2016年环境保护局工作计划.doc

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1、 2016年环境爱护局工作方案 2016年是“十二五”环境爱护规划实施的第一年，也是落实“十二五”污染减排的开局年，抓好2016年的各项工作，对推动环境爱护事业，促进全县经济社会又好又快进展，具有非常重要的意义。 2016年工作目标：依据市政府下达的COD、 SO2、NH3-N、Nox四项指标较2016年消减%，工业园区建设项目和861项目环评执行率均达100%；创建省级环境美丽乡镇1个、省级态村1个、省级生态村1家，市级生态村2个，省级绿色学校1家，市级绿色学校2个，主要河流及城区环境质量达到相应环境功能区域要求，集中式饮用水源地水质达标率100%；环境监管、环境监测监测力量进一步增加。 一

2、、污染减排工作（责任人：吴军 尹锋） （一）减排掌握因子 在“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，2016年将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量掌握指标体系，对上述四项主要污染物实施总量掌握，统一要求、统一考核。 （二）减排目标 依据环爱护部召开的“2016年全国环境爱护工作会议”精神，2016年减排任务是，化学需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四种主要污染物排放量与2016年相比，均下降%。（具体减排任务以县政府与市政府签订的污染减排目标责任书为准）。 （三）减排工作方案 为如期完成减排任务，结合我县实际，二氧化硫和氮氧化物两项指标的减排将以乡镇轮窑

3、厂的关闭为重点，乐观协调土地、经委，工商、供电等部门收集轮窑厂产业结构调整有关资料，为减排供应有力支撑。COD和氨氮的减排将污水处理厂和2016、2016年申报到省级环保专项资金的畜禽养殖场为重点，督促尽快完成治理任务，申请验收，为明年的减排做出贡献。减排方案见附表1、附表2。 （四）时间支配 1、动员部署阶段（2月3月）。 召开*县污染减排工作会议，对2016年污染减排工作进行支配部署，制定具体实施方案。 2、资料收集阶段（4月至5月）。 4月初召开经委、国土资源局、工商局、供电局等有关单位会议，支配轮窑企业减排工作会议，收集轮窑厂产业结构调整有关资料，为减排供应有力支撑。4月底召开建委、畜

4、牧兽医管理中心、经委等有关单位对*县清流污水处理厂和京徽蒙农业科技进展有限公司和*县万佛塔水泥有限公司3家企业的污染减排工作进行支配。 3、预备上半年污染减排核查阶段（6月至7月）。 全面预备好减排企业台账，及核查现场，迎接环保部现场和资料的核查工作。 4、督察阶段（8-11月）。 每月县政府组织监察局、住建委、经委、畜牧兽医管理中心、环保局等有关单位对减排企业进行检查，确保各减排企业全面完成任务。 5、年终迎检阶段。（12月份） 部署迎接国家环保部年度现场核查工作。 （五）主要措施 1、形成减排工作新格局。依据“政府主导、企业主体、全社会参与”的原则，通过目标分解、考核问责、监督执法等措施，

5、形成横到边、纵究竟的减排工作新格局。 2、要进一步加强污染减排工作宣扬力度，加强和规范各项减排措施落实状况的督促检查，对列入方案的项目，要坚持每周督查一次，每月取样监测一次。确保减排企业污染治理设施正常运转，污染物稳定达标排放。 3、列入2016年方案的减排企业要指定专人负责，建立和完善减排台帐，做好每天有排放记录，并且收集好政府和部门批准文件、验收报告、试运行批准文件、相关支撑资料、核实汇总项目减排数据，确保污染减排数据的有效性和真实性。加强对各减排企业的监管工作，督促企业落实减排措施，确保减排目标的按期完成。 二、污染源普查动态更新调查工作（责任人：吴军 张海云） 2016年污染源普查动态

6、更新调查工作（以下简称“更新调查工作”）以第一次全国污染源普查为基础，调查统计2016年度污染源数据，实现污染源普查数据的动态更新，为核定“十二五”总量减排基数供应基础数据。按国家、省工作部署，要求县（区）级环保部门要在2016年 2月底之前完成入户调查及数据采集录入工作，特制定本工作方案。 （一）时间支配： 1、组织筹备阶段（2016年元月15日之前） 依据更新调查工作相关要求，仔细组织开展前期预备工作。 2、调查核查阶段（2016年元月16日-2月30日） 县环保部门要在2016年元月16日- 2月15日前完成入户调查数据采集工作，2月30日前完成数据录入审核上报工作。 3、自检、迎检阶段

