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1、2021年党风廉政建设主体责任清单,XX乡党风廉政建,设调研报告 2021 年党风廉政建设主体责任清单 XX 乡党风廉政建设调研报告 中共中心办公厅印发的党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定指出，党委(党组)必需深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚决不移全面从严治党,以宏大自我革命引领宏大社会革命,以科学理论引领全党志向信念,以两个维护引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝合党心军心民心,永葆党的先进性和纯净性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。而党委班子是实行全面从严治党，推动党
2、风廉政建设和反腐败斗争的主体，对本部门单位党风廉政建设负主体责任。责任如下：一、加强组织领导（一）严明党的政治纪律和政治规则。把党的政治建设摆在首位,坚决政治信仰,强化政治领导,提高政治实力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一样。学习贯彻中心和省、市、县有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神，结合实际制定党风廉政建设目标要求和详细措施, 明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工，推动责任落实。(二）刚好听取同级纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作汇报,以及下属单位主要负责人履行主体责任状况报告,探讨解决重要 问题。（三）把学习贯彻关于实行党风廉政
3、建设责任制的规定与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，严格执行责任制报告、检查、考核、责任追究、一票推翻和台账管理六项制度。（四）党委（党组）每季度至少专题探讨党风廉政建设和反腐败工作 1 次, 重要事项刚好探讨，分析研判党风廉政建设形势，探讨制定有效措施，推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。（五）落实党风廉政建设主体责任,深化推动反腐败斗争,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性成功；由党委（党组）班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实状况。组织开展党风廉政建设年度目标责任检查考核，运用好考核结果，发挥考核的导向、激励作用。（六）乡镇（街道、便民服务中心）党委组织支部书
4、记、部门党委组织下属单位支部书记每年召开 1 次党建工作述职评议会议，每年至少听取1次下属单位负责人履行党风廉政建设责任状况汇报，推动责任落实。（七）每年年初向县委和县纪委书面报告上一年度履行党风廉政建设主体责任状况，重要问题刚好请示报告。（八）仔细落实中国共产党问责条例，加强问责工作，用好问责利器，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的有关责任。（九）接着实行党员领导干部违纪违法典型问题和案件曝光制 度，通报曝光典型案件。二、营造良好政治生态（十）带头执行党的政治纪律和政治规则，坚决做到五个必需、五个决不，维护党委班子团结，切实履行维护政治纪律的职责，肃穆查处有令不行、有禁
5、不止、上有政策、下有对策等行为。（十一）实行中心八项规定精神、省委实施看法，健全作风建设制度体系，强化对执行状况的监督，开展重要时间节点检查，加强日常督促，驰而不息订正四风,特殊是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象。（十二）仔细执行中国共产党廉洁自律准则，落实中国共产党党内监督条例等党内监督各项制度，建立健全规范权力运行机制，加强对权力运行的监督，把权力关进制度笼子。深化推动反腐败斗争,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性成功。（十三）严格执行民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则、党委会议事规则、领导干部个人有关事项报告和任职回避等制度。（十四）加强党纪法规教化，
6、融入日常，抓在常常。刚好组织学习党风廉政建设制度法规，把党章党规和党性党风党纪教化、廉政教化列入干部培训重要内容，组织领导干部带头宣讲，坚决维护党规党纪的肃穆性。（十五）担当监督执纪问责四种形态的主体责任，把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严格党内政治生活，净化政治生 态。（十六）抓好主题教化活动，深化开展树新风、扬正气的活动，提倡崇尚廉洁价值理念，推动廉政文化建设，弘扬新风正气，增加文化自信。三、匡正选人用人风气（十七）严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，根据好干部五条标准细化规范干部选拔任用程序，从严管理党员干部，健全科学的选人用人机制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议。（十八）健
7、全干部选拔任用责任追究机制，坚决整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题，对用人失察失误造成严峻后果的，倒查责任、肃穆追究。（十九）防治选人用人上的不正之风，肃穆查处违规违纪问题。（二十）学习贯彻省、市委和县委三项机制，着力解决干部精神状态不佳，不作为、不担当、不干事等问题，充分调动干部干事创业主动性。四、领导和支持纪委执纪履责（二十一）仔细落实纪律检查工作双重领导体制，对重要案件一把手要亲自组织、亲自督办，接着加大经费、装备投入和对纪检监察干部熬炼、沟通、运用的工作力度。（二十二）领导和支持纪检机关肃穆查处腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深化订正四风，仔细开展问责、巡 察等工作，
