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1、区商务粮食局安全生产工作要点区商务粮食局平安生产工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细落实习近平总书记关于平安生产的重要论述，全面实行党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府、区安委会的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持依法治理、精准治理和标本兼治，深化开展十大战役攻坚行动，持续推动平安生产强执法防事故活动，不断强化平安生产责任落实，不断强化平安监管执法，着力推动平安生产顽瘴痼疾集中整治，着力推动标准化建设，着力夯实平安生产基层基础，着力提升人防物防技防实力，着力织密平安生产防控网，全力防范和化解
2、重大平安生产风险，主动推动国家平安发展示范城市创建，不断推动我区商贸粮食领域平安生产形势持续稳定向好。 工作目标：坚决杜绝较大及以上事故，坚决限制一般事故，坚决防范自然灾难导致人员伤亡事故，确保全商贸平安领域事故起数，死亡人数持续下降，为全区商贸粮食领域高质量发展供应平安保障。 一、树牢平安发展理念 1.持续推动习近平总书记关于平安生产和应急管理重要论述的宣贯教化活动。深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产应急管理重要论述和重要指示批示精神，要将其纳入理论学习中心组学习和干部培训内容，分批分期对新调整的领导干部、负有平安监管职责的部门负责人和股室负责人进行轮训，坚固树立平安发展理念，增加风险意识
3、，坚守平安底线，提高对平安生产工作的领导实力和督促企业落实主体责任的工作实力，切实担负起维护人民群众生命财产平安政治责任。（组织人事股、平安生产管理股、局办公室牵头，其余各股室，各个二级机构分级负责） 2.推动落实平安生产改革发展重点任务。比照中共市区委市区人民政府关于推动平安生产领域改革发展的实施方案重点任务分工和时间进度要求，深化开展自查自纠，实施组织开展对前期任务落实状况回头看，推动重点任务落实落细。（平安生产管理股会同各有关股室、各二级机构负责） 二、强化平安生产责任体系 3.着力强化党政领导责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提示，巡查考核等组合拳，推动地方党政领导干部平安生产
4、责任制规定消防平安责任制实施方法落到实处，通过将履行平安生产工作责任状况纳入党政领导干部、二级机构负责人述职内容，推动局机关、各二级机构领导班子成员落实党政同责、一岗双责要求。区商务粮食局启动对二级机构主要负责人和各股室平安生产工作述职。 4.着力推动落实企业主体责任。巩固落实企业平安生产主体责任年活动成果，实行培训、辅导、述职、惩罚和联合惩戒等系列措施，督促企业法定代表人、实际限制人、主要负责人主动抓平安。推动建立生产经营单位主动报告平安生产重大风险的制度，健全重大平安生产风险管控长效机制。推动企业全面和加强平安生产四要素（人、物、制度、时空环境）本质平安生产建设。完善平安生产标准化推动措施
5、和激励机制，加强对企业平安生产标准化创建的指导和动态管理。提升企业本质平安水平，增加企业开展平安生产标准化创建的内生动力。 5健全平安生产工作考核机制。修订平安生产工作考核方法，进一步完善平安生产和消防工作考核评价机制，创新方式方法，突出日常考核、工作创新、结果导向，强化一票推翻黄牌警告和创先争优的结果运用，切实发挥考核的指挥棒作用，加大激励和鞭策推动力。（局平安生产领导小组会同各有关股室、二级机构分工负责） 三、综合整治平安生产顽瘴痼疾，健全平安预防限制体系 6强化危急化学品、加油站、民爆仓库平安整治。深化危化品、加油站、民爆仓库平安综合治理，部署开展危急化学品平安专项治理提升三年行动，深化
6、推动人口密集区危急化学品生产企业搬迁改造，加快推动民爆仓库升级。严格管控危急化学品、加油站、民爆仓库平安风险，推动完善危急化学品生产、储存、运用、经营、运输和废弃处置各环节平安监管体制机制。（平安生产管理股、内贸股、民爆公司、区范围各加油站）。 7狠抓交通问题顽瘴痼疾集中整治。全面整治公路市场平安隐患，对国道、省道、县乡镇道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或赶集，堵塞交通、危害道路交通平安的各类公路市场，以及在城区占用主次干道，严峻影响交通秩序和市容市貌的各类公路市场进行重点整治，建立健全农村地区公路市场长效管理机制。全面清理和整治公路市场平安隐患。（市场秩序和体系建设股牵头、责任单位区市场
