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1、泓域咨询 /温州汽车钢板弹簧项目投资分析报告目录第一章 绪论4一、 项目名称及项目单位4二、 项目建设地点4三、 可行性研究范围4四、 编制依据和技术原则4五、 建设背景、规模5六、 项目建设进度6七、 原辅材料及设备6八、 环境影响7九、 建设投资估算7十、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8十一、 主要结论及建议9第二章 市场预测11一、 行业的周期性、季节性与区域性11二、 行业的周期性、季节性与区域性13第三章 项目投资背景分析16一、 进入本行业的障碍16二、 市场竞争格局17三、 影响本行业的有利与不利因素18第四章 项目选址20一、 项目选址原则20二、 建设区基本情况2
2、0三、 创新驱动发展23四、 社会经济发展目标24五、 产业发展方向25六、 项目选址综合评价29第五章 运营管理30一、 公司经营宗旨30二、 公司的目标、主要职责30三、 各部门职责及权限31四、 财务会计制度35第六章 SWOT分析38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）42第七章 人力资源分析50一、 人力资源配置50劳动定员一览表50二、 员工技能培训50第八章 项目环保分析53一、 编制依据53二、 建设期大气环境影响分析54三、 建设期水环境影响分析56四、 建设期固体废弃物环境影响分析56五、 建设期声环境影响分析56六、
3、 营运期环境影响57七、 环境管理分析58八、 结论61九、 建议62第九章 原辅材料及成品分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 劳动安全65一、 编制依据65二、 防范措施66三、 预期效果评价72第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：温州汽车钢板弹簧项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约90.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建
4、设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则按照“保证生产
5、，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景中国弹簧钢生产经过50多年的发展，从无到有，不断发展壮大，取得了很大的进步。许多大型特种钢材生产企业，如太钢、兴澄特钢等都新建或改造完善了现有的弹簧钢生产线，使得弹簧钢的生产技水平有了较大的发展。目前，主要生产企业有方大特钢、江阴兴澄等。但由于技术方面的限制，许多更为高端的
6、弹簧钢目前还主要依靠进口。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积60000.00（折合约90.00亩），预计场区规划总建筑面积104128.49。其中：生产工程77338.80，仓储工程10614.24，行政办公及生活服务设施10218.17，公共工程5957.28。项目建成后，形成年产xxx千件汽车钢板弹簧的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括圆钢、铝锭、
7、无缝钢管、油缸毛坯、焊枝、切削液、脱模剂、磨削液、氧气、乙炔、二氧化碳。（二）主要设备主要设备包括：钻床、滚齿机、车床、磨床、振动机、空压机、铣床、加工中心、数控机、压铸机、电加热熔炉、液压机、切割机、打标机、刻字机。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财
8、务估算，项目总投资46618.30万元，其中：建设投资36091.71万元，占项目总投资的77.42%；建设期利息479.53万元，占项目总投资的1.03%；流动资金10047.06万元，占项目总投资的21.55%。（二）建设投资构成本期项目建设投资36091.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30281.43万元，工程建设其他费用4706.79万元，预备费1103.49万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入104000.00万元，综合总成本费用79242.28万元，纳税总额11187.11万元，净利润18155
