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1、2022年XX邮政储蓄银行的反洗钱工作现状及对策一、XX邮政储蓄银行基本状况邮政储蓄银行XX支行，于2022年3月26日批准成立，3月31日正式挂牌， 全辖人员编制43人，内设 3个部门即综合办公室、信贷业务部、 综合业务部，下设4个二级支行，即：XX站支行、XX支行、XX支行、XX支行。目前，邮政储蓄银行处于刚刚起步阶段。原邮政储蓄有四大主线业务，即：一是邮政储蓄基本业务，包括整存整取、零存整取、活期储蓄、定活两便、存本取息、个人通知存款，其中，活期储蓄全国联网，通存通兑；二是邮政储蓄中间业务，包括代发工资、养老金；代理保险、国债、基金销售及个人理财；代收费业务；三是邮政储蓄卡(简称绿卡)，
2、具有存、取款功能，可在全国邮政储蓄联网网点和ATM上进行交易；四是邮政汇兑业务，可实现异地同业资金汇兑）的基础上，拓展小额信贷和对公业务。（此处补充现业务开展状况等）二、反洗钱工作开展状况邮政储蓄银行XX分行挂牌后，就刚好成立了反洗钱领导机构，并明确了反洗钱相关部门职责，（此处补充反洗钱机构的文件、制度建设、工作现状等）三、存在的问题(一)社会公众对反洗钱的重要性相识不足一是由于宣扬不够广泛和深化,社会公众对反洗钱的相识不足；二是政府相关部门因为引资心切,对加强大额资金的流入管理不理解,不主动协作；三是一些金融机构从自身利益动身,认为建立反洗钱体系要增加成本投入,在同业竞争中丢失客户,从而放弃
3、执行反洗钱的义务；四是部分金融机构认为反洗钱是人民银行的事,与己无关，一些金融机构既设有健全的制度,也末指定专人负责,反洗钱工作对他们而言可有可无；五是部分金融机构认为洗钱是多在大城市,小地方没人洗钱。(二)缺乏反洗钱特地人才,分析甄别难反洗钱工作对于商业银行来说是一项新的职能,由于各种条件限制,当前商业银行反洗钱特地人才非常缺乏,反洗钱岗位人员大都是兼职人员,反洗钱的学问及业务技能欠缺,缺乏实际操作阅历不能对可疑支付交易数据进行精确分析、精确推断。（三）内限制度缺失，存在风险隐患随着邮政储蓄银行的挂牌成立，其业务范围和业务种类也将发生改变，因此，原有的反洗钱管理措施也将随之变更和完善。但从目
4、前状况看，邮政储蓄银行反洗钱方面的措施和方法尚未健全。内限制度的缺失，必将导致反洗钱内部管理出现真空 ，存在肯定的风险隐患。（四）客户身份识别制度落实不到位，反洗钱工作基础薄弱从调查状况来看，邮政储蓄银行一线工作人员在与客户建立业务关系时，核对并登记的真实有效身份证件或身份证明文件，只有居民身份证及其号码，对客户的其他状况都没有相关的记录记载，就是已登记的客户身份证号还存在记录模糊、不完整等现象。分析缘由认为客户都是自己的熟人或挚友，不会参加洗钱，为挽留客户，放松了对部分客户的身份识别，只登记了身份证明文件的编号，对大额的资金往来，依据现金管理的要求做一些工作。客户身份识别制度落实不到位，反洗
5、钱工作基础薄弱。（五）人员素养不高，反洗钱履职不到位人员素养较低，加之对反洗钱工作的相识不到位，对反洗钱相关操作流程及法规学习不够，与当前反洗钱工作要求有肯定差距，特殊是一线人员对反洗钱学问了解甚微，对有关的反洗钱操作程序驾驭不娴熟，在日常工作中，难以有效识别可疑交易。另外，基层邮政储蓄银行管理人员重企业经营效益，轻员工反洗钱培训，造成一线人员反洗钱学问欠缺。四、对策与建议(一)健全和完善内控机制首先,各级金融机构领导尤其是一线领导要高度重视反洗钱工作,建立健全反洗钱的相关制度,加强对一线临柜人员的培训。要建立一整套切实可行的鉴别、分析、报告可疑支付交易的操作方法、指标体系,便利一线人员操作；
6、其次,要进一步明确金融机构内部各环节的工作流程,从一线临柜人员发觉、分析、报告可疑支付交易,到领导审核,再到单位反洗钱领导小组向政府有关部门报告,都要明确时间限制和工作责任,层层落实第一责任人负责制,最大限度地提高反洗钱工作效率；第三,要根据内控优先的原则,切实加强内部限制制度的建设和落实,业务创新必需首先制定相应的内部限制制度,并常常进行自我评估，建议邮政储蓄银行要进一步理顺关系，依据当前机构改革的现状，尽快组织人员支配落实辖区各级支行的反洗钱组织机构建设，建立健全反洗钱组织体系，刚好调整反洗钱组织领导机构，确定反洗钱工作的负责部门，配备业务素养较高的管理人员，制订严格的工作职责，确保反洗钱
7、工作的有效开展。依据邮政储蓄银行业务的实际状况，进一步完善反洗钱内限制度，邮政储蓄机构应依据自身业务特点，参照商业银行内部限制指引，制定履行反洗钱义务的组织保障制度、业务流程制度、岗位责任(！)制度、内部审计制度等，构筑严密的反洗钱制度防线，同时依据反洗钱岗位责任制，量化工作任务，使反洗钱工作进一步规范化、制度化。(二)仔细识别客户身份为确保银行系统不被犯罪分子利用为洗钱的渠道,商业银行必需实行适当的措施,确定全部客户的真实身份。在为客户开户时,应当严格根据人民币银行结算账户管理方法及有关账户管理的规定,对其注册名称、地址、业务范围、注册资金、基本财务状况等有明确的了解和驾驭；同时,还应精确驾
8、驭该法人或其他组织的营业、歇业、被终止或解散、破产的信息，对自然人客户,在为其开户或办理业务时,应当要求其以法定身份证件的名称开户,记录其法定证件上的相关事项,并核实客户的身份证件。（三)刚好报告大额和可疑交易识别和报告大额和可疑交易是反洗钱的重要内容，每一个金融机构都应当制定一套刚好报告大额和可疑支付交易的制度，要严格根据人民币大额和可疑支付交易报告管理方法和金融机构大额和可疑外汇支付交易报告管理方法规定的标准,借鉴国外及国际组织识别大额和可疑交易的阅历,对金融交易进行识别并作出正确的推断。（四）加大培训力度，提升反洗钱队伍素养加强基层邮政银行网点的反洗钱工作，充分相识反洗钱工作的重要性和必要性，实行有力措施，加大培训力度。反洗钱培训应结合实际，注意反洗钱操作技能的有效提高，培训工作要分层次开展，首先要加强对管理人员的培训，通过培训进一步提高其思想相识，提升管理水平；其次要强化对详细操作人员的培训，重点是制度法规和日常操作，尽快提高邮政储蓄机构一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作12下一页