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1、2019年县民政局局长述职报告各位代表：2019年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我在县民政局党组书记、局长的岗位上，团结带领广阔干部职工，仔细实行党的十九大精神，围绕中心，服务大局，恪尽职守，努力工作，以满腔的热忱投身到民政工作中，全力以赴完成党和人民交给我的任务，为民政各项事业的发展做出了主动贡献。现将个人履职状况报告如下：一、学习法律法规，建设“法治民政”民政局是县政府的综合性职能部门，面广线长，专业性强，作为民政部门的负责人，我致力于把打造学法、懂法、用法、遵守法律的民政干部队伍作为自己义不容辞的责任。一是带头学习法律法规和业务政策。在新的岗位上、新的环境下，我把加强学
2、习作为履职尽责的前提基础，抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教化学习的机会，组织干部职工仔细学习党的方针政策、习总书记系列讲话、各项法律法规和民政业务学问，特殊是习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要和十九届四中全会精神。要求各位班子成员以身作则，模范带头，走在广阔干部职工的前面，争做政策法规学习的表率，切实提高综合素养和依法行政水平。二是深化开展民政法规宣扬活动。主动创新宣扬方式，坚持常态化开展宣扬活动，实行以会代训、专题辅导、制作版面、悬挂横幅、出动宣扬车、设立询问台和网站公开等形式，大力宣扬各项民政政策法规，努力营造遵法、依法、遵守法律的良好社会
3、氛围。通过持续不断的宣扬，广阔基层干部和群众对民政政策法规有了进一步相识，遵章守规的意识明显增加，以权谋私、优亲厚友、无理缠闹的行为明显削减。三是坚持依法办事。民政局依法行政工作领导小组在日常工作中加大监督检查和执纪执法力度，在城乡低保审批、救灾款物安排等惠民政策落实过程中，坚持严格标准，阳光操作，公开透亮，切实杜绝各种违规行为的发生，确保落实好各项惠民政策，运用好各种民生资金，担负起为党分忧、为民解困的重任。二、坚持勤政为民，仔细履职尽责（一）助力全县脱贫攻坚事业，民政兜底保障更加有力。为确保兜底保障精准推动，对全县60个贫困村、7个深度贫困村以及有贫困户的非贫困村进行排查，将贫困户中符合条
4、件的重病、重残人员及支出型贫困家庭纳入低保范围，实现应保尽保的目标。目前，已排查100个行政村，核查出问题4类（疑似可享受特困供给对象110人、疑似可享受低保对象36人、疑似可享受残疾人“两项补贴”对象7人、疑似可享受经济困难失能老人补贴对象2人），经排查符合享受相关民政兜底政策人员，已按程序全部纳入政策保障范围。截止目前，全县纳入低保保障的贫困户共有4143人，纳入农村特困供给的贫困户701人，通过澄清兜底政策享受人员底数，有效地提高了民政兜底保障脱贫工作的质量，实现了“不漏户、不漏人”。（二）社会救助水平再次提高，保障困难群众基本生活。社会救助标准再次提高。依据洛阳市民政局洛阳市财政局洛阳
5、市扶贫开发办公室关于提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平及特困人员供给标准的通知（洛民20198号）文件，2019年1月1日起，全市城市居民最低生活保障标准提高到每人每月550元，农村居民最低生活保障标准提高到每人每年4000元，农村集中供给特困人员基本生活标准调整为每人每年6400元，农村分散供给特困人员基本生活标准调整为每人每年5200元。截止2019年12月，我单位共为全县城镇低保对象985户，1177人发放保障资金507.37万元；为全县4902户、6477人发放农村低保资金1655.67万元；为全县1526户、1560名特困供给对象发放特困人员生活补贴815.42万元，发放特困人员
6、照料护理补贴367.54万元。发放2019年4-8月城镇低保对象生活价格补贴补贴11.55万元；发放2019年4-8月特困供给对象生活价格补贴补贴11.49万元；发放2019年4-8月农村低保对象生活价格补贴补贴37.25万元。持续开展农村低保专项治理。紧紧围绕“突出治理重点、完善工作机制、加强实地核查、提升整改实效”，深化推动农村低保专项治理工作。根据“不忘初心、牢记使命”主题教化中开展专项整治的要求，把专项整治与主题教化结合起来，把专项治理低保领域漠视侵害群众利益问题列入“解民忧、纾民困、暖民心”行动工作台账，共排查1248人，经确认符合条件审批办理2人，目前已全部办理完毕。做好困难群众医
