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1、*县地方税务局20*年度工作总结巩留县地方税务局关于报送2017年度工作总结的报告 伊犁州地方税务局： 2017年，我局仔细实行县委、县政府和伊犁州地税局党组各项工作的总体部署和要求，树牢总目标，统筹把握全面从严治党、维护稳定和税收发展三个关键点，抓实党建促引领，深化征管强税收，转变作风立服务，细化指标精考核，扎实推动“学转促”专项活动，全局上下团结协作，迎难而上、砥砺前行，各项工作取得了新成效。一、2017年工作开展状况 （一）组织收入状况 今年，我局牢牢把握总目标的精神实质，提升站位。紧盯固定资产投资、重点税源、政府融资平台等潜在税收，仔细进行调研分析，刚好堵漏挖潜增收，不断强化征管，做到
2、应收尽收。截止11月6日，共组织各项税收收入8013万元，其中税收收入6997万元，已完成年度安排8105万元的86.3%，完成地方一般预算4914万元，已完成州局下达年安排5700万元的86.2%，县级一般预算5573万元，已完成县级一般预算年度安排7223万元的77.2%。（二）征管工作开展状况 1.夯实征管基础。加强税务登记管理，把好数据出入关。严把登记和注销关；仔细做好户籍管理工作。对登记信息进行逐户实地调查核实，强化登记信息的核实和维护，利用第三方信息（工商登记信息）比对查缺补漏，进行催办登记，将漏征漏管户纳入正常税收管理。今年新增纳税户740户，其中，企业101户，行政事业单位67
3、户，农夫合作社30户，个体543户。全年注销纳税户975户，其中企事业单位148户，个体827户。2.强化税收收入分析预料和考核。按月召开税收分析和业务协调会，一是研判税收入库及次月税收预料状况，亲密关注本县重大投资项目、基础设施建设、重点行业等方面的数据改变及其对税源、税收收入的影响。驾驭组织收入的主动权，保证税款刚好足额入库。二是由未完成任务进度的科室，向局党组说明缘由，提出改进措施和下一步工作目标。同时，每月对未完成税收收入任务的科室按比例赐予绩效扣分，动真碰硬抓好落实。3.加大征管质量考核力度。依据各科所工作职责，将电子考核内容逐条分解落实到科所，并要求各科所借助计算机考核系统，在征收
4、期和轧账期前三天，每天进行预考核，对预考核中出来的问题指定专人刚好整改，不定期进行抽考，随时提示和督导责任科所对存在的问题，做到即查即改，并在次月5日前出具上月征管质量考核结果。对整改不到位、不彻底的科所和相关责任人进行通报和绩效责任追究。4.抓实风险应对工作。做实日常监控，强化对企业自查、实地核查、纳税约谈等方式， 对州局推送的各个批次风险户仔细开展风险应对。全年风险应对贡献税收收入323万元，查实税款133万元，风险应对入库贡献率达5.32%。5.狠抓税源监控，掌控收入方向。以风险管理为抓手，以税收各大风险点为切入口，实行税源分类专业化管理。开展税源调查摸底、专项检查、注意静态分析和动态预
5、料，刚好驾驭收入趋势和税源动态，做到“心中有数”。定期跟踪重点行业涉税状况，做好重点税源和一般税源的常态化跟踪管理服务，抓牢收入“大头”。加强对重点建设、招商引资、企业增资扩产项目及新增税源等状况的调查，促进潜在税源转化为税收收入。6. 扎实做好国地税合作。根据国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）要求，截止9月底，完成国地税合作事项17项，占县级合作事项43项的39%。一是联合办理设立登记825户，联合办理变更登记1276户，协同办理注销登记948户。二是实现国地税共同进驻行政服务大厅，联合对232户纳税人开展了纳税信用等级评定工作；三是联合推动税银互动，通过“税银通”项目为1家小微
