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1、2021防范和打击非法集资宣传工作方案2021 防范和打击非法集资宣扬工作方案 3 篇防范和打击非法集资宣扬工作方案根据沧州市人民政府办公室关于开展防范和打击非法集资集中宣扬月活动的通知(沧政办字20XX30 号)精神，结合我市实际，定于 20XX 年 5 月份在全市范围内开展打击非法集资集中宣扬月活动，为确保活动顺当开展，特制定本实施方案。 一、宣扬目的 以爱护社会公众切身利益、维护社会稳定为动身点，通过开展防范和打击非法集资集中宣扬月活动，全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的实力，教化人民群众增加风险防范意识，让非法集资活动失去生存土壤，从源头上有效遏制非法集资案件的发生。同时，通过宣
2、扬教化活动的持续深化开展，推动全市各级各部门加强上下联动和部门协作，构建防范和打击非法集资宣扬教化长效机制。 二、宣扬内容 (一)大力宣扬坚决防范和打击非法集资等违法犯罪活动全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室负责人答新华社记者问、 权威部门介绍防范和打击非法集资违法犯罪活动背景学问等资料，宣扬非法集资的属性、特征和表现形式，告知人民群众怎样识别非法集资。 (二)大力宣扬非法金融机构和非法金融业务活动取缔方法(国务院第 247号令)、刑法等有关非法集资处置法律政策，让人民群众明确非法集资是违法犯罪行为，法律不予爱护，政府不会买单，增加买者自负和风险自担意识，教化人民群众远离非法集资。
3、 (三)大力宣扬近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，入情入理，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺瞒性和风险性，宣扬非法集资的危害性，引导人民群众自觉抵制非法集资，并向政府举报非法集资线索。 三、宣扬方式 各部门要协调合作，实行召开会议、悬挂横幅、张贴海报、设置询问点、发放宣扬材料、发放手机信息、新闻媒体报道、公布举报电话等多种形式，集中开展防范和打击非法集资宣扬教化活动。 四、工作分工 (一)各乡镇人民政府负责在政府大门、院内及辖区内各村、街悬挂宣扬标语、设立宣扬栏，并在各村进行广播，确保宣扬进街道、进乡村。 (二)各金融机构要在营业网点内实行悬挂横幅、电子屏幕滚动播放、向客户发放宣
4、扬资料等多种形式对社会公众开展宣扬教化。 (三)市公安局、市银监局、市人民银行负责组织专业人员，在信发商厦门前广场设置询问点，发放宣扬资料，接受群众询问。 (四)市城管局负责在全市各主要道路悬挂宣扬横幅，在公园及各大商场门前等群众集散地设置宣扬展板。 (五)市交通局负责在车站悬挂宣扬横幅、设置宣扬栏，并组织出租车和公交车，在车身张贴防范和打击非法集资宣扬海报。 (六)市房管局负责协调各住宅小区，在小区内悬挂宣扬横幅，张贴宣扬海报。 (七)市广电台负责在每日黄金时段播放防范和打击非法集资公益广告，并公布举报电话：XX。 (八)移动、联通、电信公司负责向辖区内全部手机用户发送宣扬短信。内容为：河间
5、市人民政府提示您：非法集资不受法律爱护，谨防血本无归。举报电话：XX，或在宣扬标语中自行选择。(九)市政府办电子政务科负责在河间政务网开拓防范和打击非法集资宣扬专栏，并公布举报电话：XX。防范和打击非法集资宣扬工作方案为实行防范和打击非法集资宣扬教化规划纲要(20XX20XX)和XX省防范和打击非法记者宣扬教化工作安排和实施细则(20XX20XX)，依据处置非法集资部级联席会议关于开展防范打击非法集资宣扬月活动的统一部署，定于20XX 年 5 月份在全市范围内集中开展防范打击非法集资宣扬教化活动，营造防范和打击非法集资工作良好氛围，切实从源头上防范非法集资活动扩散。 一、活动内容(一)宣扬打击
6、和处置非法集资有关法律、法规和政策。让广阔群众充分相识到非法集资不受法律爱护，政府不会买单，增加买者自负和风险自担意识，教化群众自觉远离非法集资。 (二)宣扬普及与非法集资相关的金融学问。向广阔群众介绍非法集资的特点、表现形式和常用手段，增加群众识别、防范、抵挡非法集资活动的实力;介绍合法的投资渠道和理财方式，引导广阔群众理性投资，合理理财。 (三)加强对融资广告的审查和管理。广告发布单位要仔细落实广告发布前审查制度，对涉嫌非法集资活动内容的广告拒绝发布，对有关职能部门认为已经构成或者涉嫌非法集资活动的，依法刚好查处与该活动有关的广告。 (四)宣扬近年查处的典型非法集资案例。以案说法，揭露犯罪
7、分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺瞒性、风险性和社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，主动支持打击和处置非法集资。打击非法集资典型案例汇编等宣扬资料可至市处非办领取。 二、工作支配 (一)重点宣扬工作 1.处非宣扬进社区活动。从活动方案下发至 5 月 31 日，各涉案县(市、区)要依据辖区集资群众分布状况，在重点社区内悬挂宣扬口号条幅，张贴宣扬海报，设置宣扬板报，发放宣扬手册、传单，开展处非宣扬进社区活动。 此项工作由各涉案县(市、区)负责组织开展。 2.报纸刊登典型案例。从活动方案下发至 5 月 31 日，通过洛阳日报社刊登 2篇以上防范和打击非法集资的典型案例，介绍非法集资的危害和识别方法。