7、（2016年3月1日-4月30日） 县环保部门按要求对上报数据进行修正，迎接上级检查。 （二）部门协调要求： 国土资源部门和经委协作做好关停企业，主要是窑厂的基础资料统计工作； 农业部门帮助环保部门做好农业源污染源污染源普查动态更新调查工作，主要包括农业种植基本状况调查及畜禽养殖业基本状况调查工作。 *县经济开发区业务主管部门做好经济开发区污染源普查动态更新调查工作。 三、建设项目管理工作（责任人：赵瑞 王军） （一）做好工程建设领域突出问题的整改工作： 经县工治办督察发觉：住建委：9个项目未落实环评审批手续。卫生局：89个乡镇卫生院及各乡镇卫生室项目未落实环评审批手续；民政局：19个乡镇的敬

8、老院未落实环评审批手续；文化局：庄子祠续建项目未落实环评审批手续；计生委：范集、马集2个乡镇的计生服务所未落实环评审批手续。依据建设项目环境影响评价分类管理名录，对比各建设单位的项目内容确定环评类别，在不违反环境影响评价法的前提下能打捆的项目尽量打捆做一个环境影响评价，给县财政和建设单位减轻负担，尽早让工程建设领域突出环境爱护问题工作整改到位。 (二）加强总量掌握，严格执行项目环评审批和“三同时”制度 依据上级环保部门要求，建设项目年主要污染物COD（化学需氧量）、NH3-N(氨氮）、SO2（二氧化硫）、NO2(氮氧化物)4项污染物年排放5吨以下的有县级环保部门审批，年排放5吨以上的有上级环保

9、部门审批。总量审批作为建设项目审批的前置条件。因此，下一步我局将加大减排工作力度，为我县新建项目腾出总量空间，进展科技含量高，污染小、低耗能的新建项目。严把建设项目审批关，落实建设项目环评制度。为切实做好建设项目的环境爱护工作。在建设项目审批过程中，对新、扩、改建设项目的选址首先进行现场勘察，严格把好“三关”，“选址关”、“审批关”和“验收关”， 对一些不符合国家产业政策和环保要求的建设项目坚决不予审批。确保环评和三同时执行率分别达到100%和95%以上。抓好建设项目环保“三同时”监察工作。要求建设单位做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，对未办理环评手续擅自开工的建设项

10、目准时组织执法人员进行清理整治，限期整改，情节严峻的赐予惩罚。 （三）企业存在问题及处理意见 （1）社会儿童福利中心与益华再生纸品厂距离太近，造纸厂内有易燃、有毒等危急物品，建议两家有一家搬迁； （2）现有污水处理厂为生活污水处理，不相宜处理工业废水，建议建设开发区工业污水处理厂； （3）酒厂与化纤厂相近，食品工业与化纤工业卫生、平安防护距离不够，建议调整； （四）项目下步工作 1、加大执法力度，对本县新建、改建、扩建的建设项目督促办理“环评”申报审批手续，对不依法履行“环评”申报审批手续，擅自开工建设的项目依法予以惩罚。同时加强环保竣工验收工作，对已竣工的建设项目要准时组织验收。 2、加强各

11、乡镇、县直各部门的协作、信息共享。本着对企业负责的态度告知企业应遵守环保的法律法规履行“环评”申报审批手续，对建设项目立项、审批及行政许可的单位要把好审批前置关，凡未履行“环评”申报审批的项目不得办理相关审批手续。环保部门乐观主动，在执法的同时搞好优质服务。 四、生态环境爱护工作（赵瑞 纪卫章） （一）加强农村饮用水源地爱护，确保农村饮水平安 加强农村饮用水平安工程监管，对乡镇集中饮用水源设立爱护区，责令主管单位设立警示标志，每半年对全县的饮用水源地进行一次执法检查，依法取缔爱护区内的排污口。加强农村饮用水水质卫生监测，实行有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。 （二）加强畜禽，促进养殖业

12、健康进展 加强对规模化畜禽养殖场的环境监管。乐观指导各乡镇科学规划畜禽禁养区、限养区和养殖区。鼓舞生态养殖和标准化养殖区建设，转变人畜混居的现象，改善农夫生活环境。开展每月进行一次执法检查，2016年度完成规模化畜禽养殖场污染治理工程2家以上。 （三）清查加拿大一支黄花，防止外来生物入侵 联合县农业部门实行有效措施，在全县范围内对加拿大一枝黄花进行清查。加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境平安管理。 （四）深化生态示范创建活动。 加大生态建设力度，结合新农村建设及“百千万”示范工程、老村庄整理复垦开发工程、文明村镇、卫生村镇创建等试点工作，开展农村环境爱护整治工作试点与乡镇垃圾