6、企业供应贷款2000万元；四是国地税合作征收税款累计121.49万元，其中地税代征增值税19.91万元。共对3748户纳税人协同开展了定期定额核定及调整，共享内部涉税信息1401条，通过比对查实税款57.32万元。五是联合开展税收分析1次，成立巩留县国地税税制改革领导小组，国地税双方互派计征科副科长到大厅指导涉税业务的办理，现场指导政策。六是联合开展税收调查两次，走访调查77户纳税人。以单管户核实调整工作为契机，主动与国税局共享基础信息，国地税联合下户对税务登记基础信息的核实，共核实数据2000余条。 7.加强所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴培训和税收政策的宣扬，把好审核关，刚好跟进企业
7、所得税汇算清缴的进度，做到汇算清缴工作事前、事中、事后的连接。共完成汇算清缴企业144户，汇算清缴面达100%，清算增加税收收入147万元。二是抓实12万元个人所得税自行申报和4户个人独资和合伙企业个人所得税年度申报工作。严格审核纳税人的资料、账簿以及对经营规模较大的个体户，收入较高单位、行业和个人等进行了个人所得税自行申报政策的宣扬及申报的辅导，较上年同期的368人，增加了14人，同比增长4%。 8.加强合作抓清欠。一是从国土部门刚好采集数据，与耕地占用税台账基础信息进行比对，弄清土地取得方式，划清耕地占用税纳税人，建立分户台账。同时主动与农四师七十三团对接，召开税企座谈会，明确权责事项，核
8、实占用耕地数，制定清缴方案，逐项逐个突破。截止目前，入库耕地占用税586.8万元，入库契税83.1万元。二是加强房产税、土地运用税管理。全面加强房产土地信息补录、检查，尤其加大企业和个体自用经营房产检查力度，刚好掌控税源。下达税务相关文书督促纳税人缴纳税款，建立房产税、土地运用税入库进度台账。截止目前，入库房产税236.1万元、城镇土地运用税137.7万元。9.明晰权责保收入。对全县建筑项目和房地产开发项目加大税款的清缴力度，建立项目管理台账，明晰税款数额，严格按工程进度和权责发生制度清理税款和开具发票。通过电话、税企平台、上门入户等方式告知，明确2016年5月1前已完工的工程由地税征收营业税
9、后，再前往机构所在地代开增值税发票。截止目前，入库建筑业营业税132.8万，入库销售不动产营业税116.8万。10. 细心谋划环保税征前打算工作，主动争取县人民政府的支持，加强与相关部门的沟通，加强领导、明确分工、细化任务，制定了开征打算实施方案和工作推动路途图，建立了多项环保税征管协作机制，成立了由常务副县长任领导小组组长的巩留县环境爱护税协作管理领导小组，全面加强政策宣扬解读、纳税辅导和业务培训，统筹推动各项工作的开展。（三）树牢“总目标”，做 “访惠聚”坚毅后盾、咬定扶贫帮困、拓展 “民族团结一家亲”工作 一是树牢稳定压倒一切的思想，根据事不过夜的原则刚好传达自治区党委、州党委和县委稳定
10、工作会议精神，要求全体干部熟知应知应会内容，确保各项维稳工作要求入脑如心；对维稳值班工作进行再要求再部署再支配，严格落实一级常态化维稳各项措施，坚持模拟演练常态化，做到“人防、物防、技防”到位，做好全局及两个“访惠聚”工作队工作、生活区每日平安生产三次巡查。二是把深化扎实做好当前“访惠聚”工作作为一项重大的政治责任，做到重视程度、人员力气、资金投入、工作效果的“四强化”，做好经费保障、项目保障、生活保障和平安保障的“四保障”；响应县委号召，不讲条件、不打折扣、克服困难，派出13名人员驻村，其中驻牛场良种队6人，驻托管放心村（队）牛场农二队、四队5人，南疆伽师县支教2人；仔细落实领导驻村蹲点制度
