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1、泓域咨询/苏州石油装备项目可行性研究报告目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 市场预测14一、 行业竞争格局14二、 行业进入壁垒16第三章 建筑工程可行性分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案20三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表22第四章 选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 扩大开放，开拓合作共赢新局面32四、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析说明36一、 优势分析（S）36二、 劣势分析（W）37三、
2、机会分析（O）38四、 威胁分析（T）39第六章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第七章 法人治理57一、 股东权利及义务57二、 董事60三、 高级管理人员65四、 监事67第八章 环境保护分析69一、 环境保护综述69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析70六、 环境影响综合评价71第九章 组织机构及人力资源72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十章 技术方案74一、 企业技术研发分析74二、
3、 项目技术工艺分析76三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十一章 进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十二章 原辅材料供应及成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 投资计划方案84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表91四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章
4、经济收益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 招标及投资方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式109五、 招标信息发布111第十六章 项目风险分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 项目总结117第十八章 附表附件119建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资
5、产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表127项目投资现金流量表128本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称苏州石油装备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位
6、于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关
7、系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远
8、景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景伴随着2014年下半年至2016年初，国际原油价格呈断崖式下跌态势，而面对低油价为行业带来的重大影响，出于严格控制成本，确保资本支出计划有效落实等考虑，中石油等公司大幅度缩减资本支出规模。而2016年开始，
9、国际油价开始回暖，同时国家高度重视能源安全保障，推动中石油、中海油等油气勘探公司加大投入，提升勘探、开采能力，确保国家能源安全。公开数据显示，2019年中石油、中石化、中海油勘探开发资本支出计划合计为3,768.18亿元，同比增长22.25%，其中，中石油投资2,301.17亿元，同比增长17.34%，中石化投资617亿元，同比增长46.21%，中海油投资850.01亿元，同比增长21.56%。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约50.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套石油装备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建
10、设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18695.13万元，其中：建设投资14099.72万元，占项目总投资的75.42%；建设期利息361.73万元，占项目总投资的1.93%；流动资金4233.68万元，占项目总投资的22.65%。（五）资金筹措项目总投资18695.13万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）11312.72万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7382.41万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：35400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：2
11、9044.53万元。3、项目达产年净利润（NP）：4636.78万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.06%。5、全部投资回收期（Pt）：6.50年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15614.26万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。
