《[中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见].docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见].docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 为增加青少年体质，促进青少年健康成长，中共中心于2007年5月7日下发中发20077号文件中共中心国务院关于加强青少年体育增加青少年体质的看法，现全文刊发如下。 增加青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族将来的大事。以迎接2008年北京奥运会为契机，进一步加强青少年体育、增加青少年体质，对于全面落实科学发展观，深化贯彻党的教化方针，大力推动素养教化，培育中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。为此，提出如下看法。 一、高度重视青少年体育工作 1广阔青少年身心健康、体魄强健、意志坚毅、充溢活力，是一个民族旺盛生命力的
2、体现，是社会文明进步的标记，是国家综合实力的重要方面。党中心、国务院历来高度重视青少年的健康成长。改革开放以来，我国青少年体育事业蓬勃发展，学校体育工作取得很大成果，青少年养分水平和形态发育水平不断提高，极大地提升了全民健康素养。但是，必需醒悟地看到，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和熬炼时间严峻不足；另一方面由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。近期体质健康监测表明，青少年耐力、力气、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农村青少年养分状况亟待改善。这些问题如不切实加以解决
3、，将严峻影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的将来。 2青少年时期是身心健康和各项身体素养发展的关键时期。青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和华蜜生活，而且关系整个民族健康素养，关系我国人才培育的质量。体育熬炼和体育运动，是加强爱国主义和集体主义教化、磨炼坚毅意志、培育良好品德的重要途径，是促进青少年全面发展的重要方式，对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不行替代的重要作用。各地和各级各类学校必需全面贯彻党的教化方针，高度重视青少年体育工作，使广阔青少年在增长学问、培育品德的同时，熬炼和发展身体的各项素养和实力，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。 3当前和今后
4、一个时期，加强青少年体育工作的总体要求是：仔细落实健康第一的指导思想，把增加学生体质作为学校教化的基本目标之一，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，加强体育卫生设施和师资队伍建设，全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络，培育青少年良好的体育熬炼习惯和健康的生活方式，形成青少年酷爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的深厚氛围。通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力气、速度等体能素养明显提高，养分不良、肥胖和近视的发生率明显下降。通过全党全社会的共同努力，坚持不懈地推动青
5、少年体育运动的发展，不断提高青少年乃至全民族的健康素养。 二、仔细落实加强青少年体育、增加青少年体质的各项措施 4全面实施国家学生体质健康标准，把健康素养作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素养教化要求的考试评价制度，发挥其对增加青少年体质的主动导向作用。全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成果在学生综合素养评价和中考成果中的重量；主动推行在中学阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法。普遍推行国家学生体质健康标准测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度。仔细贯彻学校体育工作条例，建立和完善学校体育工作规章制度。 5广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。激励学
6、生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育熬炼的热潮。要依据学生的年龄、性别和体质状况，主动探究适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有安排、有目的、有规律的体育熬炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动实力，达到体质健康标准。对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，优秀等级的颁发“阳光体育奖章”，增加学生参与体育熬炼的荣誉感和自觉性。 6切实减轻学生过重的课业负担。各级各类学校要进一步端正办学思想，加强素养教化，努力促进青少年学生生动活泼、主动主动地发展。中小学要切实订正片面追求升学率的倾向，减轻学生过重的课业负担。深化推动基础教化课程改革，提高课堂教学的质量和效率，使
7、学生有更多的时间参与体育熬炼。 7确保学生每天熬炼一小时。中小学要仔细执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学12年级每周4课时，小学36年级和初中每周3课时，中学每周2课时；没有体育课的当天，学校必需在下午课后组织学生进行1小时集体体育熬炼并将其列入教学安排；全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一支配2530分钟的大课间体育活动，仔细组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。高等学校要加强体育课程管理，把课外体育活动纳入学校日常教学安排，使每个学生每周至少参与三次课外体育熬炼。各级教化行政部门要提出每天熬炼1小时的详细要求并抓好落实。因地制宜地组织广阔农村学
8、生开展体育熬炼。有针对性地指导和支持残疾青少年的体育熬炼活动。要切实加强体育老师队伍建设，根据开设体育课和开展课外体育活动的须要，配齐配强体育老师。 8举办多层次多形式的学生体育运动会，主动开展竞技性和群众性体育活动。各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会。学校每年要召开春、秋季运动会，因地制宜地常常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。进一步办好体育传统项目学校和高等学校高水平运动队，充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。完善高等学校和中学阶段学生军训制度，丰富军训内容，开展“少年军校”活动，发挥学生军训在增加体质、磨炼意志等方面