8、为纪委帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作供应坚毅保障。（二十三）领导和推动本乡镇、本单位党的纪律检查体制改革，落实两个为主两个全覆盖要求。（二十四）支持纪委深化监察体制改革，聚焦监督执纪问责主业，刚好协调解决纪委履责中的困难和问题，保障纪律审查工作顺当开展。（二十五）依规依据探讨处理违规违纪问题，落实党纪处分确定及有关配套处理措施。五、抓班子带队伍作表率 （二十六）党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增加落实全面从严治党责任的自觉和实力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。（二十七）党委(党组)书记应当履
9、行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员。刚好了解和驾驭班子成员、下属单位主要负责人履行党风廉政建设责任状况，发觉问题刚好提示约谈，推动工作不断深化。（二十八）仔细落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提任领导干部报告个人事项、任前廉政法规考试、 任前廉政谈话等制度。（二十九）对主体责任清单实行动态管理，依据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工改变，探讨更新主体责任清单内容，并报县纪委备案。（三十）县委和县纪委确定的其他主体责任内容。XX 乡党风廉政
10、建设调研报告 党的十八大以来， 我乡 党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关切指导下， 以理论、和科学发展观重要思想为指导， 落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高， 广阔党员干部对反腐倡廉工作的信念也进一步增加， 防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展， 随着社会经济成分、组织形式、 就业方式和安排方式的多样化， 统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此， 必需有备无患， 及早预防和订正。面对新状况， 乡 村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题， 在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作， 乡 纪委
11、对 10%的乡 村干部和部分群众进行走访调研。 一、基本状况董地乡 有 9 个行政村， 93 个村民组， 392 个党员， 105 名乡 干部， 48 名村干部。 二、存在的问题1、 对党风廉政建设相识不到位。我乡 部分农村基层组织的领导班子成员， 甚至是主要领导， 对抓好党风廉政建设的相识不到位， 在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的主动性不高， 重经济发展，轻党员、 干部的管理， 且形式单一， 有的村党支部很少召开党员和村民代表大会， 平常也担心排党员学习。 2、 发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把一心一意为人民服务作为宗旨， 同心协力带领群众谋发
12、展，创家业。基层党员干部有的工作主动性不高， 得过且过， 把自己混同与一般老百姓， 做群众的尾巴; 有的法制观念淡薄，工作方法简洁; 用公款吃喝、 铺张奢侈， 甚至为个人或亲属谋取不正值利益的现象时有发生。 3、 各项制度不完善， 执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、 民主管理、 民主监督、 干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上， 有些村领导民办法识淡薄， 无视制度的存在， 村里大事小事都是村支书说了 算， 从不与党员和村民代表共同协商处理， 党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、 考核; 有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、
13、 有的把不想让群众知道的收支不公布、 有的变换开支内容进行公布。在责任追究上， 纪检、 审 计、 检察等监督主体的监督作用没有很好发挥， 工作有时被动应付， 或多或少存在畏难思想， 对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。 三、加强农村基层党风廉政建设的对策加强领导， 夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十八大以后， 总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出， 进一步加大预防腐败的工作力度， 必需在上下功夫，使领导干部带头廉洁自律， 自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设， 我们要把摆在突出的位置， 把对加强农村基层党风廉政建设的相识上升到有利于巩固党的执政基础， 提高
