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1、2021年粮食库存检查活动方案 1 12021 年粮食库存检查活动方案 3 篇 2021 年粮食库存检查活动方案第 1 篇 一、检查范围和检查内容检查范围和检查内容根据国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行关于开展 2015 年全国粮食库存检查工作的通知（国粮检201539 号，请从国家粮食局网站首页业务频道进入监督检查栏下载）规定的检查范围和内容。二、检查的组织和时间支配粮食库存检查根据国粮检201539 号和皖粮明电20153 号要求，检查分打算、自查、复查、汇总报告四个阶段进行。政策性粮食收储管理提升年检查评比暨春季粮油平安普查支配在 4 月 15 日至 30 日的复
2、查阶段进行。（一）打算阶段。4 月 10 日前，各县（市）将粮食库存检查工作领导小组成员名单及工作方案报市粮食局。县粮食局负责将地方储备粮和地方国有粮食企业商品粮库存统计数据登统至实际承储库点，经县粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后，向市粮食局报送 2015 年 3 月末详细到实际储存库点的登统表。农业发展银行向同级粮食局供应 2015 年 3 月末详细到承贷企业的贷款余额及到储存库点的银行库存台账资料（分品 2 种、性质）。中储粮直属库负责将中心储备粮、国家临时存储粮和直属企业商品粮库存登统至实际承储库点，经单位主要负责人签字并加盖单位公章后抄送所在市粮食局。同时，各县（市）要督促本辖区承
3、储企业做好企业自查的各项打算工作。（二）自查阶段。4 月 11 日至 18 日，各县（市）粮食局会同县（市）财政局、农发行组织指导本辖区全部纳入检查范围的承储企业，根据规定的粮食库存统计结报日时点 2015年 3 月末统计报表，对库存进行全面彻底自查。中储粮直属库在帮助做好中心事权粮食存储库点自查的同时，负责本企业自查，并向属地县级粮食行政管理部门报送自查结果。（三）复查阶段。4 月 30 日前，市粮食局会同市财政局、农发行、中储粮直属库抽调专业人员组成三个复查组，根据不低于辖区内粮食库存总量 20%的比例先行组织复查，同时，开展春季粮油平安普查和政策性粮食收储管理提升年评比检查。省粮食局、财
4、政厅、省农发行、中储粮分公司将组成联合检查组赴部分地区会同市检查组开展联合查。（四）汇总报告阶段。4 月 30 日前，各县（市）粮食局负责对企业自查表进行汇总（汇总表 1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），经县（市）粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后连同检查工作书面总结，由专人送至市粮食局监督 3 检查科（同时报送电子版光盘）；检查工作书面总结以正式文件报送，总结报告包括检查基本状况、检查结果、存在问题及缘由、整改状况、看法建议等内容，并附企业自查汇总表。三、工作要求（一）加强领导，周密组织。开展粮食库存检查是各级粮食行政管理部门非常重要的法定职责，是在经济发展新常态和依法治
5、粮新时代条件下实行粮食平安省长责任制、确保国家粮食平安的重要措施。库存检查工作量大、涉及面广，各县（市）粮食局、财政局、农发行务必高度重视、加强领导、周密组织、协调协作、有序推动，保质保量、不折不扣完成检查任务。（二）突出重点，守住底线。各地在检查中既要做到全面彻底、不留死角，又要做到突出重点、抓住关键。要将各级储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮等政策性粮食库存作为检查重点，切实查清库存粮食数量、质量和储存平安状况，仔细查明执行国家粮食购销政策等状况，守住数量真实、质量良好、储存平安的监管底线。（三）严格程序，压实责任。坚固树立依法依规检查理念，严格规范检查程序手续，检查中形成的全部工作底稿
6、要有检查人员和被检查单位负责人签字、单位盖章并归档；汇总报表要由粮食局主要负责人签字、单位盖章。建立并严格 4 落实以组长负责制为基础的粮食库存检查责任制和责任追究制，谁检查、谁负责；谁签字、谁负责，压实检查责任，确保结果可信。（四）注意整改，以查促改。以问题为查库导向，将整改贯穿始终。对各阶段检查发觉的全部问题（包括现场已整改的问题），均需在检查发觉问题底稿中现场记录、签字确认并通过检查发觉问题登统表逐级汇总上报。属于地方事权粮食库存管理的问题，能当即整改的，由检查组下发整改通知书，落实整改措施；问题突出不能当即整改的，由检查组上报省级相关部门研定整改措施。属于中心事权粮食库存管理的问题，由
7、检查组现场提出整改建议并在检查发觉问题底稿记录。督促企业建立问题整改台账，对整改状况记录备查。对重大问题应当发觉而未发觉、发觉问题没有刚好披露的，要严格追究检查人员责任。（五）落实经费，保障检查。粮食行政管理部门应统筹支配工作经费，本着实事求是、勤俭节约的原则运用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。市、县财政部门根据现行预算和经费管理方法的规定，对检查工作赐予必要的经费支持。（六）严格保密，按时上报。各市、县、区粮食局及有关单位要严格遵守国家保密制度规定，明确保密责任，指定专人做好粮食库存数据录入、汇总、传送等环节保密工作， 5 严防失泄密。库存检查工作完成状况纳入年度工作目标考核范围，各
