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1、四川省凉山彝族自治州会东县中共会东县委政法委员会第四期“雪亮工程”网络专线传输运营服务采购项目公开招标采购公告728招标编号：HDZCC2020185 会东县第四期雪亮工程网络专线传输运营服务选购项目 招标 标 文 文 件 件 会东县政府选购中心编制2020 年 9 月目 录 第一章投标邀请 . 1 其次章投标人须知 . 3 一、投标人须知附表 . 3 二、总则 . 3 三、招标文件 . 5 四、投标文件 . 6 五、开标和中标 . 11 六、签订及履行合同和验收 . 13 七、投标纪律要求 . 14 八、支付货款 . 15 九、质疑和投诉 . 15 第三章投标文件格式 . 16 一、投标函
2、. 16 二、法定代表人授权书 . 17 三、制造商家授权书 . 18 四、开标一览表 . 19 五、 分项报价明细表 . 20 六、商务应答表 . 21 七、投标人基本状况表 . 22 八、投标人类似项目业绩一览表 . 23 九、投标产品技术参数表 . 24 十、投标人本项目管理、技术、服务人员状况表 . 25 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . 26 一、资格要求 . 26 二、资格要求相关证明材料（实质性响应）. 27 第五章招标项目技术、商务及其他要求 . 29 一、项目概述 . 29 二、技术部分 . 29 三、竞标要求 . 29 四、报价要求 . 29 五、
3、交货时间地点要求 . 30 六、 服务内容及要求：. 30 七、商务要求 . 31 八 、其它要求 . 37 第六章评标方法 . 38 一、总则 . 38 二、评标方法 . 39 三、评标程序 . 40 四、评标细则及标准 . 41 五、废标 . 42 六、定标 . 42 七、评标专家在政府选购活动中担当以下义务 . 43 八、评审专家在政府选购活动中应当遵守以下工作纪律 . 43 第七章合同主要条款 . 45 第一章投标邀请 会东县公共资源交易中心依据会东县财政局选购办公室批准下达的选购安排，受中共会东县委政法委员会托付，对会东县第四期雪亮工程网络专线传输运营服务选购项目进行国内公开招标，特
4、邀请国内具备投标资格和具有供货实力的商家参与投标。一、招标编号：HDZCC2020185 二、招标项目：会东县第四期雪亮工程网络专线传输运营服务选购项目 三、资金来源：一般公共预算。四、招标项目简介：会东县第四期雪亮工程网络专线传输运营服务选购项目。（选购项目技术、服务及其他商务要求详见招标文件第五章）五、投标人应具备的资格条件：1、在中华人民共和国境内依法注册，具有独立担当民事责任实力（供应证明材料）。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应证明材料）。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力（供应证明材料）。4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应证明材料）。5、参与本
5、次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（供应承诺函）。六、资格审查：本项目投标竞标人的资格条件在评标时进行审查。竞标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上全部的资格证明文件，要求供应的复印件必需加盖投标单位鲜章。若供应的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件在四川政府选购网自行下载，招标报名时间 2020 年 9 月 27 日至 2020 年 10 月 12 日09:00 17:00 ， 四 川 政 府 采 购 网 网 址 如 下 ：http:/www.ccgp- 获得。本项目招标文件免费获得，售价：人民币 0 元/份（
6、投标资格不能转让）。 注：报名时，经办人员网上提交以下资料：竞标人为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信、经办人身份证明（介绍信上注明联系人,联系方式,邮箱号码并加盖单位公章）；竞标人为自然人的，只需供应本人身份证明；上述报名资料发送至 2096547129 邮箱，收到报名胜利回复即为报名胜利。九、投标截止时间和开标时间：2020 年 10 月 28 日上午 09：30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。十、投标和开标地点：西昌市马水河街 5 号（原建行营业部）。十一、本投标邀请在四川
7、政府选购网上以公告形式发布。十二、联系方式 选购人：中共会东县委政法委员会。联系人：冷老师 。联系电话：08345427235 地址：会东县鱼城街道平安巷 1 号 。选购代理机构：会东县政府选购中心 地址：会东县政府选购中心（政务服务中心 3 楼）。邮编：615200 联 系 人：李先生联系电话：08345425106会东县政府选购中心2020 年 9 月 其次章投 标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求 1 价格标底 本项目报价不能超过 173.88 万元 2 选购方式 公开招标 3 评标方法 综合评分法 4 投标保证金 疫情期间免交。5 相关政策 一、小微企业（监狱企业和残疾
8、人福利企业视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。3、依据财政部关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，对监狱企业产品的价格赐予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：小微企业以投标人填写的中小企业声明函为判定标准，监狱企业须投标人供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。二、失信企业扣分 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的
9、且在有效期内的失信竞标人，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 5 分/次，且竞标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、竞标人参与本项目政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。6 竞标人质疑 对选购过程质疑时间：为各选购程序环节结束之日起七个工作日内。对选购结果质疑时间：为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，竞标人质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。7 竞标人投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即会东县财政局政府选购管理办公室， 联系电话：08345418258 邮编：615200。二
10、、总则1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目选购。2.有关定义 2.1选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是中共会东县委政法委员会。2.2选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是会东县政府选购中心。2.3招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4投标人系指按要求报名并领取了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的竞标人。3.合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件投标邀请第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
11、（3）向选购代理机构报名并已作登记备案。4.投标费用 投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5.充分、公允竞争保障措施 5.1 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下投标的，根据中华人民共和国财政部令第 87 号第三十一条执行。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的部分或全部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品。5.2 关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参与
12、投标的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参与投标，超过 2 家参与投标的，以价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。 制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的 1 家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个
13、以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的 1 家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有 2 家分销商或经销商或代理商同时参与投标，超过 2 家参与投标的，以符合招标文件要求的价格最低的 2 家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的竞标人身份同时参与投标。参加选购项目前期询问论证的竞标人不能参与投标，参与投标的也不能作为有效投标人。三、招标文件6招标文件的构成 6.