11、，局党组书记深化部门包村实地调研，吃住在村队，参与四位一体的“早派工、晚研判”，全力指导、支持我局工作队开展工作，截止11月2日，主要领导蹲点30余次，为村队解决问题9个，为驻村工作队刚好添置煤气灶、床等日常生活用品，解除后顾之忧，促其沉下身开展工作；强化“七包联”、惠民政策宣扬等工作；一年来分批、分组开展“包联”工作，共入户212户844人次；组织农牧民向“三股势力”发声亮剑32场次，参加1000余人次；开办“五个认同”“去极端化”等农牧民夜校培训班28场次，三是围绕村队产业和项目，以其发展产业意向为基础，帮助7户贫困户寻点子、找资金，主动和相关企业联系，争取用工意向，努力帮其实现脱贫，筹措
12、资金6000元，慰问贫困群众20户。四是全面落实“民族团结一家亲”活动实施方案，全局干部每人认亲结对2家，占“包联”村住户17.9%，主动捐款1万余元。人人制定结对认亲“三定安排”，扎实开展走访沟通和帮扶活动，主动与村两委联合开展妇女节、建党96周年等联谊活动，把税法宣扬、“廉政”“道德”讲堂送给群众，仔细落实县“民族团结一家亲”各项工作支配，与结对亲戚共度“古尔邦节”、“国庆、中秋”两节。（四）绷紧“一岗两责”弓弦，抓实主体责任、党风廉政建设和反腐败等工作 一是根据州局下发的“条主动 块为主”和“下抓两级 抓深一层”党建工作要求，我局刚好成立组织领导机构、结合基层实际制定了党建工作责任清单，
13、将“每月开展一次“支部主题日”活动“、“每季开展一次专题党课教化”等清单内容纳入到绩效考评中去，使党组落实主体责任和“一岗双责”的意识越来越清楚，把抓班子、带队伍的责任扛在肩上，握在手里。二是不断健全完善组织生活，坚持党组中心组学习和干部集中学习，仔细落实“三会一课”、谈心谈话、党员积分制管理方法等制度，以量化考评教化引导党员发挥先锋模范作用，不断增加党性意识、责随意识，形成争先创优、以点带面的良好局面。三是以彻查清理 “两面人”为抓手，将“关口”前移，对违反反分裂斗争纪律行为、落实维稳措施棚架等问题，做到边查边改，立查立处。对退休干部阿不力孜艾海提存在违反政治的纪律问题肃穆处理，赐予行政记大
14、过，全局上下引以为戒。同时，局领导班子带头，利用升国旗、晨会，人人发声亮剑，强化干部对党肯定忠诚，坚持知行合一，坚决与“三股势力”“两面人”作斗争。四是强化“两权监督”，特邀8名监察员，为廉政风险防范工作进行“把脉”，刚好驾驭干部的违规苗头、潜在隐患等动态信息，抓好廉政提示、廉政风险防控。利用12366平台，向全局干部职工发送廉政提示短信300余条。组织干部观看“巡察利剑”廉政电教片，要求干部吸取教训，时刻保持醒悟头脑，守规则，不碰纪律高压线，坚决信念，不忘初心 （五）优化考核指标，注意过程管理，压实考核督导 一是高度重视、提升站位。局党组统一思想，把绩效管理工作做为工作重心来抓好，要求各分管
15、领导和科所负责人要自觉提高对绩效工作重要性的相识，使绩效管理成为强化工作责任落实的重要抓手。二是压实责任，传导压力。建立起“半旬例会”制度，每半旬集中听取一次工作推动落实汇报、进行一次重点工作支配部署、落实一次问责问效。同时将上级考核指标统一印制，确保人手一份，做为案头工具书，根据年初确定的任务分工表，将指标进一步落实责任到科室、到个人，合理分解和传导考评压力，做到“人人身上有担子、个个肩上有指标”。三是统筹兼顾，突出重点。通过每月召开绩效讲评分析会的形式，对上级绩效考评规则和绩效考评细则仔细学习领悟，以问题为导向，梳理分析工作中存在的问题和不足，做到提前谋划、有的放矢，确保绩效考评工作顺当推
