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1、人事劳动局信访工作总结 人事劳动局信访工作总结一年来，我局在市委、市政府的领导下，仔细实行党的 xx 届五中、六中全会，省委六届九次全会、市委十一届九次全会精神，深化实施人才强市战略，突出抓好公务员法实施，加强机构编制管理，推动各项人事制度改革，主动打造人才服务品牌，深化开展荣辱观教化活动，全面完成了全年的各项工作任务，全市人事人才和机构编制工作又上新台阶，取得了新成果。一、全面实施公务员法，加强公务员队伍建设 ?实施公务员法是今年人事编制部门的头等大事。我们从学习宣扬入手，先后组织开展了骨干力气培训、法律学问普及培训、考试、公务员状况调查和公务员登记工作，推动公务员法实施取得了阶段性成果。(
2、二)启动公务员登记，夯实法律实施基础。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。我们严格根据河北省公务员登记实施方案的有关要求，坚持自上而下、主动稳妥的原则，启动登记工作。一是摸清底数，探究思路。开展了全市公务员状况调查摸底，具体了解和驾驭了全市公务员队伍基本状况和存在的问题，同时在 XX 县、市水务局进行了模拟登记工作，为公务员登记进一步总结了 阅历、做好了打算;二是启动登记工作，着手公务员工资制度改革。在各项前期工作完成后，召开了全市会议，下发了XX 市公务员法实施方案、 XX 市公务员登记工作方案，对全市登记工作进行了详细部署，同时对公务员法实施单位、参照管理单位和登记人员、参照登记人员的范
3、围、不能登记人员安置、职务级别确定和公务员工资制度改革等问题进行了探讨。目前已对市直 34 个实施单位、2852 名公务员进行了登记前审核，对 132 个参照管理单位状况进行了收集汇总，打算报省实施办审批，对市直 347 名其他途径进入人员进行了分类统计，对县区上报的单位、人员状况正在进行逐一审核。预料到年底前基本完成公务员登记工作。(三)严把公务员入口关，加强公务员队伍管理。一是坚持凡进必考和公开、公允、公正原则，打造公务员考录公正品牌，优化队伍结构，提升公务员综合素养。与市公安局联合招录 29 名公务员(人民警察)，已报省人事厅、省公安厅办理录警手续。为市安监局招录 10 名公务员(平安执
4、法监察员)，已全部到安监局一线工作。二是以考核考评为举措，平常考核与年度考核相结合，加强对机关事业单位人员管理。对全市 12887 名机关工作人员、86215 名事业单位管理人员、技术人员进行了年度考核，对 8748 人进行了表彰嘉奖。二、严格加强机构编制管理，财政供给人员总量限制 和事业单位清理整顿工作圆满完成 ?财政供给人员总量限制和事业单位清理整顿工作是省、市部署的一项跨年度重点工作。经过近三年来的不懈努力，圆满完成了财政供给人员精简和事业单位清理整顿任务，并于今年 10 月底，顺当通过了省总控办检查组的验收，受到了检查组领导的充分确定和高度评价，其它各项机构编制工作进展顺当。(一)财政
5、供给人员总量限制工作成效显著。省下达我市财政供给人员总量限制的任务目标是从20*年起先，用 3 年时间，精简 11962 名财政供给在职人员，精简比例为%。根据省的要求，我市坚持周密组织、主动探究、审慎实施、稳妥推动的原则，着力抓了五个方面工作：一是巩固机构改革成果，严把进口，畅通出口，清理乡镇机关混岗人员 14 人、教化系统临时用工 56 人，压缩代课(聘用)老师 325 人;二是改革和完善财政制度，探究公益性事业单位的经费形式，变以钱养人为以钱办事，使市、县(区)医院、卫生院、电台、电视台 10278 人从财政供给出列;三是通过对事业单位清理整顿，规范事业单位经费形式，削减财政供给人员 1