12、（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积54936.771.2基底面积18666.481.3投资强度万元/亩277.992总投资万元18695.132.1建设投资万元14099.722.1.1工程费用万元12257.222.1.2其他费用万元1425.162.1.3预备费万元417.342.2建设期利息万元361.732.3流动资金万元4233.683资金筹措万元18695.133.1自筹资金万元11312.723.2银行贷款万元7382.414营业收入万元35400.00正常运营年份5总成本费用万元29044.536
13、利润总额万元6182.387净利润万元4636.788所得税万元1545.609增值税万元1442.4910税金及附加万元173.0911纳税总额万元3161.1812工业增加值万元10894.2113盈亏平衡点万元15614.26产值14回收期年6.5015内部收益率17.06%所得税后16财务净现值万元4505.07所得税后第二章 市场预测一、 行业竞争格局随着全球能源消耗量的持续增长以及经济全球化的深入，石油钻采专用设备行业已经形成全球化市场竞争格局。目前，国际上竞争对手主要为美国、俄罗斯、罗马尼亚等少数欧美国家的综合实力较强的大型油田服务和设备公司，能够生产技术水平较高、质量较好的油气
14、钻采所需要石油钻采设备产品。主要的生产企业有NationalOilwellVarcoINC、SCHLUMBERGERN.V.、BakerHughesCompany等，这些企业技术领先，产品性能稳定可靠，占据国际市场主要份额。我国石油钻采设备行业目前参与竞争企业较多，呈现国有企业或国有背景企业领先、民营企业和外商合资企业迅速赶超的竞争格局，国有企业中以中石化、中石油下属设备制造企业为代表，具有较强的研发实力和较多的行业资源。民营企业近年来发展迅猛，部分企业在钻采专用工具各细分领域，通过自主创新，产品技术水平、质量都有了较大的进步，在常规产品领域竞争力明显。国外企业产品技术水平较高，但由于其销售价
15、格昂贵，加之国内同行业产品性能表现与国外差距的缩小，从性价比方面，国外产品的市场影响力具有一定局限性。相比较国外企业，我国石油钻采设备制造企业在常规产品方面具有明显的竞争优势，在高端产品领域，随着国内企业研发能力、生产技术水平、产品质量把控的快速提高，差距不断缩小。1、产品质量可靠性是企业竞争的基础石油钻采专用设备因其作业环境及效用的特殊性，其产品性能可靠性始终是决定企业竞争实力的主要因素。油气勘探开发难度随着陆上常规能源储量的日益减少而越来越高，下游油气公司对石油钻采设备的技术水平、产品质量可靠性的要求越来越高，促使国内企业对产品质量日益重视，表现为要求严格的美国API认证在国内的影响力日益
16、扩大，产品质量不过关、无法获得美国API认证的产品难以参与市场竞争，从而要求企业全面增强在原材料采购、生产工艺全程到产品检测等方面质量管理水平。2、行业围绕专业化生产、定制化研发和产业链整合展开竞争为适应不同地质条件和钻井方式的需要，石油钻采设备规格、功能将更加细分，这要求设备制造企业紧跟钻采技术发展趋势，提高定制化研发和生产能力，同时提升产品研发、生产和售后服务的专业程度，纵向整合以响应客户在售前、售中和售后的全程需求。从产业链的延伸角度，对产品原材料质量把控的需求将使得厂商不断向产业链上游延伸，从源头保障产品质量。设备与服务的结合是未来本行业的发展方向之一，优势企业有能力凭借其经验向下游附
17、加值高的服务业务延伸，企业总体收益的提高有助于反哺产品的研发投入与生产投入。因此，产业链整合将是行业企业未来提高市场竞争力的重要途径。3、行业围绕产品结构升级和自主研发能力展开竞争机械化与智能化将是未来石油钻采技术发展的主要趋势。陆上钻采难度的增加、海上钻采活动的持续活跃都将导致未来机械化、智能化的高附加值产品市场需求增加。因此，我国石油钻采设备企业面临着改善产品结构、提高产品技术含量的要求。能够自主研发、生产高附加值产品的企业将在未来的竞争中处于优势地位。二、 行业进入壁垒1、研发与技术壁垒石油钻采专用设备应用于陆地和海洋石油天然气勘探开采，钻采设备必须适用于高温、高压、高含硫等多种恶劣环境
18、，不同作业环境和作业习惯对设备的性能指标要求极高，同时还要求制造企业能够根据各油气田的地质、气候、自然环境等情况的不同进行技术创新，以适应特定环境。因此整个石油钻采专用设备行业技术密集度很高，要求企业具备比较强的研发设计能力，能够熟悉钻井流程和钻井技术，根据油田具体生产的实际需求情况对产品进行改进，需融合地质学、金属材料学、机械加工工程学、材料力学、铸造工艺等学科门类的知识技术，保障产品材质的塑韧性、耐用性、表面耐磨性、机械构件的灵敏性和可靠性等关键性能，相关技术及经验需要长期的生产实践积累。此外，石油钻采设备行业研发人员需要系统掌握机械学、地质学、材料学等知识，熟悉钻井流程，人才储备相对普通
19、机械行业较为匮乏，人才供给较为紧张。对于新进入者而言，难以在短时间内拥有丰富的技术积累和生产经验，从而面临极高的研发技术壁垒。2、产品质量壁垒由于油气勘探开发是一项复杂的系统性工程，安全与效率一直是核心关注点，而这些主要依赖高质量、高可靠性石油钻采专用设备来保证。石油钻采设备的原材料材质、生产工艺、质量检测技术、质量控制体系均对产品质量有重要影响。国家法律、法规、规范性文件和各种行业标准、客户自身的标准均对上述相关要素提出了较高要求。从而对新进入者形成明显的质量壁垒。3、资质认证等市场准入壁垒由于油气钻采活动的复杂性和钻采设备的高性能要求，石油钻采专用设备制造业在国际上已经建立了一整套完善的标
20、准化认证体系。新进入行业的企业，首先要经过严格的准入审核，对生产备、生产工艺、研发实力及质量控制等流程进行严格的认证，方可取得相应的标准化认证许可。在国际市场上，美国API认证是国际通用的石油钻采设备供应商重要资质，其认证的程序较为复杂，评定范围广、标准细致，新进入者顺利通过认证有较高难度。此外，国内外主要油气公司、油田服务和设备公司均建立了完善的供应商管理体系，要进入这些企业的供应商名单需要经过严格的准入资格审核，并且，由于中石油、中石化等大型石油企业旗下拥有众多的油田、工程公司、油服公司等机构，在进入其供应商名单后，其下属机构大多还存在其他许可或资格准入要求，供应商需在满足各项具体资质要求