9、.64万元，财务内部收益率31.51%，财务净现值35636.82万元，全部投资回收期4.65年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积104128.491.2基底面积37800.001.3投资强度万元/亩380.012总投资万元46618.302.1建设投资万元36091.712.1.1工程费用万元30281.432.1.2其他费用万元4706.792.1.3预备费万元1103.492.2建设期利息万元479.532.3流动资金万元10047.063资金筹措万元46618.303.1自筹资金万元27045.52
10、3.2银行贷款万元19572.784营业收入万元104000.00正常运营年份5总成本费用万元79242.286利润总额万元24207.527净利润万元18155.648所得税万元6051.889增值税万元4585.0310税金及附加万元550.2011纳税总额万元11187.1112工业增加值万元36431.5713盈亏平衡点万元32483.16产值14回收期年4.6515内部收益率31.51%所得税后16财务净现值万元35636.82所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构
11、。第二章 市场预测一、 行业的周期性、季节性与区域性1、周期性方面一般而言，虽然汽车整车行业存在着明显的周期性，受市场经济周期影响大，但汽车零部件行业却存在着抗周期性因素。排放升级以及进口替代等因素将导致国内配套需求的进一步增长、汽车保有量即存量市场的扩大以及整体车龄的提高将推升零部件维修市场的高增长。在商用汽车悬架的发展历程中，国际发达国家的汽车悬架技术均大致经历了从钢板弹簧悬架钢板弹簧+气囊复合式悬架被动全空气悬架主动全空气悬架（即ECAS电控空气悬架系统）的更迭过程，但更迭并不意味着旧有产品的完全被取代或消亡，只预示着其成为主流产品或非主流产品，即便当今发达欧美国家，其商用车的悬架配置也
12、未摆脱钢板弹簧悬架。仅就产品寿命周期理论而言，在全球范围内钢板弹簧悬架虽然开始步入了衰退期，将逐渐被新产品、新技术所取代。然而基于我国汽车行业发展的客观实际国民购买力有限、汽车工业起步晚、自主研发技术水平落后、行业法规不健全等因素，钢板弹簧悬架在汽车中的大规模应用预期仍将会继续保持20-30年的市场需求。2、季节性方面由于钢板弹簧主要应用于重型车，其销售与重型车生产企业的销售情况同向联动，一般来说，6-9月为淡季，10月至次年5月为旺季，有一定淡旺季区别。3、区域性方面从区域分布看，随着近年吉林长春、湖北十堰、安徽芜湖、广东花都、京津冀环渤海经济圈等汽车零部件产业基地的迅速崛起，汽车零部件产业
13、已形成六大区域性集聚地带，即以哈、长、沈为中轴的东北地带，泛长江三角洲，泛珠江三角洲，以武汉为中心并连接郑州、长沙形成的中南地带，以重庆、成都、柳州构成的西南三角区和环渤海湾经济区地带。我国现已基本形成东北、京津、华中、西南、长三角、珠三角等六大零部件的集中区域。钢板弹簧行业的区域性特征较为明显，在商用车领域，每家整车厂基本上都有自己较为稳定的钢板弹簧配套厂家，如一汽解放商用车板簧悬架主要是由富奥辽宁汽车弹簧有限公司配套；东风商用车板簧悬架主要由东风汽车悬架弹簧有限公司配套；中国重汽板簧悬架主要山东雷帕得、重庆红岩等配套；上汽依维柯、红岩板簧悬架主要由重庆红岩长力汽车弹簧有限公司与重庆红旗钢板
14、弹簧厂配套；江淮与华菱商用车板簧悬架主要由安徽安簧机械股份有限公司配套。而相对的，众多小规模的生产企业由于质量不稳定和产量限制，难以打入大型车企的供应商名单，多在社会汽车零配件市场以低价格竞争。二、 行业的周期性、季节性与区域性1、周期性方面一般而言，虽然汽车整车行业存在着明显的周期性，受市场经济周期影响大，但汽车零部件行业却存在着抗周期性因素。排放升级以及进口替代等因素将导致国内配套需求的进一步增长、汽车保有量即存量市场的扩大以及整体车龄的提高将推升零部件维修市场的高增长。在商用汽车悬架的发展历程中，国际发达国家的汽车悬架技术均大致经历了从钢板弹簧悬架钢板弹簧+气囊复合式悬架被动全空气悬架主
15、动全空气悬架（即ECAS电控空气悬架系统）的更迭过程，但更迭并不意味着旧有产品的完全被取代或消亡，只预示着其成为主流产品或非主流产品，即便当今发达欧美国家，其商用车的悬架配置也未摆脱钢板弹簧悬架。仅就产品寿命周期理论而言，在全球范围内钢板弹簧悬架虽然开始步入了衰退期，将逐渐被新产品、新技术所取代。然而基于我国汽车行业发展的客观实际国民购买力有限、汽车工业起步晚、自主研发技术水平落后、行业法规不健全等因素，钢板弹簧悬架在汽车中的大规模应用预期仍将会继续保持20-30年的市场需求。2、季节性方面由于钢板弹簧主要应用于重型车，其销售与重型车生产企业的销售情况同向联动，一般来说，6-9月为淡季，10月