8、 此项工作由市处非办负责供应宣扬材料，市委宣扬部负责协调洛阳日报社刊登。 3.移动宣扬车宣扬。从活动方案下发至 5 月 31 日，出动宣扬车在城乡结合部、农村集镇巡回广播宣扬。 此项工作由各县(市)负责组织开展。 (二)常规宣扬工作 1.电视播放公益广告。从活动方案下发起至 5 月 31 日，洛阳电视台以及各县(市、区)电视台每周播出 3 次以上打击非法集资的电视公益广告。此项工作由市处非办负责供应公益广告，市委宣扬部负责协调洛阳电视台进行播放，各县(市)人民政府负责协调辖区电视台进行播放。 2.广场宣扬活动。活动方案下发起至 5 月 31 日间，在城市广场、车站码头、城乡结合部、农村集镇等群
9、众集散地，组织开展 1 次防范和打击非法集资公益宣扬活动，主要任务包括：介绍非法集资的表现形式和危害;在广场悬挂打击非法集资的标语;摆放宣扬展板，介绍非法汲取公众存款、集资诈骗、原始股诈骗、非法发行股权、非法保险、林权集资诈骗以及房地产非法集资等内容;介绍近年来省内外发生的典型案例;接受社会公众询问;散发打击非法集资宣扬单等。 此项工作由各县(市、区)负责组织开展。 3.发送公益性手机短信。从活动方案下发起至 5 月 31 日，利用中国移动、中国联通、中国电信手机平台，向手机用户发送非法集资不受法律爱护，风险自担，后果自负等短信，每周不少于 3 次。 此项工作由市工信局负责协调。 三、有关要求
10、 (一)各县(市、区)人民政府和市打击和处置非法集资工作领导小组有关成员单位要加强组织领导，强化督促指导，主动组织协调相关部门和新闻媒体，切实广泛深化开展宣扬活动。 (二)坚持面对公众、面对基层，突出重点，注意实效，对重点领域和重点人群进行重点宣扬，不断创新形式和方法，切实提高宣扬教化的针对性和有效性。(三)严格遵守宣扬纪律，坚持正面宣扬，正确把握社会舆论导向，引导教化群众，推动案件处置，维护社会稳定。防范和打击非法集资宣扬工作方案为深化贯彻党中心国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府扫黑除恶专项斗争和防范打击非法集资总体部署，进一步发挥宣扬舆论引导工作(简称宣扬工作)的重要作用，深化宣扬
11、动员，强化舆论攻势，营造深厚氛围，制定本工作方案。 一、工作目标在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新奇、渠道多样、内容丰富的宣扬教化活动，使全县各乡镇(街道办)、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增加做好防范和处置工作的责任感和紧迫感; 帮助社会公众提高金融法律学问水平和风险识别实力; 警示企业不组织不参加非法集资，自觉远离和抵制非法集资。 二、宣扬内容 (一)非法集资相关概念学问。包括基本概念、特征、形式、危害等，教化群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。 (二)非法集资防范学问。包括辨别技巧、举报途径及嘉奖方法等，警
12、示企业不组织不参加非法集资，强化社会监督，刚好及早发觉非法集资案件线索。 (三)非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺瞒性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。 三、工作任务 本次活动由县打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称县处非办，设在县政府金融办)统一协调指导，各乡镇(街道办)、各成员单位根据本宣扬工作方案要求详细实施开展，主要分为三个阶段： 第一阶段(5 月 11 日-5 月 15 日)县处非办依据工作实际刚好组织成员单位、金融机构和类金融机构等结合创城工作、平安建设等组成的志愿服务队，在开展志愿服务活动时针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣扬进
13、机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进消遣场所等活动。 (一)开展进机关活动。在条件允许的状况下，在机关办公大楼门口、走廊等地通过 led、展板、横幅等方式实时播放防范非法集资学问和向过往干部职工及家属宣扬防范非法集资学问，提高机关工作人员防范意识和识别实力，号召干部职工主动行动起来参加到防范和打击非法集资的行动中，激励从自身做起，加强防范非法集资宣扬，教化和影响身边群众，共同维护社会稳定和谐。(责任单位：各乡镇、街道办，各成员单位) (二)开展进企业活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广阔职工讲解非法集资的主要特征及主要表现