21、后，方可正式进入采购系统。严格的标准化认证及特定的试用期，构成了行业的资质认证进入壁垒。4、品牌壁垒相对于其他设备制造业，石油钻采设备行业专业性强，针对不同油气田作业环境产品技术要求也存在显著差异。下游客户一旦采用某家设备商制造的产品，即倾向于与其保持长期合作关系，不轻易进行更换。而且各大石油公司遴选供应商的时间与资金成本较高，选择其熟悉的知名品牌有利于节省成本，且保持供应商的稳定有助于与供应商互动研发、促使其保持和提升产品质量、提高配套水平。对于新进入企业而言，突破下游客户与既有供应商之间业已形成的信赖关系较为困难。同时，行业大量技术来源于企业的生产积累，企业品牌本身就是其生产经验、产品品质
22、、研发能力和产品信誉长期积淀的成果，难以通过短期内的集中宣传或其他竞争手段形成。对于新进入者而言，品牌价值的积累耗时较长，形成了较高的进入壁垒。5、资金壁垒石油钻采专用设备制造行业同时也是一个资本密集型行业，对资本规模和资金实力有较高要求。需要投入大量资金购买精密控制生产设备；现代化厂房及生产场所要求大规模的资金投入；产品周期较长，从研发至上市销售通常要经历较长的生产周期，这也对企业的持续资金投入带来较大的考验；本行业技术特点要求企业必须进行持续的研发投入，同时相应研发体系的建立需要企业花费极高的成本，因此资金壁垒较高。第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按
23、照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别
24、为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖）
25、，材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积54936.77，其中：生产工程40655.58，仓储工程6887.93，行政办公及生活服务设施5494.88，公共工程1898.38。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程1
26、0266.5640655.585554.281.11#生产车间3079.9712196.671666.281.22#生产车间2566.6410163.901388.571.33#生产车间2463.979757.341333.031.44#生产车间2155.988537.671166.402仓储工程5599.946887.93667.102.11#仓库1679.982066.38200.132.22#仓库1399.981721.98166.782.33#仓库1343.991653.10160.102.44#仓库1175.991446.47140.093办公生活配套1174.125494.8881
27、5.873.1行政办公楼763.183571.67530.323.2宿舍及食堂410.941923.21285.554公共工程1679.981898.38219.87辅助用房等5绿化工程4116.6374.10绿化率12.35%6其他工程10549.8949.047合计33333.0054936.777380.26第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部，地处
28、东经1195512120，北纬30473202之间，东傍上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江，总面积8657.32平方公里。全市地势低平，境内河流纵横，湖泊众多，太湖水面绝大部分在苏州境内，河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的36.6%，是著名的江南水乡。苏州属亚热带季风海洋性气候，2019年平均气温17.5，降水量1216.2毫米。四季分明，气候温和，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，自然条件优越。主要种植水稻、麦子、油菜、林果等。低洼塘田较多，出产莲藕、芡实、茭白等水生作物。特产有鸭血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅子、桂花、碧螺春茶等。长江刀鱼、阳澄湖大闸蟹和太湖白鱼、银鱼、白虾等为著名水产品。
29、经济实力稳居全国城市前列。2020年，地区生产总值由“十二五”期末1.45万亿元上升到2.02万亿元，居全国城市第6位，对全省经济增长贡献超过20%；人均地区生产总值接近19万元，居全国城市第3位；实现一般公共预算收入2303亿元，居全国城市第4位，较“十二五”期末增长了47.6%，税收总量增量均保持全省首位；工业经济保持稳定增长，规上工业总产值、规上工业增加值稳居全国城市前3位；产业结构调整实现优化提升，服务业增加值占地区生产总值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达52%和51%；生物医药产业入选首批国家战略性新兴产业集群；恒力、沙钢、盛虹入围“世界500强”，26家企业上榜
30、“2020中国民营企业500强”；消费对经济增长贡献率持续提高，社会消费品零售总额突破7701.98亿元；苏州港货物年吞吐量5.54亿吨，集装箱吞吐量628.86万标箱，保持世界内河第一大港地位。所属县级市一直保持在全国百强县10强之内。投资活力不断增强，五年累计完成固定资产投资2.6万亿元，民间投资比重超60%。创新能力跻身第一方阵。2020年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由“十二五”期末2.61%增长到3.7%左右，科技创新综合实力连续11年居全省首位；创新主体和载体培育步伐加快，建设苏州市自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院47家，高新技术企业9772家，为“十二五”期末的2.