7、服务中心、其他各个相关股室协作） 8推动消防平安顽瘴痼疾集中治理。全力开展打通生命通道集中整治行动，重点整治消防车通道平安隐患，探究完善停车供应优化、多部门联合惩戒等消防车通道平安管理长效机制。深化开展消防平安集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、大型商场超市、餐饮店、农贸市场、加油站等人员密集场所以及多合一、群租房、老旧小区、民俗客栈等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规运用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、担心全取暖等突出风险，以及平安培训和演练不到位、消防平安责任制不落实等突出问题。（平安生产管理股，内贸股、市场秩序股、区市场服务中心
8、等分工负责） 9推动其他行业领域平安风险隐患排查治理。深化排查加油站、油库、粮食仓库、民爆物品仓库、化学品仓库和石化等易燃易爆建设工程和场所，特殊是对加油加油站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，刚好发觉和消退雷电灾难平安隐患。加强对新事物、新业态的平安生产形态探讨，开展平安专项整治，全面防范化解新领域平安风险。（内贸股、平安生产管理股、区第一粮食储备仓库、区民爆公司等各相关部门分工负责） 四、夯实平安生产基层基础 10加强平安生产宣扬教化培训。加强平安生产法制宣扬和教化培训，提升法治思维和法治手段解决平安生产问题的实力。加强平安生产公益宣扬，普及平安学问、培育平安文化。
9、创新平安生产月全国消防平安日全国交通平安日等活动组织形式，开展安康杯竞赛等群众性平安生产活动。充分利用政府门户网站、微博微信、移动客户端、社区宣扬栏、村村响、户户通等线上线下资源，建立健全平安生产社会化宣扬教化矩阵。实施高危行业领域平安技能提升行动安排，全面落实从业人员的各项培训考试制度。（局办公室、平安生产管理股、组织人事股、各个二级机构、扶贫工作队、派驻社区工作队等分工负责） 11加强平安生产基层组织保障，强化社会化市场化风险防控。推动开展以六有（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为主要内容的应急管理实力标准化建设，依据实际状况和须要，按标准设立消防救援站；开展以三有（有
10、场地设施、有装备物资、有工作制度）为主要内容的应急志愿服务队伍建设，夯实平安生产基层组织保障。推动建立健全企业平安风险内部举报制度，落实举报嘉奖政策，激励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。支持新闻媒体对平安生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取运用平安生产费用，督促高危企业全面投保平安生产责任险并建立信息化管理平台，推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。（能源与物资储备股牵头，平安生产管理股、公办公室及各有关股室分工负责） 12提升平安生产应急救援实力。加强应急预案的体系建设，完善总体预案和专项预案，建成全覆盖的应急预案体系，实现预案能用、管用、好用；加强政企应急预
11、案连接和常态化演练，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。加强与专业救援队伍工作协调，建立企业应急救援队伍，协调社会应急力气，提高综合应急救援实力。加强应急协调联动机制建设，实现应急工作上下联动，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（平安生产管理股、能源与物资储备股、各个二级机构等分工负责） 五、加强平安监管队伍建设 13加强平安监管队伍作风建设。将政治建设和作风建设摆在首位，推动负有平安监管职责的股室或二级机构加强平安监管队伍建设，激励广阔平安监管干部履职尽责，力戒官僚主义、形式主义，敢于动真碰硬、担当作为，争当维护人民群众生命财产平安的忠诚卫士。（各有关股室、二级机构分工负责） 14提高平安监管队伍履职实力。推动开展大培训，提高平安监管执法人员素养。接着组织平安监管人员分期分批进行集中培训，大力提高平安监管干部的履职实力。（平安生产管理股等各有关部门分工负责）