8、地务必按时报送检查工作总结、报表等相关资料。2021年粮食库存检查活动方案第2篇 为做好20xx年全区粮食库存检查工作，依据xx 市粮食局关于开展 20xx 年粮食库存检查工作方案（市粮发20xx50 号）和xx 市粮食局关于开展春季粮油平安检查的通知（德市粮发20xx31 号）文要求，结合我区实际，制定我区粮食库存检查工作方案，支配春季粮油平安检查工作。一、组织领导为加强对我区粮食库存检查和春季粮油平安检查工作的组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长李嵘任组长，副局长胡宏任副组长，林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检
9、查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。二、检查范围、本次库存检查的范围包括存储在 xx 市 xx 区境内全部中心储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中心临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存的商品粮。三、检查内容 6（一）粮食库存账实相符、账账相符状况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质状况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符状况，与银行收购代款挂钩状况，以及相关账务处理状况。（二）库存粮食质量和卫生平安状况。重点检查中心储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的
10、质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生平安指标。（三）储备粮轮换状况。重点检查 20xx 年度中心储备粮、地方储备粮轮换安排下达和轮换任务执行状况。（四）政策性粮食补贴拨付运用状况。重点检查中心储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付运用状况。（五）粮食仓储管理状况。一是中心储备粮代储政策执行状况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定；省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格，资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载状况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等状况。三是库存粮食储存平安状况，重点
11、检查有无严峻虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮平安隐患。四是企业平安生产状况。（六）地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施状况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立地方 7 储备粮油货位监管台账，登统是否刚好、是否真实；各级粮食行政管理部门地方储备粮油监管台账地方储备粮油实际承储库点承储状况表是否建立，与实际承储状况是否相符。（七）涉及粮食库存管理的其他状况。如库存管理责任书落实状况。（八）春季粮油平安检查：1、库存粮油的一符、四无和储备粮油的三专、四落实状况；2、科学无公害储粮，机械通风、粮温是否限制在规定范围以内，微机测温电路是否畅通精确；3、粮油质量的管理状况；4、储粮规范化管
12、理和各项制度的落实状况；5、储粮化学药剂的管理及运用状况。四、检查时点和进度支配以 20xx 年 3 月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分打算、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等 4个阶段。（一）打算阶段。各企业按要求做好企业自查的各项打算工作，并制定粮食库存进行检查的工作方案，在 3 月 28日前报区发展和改革局。（二）企业自查阶段。4 月 2 日前，区发展和改革局会同农发行和有关单位，指导辖区内的承储企业仔细做好库存自查工作，详细时间另行通知。纳入检查范围的全部企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通 8 过自查，梳理发觉的各种问题，并进行切实整改，做好检查
13、数据的整理工作。市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查，抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的 30%。（三）省级联合复查阶段。4 月 20 日前，省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位，实行随机选点和突击检查相结合的方式，对重点地区、重点企业、重点环节，尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查，复查比例为粮食库存总量的10%15%。结合省级联合复查，国家粮食将支配粮食质量和卫生平安专项检查，详细要求另文通知。省级复查结束后，国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。（四）整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段，都要立足