31、9倍；境内外上市公司累计181家，其中：境内A股上市公司144家、科创板上市公司20家，分别列全国城市的第5位、第3位；入选国家级重大人才引进工程创业类人才达146人，保持全国城市首位；创新成果丰硕，万人有效发明专利拥有量由“十二五”期末27.4件增长到68件。苏州工业园区连续五年位列国家级经济技术开发区综合考评第一。“十三五”期间，各类众创空间累计孵育创新团队4000余个，建成高层次人才“一站式”服务中心。国家先进功能纤维创新中心、中国（苏州）知识产权保护中心等获批运行。区域协调城乡融合领跑全国。高质量推动长三角区域一体化发展，全面融入上海大都市圈，生态绿色一体化发展示范区加快建设，苏滁、苏
32、宿、苏相等园区共建成效显著。城乡融合发展水平全国领先，城乡居民收入比控制在2:1之内。城市重大基础设施建设再上新台阶，铁路、公路、港口、轻轨、医院、学校、公共体育文化、区域综合体等项目完成预期目标。城乡人居环境不断改善，“苏州古城保护与更新”项目荣获联合国迪拜国际改善居住环境最佳范例奖，建成全国首个“国家生态园林城市群”。列入全国生态修复城市修补、5G通信、海绵城市和地下综合管廊试点。乡村振兴全面推进，出台乡村振兴战略实施规划，全市统一的农村集体资产、资源、资金管理信息系统基本建成。开放引领发展动力持续强化。对外开放持续扩大，发布“开放再出发”30条政策举措，中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区
33、获批建设并实现良好开局，中国（苏州）跨境电子商务综合试验区、中日（苏州）地方发展合作示范区成功获批，昆山深化两岸产业合作试验区扩大至昆山全市，昆山获批国家进口贸易促进创新示范区，中德（太仓）创新合作加快推进，江苏（苏州）国际铁路物流中心口岸建设稳步推进，各级各类开发园区创新转型迈上新台阶。拥有各类外资地区总部及功能性机构330家，156家世界500强企业在苏州投资项目达400多个。外资外贸结构不断优化，2020年进出口总额3223.47亿美元，居全国城市第4位；一般贸易进出口额占比达37.8%；完成实际使用外资55.4亿美元，战略性新兴产业实际利用外资占比持续提高。“美丽苏州”生态文化品牌优势
34、彰显。国家级生态保护红线范围占国土面积比重达到22%，“十三五”期间投入生态补偿资金40.5亿元。实施长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”、长江经济带固体废物大排查等系列行动，完成长江沿岸造林绿化8892亩，长江及42条支流水质全部达III类及以上，在全省最严格水资源管理考核中名列第一。（一）发展基础当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局加速演变和我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，苏州仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，受新一轮科技革命和产业变革深刻影响，全球产业分工格局和创新格局面临重塑，经济发展前景总体向好，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体
35、理念深入人心，经济全球化和区域一体化大势所趋，新兴经济体和发展中国家正在崛起，共建“一带一路”成果丰硕。成功签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧全面投资协定（CAI），积极参与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）谈判，意味着国际贸易投资关系重塑企稳。同时，国际环境更趋复杂，地缘政治力量此消彼长，大国竞争日益激烈，不确定性有增无减，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遇到阻碍，全球产业链、供应链面临非传统因素冲击，单边主义、保护主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、