16、至次年5月为旺季，有一定淡旺季区别。3、区域性方面从区域分布看，随着近年吉林长春、湖北十堰、安徽芜湖、广东花都、京津冀环渤海经济圈等汽车零部件产业基地的迅速崛起，汽车零部件产业已形成六大区域性集聚地带，即以哈、长、沈为中轴的东北地带，泛长江三角洲，泛珠江三角洲，以武汉为中心并连接郑州、长沙形成的中南地带，以重庆、成都、柳州构成的西南三角区和环渤海湾经济区地带。我国现已基本形成东北、京津、华中、西南、长三角、珠三角等六大零部件的集中区域。钢板弹簧行业的区域性特征较为明显，在商用车领域，每家整车厂基本上都有自己较为稳定的钢板弹簧配套厂家，如一汽解放商用车板簧悬架主要是由富奥辽宁汽车弹簧有限公司配套
17、；东风商用车板簧悬架主要由东风汽车悬架弹簧有限公司配套；中国重汽板簧悬架主要山东雷帕得、重庆红岩等配套；上汽依维柯、红岩板簧悬架主要由重庆红岩长力汽车弹簧有限公司与重庆红旗钢板弹簧厂配套；江淮与华菱商用车板簧悬架主要由安徽安簧机械股份有限公司配套。而相对的，众多小规模的生产企业由于质量不稳定和产量限制，难以打入大型车企的供应商名单，多在社会汽车零配件市场以低价格竞争。第三章 项目投资背景分析一、 进入本行业的障碍1、技术与经验门槛行业主要技术涉及热处理、表面喷涂、喷丸强化等机械制造领域。为提高产品质量，适应汽车制造行业高速发展趋势，行业内企业需不断研发改进现有制造生产技术和设备。且目前行业市场
18、基本饱和，如企业产品质量不达要求，或产品更新换代慢，难以满足车企需求，只能在终端零售市场无序竞争，难以打入高端市场，即国内外大型商用重型车生产企业。新产品的技术研发是一个持续的过程，无相关经验的企业，难以短期内实现突破。2、市场障碍市场障碍特点明显，本行业主要与国内外大型商用重型车生产企业交流，客户资源有限，且进入门槛较高，客户一旦确定供应商，往往形成长期合作关系，新的企业很难进入。3、人才门槛国内汽车弹簧行业人才较少，主要集中在原一汽辽阳弹簧厂，东风汽车悬架公司，山东汽车弹簧厂等老牌国有企业。同时国内各大院校也有相应的专业人才。二、 市场竞争格局我国汽车零部件行业及配件行业由于受经济环境及地
19、域条件的影响，长期以来，形成了地域差别。从近几年的发展情况来看，大部分企业集中分布在华东地区，企业数量占到总统计数的50%以上，其次为华中地区。近年来，我国汽车零部件及配件行业出现了由国资、民资、外资三大主体构成的竞争格局。国有企业主要是过去形成的配套体系，以内部配套为主，现已开始尝试跳出原有企业集团的配套范围，拓展新空间；民营企业由于过去与整车很少有直接配套关系，多为二级、三级配套商，或在零售市场、出口市场上拼搏。近年来，由于这些企业的发展壮大，其中发展较好的企业进入整车配套市场，并逐步替代整车厂原有配套系统，成为整车配套的主力军。外资零部件企业多由实力强大的世界级零部件供应商控制，经营管理
20、水平高，拥有先进的产品技术，并与跨国公司整车有原配套关系，也表现出较强的竞争力。单就钢板弹簧而言，长期以来，钢板弹簧以单一等截面多片钢板弹簧为主，由于制造技术普及、工艺装备简单，属劳动力密集型产品，易于仿制。早些年，在汽车产业政策的吸引下，各地竞相投资建厂，大量中小型钢板弹簧生产企业林立，市场饱和，长期以来形成了低档钢板弹簧供过于求的现状。目前钢板弹簧生产企业形成了两极分化，中大型钢板弹簧生产企业多以其质量、规模化优势为整车厂配套，质量不稳定且规模较小的中小企业多集中在社会配件市场竞争。随着汽车工业的发展，全国与汽车相关的大环境的改善，汽车种类，品种、质量等指标要求提高，当前出现了以大型、大吨
21、位货车、豪华客车快速增长为代表的上流趋势。钢板弹簧产品由唯一等截面多片簧向少片变截面簧、变钢度簧发展，技术含量高、附加值高的少片簧产品成了钢板弹簧家族中的贵宾，受到市场越来越大的青睐。全行业能快速应变的并形成生产规模的企业较少。由于我国汽车市场还在不断放大。钢板弹簧产品前景看好，以等截面多片簧为主，向少片簧变钢度簧多元化品种的钢板弹簧发展，已在适应汽车市场的变化，成为产品的发展方向。三、 影响本行业的有利与不利因素1、有利因素我国汽车产业未来仍处于上升阶段，其国际竞争力将不断增强；特别是商用车，与国外差距较小，同时价格优势比较明显。国内汽车产业的高速发展使行业置身于世界产销第一的市场氛围中，随
22、之不断增长的汽车社会保有量为维修市场培育了丰腴的沃土，行业的成长和发展空间依然可观；固有的整车企业与原配套企业的合作依然紧密，整车的技术进步对原配套企业提出同步的、更高的要求，技术及管理进步落伍的企业，将被无情抛弃，为新进入者提供机会。有利于行业整体的技术进步和质量提升。目前国内同行业发展水平比较低，提升空间很大；相对国外同行业，国内成本竞争力强。2、不利因素尽管国内汽车钢板弹簧制造技术及装备技术有了长足的发展，但与发达国家同行的差距依然存在，在轻量化高应力钢板弹簧的制造上，不仅仅是工艺制造装备的差距，管理粗放、原材料的技不如人也是重要因素；国内板簧行业总体的技术和资金壁垒还比较低，市场准入限
