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1、中小企业劳动关系现状及对策 中小企业员工培训现状与对策分析 摘要：自劳动法、劳动合同法实施以来，各级政府对劳动关系的和谐工作高度重视，执法检查力度不断加大，企业劳动关系逐步走向规范，企业劳资关系总体和谐稳定。但在部分中小企业中也还存在着一些不稳定因素，如何进一步发挥政府职能部门作用，解决好这些问题就成了摆在我们面前的大事。 关键词：中小企业劳动争议社会保险维权意识 一、劳动关系不稳定的表现 1、劳动合同签订率相对较低 小规模企业劳动合同签订率相对较低，部分劳动者权利义务没有书面约定，出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效爱护。经对某地级市调查，大中型企业人力资源管理相对规范，劳动合同签订率为
2、98%，但小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率约70，个体经济组织签订率更低，少数企业劳动合同签订流于形式。 大量事实劳动关系的存在，导致不少问题出现。2011年上半年该市劳动人事争议仲裁机构共受理案件626起，解除劳动关系、支付劳动酬劳、确认劳动关系三类案件仍居前三位，分别占受案总数的48%、32%、12%。 2、劳动工资支付不尽人意 实行最低劳动工资制度以来仍有少数企业没有仔细执行。上半年该市劳动人事争议仲裁机构共受理案件中支付劳动酬劳案件200起；发生超时加班问题涉及企业6家，涉及职工96人；共受理关于工资拖欠、扣押的投诉举报59起163人次；不少企业员工工资与经济效益不挂钩。 3、中
3、小企业社会保险参保率较低 中小企业社会保险参保率较低，劳动者享受保险待遇时易发生纠纷。近年来，社会保险逐步实行养老、失业、医疗、工伤和生育保险“一票征缴”，大中型企业社会保险参保率相对较高，中小型企业及个体经营户因种种缘由不情愿为劳动者缴纳社会保险，或只选择对用人单位有利的一两项保险进行缴纳，劳动者在要求单位为其缴纳保险或者补缴保险时易发生争议，有些劳动者在享受保险待遇时与用人单位发生纠纷。 4、劳动关系不稳定 建筑领域由于多次承包转包状况的存在，在工资支付、工伤保险等方面存在较大劳动关系不稳定隐患。建筑市场劳动用工存在一些不规范现象，劳动关系处于不明确状态。劳动者举报投诉建筑企业小包工头拖欠
4、工资状况还在肯定范围内存在。 5、劳动平安卫生爱护不足 部分小企业在职工的劳动时间、劳动强度、休假、平安卫生等方面的规定，完全由企业单方确定，对劳动者的合法权利缺少应有的敬重，职工缺少话语权，为劳资关系埋下不稳定隐患。职工对这种管理特别反感，不满和抵触心情增加，对单位缺乏认同感，导致职工辞职、离岗、企业扣发职工工资等连锁反应。 此外，破产企业安置职工不到位引发的劳动关系不稳定，机关、企事业单位滥用劳务派遣引发的劳动关系不稳定，同工不同酬引发的劳动关系不稳定等依旧存在。 二、影响劳动关系和谐的因素 1、社会历史因素 随着公有制企业的改制、非公有制企业的快速发展，企业员工流淌速度加快、流淌领域加宽
5、、流淌层次加深，非正规就业、敏捷就业、个体创业等等所占就业人数比重日益增大。就业形式的多样化带来了劳动关系的多样化，维护劳动关系和谐难度增大。 2、企业因素 部分中小企业不情愿为职工缴纳社会保险，缘由之一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以担当职工的各项社会保险费用，为了削减用工成本，增加利润积累。之二则是认为职工流淌性太大，只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。少数中小企业经营者法制观念淡薄，利用自身在资本、管理、岗位供应等劳动要素上的优势和目前我国劳动力总体相对过剩的状况，损害劳动者合法权益，影响劳动关系和谐。 3、劳动者因素 目前有相当数量的劳动者在劳动实力、技术水平和自身素养等方
6、面与日益增多的创新型企业要求不相适应。部分职工对缴纳保险存在抵触心理，缘由之一是社会保险全国统筹正式实施尚需时日，保险关系异地转移仍存在诸多问题；之二则是在解除劳动关系，转移社会保险时，企业往往设置关卡，不协作办理解除劳动关系手续。 三、维护劳动关系和谐的对策建议 1、仔细贯彻实施国家相关法律 以劳动法、劳动合同法、劳动争议仲裁法、就业促进法为主干，以劳动合同法实施条例、女职工劳动爱护规定、劳动保障监察条例、职工带薪年休假条例作为配套政策，加大对企业和劳动者的劳动法律法规宣扬培训，明确劳动合同签订的利弊，提高企业与劳动者对签订劳动合同的认同感。加大对劳动合同签订状况的执法检查，提高企业和职工的
7、履约意识，更好的促进劳资关系和谐稳定。 2、建立健全职工工资保障制度 建立健全职工工资保障制度，建立企业职工工资集体协商和正常增长机制。刚好制定和发布不同行业的工资指导标准，逐步探究建立企业职工工资集体协商机制和正常增长机制，先搞试点，逐步推开，保证企业员工工资正常增长，实现职工工资增长与企业效益增长同步，与经济发展同步；依照劳动法规定支付加班工资，保障员工的权益;实行员工工资与企业经济效益同步增长；建立完善员工工资保障金制度；规范企业工资支付行为，落实企业工资支付信用等制度。 3、提高职工主动维权意识 综合利用劳动保障年检、日常执法巡查、专项执法检查、异地执法检查、举报投诉专查等监察执法方式
8、，进一步加大执法力度，增加执法效果；重视对近年来易发多发的典型困难疑难案件的处理，加强探讨探究，开展源头治理，强化主动维权，有效预防群体性事务发生。 4、增加劳动争议处理实力 变事后仲裁为事前调解，提前介入争议，刚好化解纠纷，防止冲突进一步激化，主动探究建立在党委、政府统一领导下的多部门参加的行政调解大机制；变争议处理为争议预防，实施劳动合同签订、解除、终止（中止）备案制度，对用人单位与劳动者签订的劳动合同的合法性、合理性进行监督，对用人单位解除、终止劳动合同的行为进行审查，规范用人单位用工行为，提前预防争议的发生；变构建调解组织为完善调解组织，制定监督激励措施，树立典型，督促共进。 5、加强劳动关系队伍建设 加强劳动关系队伍建设，充分发挥劳动关系三方机制的协调作用。市县（区）两级建立劳动关系三方机制工作平台，加强人力资源和社会保障系统内部的力气整合，同时调动各级工会、企业家联合会和工商联的主动性，定期通报劳动关系新状况，做到信息互通，集体协商、探讨解决劳动关系问题的方法，共同维护好劳动关系和谐局面。 6、实行人情化管理 提倡企业对员工加强人文关怀，实行人情化管理。建立畅通职工与企业的对话机制，主动发挥各级工会组织的沟通协调作用，进一步改善职工的工作和生活条件，逐步放开员工对企业的民主管理参加权，增加员工对企业的归属感、认同感。