7、疗救助工作。截止目前，共对城乡困难群众374人开展救助，发放救助资金90.36万元。（三）健全养老服务体系建设，提升老年人生活华蜜感。全面实施80岁以上老人高龄补贴政策。根据孟津县人民政府办公室关于印发孟津县高龄老人补贴发放管理暂行方法的通知（孟政办201736号）部署，80-89周岁老人每人每月50元，90-99周岁老人每人每月100元，100周岁老人每人每月300元的标准发放高龄补贴。2019年，为全县24位百岁老人发放优待金8.61万元；为10449名80岁以上高龄老年人，发放生活补贴594.14万元。为1010名经济困难失能老人发放护理补贴88.63万元。完善养老服务设施。2019年我
8、县安排新建农村华蜜院30个，社区养老服务中心1个，新增养老床位100张。目前，任务已完成。同时，完成了（2019-2035）孟津县全域健康养老产业发展规划。加强养老机构平安监管。2019年，主动开展民政系统平安生产暨消防平安“四查两报”制，累计通报275期。同时，每月对各养老机构进行平安培训和消防平安专项检查，共开展消防平安逃命演练四次，有效提高了养老服务机构的平安意识。（四）持续加强关爱爱护体系，提高特别群体获得感。再次提高孤儿哺育标准。根据洛阳市人民政府办公室关于加强孤儿保障工作的看法和洛阳市民政局洛阳市财政局关于进一步规范孤儿哺育工作的通知，社会散居孤儿基本生活费从2019年1月1日起每
9、人每月提高到950元，机构内哺育孤弃儿童每人每月提高到1350元标准，孤儿成年后仍在校就读的接着享受孤儿基本生活费的最新文件精神，目前，我县共有孤儿27人，成年后仍在校就读孤儿4人。2019年已发放孤儿保障金19万元，预料全年发放28.38万元。其中纳入建档立卡的贫困孤儿有6人，发放孤儿基本生活费6.84万元。有序推动流浪乞讨救助工作。建立人脸比对和dna数据比对工作机制，充分利用“今日头条”开展寻亲服务，为寻亲胜利、无法返乡受助人员帮助护送返乡。为10名滞站人员办理户口、医疗保险和特困供给，供应衣食住用等生活照料，对4名有精神障碍在外医治的受助对象供应医疗救助服务。扎实做好“寒冬送暖和”、“
10、夏季送凉爽”专项救助行动，2019年，共救助流浪乞讨人员2700余人次。扎实开展慈善捐献活动。以9月5日“中华慈善日”为契机，召开全县“99公益日”慈善捐献活动，共募集大病救助基金21994.31元，募集逆境儿童救助基金20004.12元；2019年，共救助困难群众58人次，发放救助金7.47万元；支付7300元为逆境儿童发放慰问金、文具书包等；同时助力我县扶贫工作，为常袋镇下拨定向扶贫资金2万元。（五）拓展社会治理工作渠道，提升基层社会治理水平。创新方式推动村务公开。在实行全县各镇、村微信群公开的基础上，制定村务公开信息化公开方案，托付软件开发单位制作了“孟津村务公开”微信小程序，使公众在手
11、机上通过微信小程序，就可以足不出户查看到孟津县234个村（居）的公开栏全景、党务和重大事项、事务、财务、单笔收支明细、其他事务等6类日常公开状况和各类专题公开状况。做好创建规范化社区建设。今年我县根据“一有七中心”建设标准，结合各个社区现状实际，比照规范化社区建设标准，组织人员多次到现场进行督导指导，目前我县2019年需完成的5个规范化社区建设已全部按标准建设到位，并已接受省级验收。不断提升村（居）委会干部综合素养。为进一步提升全县村（居）委会干部实力素养水平，11月8日至13日“孟津县2019年村（居）委会主任培训班”分两期（每期3天）在县委党校鹿山校区举办。（六）着力提升基本社会服务实力，
12、社会事务管理更加规范。依法开展社会组织登记管理工作。切实贯彻社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例，依法登记、规范社会组织登记管理工作，本年度新登记社会组织10家（其中社会团体5家，民办非企业单位5家），截止目前全县共登记社会组织154家（其中社会团体67家，民办非企业单位87家）。殡葬管理成效进一步强化。扎实开展我县违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排及2018年殡葬领域突出问题专项整治“回头看”工作，对我县殡葬领域存在的突出问题进行了摸排整治。大力宣扬提倡厚养薄葬和绿色殡葬的理念，举办一系列节地生态安葬公益宣扬活动，主动提倡绿色生态安葬新风尚。稳步推动行政审批工作。2
13、019年共办理老年证3700本；办理结婚登记3000对、离婚登记1190对、补发结婚证1600对、补发离婚证130对（本），档案合格率达100。三、自觉接受监督，办好代表建议民政工作与广阔人民群众的切身利益休戚相关，是社会上非常关注的热点部门。作为民政部门的负责人，我常常教化机关干部，同时也提示自己，要把“以民为本，为民服务”作为民政工作的根本动身点和落脚点，端正看法，自觉接受人大和社会各界监督。一是主动推行政务公开和办事公开。本着便利群众办事的原则，主动公开各类办事程序，将业务政策、办事依据、办事流程等全部制框上墙，服务窗口工作人员全部挂牌上岗，增加民政工作社会透亮度，全力打造“阳光民政”。
