建设是我国“十三五”海洋战略的重中之重，阀门是海洋油气开采平台的核心装备，根据“十三五”规划，未来5年我国将大力发展海洋战略，十三五末期，海洋工程高端装备应用的阀门90%将国产化
31、。在我国积极实施海洋强国和“一带一路”战略的环境下，高端阀门产品有巨大的市场前景。另外，根据我国能源规划，2020年核电将发展到4千万千瓦，占总装机容量的4%5%。据统计分析，一座有2套百万千瓦级核电机组的核电站需各类阀门3万台，按每年有250万千万核电机组建设计算，每年核电阀门的需求量在3.8万余台，市场前景广阔。（4）工艺和技术的不断成熟随着国内制造业整体技术水平的提高，国内阀门行业在生产用机床、生产用材料等领域也得到了一定的技术支持，不仅使国内阀门行业在产品向高技术、高参数、耐强腐蚀、高寿命方向发展，而且降低了国内阀门产品的成本，有助于国内阀门企业核心竞争力的提高。2、不利因素（1）宏观
32、经济波动影响较大阀门行业的状况与宏观经济形势有较强的关联性。如果宏观经济景气度向好，对石油、化工、天然气、电力、冶金等行业投资较大，下游行业发展形势良好将会带动对工业阀门的需求；如果宏观经济出现紧缩，下游行业相应的市场需求则会削弱。因此，阀门行业发展受国家宏观经济波动的影响较大，宏观经济的周期性波动将影响到下游行业对阀门产品的市场需求，从而影响阀门生产企业收入的稳定性。（2）行业整体市场竞争激烈全球范围内，阀门行业从业企业数量众多，总体上看竞争较为激烈。国内阀门企业整体规模偏小，进入门槛较低，行业企业众多，行业整体呈现高度竞争态势，市场集中度较低。随着行业新进入者的不断增加，竞争将更为激烈，低
33、端阀门市场的利润水平也将有所下降。如果行业内企业不能巩固并提升自我品牌优势，有效开拓并占领中高端市场，则企业的盈利能力会下降。（3）创新能力不强我国中高端阀门是伴随着技术引进和消化吸收发展起来的。近几年，行业中的领先企业通过多年的经验积累和技术攻关，具备了一定科研开发和制造实力。但是，高端阀门市场的主要产品质量要求严格，技术含量很高，市场多为垄断竞争的局面，利润水平很高，市场主要由欧洲、美国、日本的国际知名企业占据。我国阀门产品仍主要集中在中低端市场，行业整体技术水平仍然偏低，对于高端产品的研发与国外先进企业仍有较大差距，行业技术创新能力有待进一步提升。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项
34、目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26033419，东经972110812之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半
35、湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长1
36、0.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
37、以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，
38、正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升
39、期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展
40、水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，系统推进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会
41、矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻
42、关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，重视颠覆性技术创新。（二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技
43、创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。（三）推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高
44、效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目
45、标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农
46、村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项