23、制少，中、低端市场竞争、质量价格约束极不规范，钢板弹簧行业的企业数量较多，行业总体产能的过剩已逐步呈现。第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况温州，简称“温”或“瓯”，是浙江省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018年，全市下辖4个区、5个县、代管3个县级市，总面积11612.94平方千米，2019年末全市常住人口为930万人，其中市区人口305.2万人；城镇化率为70.5%，全市户籍
24、总人口832.4万人，常住外来人口达297万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有“东南山水甲天下”之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元323年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元675年）始称温州，至今已有2000余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以“南有吴川，北有温州”享誉全国。2017年中国百强城市排行
25、榜排37位。2018年，温州市生产总值（GDP）6006.2亿元，比2017年增长7.8%。2019年，全年全市实现生产总值（GDP）6606.1亿元，按可比价计算，同比增长8.2%。2018年12月，温州入选2018中国大陆最佳地级城市30强。一年来，我们砥砺奋进、踊跃争先，全市实现地区生产总值6606.1亿元，增长8.2%，总量迈入全国前30强；一般公共预算收入579亿元，增长12.5%；城乡居民人均可支配收入60957元、30211元，分别增长8.7%和9.9%。地区生产总值、城乡居民收入等18项主要指标增速位居全省前三，呈现了稳中有进、逆势上扬的良好态势。全市经济社会发展的主要预期目标
26、是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长8%左右，规上工业增加值增长7%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8.5%左右，收入比力争缩小到2:1；R&D经费投入强度达到2.3%，全员劳动生产率提高8%以上，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。对温州来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政
27、治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化，以及自由贸易区、各类示范区等正在改变区域经济战略版图。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。从浙江省看，“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业
28、结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。但同时也必须清醒地看到，温州经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；半城市化问题依然突出，中心城区首位度亟待提升；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要我市在“十三五”时期着力加以解决。三、 创新驱动发展围绕“十三五”发展目标，必须
29、精准发力，突出四大战略重点：综合交通先行。着眼于温州都市区构建，加快综合交通枢纽建设。以“直通高铁、加密高速、提升机场、优化港口、发展城轨、完善城网、建设枢纽”为抓手，加快实现对外交通互联互通、快捷高效，对内交通通畅有序、换乘便捷，进一步改善温州区位交通条件，努力打造我国东南沿海重要交通枢纽城市。陆海统筹推进。着眼于东部新增长极打造，大力推进湾区经济发展。重点谋划构建东部区域发展新格局，深化交通导向型开发模式和产城融合发展理念，科学实施海涂围垦建设，推进海岛、海湾、海港“三海”联动，全面实现东部发展环境联合共治、产业协调共育、新城一体共建、设施互联共享，开创产城融合的东部发展新局面。城区首位度