14、形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提示大家要自觉抵制、远离非法集资，对高额回报一夜暴富的所谓投资项目肯定要提高警惕，谨防上当受骗。(责任单位：县工信局) (三)开展进学校活动。向民办教化机构老师及学生普及非法集资、非法校内贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确相识非法校内贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。(责任单位：县教化局) (四)开展进家庭活动。深化居民家庭，充分揭示不法分子宣扬造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及画饼造势-吸金-挪用-跑路的犯罪套路，以一些身边常见的非法集资案例提示居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不行挽回的损失，向居民供应可
15、以面对社会公众汲取存款或销售理财产品的机构类型及简洁好用的防范非法集资学问。(责任单位：各乡镇、街道办) (五)开展进社区活动。深化居民社区和商场开展防范非法集资宣扬志愿服务活动，通过设立询问台、现场讲解、派发宣扬资料、张贴宣扬海报、悬挂宣扬横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣扬讲解非法集资的特点、危害、欺瞒性、风险性和识别方法等学问，耐性细致地解答群众的提问、询问，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范实力，避开造成不必要的经济损失。(责任单位：各乡镇、街道办) (六)开展进乡村活动。在农村集市人流密集处，面对农夫群体，通过发放宣扬单页、手册、布袋及小礼品等方式
16、，向群众宣扬防范非法集资的识别技巧，待别是对农夫合作社打着农夫合作金融的旗号，超范围经营对外汲取资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构及农金室职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农夫投资理财渠道，为农夫家庭的理财需求找到平安出口。(责任单位：各乡镇、街道办，县扶贫办，县政府金融办) 宣扬部门根据工作职能，加强广播电视宣扬，在电视台和广播电台等定时不定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣扬片和宣扬标语。 文体广电和市场监管部门根据工作职能，加强对媒体广告发布状况的监测和检查，依法查处和整治涉嫌非法集资活动的违法广告。同时文体
17、广电部门做好宣传进消遣场所工作，市场监管部门做好宣扬进市场工作。 其他各成员单位根据工作职能，在各行业领域充分利用各类媒体、电子显示屏、微信公众号等开展形式多样的宣扬活动，广泛开展进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进消遣场所等活动，打好宣扬组合拳。 其次阶段(5 月 15 日-5 月 25 日)本阶段根据国家、省市县相关处非工作支配部署要求，组织各成员单位集中在人员密集的地方(县城中心绿地广场等)开展大型集中宣扬活动，由县处非办领导小组统一组织实施。 第三阶段(5 月 25 日-12 月 30 日)处非宣扬与日常工作相结合，促进宣扬工作常态化。要把处非宣扬
18、融入工作例会、学习教化、专题培训等日常工作，对非法集资活动开展不间断排查，形成点面结合、条块结合，实现宣扬范围无缝隙、全覆盖; 日常宣扬与专题宣扬相结合，形成良好的舆论氛围; 流淌宣扬与固定阵地相结合，打造长期宣扬平台，推动全县建立防范和处置非法集资宣扬教化工作长效机制。 四、工作要求 (一)统一思想，提高相识。各乡镇(街道办)、各成员单位要充分相识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实乡镇政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣扬方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融学问和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发扩散势头。 (二
19、)明确重点，创新方式。各乡镇(街道办)、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农夫专业合作社、房地产、民办教化等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农夫等易受侵害的重点群体，进行重点宣扬。在加大传统媒体宣扬力度的同时，要擅长运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣扬阵地，推动宣扬教化进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进消遣场所等活动，提高社会公众识别非法集资的实力和水平，增加公众理性投资、风险自担的意识。 (三)落实责任，加强督查。各乡镇(街道办)、各成员单位要建立工作台账，创新宣扬方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣扬到位，还要做好家属亲友的宣扬教化工作。各乡镇(街道办)、各成员单位做到定人、定时、定量(宣扬覆盖人群不少于 50%)，县处非办将会同相关部门通过现场调研、综治考评、检查台账等方式进行监督检查。 各乡镇(街道办)、各成员单位请刚好将宣扬活动开展状况、照片和活动期间有重大、特色的宣扬做法通过政府网站、媒体、报纸宣扬报道，并请于 5 月 28日前将本单位宣扬工作总结报县处非办。