14、二是强化民政专项资金监管公开。坚持“管业务必需管资金”的思想，严格根据洛阳市民政局关于进一步规范民政资金社会化发放的通知和相关要求，印发了孟津县民政专项资金监督管理暂行方法，加强民政专项资金管理，确保每一笔资金都能刚好、足额发放到保障对象手中。三是努力做好代表建议办理工作。注意发挥人大代表在推动民政事业发展中的作用，定期征求人大代表和各界群众对民政工作的看法和建议，扎实做好代表建议办理工作。2019年办理政协提案1件，相关问题已全部按时办结，答复率达100%，反馈看法都在“基本满足”以上。四、抓好廉政建设，落实“一岗双责”民政部门干脆服务广阔困难群众，手中也驾驭着大量民生保障资金，一举一动、一
15、言一行干脆影响着广阔群众对党和政府的看法。作为民政部门的负责人，我特别清晰自己肩负的责任，时刻告诫自己和广阔干部，要牢记党的宗旨，为民掌好权、服好务，始终保持警钟长鸣，切实做到廉洁奉公。在抓好各项业务工作的同时，坚持全面贯彻从严治党的要求，仔细履行领导干部的“一岗双责”，带头执行并切实抓好民政系统党风廉政建设。一是抓责任。局党组仔细履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作纳入年度民政工作要点，局主要领导与班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间分别签订了廉政建设目标责任书，定期开展廉政约谈；仔细加强党风廉政建设，组织部署反腐工作，对全局党风廉政建设工作开展状况进行监督、检查，党风廉政建设
16、“两个责任”落实到位。二是抓教化。组织全局党员干部刚好订阅“清风中原”、“清风孟津”、“共产党员”等微信公众号，定期组织班子成员和党员干部收看勤政廉政专题片和警示教化片，做到警钟长鸣，打牢民政干部廉政思想基础。三是抓落实。坚持民主集中制和一把手“五不干脆分管”制度，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金运用等方面，坚持集体探讨，民主决策，仔细落实“八项规定”、党规、党纪和各项制度，加强对人、财、物等权力的监督，从制度上堵塞和杜绝权力滥用，保证党风廉政建设各项工作落到实处。四是抓载体。在孟津县人民政府网民政板块将事关群众切身利益的城乡低保、医疗救助、老龄和孤儿救助等资金安排状况和民政政策刚好予以
17、公开，接受社会各界监督；同时，还设立了举报箱、公布了举报电话，主动把各项工作置于社会的监督之下，并把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，有效促进了党风廉政建设工作的开展。五是抓查纠。协作县纪委定期开展整治“形式主义、官僚主义”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”等活动，坚持标本兼治以案促改、惩防体系建设等工作，有违纪状况的依据规定予以处理。五、强化纪律作风，树立民政形象打铁还须自身硬。为了更好的担当起民政部门的职责，今年以来，我们以打造党委政府放心、干部群众满足的部门为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教化活动为契机，坚持不懈狠抓机关纪律作风建设，努力在严格纪律、明确责任、加强管理、狠抓落
18、实方面下功夫，以作风的转变带动民政工作有效落实。在做好日常工作的同时，我们还有几项工作得到了上级领导的充分认可。一是省民政厅党组书记、厅长鲍常勇，办公室主任黄培灵等一行4人在市政府领导和市民政局主要领导陪伴下到我县麻屯镇敬老院和康怡老年公寓对养老服务工作进行调研，并对我县的康养工作赐予了充分确定。二是县社会福利中心工作2019年被市里定为“双重预防体系试点”单位，各项工作进展顺当，得到了省民政厅、市民政局、市工商质监局等单位的充分确定，并组织兄弟县到福利中心进行观摩学习，得到社会各界群众的良好赞誉，产生了良好的社会效益。三是以“党建引领求实效，围绕“四化”公开，深化推动党建引领、三治并进、服务
19、进村（社区）”为题的典型材料在10月24日召开的“全市民政会议”上做典型发言。四是2019年5月7日中国社区报第三版“社区论坛”版块以“一征三议两公开孟津县城乡社区协商有绝技”为题，报道了孟津县社区城乡协商机制的阅历做法。五是孟津县慈善会在2019年“99公益日”网络捐献活动中，表现突出，荣获市级“先进单位”。六是常袋镇马岭村进入“全国乡村治理示范村”候选名单。回顾一年来的工作，既感欣慰，又觉不足。欣慰的是在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，民政各项工作取得了可喜的成果。不足的是有些工作还没有完全做好，主要表现在：一是业务工作推动不平衡，目前我单位仍有个别列入目标管理的考核项目进度不够志向；二是民政队伍建设仍需加强，还有个别股室和工作人员存在纪律不严、作风不优等问题；三是特色工作、创新工作不多，有些工作还没有形成可总结、可借鉴的阅历性做法。下一步，我将仔细总结阅历教训，主动查找差距不足，坚持依法行政，忠诚履行职责，回应社会关切，聚焦热点问题，克难攻坚，主动作为，为实现服务孟津发展、助推中原出彩目标作出民政贡献、写好民政答卷。