30、提升。着眼于都市核心区集聚辐射力增强，推进市区城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力实施市区70个以上城中村整体连片改造，推进旧厂房、旧市场搬迁改造和旧小区改造提升，切实改变城市形象。推动中心城区空间布局、产业结构、环境整治、城市管理、服务质量加快转变；增强中心城区交通、教育、医疗、文化、金融、商务等要素集聚辐射能力，促进城市发展由粗放向精致转型。产业人才联动。着眼于温州实体经济提质提效，全力推进产业转型升级和人才引进培育。着力打造高端产业平台，加大对领军企业、高成长型企业扶持力度，形成大企业“顶天立地”和小企业“铺天盖地”的生动局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好环境，加
31、大招才引智力度，促进产业人才联动发展，推进产业由中低端向中高端迈进。四、 社会经济发展目标综合实力显著增强。经济保持中高速增长，全市生产总值年均增长7%以上。在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，服务业增加值占生产总值比重达到55%。突出创新驱动和人力资本投资，研究与试验发展经费支出相当于生产总值比重达到2.3%。发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的促进作用，持续增强经济发展动力。城乡发展协调有序。发展空间格局不断优化，城市功能加快完善，巩固提升在全省四大都市区的战略地位。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达到70%左右，户籍人口城市化率提高到55%；市区一体化进程加快推进，城中
32、村改造取得明显成效，美丽乡村建设水平进一步提高。城乡之间、区域之间居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平等方面差距进一步缩小，县县建成全面小康。生态环境持续改善。突出生态资源环境的民生保障作用和经济转型倒逼作用，把控好资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线；能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制；主要污染物排放总量大幅减少，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除，PM2.5浓度明显下降，按照“不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康”的要求，打造生态低碳的绿色家园。人民生活更加幸福。“中国梦”和社会主义核心价值观更加深入人心，人民文明素质和社会文明程度显
33、著提高。教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务体系和社会保障体系更加完善，就业质量不断提升，社会分配更加公平，城乡居民收入年均实际增长7.5%，人民群众的获得感更加明显。五、 产业发展方向以“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划为指引，以“五一”产业为导向，推进供给侧结构性改革，坚持存量提升与增量扩大并举，打造现代产业体系，做大做强温州制造和温州服务品牌，激发民营企业发展活力，努力构筑我市产业发展新优势。（一）加快产业结构调整优化提升发展温州制造。编制实施中国制造2025温州行动纲领，努力建成以先进装备为核心的智能制造集聚区，全面推进温州由制造大市向制造强市转变，力争到2020年工业
34、增加值突破2300亿元。推动电气、汽摩配、泵阀等传统制造业向中高端装备制造业转型，大力引进高端引领项目，加强高新技术和先进设备的应用，加快培育一批高端装备产业集群。加快推进鞋业、服装等传统轻工产业向时尚智造转型，努力提升设计水平，大力培育品牌文化，推广在线定制、众筹设计、线上线下融合等柔性制造模式。加快实施“两化”深度融合，全面提升智能制造水平，分层次推进企业“机器换人”、生产过程智能化和协同制造，全面提升制造业核心竞争力，努力实现规上工业企业“机器换人”全覆盖，全员劳动生产率达12万元/人。积极推进生产方式绿色化，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。实施“温州制造”质量提升
35、计划，加快法规标准体系、质量监管体系、先进质量文化建设，推动标准强市、品牌强市建设，全面建成质量强市，打响“温州制造”品牌。注重本土建筑业龙头企业培育，大力推进建筑业技术创新、管理创新，积极推广装配式建筑，力争到2020年建筑业产值突破2000亿元。（二）扶持民营企业跨越发展扶持企业做优做强。深入实施“三名”工程，坚持企业主体与政府引导、联动推进与分级培育、动态管理与优胜劣汰相结合的原则，通过引导土地、能源、环境容量指标向培育企业重点项目倾斜，支持开展兼并重组，鼓励企业创新投入，推动全产业链发展，强化人才引留支持等举措，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、发展速度快、质量效益好、带动作用明显的