36、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，尽管面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，但社会主义制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，回旋余地够大，社会大局稳定，更高更快发展具备优势和条件。从区域看，区域发展协调性进一步增强，区域增长活力正逐步释放，中心城市和城市群日益成为资源要素的主要承载空间和经济稳定发展的重要支撑力量。长江经济带发展、长三角一体化发展等创新平台和增长极建设效应显现，苏锡常都市圈融入上海大都市圈建设、苏通跨江融合发展、苏
37、南自主创新示范区联动发展等快速推进，区域协调发展体制机制创新成果不断涌现，各类要素合理流动和高效配置，优势互补、分工有序的发展格局正在催化形成。从自身看，经过改革开放以来的接续奋斗和拼搏实干，苏州已成为全国综合实力走在前列的特大城市，面对内外环境变化，经济社会发展的阶段性特征发生转变。改革创新驱动发展到了攻坚期，外延扩张转向内涵提升，部门改革转向系统集成；服务构建新发展格局示范作用到了凸显期，产业链畅通国内大循环、促进国内国际双循环的优势更好彰显，加快推动要素型开放转向制度型开放；区域协调合作共赢到了加速期，以一体化的思路打破行政壁垒、提高政策协同，深化与上海及长三角兄弟城市分工协作，共建全球
38、一流品质的世界级城市群；提升城市发展质量到了窗口期，以城市保护更新赋能城市转型发展，变产业投资环境塑造为高层次人才吸引环境营造。（二）机遇与挑战“十四五”时期，苏州既面临巨大的困难和挑战，也适逢前所未有的发展先机，要全面、长远、辩证地总结过去、剖析问题、谋划未来，重鼓逢山开路、遇水架桥的奋斗勇气，坚决扛起新时代的历史使命和责任担当。科技创新带来产业发展新机遇，新一代基础设施建设、数字化赋能等带动传统产业升级，为推动苏州经济高质量发展提供新引擎新动能。扭住扩大内需这个战略基点，引领服务构建新发展格局，有利于苏州更好地驾驭两个市场、善用两种资源，巩固提升开放型经济发展新优势。长江经济带、长三角一体
39、化发展及上海建设社会主义现代化国际大都市，有利于苏州在更大格局中谋划特大城市现代功能，促进各类要素高效集聚。自贸试验区苏州片区、苏南自主创新示范区、昆山和苏州工业园区现代化试点等改革，有利于苏州率先描绘社会主义现代化新画卷，探索新时代对外开放新路径，保持高质量发展始终走在最前列。国际经贸新格局正在重塑之中，制造业面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重挤压。全球产业链供应链重组，核心技术和关键环节受制于人，实体经济特别是制造业成长壮大挑战增多。区域竞争日益加剧，创新资源、优质资本和高层次人才等加快重组，人口增长和公共服务供给投入协调难度加大。城市能级与发展水平不匹配，资源配置
40、与要素市场化改革任重道远。新型城镇化综合效应减弱，常住流动人口“市民化”步伐缓慢。居民高品质生活的含金量有待提纯。高质量经济迈出更大步伐。综合实力和竞争力进一步增强，经济密度和质量效益全面提升，基本建成制造业和服务业国际化、高质量特征更加鲜明的产业体系。先进制造业在产业结构中的主体地位进一步巩固，与制造业升级和新兴产业培育相适应的生产性服务业发展取得突破。科技创新能力显著提升，传统产业转型升级、制造业智能化改造和数字化转型深入推进，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，重点产业链进入全球价值链中高端。全社会研发经费支出占地区生产总值、全要素生产率全面提高。营商环境达到国际一流，更高水平开放
41、型经济新体制进一步健全，内外需结构调整优化，有效投入持续增加，消费成为经济增长重要拉动力。文化产业成为支柱产业，基本建成具有国际知名度、国内影响力的文化产业重要中心城市。高品质生活实现更优提升。居民收入增幅和经济增长基本同步，收入差距逐步缩小，中等收入群体比重增加。公共服务体系优质均等化水平显著提升，高质量就业更加充分，教育现代化水平持续提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。“苏式生活”内涵丰富、品味提升和影响力彰显。社会大局持续稳定，人民群众生命安全、身体健康、安居乐业、精神文化切实得到更好保障。高颜值城市展现更美形态。城市功能展现更靓形态，“美丽苏州”建设的空间布局、发展