16、动。四是讲究方法，事半功倍。加强与州局绩效办的联系沟通，刚好驾驭指标考评的详细状况，对上级指出和发觉的问题第一时间实施整改，同时主动向县绩效办汇报本局特色工作及成效，争取当地县委、政府的理解和支持；五是强化绩效考评结果运用，在考评中，将计征科、法规科、管理科实际负责人的绩效标准进行了实时调整，通过评先评优等途径，既提升了工作质效，又激发了队伍活力。（六）抓实教化培训，提升干部素养和纳税服务 今年以来，我局一是以总局大比武为契机，以全员培训为基础、以远程教化网为平台，连续开展各类岗位全员培训，干部队伍综合素养显著提升，针对这两年新录用公务员较多，我局还注意加强了对青年干部的教化培育，设置志向信念
17、和职业道德必修课，引导他们扣好人生的第一颗纽扣。二是组织全局干部职工仔细学习贯彻总局、区局、州局纳税服务规范等相关文件，明晰上级税务部门对纳税服务的基本规定，仔细落实纳税服务工作要求，将其贯穿于税收征管和执法之中，不断完善征管和执法，提高纳税服务质量。与国税联合举办企业所得税汇算清缴、6项减免税政策培训班，并在5月底和8月底对全县网上申报的纳税人进行了新网报和电子税务局培训。组织纳税人代表分别在我局和七十三团金岗工业园区举办了税企座谈会，启用多功能电教室和一对一上门辅导为纳税人在电子税务局、个人所得税客户端报税保驾护航， 10月份辅导报税员200多人次，解答网报问题400多条，并为56家企业供
18、应了上门辅导。（七）加强税收宣扬，提高公民纳税意识 一是联合国税开展了税收宣扬月活动，在临街商铺、大型超市、酒店等户外LED屏上滚动播放税收宣扬标语、税收政策，悬挂标语，张贴画报、展出展板，设立税收政策询问台，受理涉税询问500余人次，发放各类税收宣扬单、宣扬手册4000余份。同时，送税法进企业，进个体，进合作社等，借助税企平台、QQ、微信、12366等媒介，广泛开展专题宣扬，唱响宣扬月“合奏曲”。二是仔细落实国务院推出的六项减税措施。联合国税开展“落实国务院6项减免税政策”专题辅导培训班，讲解6项减税实惠政策的适用对象、范围、享受条件、计算方法等内容，并通过 QQ群、微信群、微信公众号等媒介
19、进行宣扬，确保政策落地生根。同时，做好纳税辅导，政策一落地，仔细梳理辖区纳税户，比照减免税政策，实行“点对点”上门宣扬。共组织全县100余户企业参加培训，上门宣扬58余户。三是加强本局信息报道工作，截止11月共编撰巩留地税信息八十三期，完成各类综合性、调研类的信息6篇，该局扎实开展的多项工作被州级和本级新闻媒体采访报道。（八）打牢“学、转、促”专项活动，着力打造“六好税风” 一是加强组织领导，确保活动取得实效。按州局“学、转、促”专项活动要求，刚好召开党组会议，探讨部署“学、转、促”各项活动，成立领导小组，制定实施方案，为专项活动取得实效奠定了坚实基础。二是坚持突出重点，以学促转，落实整改。在
20、学习深度上实行分层分类别进行“集中学”、“自学”等学习方式，组织学习党章习近平系列重要讲话和陈全国书记重要讲话等重要内容。在学习形式上创新载体，主动开展“微课堂”“微发言”“微体会”“微征求”“微处方”的“五微”活动，着力打造“六好税风”税务机关；三是找准问题立查立改。比照自治区、自治州党委和县委关于“十大整治”、“四风”“四气”等方面的详细表现，对号入座，边学边查、边查边改，并广泛征求看法，仔细梳理存在的突出问题。共查处问题450条，整改问题380条。我局开展的“学、转、促”专项活动受到了巩留县纪检委领导的赞扬，把我局确定为“学、转、促”专项活动现场观摩点。（九）将学习十九大会议精神与聚力完
21、成总目标、完成年终目标任务相结合，快速推动学习宣扬贯彻十九大会议精神的热潮。一是快速学习。依据上级下发的学习十九大会议精神的通知要求，结合我局实际，制定本学习安排。学习时间，确保大会精神要点、新党章等学习资料人手一份，通过召开局党组中心组（扩大）会议、党支部组织生活会等形式，围绕“新时代之时代定位”、“我国社会主要冲突”、“建设现代化经济体系”、“新时代党的建设总要求”等关键词，组织全局干部职工集中仔细系统地学习大会精神重要内容。 二是将学习十九大精神与当前各项工作部署相结合，聚焦总目标，仔细做好维稳值班、访惠聚、入户走访、民族团结、扶贫帮困等工作。与地税中心工作相结合，在今年工作最终两个多月