6、182 人;四是改革和完善机构编制与财政预算管理相协调的制约机制，实行编制与经费双向限制，通过辞职、辞退精简 227 人，各县区通过解聘、整建制划转、超编人员不再拨款等形式精简 635 人;五是核准财政供给人员基数，确 保人事、编制、财政三个部门的统计数据相一样，保证清理工作不留死角。通过上述方法，共精简财政供给在职人员12717 人，完成了精简任务的 106%，精简比例%。(二)事业单位清理整顿工作圆满完成。事业单位清理整顿工作是事业单位机构改革前必要的基础性工作，我市从 20*年 8 月份起先组织实施，到目前已完成了清理任务。三年来，我们根据政事分开，分类管理、因地制宜、先易后难、主动稳妥
7、的原则和五个一批要求，落实省、市部署。一是遵循区域覆盖和就近服务的原则，调整了事业单位结构布局，优化资源配置;二是依据事业单位性质、类别和职责任务，规范了事业单位经费形式;三是加强事业单位机构编制管理，重新核定事业单位人员编制。通过以上举措，撤销事业单位 230 个，合并 185 个，转制改企 89个，规范经费形式 122 个，对 544 个事业单位核定了编制，完成了清理整顿任务。(三)乡镇机构改革试点工作取得初步成效。主动落实市农村税费改革工作领导小组看法，稳步推动试点工作，多次深化试点县调研，督促、检查、指导试点工作，与 XX 县委、县政府探讨探讨乡镇机构改革的详细措施，起草了县乡镇机构改
8、革试点实施方案，试点工作取得了初步成效。(四)扎实做好其它机构编制管理工作。 ?完成了市县乡党政机关编制、在职人员和四种状况人员调查摸底，全市党政机关运用行政编制 10876 人，实有10745 人，运用地方自定编制 2902 人，实有 2693 人;四种状况人员总计 3602 人。坚持自查与抽查相结合，开展吃空饷人员清理，共清理 136 人。顺当完成了事业单位法人登记年检工作，对 2578 个符合条件的事业单位法人进行了年检，合格率%。机构编制统计工作圆满完成，受到了省编办的充分确定。开通了12310举报电话，机构编制监督管理力度得到了加强。三、实施人才强市战略，全面提升人才工作成效 ?人才
9、工作是人事编制部门服务经济建设的有效途径。我们紧密围绕全市发展大局，立足承德特色经济、支柱产业发展，大力实施人才兴市工程，优化发展环境，培育人才市场，壮大人才队伍，推动人才工作再创佳绩。(一)全面落实XX 市xx人才发展规划。对人才发展规划进一步完善，并以此为蓝本，起草了承德人才发展报告，对我市十五期间人才工作阅历和存在的问题、xx期间的工作思路、发展重点和目标任务做了细致入微地阐述，此报告已上报省人事厅，将被编入河北人才发展报告。同时，我们围绕人才发展规划提出的指导思想、原则、举措和保障机制，做了主动的探究和探讨，待规划印发实施后，再拟定与之配套的详细方法。 ?(二)加强人才资源开发建设，提
10、高人才队伍综合素养。一是主动选拔培育高层次人才。开展了第五批三三三人才工程评比工作，评审通过三层次人选 64 人，向省厅举荐省有突出贡献中青年科学技术专家人选 11 人、国务院特别津贴专家人选 4 人，有 3 人被评为省有突出贡献中青年科学技术专家。二是加强专业技术人才和高技能人才队伍建设。市人事局年度工作总结市人事局年度工作总结。组织15052 人参与了职称和执业资格考试，申报评审专业技术人员 5595 人，其中高职 1092 人，中职以下 4503 人;为 2316 名上年度取得专业技术资格人员进行了认证;对 43 个单位、392名专业技术人员进行了聘任。组织了 2790 人，参与 135
11、 个工种的技师培训、考试，有 862 人通过了省厅审核，取得了技师资格。三是大力开发农村人才资源。开展了农村基层人才队伍建设状况专题调查，精确驾驭了全市农村基层人才队伍总量、结构、分布和薄弱环节，并形成了全市农村人才状况调查报告;以实施绿色证书工程为载体，加大乡土人才、农村好用人才开发力度，培育农村好用人才 36 名;仔细做好省选派三支一扶高校生安置、管理和服务工作，目前126 名高校生志愿者已全部到农村基层工作。四是全面提升委培教化实力。充分利用北京高校、燕山高校等国内高等教化资源，主动拓展委培教化专业和规模，为我市培育留得住、用得上的扎根型人才，年内共向外选送国际经济贸易、建筑 工程等 2