42、路径、动力机制基本形成，生态环境质量、城乡人居品质、绿色经济发展活力位居全省全国前列。主要污染物排放总量持续减少，能源资源配置更加合理、利用效率提高，碳排放强度呈现下降，生态环境质量不断改善，生态系统质量稳步提升，生态安全屏障更加牢固。苏州国家历史文化名城保护示范区焕然一新，瑰丽古城引人入胜，“河街相邻水陆并行”的双棋盘保护格局基本完好。长三角生态绿色一体化发展示范区初步建成“世界级滨水人居文明典范”。大运河苏州段基本建成大运河文化带“最精彩的一段”。三、 扩大开放，开拓合作共赢新局面实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制、更高能级开放平台，构建陆海内外联动、东
43、西双向互济的开放新格局，巩固提升开放型经济发展新优势。（一）建成更高能级开放平台做优做强自由贸易试验区。支持自贸区苏州片区对标最高标准、最好水平，按照“一区四高地”功能定位，借鉴上海自贸区新片区、新加坡自贸港等成功经验，形成更多系统性、突破性和引领性的制度创新成果，发展离岸贸易、数字贸易、服务贸易、跨境贸易等新型贸易模式，争取自贸片区增设扩容。对照国际一流标准，利用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧全面投资协定（CAI）等自由贸易协定和国际最高标准经贸规则，积极探索具有国际市场竞争力的开放政策体系，提升风险防范水平和安全监管水平。探索建立自贸区建设与城市功能完善、高端要素集聚、实体经
44、济振兴协同机制，推动开发区等开放载体与自贸试验区联动发展，有序形成“自贸试验区+联动创新区”的高水平开放格局。以世界一流标准提升基础设施和公共设施建设水平，强化对企业、技术、资金、人才的集聚效应，推动自贸区在前沿产业、高端人才、总部经济等领域实现高质量发展，加快打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。（二）增创开放型经济新优势推进贸易高质量发展。深入实施“贸易强市”行动计划，推进国际市场布局、经营主体、商品结构、贸易方式“四个优化”。鼓励行业龙头企业提高资源要素配置和市场网络布局能力，支持中小企业走国际化道路，提升民营企业对贸易发展的贡献率。引导加工贸易企业加强研发和技
45、术改进，增强加工贸易发展新动能。推进全面深化服务贸易创新发展试点，积极拓展新兴服务贸易，重点推进服务外包、技术贸易、文化贸易、医疗健康等资本型、技术型服务贸易发展。推动中国东方丝绸市场国家市场采购贸易方式试点。推动中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设，深化市场采购贸易、汽车平行进口、一般纳税人等国家级试点试验，推进海外仓等模式加快发展。按照鼓励进口技术与产品目录，支持企业扩大国（境）外先进技术、关键设备及零部件和民生特色优质消费品进口。（三）踊跃融入“一带一路”交汇点建设深入推进国际产能合作示范城市建设，支持企业在“一带一路”沿线国家和地区建设产业配套、上下游衔接、具有明显带动作用和聚集效应
46、的境外经贸合作区，完善“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”模式，不断提升境外园区发展质态和效益。支持埃塞俄比亚东方工业园二期建设良性滚动发展，加快推进缅甸新加坡（莱古）工业园区（MSIP）、中国印尼“一带一路”科技产业园（印尼KEN科技产业园）、吉打邦农林生态产业园、江苏昆山（埃塞）产业园建设，力争进入全省国际产能合作第一梯队，并上升到国家层面。推进江苏（苏州）国际铁路物流中心口岸达标开放，探索建设国际陆港，推动海港陆港口岸通关一体化，提升“苏满欧”“苏新欧”“苏新亚”等中欧（亚）班列辐射带动作用。以江苏省和荷兰北部拉邦省友好合作为基础，支持相城打造中荷（苏州）科技创新港。深化与“一带一路”沿线国家和地区的科技人文交流合作，打响“留学苏州”“赛事苏州”“精彩苏州”等品牌。四、 项目