22、的时间里，接着做好以组织收入为中心的各项工作。将学习十九大精神与“学转促”专项活动相结合，通过学做互进、知行合一，引导干部职工不断增加党性修养。 三是做好学思结合，要求全局干部职工在学习的同时开深化思索，一是“如何以十九大精神为指导，更好地推动地税各项工作”，二是“全力向年终目标冲刺，个人应当做什么，有哪些做的不够好，要如何改进？”从而促使干部明白学习精神要结合自身的工作实际，不断提升干事创业意识，使全体干部职工心往一处想、劲往一处使。 二、存在的问题 一是税收征管、维稳值班、“访惠聚”、扶贫帮困、下沉基层、“民族团结一家亲”入户结对认亲等各项工作非常繁重，现有人员惊慌，工作压力大，干部结构有
23、待优化。 二是干部素养参差不齐，整体素养有待提升。懂税收、会查账、精通计算机、能写会说的“复合型”人才缺乏，干部学问较单一，与税收征管改革深化推动，与“金税三期”风险管控操作的高标准严要求不相适应。三是绩效考评工作还不完善，需进一步加强，科室内部对个人绩效的考核作用不明显；平均主义现象还未完全打破，干得多扣得多、苦乐不均现象还肯定程度存在，未完全解决。四是对政策的理解力有时还不到位，对制度的执行力、落实力还需进一步加大。三、2018年工作安排 （一）全力做好组织收入工作。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，抓重点、凸突亮点、补短板、攻难点，找准组织
24、收入突破口，打好日常管理与挖潜增收组合拳，仔细履行职责，在经济新常态下爱护好征纳双方权益，努力完成上级下达的税收任务。（二）全力维护社会稳定和长治久安。把党中心的治疆方略、新疆工作总目标和陈全国书记打好反恐维稳“组合拳”的战略部署落到实处，强化大局意识、责随意识和维稳意识。结合税收工作，狠抓综合治理、平安生产，实现单位平安和谐稳定。（三）接着多形式多举措地深化学习党的十九大及十九届一中全会精神，自治区党委九届四次全会精神，切好用党的十九大精神统一思想、明确方向，并联系自身工作实际进行深化思索，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。（四）深化党建工作，以全面从严治党为总要求，以党员教化、组织
25、建设、作风改进、干部管理、责任落实为抓手，动员全体党员干部在纳税服务、民族团结一家亲、结对认亲下沉住村等工作中充分发挥党员先锋模范带头作用；接着深化开展“学、转、促”专线教化活动，进一步增加凝合力和向心力，提高战斗力，促进各项工作上台阶。（五）持续强化绩效管理工作。针对今年出现的考评指标设定不合理、考评部门不规范等问题，在全面承接州局考评指标的基础上，实行各科室广泛参加，多轮反复征求看法的方式，对本级绩效管理的各项制度和考评指标进行整改，使本级绩效考评具合理性、好用性、针对性。同时扎实做好日常考评，全力推动全局各项税收工作提质增效。（六）接着做好教化培训和“练兵比武”工作，使岗位学习常态化，提高干部素养，促进税收工作。（七）做好契税和耕地占用税清缴、土地增值税清算及风险管理工作；接着做好“营改增”后续管理各项工作。（八）深化国地税合作，丰富合作内容，加强征管互助和信息共享。（九）做好政务工作，做好后勤保障工作，严格执行财务、资产、物品选购规定，加强平安、环境、车辆、职工食堂管理。（十）做好“访惠聚”、扶贫帮困、“民族团结一家亲”等工作，帮助群众解难题、做实事、做好事，维护好当地护社会稳定、长治久安和民族团结。 巩留县地方税务局 2017年11月6日