12、0 多种专业，198 名委培生。(三)完善人才市场建设，促进区域人才沟通。一是完善政策服务体系。坚持管办分别原则，制定了XX 市人才中介机构管理方法，加强对人才市场监管;总结近年来国家、省和市出台的人才政策文件，编印了人才流淌政策选编，为完善人才政策服务体系，奠定了坚实基础;进一步健全人事代理制度，规范服务流程，拓展代理范围，主动打造全方位的人事代理服务体系，全年实现新增人事代理单位 12 家、1534 人。二是打造网络人才市场。立足人才创业、企业发展，优化承德人事络资源，整合版块设置，构建网络人才市场，现已有 800 多名各类人才、120 余家用人单位在网上发布求职聘请信息。网络人才市场已经
13、成为促进我市人才沟通的重要平台。三是主动推动区域人才沟通。以人才市场为平台，搭建人才与用人单位沟通联系的桥梁，全年举办 2 场大型人才沟通会、18 场逢 8 人才集市和企业专场聘请会，共吸引 320 多家单位、5700 多名各类人才参与沟通洽谈;局领导班子进一步落实企业调研制度，集中一个月时间，走访市内 40 余家大中型企业，具体了解和驾驭了企业的人才状况，有针对性地改进人才工作方式，丰富服务内容，提高工作成效，启动了非公有制经济单位人才注入工程，向非公有制经济单位输送专业人才 1078 名，有效地缓解了非公有制经济单位人才不足问题，促进了区域人才的 合理流淌。(四)立足欠发达地区实际，探究人
14、才工作新思路。我们紧密围绕文礼市长提出的加强欠发达地区人才资源开发建设，为承德经济建设和各项社会事业发展供应人才和智力支持的调研主题，组织精干力气，立足承德实际，加强对人才工作发展的前瞻性探讨，主动探究新思路，起草完成了加强人才资源开发建设为我市经济建设和各项社会事业发展服务的专题报告，呈报市政府。根据市长的批示，主动协作市委组织部着手探讨拟定关于进一步落实的若干详细看法，力图在一些制约发展的瓶颈问题上有所突破，优化我市人才发展环境。四、深化落实民心工程，大力促进毕业生就业 ?坚持以政策引导、市场调整为手段，优化毕业生就业环境，落实市委、市政府十项民心工程。一是完善政策体系，围绕实施无障碍就业
15、、促进承德籍毕业生回承创业、户籍管理、畅通就业渠道等六个方面，以市两办名义制发了关于引导和激励高校毕业生面对基层就业的实施看法。二是规范非公有制经济单位用人制度，全力推行毕业生就业协议书、劳动合同和人事代理等制度，解除广阔毕业生的后顾之忧。三是结合三支一扶工程，探究建立了高校生实习基地，从全市 60 家企事业单位中筛选 12 家，做为高校生实习基地，努力提高未就业毕业生社会实践实力。通过 这些举措，毕业生就业工作取得了较好的效果：一是毕业生返承就业率增加，全年接待非师范类毕业生报到 2206 人，同比增加 573 人，增长 35%;办理毕业生正式就业手续 2108人，同比增加 623 人，增长
16、 41%。二是非公有制经济单位已成为毕业生就业的主渠道，全年办理到非公有制单位就业的毕业生 1561 人，同比增加 527 人。三是毕业生学历层次逐年提升，今年专科以上毕业生已占到了就业总数的 69%;四是三支一扶高校生志愿者给农村基层带来新学问、新技能，为社会主义新农村建设增加了活力。五、主动开展引智工作，不断扩大对外沟通 ?围绕工农业项目建设，主动引进国外专家智力，不断完善外国专家管理，努力扩大对外人才、技术沟通。一是推广胜利项目，引进新技术品种，在做好水稻旱育稀植、北方越夏(越冬)蔬菜等项目推广的同时，从德国、日本、以色列、荷兰等国引进等农业新技术 3 项、新品种 35 个;围绕新技术项