14、于边检查边整改，对检查中发觉的问题，检查人员要马上下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制缘由造成企业自身难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有，包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存平安及库存管理的其 9 他状况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发觉的问题及整改状况。各企业要依据本次检查时点数据，更新地方储备粮油货位监管台账、地方储备粮油实际承储库点承储状况表。五、工作要求（一）加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾难、保供稳价和抑
15、制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视，加强组织领导，搞好协调协作，克服麻痹思想，实行有力措施，把粮食库存检查工作落到实处，确保检查结果真实精确。（二）落实检查责任。各企业要按规定刚好正确处理账务，做好自查打算工作，确保按粮食库存检查暂行方法和20xx 年全国粮食清仓查库检查方法规定的方法、程序和要求开展自查。根据有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底的原则，确保企业自查工作客观、公正，检查结果真实、精确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必需完整、精确，并妥当保存。对有意掩盖真实状况、弄虚作假、阻
16、碍检查工作，或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加检查工作的透亮度和公信力。 10（三）严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围，承储企业要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事务。2021 年粮食库存检查活动方案第 3 篇依据省、市文件要求，为确保我县储备粮数量真实、质量平安，结合我县实际，制订本工作方案。一、检查范围和内容 （一）检查范围 全县国有粮食存储企业的储备粮、油。（二）检查内容 1.储备粮、油库存账实相符、账账相符状况。重点检查储备粮、油实物的数量、品种、性质
17、状况，粮食库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符状况以及账务处理合规状况。2.储备粮、油质量平安状况。重点抽样检验地方储备粮、油的质量平安状况。同时，对企业质量检验人员和检化验仪器设备配置、执行粮食定期质量检验及出入库质量检验制度、质量档案管理等方面状况进行检查。3.地方储备粮、油管理及轮换状况。2021 年度地方储备粮、油轮换业务，重点检查统计账务处理状况、轮换业务真实性状况、轮换安排执行状况等，重点排查是否存在擅自动用、转圈轮换、超轮空期等违规行为。4.平安储粮和平安生产状况。重点检查粮油储存平安责任暂行规定以及粮油平安储存守则粮库平安生产守则执行状况，主要包括：储备粮、油
18、储存平安状况；平安储粮和平安生产责任制层层压实到人、到岗状况；各项平安管理制度、风险防范机制、隐患排 11 查机制、应急响应机制及平安保障措施落实状况；仓储设施和作业设备符合平安生产和平安储粮标准及其平安运行状况；储粮企业按平安生产标准和平安储粮规范操作状况。5.国家粮食收购政策执行状况。重点排查执行国家粮食收购质价政策不严格，压级压价、超扣水杂，坑害农夫；向农夫打白条，拖欠售粮款；变相拒收限收导致卖粮难；粮食入库验收把关不严，以次充好，数量不实；挤占挪用粮食收购资金；转圈粮、以陈顶新、人情粮等违法违规行为。6.储备粮、油补贴拨付运用状况。重点检查地方储备粮、油贷款利息、保管费、轮换费和价差补
19、贴等各项地方财政补贴的落实状况。二、检查时点和方式 （一）检查时点 以 2020 年 3 月31 日 24 时（统计结报日）为检查时点开展检查。（二）检查方式 2020 年全县粮食库存检查工作根据企业自查、县级检查的方式进行。详细进度支配如下：1.企业自查阶段。4月 15 日前，依据分解登统表数据，企业完成自查。自查企业要精确填写自查表格，仔细撰写自查报告。自查报告要全面反映企业的自查状况，突出自查阶段查出的问题及整改状况。2.县级检查阶段。4 月底前，县粮食库存检查工作组要全面检查辖区内全部纳入检查范围的储备粮、油库存。检查要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。三、工作要求 （一）加强组织领
20、导。粮食库存检查工作是粮食平安责任考核的重要内容。落实和强化行政监管责任，建立库存管理长 12 效机制，坚决守住数量真实、质量良好、储存平安的行业底线。（二）压实工作责任。要根据谁检查谁负责的原则，仔细落实检查工作责任制和责任追究制，全面完成检查任务。要压实企业主体责任，督促企业自查自纠，以问题为导向开展检查工作，建立问题整改台账，督促企业肃穆整改，堵塞管理漏洞，厘清责任边界，理顺体制机制，推动企业主体管理责任落实到位。（三）严格执行纪律。自觉遵守中心八项规定精神，严格遵守廉洁纪律，任何单位和个人不得借粮食库存检查之便谋取其他不正值利益。要根据国家保密制度的规定，制定库存检查保密措施，切实做好粮食库存检查数据录入、汇总、传送、新闻宣扬等环节的保密工作，防止发生失泄密事务，各检查部门和单位及其检查人员要保守企业的商业隐私。针对检查发觉的违规问题，实行约谈提示、案件通报、责令改正、行政惩罚、移送处理、失信惩戒等多种手段，加大责任追究力度，强化警示作用，增加检查工作的威慑力。（四）加强信息报送。要加强粮食库存检查状况调度与信息报送，刚好、客观、真实地反映检查重点工作状况，为上级部门驾驭库存检查工作基本动态供应依据。