14、党的执政实力， 亲密党群干群关系， 实行科学发展观的高度上来， 进一步促进社会和谐， 维护农村稳定。第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡 党委、 政府应高度重视， 把党风廉政建设工作摆上重要位置， 纳入重要议事日程， 仔细组织实施。党政主要领导同志要负总责， 敢抓敢管， 对重大问题亲自过问， 一管究竟; 领导班子其他成员也要依据分工，切实负起责任， 并且把工作责任明确到详细部门、 单位和人员， 形成一级抓一级， 真正抓到位的良好局面。 其次抓好党风廉政建设的学习、宣扬。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。首先要丰富学习内容。各基层党组织要突
15、出重点制定好周密 的学习安排和活动支配， 要针对党员干部思想实际， 深化开展以从我做起、 对我监督、 由我负责和学纪、 守纪、 执纪为主要内容的党风廉政活动。组织党员干部在学习党的基本学问、 基本理论、 基本纲领和基本阅历的基础上， 把共产党员的先进性、 志向信念、 宗旨观念以及党纪政纪条规放在突出位置， 力求使基层党员干部坚固树立艰苦奋斗、 廉洁从政、 奉公遵守法律、 身体力行的意识。其次要创新学习方法。各基层党支部要依据本村实际状况， 把握时机， 实行敏捷的学习 方法进行反腐倡廉的学习 、宣扬和， 如推动廉政文化进农村、 进家庭、 进企业、 组织观看录像片、 寄送警示卡、 发送廉政短信息、
16、 编印廉政宣扬册、以学习园地为载体适时宣扬廉政学问等， 使党风廉政力戒教条化、 概念化， 增加感染力、 亲和力。 特殊是对干脆行使执收执罚等权力的党员干部， 要坚持从严、 从严要求， 切实把握好的时机。在干部提拔、 调动、换届选举、 过年过节、 婚丧嫁娶、 装修住房、 过生日等特别关口 ， 或者在群众对干部在廉政方面有反映时， 要有的放矢，提前进行廉政预警， 力求做到刚好、 防范在前。 最终要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际， 细心领悟， 深化思索， 学会用马列主义的立场、 观点和方法分析与解决问题， 进一步增加践行重要思想的自觉性和坚决性。达到切实增加党
17、的观念， 自觉保持共产 党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目 的， 最终做到自重、 自省、 自警、 自励， 能够经受住各种诱惑和考验， 增加拒腐防变实力。 今后五年工作建议1、 以人为根本， 加强干群廉洁 乡 党委要始终坚持以为主、 预防在先的方针， 把党风廉政作为一项常常性的、 基础性工作来抓， 不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。 一是集散结合常常学。实行召开会议、 专题辅导、 大会沟通、 上党课等集中学习与利用广播电视、 发放宣扬资料等个人自学相结合的方式， 常常向广阔党员干部和群众广泛宣扬党的路途方针政策和有关反腐倡廉的文件、 法规， 在日常工作中勤打预防
18、针， 做到警钟长鸣、 防微杜渐， 增加遵纪遵守法律的自觉性和坚决性。 二是开拓专栏针对学。为增加党风廉政的针对性， 我乡特地开设了 党风廉政宣扬栏， 定期宣扬廉政学问、 廉政法规、廉政勤政的典型事例、 相关制度和纪律规定， 使各项廉政、纪律规定， 真正入脑入心。 三是开展活动深化学。运用 大家喜闻乐见、 覆盖面广、群众关注度高的形式， 近几年来， 努力扩大廉政文化的影响力， 营造了 深厚的反腐倡廉氛围。 2、 以事为中心， 加快民主管理进程 结合工作实际， 我乡 先后建立了 村民代表大会、 户代表 议事、 民主听证、 一事一议、 票决等制度， 统一规范六步工作法程序， 即村里的重大决策、 重大
19、项目 支配、 重要岗位人员聘用和大额度资金运用都必需根据村党支部提议、 村两委联席会议协商、 党员大会审议、 议案公告、 村民会议或村民代表会议决议、 结果公布操作。同时实行定类、 定项、 定时、定责的方法， 深化党务、 政务、 财务公开。这些制度和措施的实施， 充分确保了 农夫群众的知情权、 参加权、 表达权和监督权， 防止了 侵害农夫利益行为的发生。 3、 以钱为重点， 强化财务监督管理 为切实加强集体资金的监管， 从源头上预防和治理公款开支不合理行为， 乡 党委制定了 村财乡 管制度和村级公用收支建账(报账) 制度， 对村级财务从资金管理、 财务审批、 财务监管、 统一财务公开等进行了
20、规范， 有效地遏制了 少数村干部借机徇私舞弊、 弄虚作假、 以权谋私等不廉洁行为。 4、 以管为抓手， 推动制度规范建设 坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，主动探究改革措施， 努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用， 确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部冲突的工作机制入手， 建立和完善了党风廉政责任制、党支部工作规范等民主决策、 管理、监督制度， 以制度规范来加强管理， 形成了 用制度规范从政行为、 按制度办事的工作机制。 5、 建立和完善三个工作机制：1、 夯实基础， 建立和完善思想机制 加强党风廉政思想， 要针对我乡 的特点来进行， 要重实际，
21、重效果， 要着重解决思想相识问题， 包括志向信念、 世界观、 人生观、 价值观、 权利观、 法治意识， 诚信公允原则等。通过思想树立政治意识、 大局意识和责随意识， 做到明志、 重责、 慎权、 轻利、 自重、 自省、 自警、 自励。 2、 突出重点， 建立和完善责任工作机制不断健全和完善党风廉政建设责任制， 重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究， 真正把抓党风廉政建设纳入全乡 干部政绩考核、 晋职晋级的依据， 对抓党风廉政建设严峻失职的， 要实行一票推翻。 3、 抓住关键， 建立和完善监督制约机制 首先， 立足在制度建设上下功夫， 制定干部廉洁从政行为规范， 切实增加对党员干部的约束力。其次， 要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应担当的财务责任、 经济责任进行全面审计， 并作出真实、客观的评价， 预防违纪违法行为的发生。