17、目引进国外专家学者 80 人次，其中在我市工作的斯洛伐克专家彼得?库珀获得了 20*年度河北省燕赵友情奖。二是主动申报 20*年度引进国外技术、管理人才和农引推项目。共向国家外专局申报了900 万支玻璃器皿出口创汇扩能和国家级工业旅游示范项目、蔬菜良种及标准化生产技术人才引进等 10 个工农业引智项目。三是主动做好外国专家服务管理。为东方语言文化学校、滦平汇英中学等 5 家 单位向省申报聘用外教资格，对 10 家已具备聘外教资格的院校进行了年检，同时完成了 XX 市国际人才沟通协会前期筹建工作。六、扎实推动军转安置工作，全力做好困难企业军转干部工作 ?仔细落实省、市军转安置工作会议精神，坚持立
18、足大局、提前谋划、用足政策、克服困难，扎实有效地完成了军转安置任务。全年共接收军转干部 114 人，其中安排安排 101人，自主择业 13 人，支配随调随迁家属 14 人。军转安置工作实现了转业干部、接收单位和部队三满足，为我市创建双拥模范城做出了主动贡献。主动做好困难企业军转干部思想教化，落实五加一谈话制度，坚持稳控教化与落实解困政策两手抓、两促进，收到了良好效果，全年共接待企业军转干部上访 57 起、152 人次，在和期间,由于我市动手早、行动快，指挥得当，措施得力，无一人参加赴省进京访，受到了省联席办领导的表扬，为全市维稳工作做出了主动贡献。七、严格把握政策，稳妥推动机关事业单位工资制度
19、改革 ?工资制度改革状况困难、涉及面广、关系各个阶层和方方面面的利益。为做好此项工作，完成改革任务，我们与组织、财政等部门亲密协作，做了大量的前期打算，并于 11 月份启动了工资改革工作。一是全面开展业务培训。组织全市相关人事干部学习工资政策，精确把握中心和省的工资改革精神，充分相识改革的重要性、必要性和艰难性，增加工作人员的大局意识、责随意识。二是组织了工资摸底测算。充分驾驭了参与改革的人员、工资数据，完成了新工资手册、调资表格的制作，为改革全面启动做好打算，确保年底前起先新的工资制度实施工作。三是加强监督检查，确保政策精确到位。仔细履行人事部门的职责，落实中心关于肃穆纪律的通知要求，切实加
20、强对工资政策执行状况的监督检查，主动协作纪检监察等部门做好相关工作，确保改革稳步实施。同时，主动做好政策的宣扬说明工作，把握正确的舆论导向，维护社会稳定。八、全面推动各项人事工作，实现全局工作协调发展 ?(一)仔细完成人事安排管理工作。编制了市直机关事业单位增人安排，审核下达了市直20*年冬季城镇退役士兵和转业士官安排、20*年转业军官和随调家属安置安排、聘任制书记员、公务员(人民警察)招录安排、全市机关单位招录公务员安排;圆满完成了全市20*年度国有企、事业单位专业技术人才、管理人才和机关事业单位工资统计工作;增人安排卡和工资基金管理手册制度进一步加强;市直人事信息采集信息已起先更新、维护;
21、为 520 人办理了合同鉴证。为 682 人办理入户手续。 ?(二)严格落实工资福利政策。为 23971 名机关事业单位工作人员调整晋升了工资，为 1957 名军转干部、大中专毕业生、职务调整、工作变动人员办理了工资变更、定级。审批浮动工资 416 人次，为 104名在一线工作满 8 年的专业技术人员办理了固定工资手续。为市直 260 个机关事业单位，7000 余名离退休人员进行了离退休费审批工作;为 715 人办理了退休、提高退休比例;为 3名高级专家办理了延退手续;为 19 人办理了因公死亡和遗属补助手续;为 45 人接续了工龄，为 117 名因工伤残、因病退休和退职及离休生活不能自理人员