14、1 招标文件是竞标人打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请。（二）投标人须知。（三）投标文件格式。（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求。（五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。（六）招标项目技术、商务及其他要求。（七）评标方法。 （八）合同主要条款。6.2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投
15、标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7.招标文件的澄清和修改 7.1 在投标截止时间前，招标选购单位无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的竞标人，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知选购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标选购单位可以视选购详
16、细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知全部购买了招标文件的竞标人，同时在四川政府选购网上发布变更公告。8.答疑会和现场考察 8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标选购单位将以书面形式通知全部购买了招标文件的竞标人。8.2 竞标人考察现场所发生的一切费用由竞标人自己担当。四、投标文件9投标文件的语言（实质性条款）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资
17、料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11.投标货币（实质性条款）本次招标项目的投标均以人民币报价。12.联合体投标（实质性条款）12.1 本次政府选购活动不接受联合体投标。13.学问产权 13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权
18、而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14投标文件的组成（实质性响应）投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由
19、他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置。（2）投标产品本
20、身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）。（3）技术方案、项目实施方案。（4）投标产品技术参数表。（5）产品彩页资料。（6）产品工作环境条件。（7）产品验收标准和验收方法。（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（9）投标人认为须要供应的文件和资料。14.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函。（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件。（3）投标人组织机构代码证复印件或三证合一后的证件复印件。（4）法定代表人授权书原件。（5）法定代表人和
21、授权代表身份证复印件。（6）投标保证金交纳凭证。（7）承诺中标签订合同时供应投标产品制造厂家授权书原件。（8）投标人经审计的最近一年年度财务报表和审计报告、社保资金缴纳证明、纳税证明。（9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料。（10）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料。 （11）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等（分别供应产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费
22、标准和方法等。（12）商务应答表。（13）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）。（14）其他投标人认为须要供应的文件和资料。14.4 其他部分：投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15投标文件格式15.1 投标人应严格根据招标文件第三章中供应的投标文件格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以投标文件格式规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投
23、标人自行编写。15.3 投标文件需每页都加盖公司印章。16投标保证金（实质性响应）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分（本次免交）。16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标。（2）在选购人确
24、定中标人以前放弃中标候选资格的。（3）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同。 （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金。（5）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17投标有效期（实质性响应）17.1 投标有效期为开标后 120 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特别状况下，选购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参加该项目后续选购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有
25、关规定在延长的投标有效期内接着有效。18投标文件的印制和签署（实质性响应）18.1 投标人应当打算资格性投标文件（其中正本 1 份、副本 2 份）、其他响应性投标文件（其中正本 1 份、副本 2 份）、用于开标唱标单独提交的开标一览表（1 份）、电子文档 1 份（U 盘制作）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本开标一览表电子文档字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件。用于开标唱标单独提交的开标一览表
26、应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必需装订成册并逐页编码。18.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制。19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、全部副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档
27、，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上正本、副本、开标一览表、电子文档字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第 18 条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另打算投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求供应投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受
28、邮寄的投标文件。21投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 18 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中假如出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一样，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一样时，以单价为准，并
29、修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。假如投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标 22开标 22.1 选购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。22.2 开标时，选购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，选购代理机构将对其投标文件的密封状况进行检查，经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，开标一览表中的大写金额
30、与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。23.开标程序 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与