36、领军企业（集团）。大力培育发展“四新”企业，加快形成以龙头企业为引领、高成长型企业协同发展的企业梯队。深入实施小微企业成长计划，构建小微企业成长的工作机制、服务平台和政策体系，促进小微企业集聚、集约、集群发展，继续推进“个转企”、“小升规”，推动企业上规升级。引导企业更加重视质量建设、品牌建设和标准建设。（三）推进产业供给侧动力培育培育现代新兴产业。培育产业发展新动力，推进战略性新兴产业规模化，发挥产业政策导向和促进竞争功能，培育和发展信息经济、旅游休闲、现代物流、激光与光电、临港石化、轨道交通、通用航空、新材料、文化创意、生命健康等十大新兴产业，形成具有温州特色的现代新兴产业体系。进一步完善
37、产业发展方向和布局导引，建立健全统计体系和评价体系，实施产业项目动态管理。加快破解资金、土地、人才等要素制约，推进一批有引领性、带动力强的项目建设，提升新兴产业发展加速力和承载力。推进企业减负增效。加大力度淘汰落后产能，狠抓重污染高耗能行业整治提升，分类有序化解过剩产能，严格控制增量。创新破产案件审理方式，有效处置僵尸企业，促进企业兼并重整，盘活存量资产，有效解决设施和土地等要素资源闲置浪费问题。全面落实企业税费减免政策，引导企业用好用足优惠政策，千方百计降低制度性交易成本和工业用地成本，有效降低企业商务成本，努力提高企业效益。加强对企业的帮扶，化解企业金融风险，营造扶商、安商、惠商的良好市场
38、环境。促进“互联网+”跨界融合。实施温州“互联网+”行动计划，构建网络化、智能化、服务化、协同化的新产业新业态新模式，努力建设信息经济大市，到2020年，信息化发展水平位居全省前列，信息化发展指数达到0.95以上。积极推动新一代信息技术发展，加快物联网、云计算、大数据的研发和在全社会各领域的示范应用，推进重要基础设施智能化改造，提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力。积极做大做强电商经济，加快电子信息产业园区建设，培育发展一批综合性电商街区，率先培育发展微商经济，促进线下与线上融合、实体与网络联动。支持基于互联网的各类创新，推进产业组织、商业模式创新。以新供给创造新需求。创新产品和服务供给，
39、全面提升企业制造力、品牌优势和产品质量，促进个性化、多样化消费回流。牢牢把握消费升级的新变化和新市场，积极拓展服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费等发展新空间，培育教育、健康、文化、体育、家政服务等新的消费热点，加快潜在消费需求向现实消费的转化，促进消费稳定增长和结构升级。进一步改善消费环境，完善促进消费政策体系，加大市场监管力度，维护消费者合法权益。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。
40、拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 运营管理一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：
41、探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、汽车钢板弹簧行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和汽车钢板弹簧行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责
42、，增强市场竞争力，促进区域内汽车钢板弹簧行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织
43、实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及
44、时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方
45、案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资
46、料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负
47、责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会