22、办理了护理费核查鉴定。(三)事业单位人事制度改革试点工作取得实效。根据统筹规划、突出重点、完善政策、稳步推动的要求，推动 XX 县、市妇幼保健院省级试点工作，在充分调研，摸清现状的基础上，起草了XX 市事业单位新进人员实行聘用制度的看法(电话销售工作总结)，为事业单位人事制度改革供应了政策依据;同时，主动推行事业单位新进人员公开聘请，共公开聘请 200 人，收到了很好的效果。(四)人事争议仲裁和信访工作步入正轨。仲裁委员会组建完成，县区仲裁机构健全到位，人事争议仲裁工作机制基本形成，受理人事争议仲裁案件 35 件。落实信访条例，稳妥做好人事信访工作，全年接待来信来访 80 余起、600 余人(
23、次);承办完成 4 件项政协委员提案， 得到了有关部门和提案人的确定。九、扎实开展社会主义荣辱观教化活动，全面加强人事编制部门党风、行风、政风和干部队伍建设 ?以社会主义荣辱观教化活动为契机，深化开展创建学习型、服务型、和谐型、节约型、廉洁型机关活动，主动推动人事编制机关党风、行风和政风建设，全面加强机关管理和人事编制干部职工队伍建设。(一)扎实开展社会主义荣辱观教化活动。根据中心和省、市的统一支配，年初以来，我们在全局深化开展了以学讲话、知荣辱、树新风、促和谐为主要内容的 社会主义荣辱观教化活动，在经过学习动员、集中教化、检查、整改提高、总结巩固五个阶段后，圆满完成了教化任务，取得了良好的教
24、化效果。全局上下受到了一次深刻的社会主义思想道德教化,保持共产党员先进性的长效机制得到了进一步巩固，有力地促进了业务工作的开展，培树了良好学风。抓学习型机关建设，提高干部职工的相识水平，增加理论水准，提升工作主动性。坚持集中学习与分散自学相结合，理论学习与实践运用相结合，专家讲座与个人自学相结合，工作考察与外出培训相结合。全局干部职工系统地学习了三个代表重要思想、科学发展观学习读本、构建和谐社会读本、党章、江书记文选和公务员法等内容。通过学习活动，使全局上下对我们当前面临的形势 和任务，有了更加清楚地了解和醒悟地相识，进一步增加了自觉做好工作的主动性和自觉性。(三)加强党风廉政建设，构筑廉政、
25、善政体系。一是实行党风廉政建设责任制，建立了党风廉政建设责任目标，并将市纪委下达的目标任务分解，落实一岗双责制度，党组书记负责抓班子成员的党风建设，党组成员负责抓分管科室的党风建设，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力促进了党风廉政建设工作的开展。二是抓廉政教化，做到警钟常鸣。利用党组会、领导班子民主生活、全体职工大会的时机，开展廉政学习，利用正反两方面例子教化全局干部职工，特殊是党员领导干部，如何正确行使权力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，保持醒悟头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。同时接着健全监督约束机制，重大工作开展、重大资金运用、重要人事变动方面，坚持阳光做业，防微杜渐。
26、三是健全制度，不断探究党风廉政建设的长效机制。制定下发了实行党风廉政教化谈心谈话制度、任前廉政谈话制度和诫免谈话制度的暂行规定，完善了党风廉政建设责任制责任追究实施方法等文件，这些制度的建立和完善确保我局党风廉政建设工作健康有序发展。工作中存在的主要问题是：实施公务员法还面临很多新状况和新问题，公务员依法管理、依法行政任务艰难; 人才队伍整体实力还不够强，高层次人才力气不足;事业单位人事制度改革难度较大，进展缓慢;乡镇机构改革的任务还很艰难;人事编制干部队伍还须要进一步解放思想，增加创新意识和服务观念。这些差距和不足，我们将在今后工作中仔细探讨，并加以克服解决。20* 年我们将在市委、市政府的正确领导下进一步发扬成果、克服不足、改革创新、锐意进取，树立科学的发展观和正确的政绩观，以崭新的精神风貌和扎实有效的措施，开创人事人才和机构编制管理工作新局面，努力为全市立足赶超，实现跨越式发展，建设和谐承德做出主动贡献。