9、的作用。注意发展学生的体育运动爱好和特长，使每个学生都能驾驭两项以上体育运动技能。 9帮助青少年驾驭科学用眼学问和方法，降低青少年近视率。中小学老师和家长都要关注学生的用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，刚好订正不正确的阅读、写字姿态，限制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行两次监测。各级政府要进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件。 10确保青少年休息睡眠时间，加强对卫生、保健、养分等方面的指导和保障。制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，中学学生8小时。主动开展疾病预防、科学养分、卫生平安、
10、禁毒控烟等青少年健康教化，并保证必要的健康教化时间。建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查。建立和完善青少年养分干预机制，对城乡青少年及其家庭加强养分指导；通过财政资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准，保证必要的养分须要。建立青少年养分状况监测机制，加强青少年食品卫生专项监督检查。依据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教化，逐步建立健全青少年心理健康教化、指导和服务网络。 11加强学校体育设施建设。各级政府要仔细落实公共文化体育设施条例，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特殊是体育场地建设。城
11、市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育熬炼设施的须要，为他们供应基本的设施和条件。公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。把“农夫体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改善农村学校体育条件。公共体育场馆和运动设施应免费或实惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。 12加强体育平安管理，指导青少年科学熬炼。学校要对体育老师进行平安学问和技能培训，对学生加强平安意识教化。加强体育场馆、设施的维护管理，确保平安运行。完善学校体育和青少年校外体育活动的平安管理制度，明确平安责任，完善平安措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管理，做好应急预案，防
12、止发生群体性平安事务。全部学校都要建立校内意外损害事务的应急管理机制。建立和完善青少年意外损害保险制度，推行由政府购买意外损害校方责任险的方法，详细实施细则由财政部、保监会、教化部探讨制定。要加强体育科学探讨，主动开发适应青少年特点的熬炼项目和健身方法，加强社会体育指导员队伍建设，为青少年体育熬炼供应科学指导。 三、加强领导，齐抓共管，形成全社会支持青少年体育工作的合力 13各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。加大对体育事业尤其是中小学体育设施的投入，正确评价学校的教化质量，为学校实施素养教化、促进学生全面发展创建良好条件。建立在党委和政府领导下，教化、
13、体育、卫生部门和共青团组织等共同参与的联席会议制度，统筹协调解决青少年体育工作中的重要问题。 14各级政府和教化部门要加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度，实行督导结果公告制度。健全学生体质健康监测制度，定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教化督导、评估指标体系中的权重，并作为评价地方和学校工作的重要依据。对成果突出的地方、部门、学校和个人进行表彰嘉奖。对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票推翻。 15制定国家学校体育卫生条件基本标准，加大执法监督力度。通过制定国家学校体育卫生条件基本标准，进一步明确国家对各级各类学
14、校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。各级政府要仔细贯彻执行义务教化法和学校体育卫生工作法律法规，并加强督促检查。对学校体育卫生基本条件不达标的，要限期整改。 16充分发挥共青团、少先队、妇联组织的优势和特色，开展多种形式的课外体育熬炼活动。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心和其他校外教化机构要把开展青少年体育活动作为重要职能。主动提倡和激励创建青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地。通过开展丰富多彩的校外体育活动和团、队活动，充溢课外生活，努力把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。 17切实加强对学校卫生的监督与指导。学校卫生是国家公共卫生服务体系建设的重点。要把城乡中小
15、学生作为城镇居民基本医疗保险试点和新型农村合作医疗的重点覆盖人群。各级疾病预防限制机构和相关卫生医疗机构要明确专人负责指导和帮助学校的卫生工作，根据国家有关规定为行政区域内学校供应预防保健等公共卫生服务，定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测，依法进行免疫预防接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。中小学要依据学校卫生工作条例规定，设立卫生室，配备校医或专（兼）职保健老师，在卫生部门指导下开展学校卫生工作。各级教化行政部门要会同卫生行政部门建立巡查制度，加强行政区域内的学校卫生管理。 18加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的合力。家庭教化对加强青少年体育
16、、增加青少年体质起关键作用。要在广阔家长中提倡健康第一的理念，树立正确的教化观、成才观，注意从小培育青少年良好的体育熬炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式，激励家长和孩子共同参与体育熬炼。学校、社区要和家庭加强沟通与合作，组织开展多种多样的青少年体育活动，促进家庭、社会形成科学正确的教化观念和方式。 19进一步完善加强青少年体育的政策保障措施。中心设立专项资金，实施“全国亿万学生阳光体育运动”器材支持项目，帮助义务教化阶段中西部农村学校配备体育活动器材。在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校内建设工程中，切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所、体育场地的改造力度。把义务教化阶段学生健康体检的费用纳入义务教化经费保障机制，其他学生由省级政府制定统一的费用标准和解决方法。学校要切实保证体育卫生工作的正常开展，所需经费从公用经费中提取和支配。 20努力营造重视青少年体育的舆论环境。大力宣扬和普及科学的教化观、人才观、健康观，加大对群众性学生体育活动的宣扬报道，形成激励青少年主动参与体育熬炼的社会氛围。要以迎接奥运会、举办奥运会为契机，开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，使北京奥运会成为广阔青少年主动参加、推动全民健身运动迈上新台阶的奥运会，让广阔青少年以实际行动与奥运同行，充分展示新时期青少年健康向上的精神风貌。