13、焚烧试点今年，我县方案申报省级生态乡镇1家，省级生态村1家，市级生态村2家以上。 连续开展绿色学校、绿色社区创建活动，2016年力争创建县级绿色学校3所、市级绿色学校2所、省级绿色学校1所。 （五）疏堵结合，做好禁烧工作 建立“政府统一领导、环保统筹协调、部门分工负责、条块协调联动、农夫主动参与”的工作机制，加大资金与技术投入，做到秸秆综合利用，真正实现全面禁烧。 五、环境宣扬工作（彭大文 董英） 结合今年世界环境日、地球日、科技日、综治宣扬日、普法宣扬日等，乐观组织有特点、有新意的宣扬教育活动，广泛宣扬环保法律法规、环保科普学问、绿色生活消费等，以增加公众环境意识和参与性，形成良好的社会环境

14、道德风尚。加大网站、报纸、杂志信息的投稿数量，今年力争在全市环保系统、县直单位居于之首。 六、环境监察工作（单建峰 张曙光） （一）提高排污申报数据质量，规范排污费征收，确保完成排污费征收目标任务。 （二）加强队伍建设，提高工作效能：一是组织业务骨干参与市局组织的培训；二是组织全县重点企业环保人员参与市组织的培训班；三是完善环境监察相关制度，规范执法行为；四是制定企业环境管理制度和操作规范，规范管理，提高企业自觉意识；五是巩固环境监察标准化建设成果，抓好内部管理，提高工作效能。 （三）强化环境监管，提高现场监察执法力量。一是加强并改进对减排企业和重点企业的监察、检查、巡查、后督察，连续完善并推

15、行包保责任制。二是重点查处食品加工、化工、重金属、造纸、污水处理厂、垃圾填埋场等行业及存在重大环境平安隐患或投诉企业；三是连续抓好环保专项行动，结合我县实际把专项行动工作纳入“常态化”，力争在2016年解决23个突出环境问题；四是加大环境行政惩罚力度，加强利用在线监控系统对监控超标企业的行政惩罚；五是联合纪检监察机关、新闻宣扬媒体，加强环境宣扬，特殊是加强对不达标等违法企业的曝光，提高社会和公众的监督；六是强化污染源在线监控现场检查和执法力度，确保全部国控、省控、市控在线联网率达97%以上；七是抓好主要污染物减排现场监察和监察系数的核算工作。 （四）加强应急管理，完善应急预案，确保辖区环境平安

16、。措施：一是成立环境应急队伍，制定应急预案，督促企业完善应急预案，做到操作性强；二是加强重点环境风险及化学品生产行业企业的监管，深化开展检查工作，健全风险源管理档案；三是乐观参与省环保厅、市环保局组织环境应急培训。 （五）加强信访工作，重视信访案件，乐观化解群众诉求。措施：一是确保12369举报热线畅通；二是准时查处办理举报件，完成信访工作的月报表、季报表的统计和上报，定期召开调度会；三是对重复举报件，加强后督察，努力化解诉求。 （六）烟尘管理工作 目前，城区烟尘由于受各种因素影响，消失反弹现象。我局增加监察频次，扩大宣扬，提高城区大气质量。具体措施如下： 1、坚决落实蒙政通20164号通告精

17、神，印发通告发放到每家燃煤单位，并张贴到位。 2、进一步加强监督检查，加大对违法行为惩罚力度。每天早上5:30由分管领导或大队长带队进行城区巡查，发觉一起处理一起，把问题解决到位。对群众投诉较多、污染严峻而又屡教不改的经营户,实行强制措施限期整改，直至取缔。 3、全部浴池禁止烧有烟煤和劈材，一经发觉马上予以没收。 4、要求业主加强对司炉工操作的规范管理，使除尘器保持正常使用，防止因操作不当造成烟尘超标。 5、严把新建浴池审批关，严格掌握燃煤锅炉数量。 七、环境监测工作（赵瑞 赵子君） （一）做好境内4条河流的地表水监测，定期上报环境质量信息； （二）连续做好污染源监测工作，全面完成监测任务； （三）做好建设项目竣工环境爱护验收监测工作，帮助好市监测站对我县大型项目的竣工验收和“环评”监测工作； （四）增加业务培训和学习，扩展监测项目。 （五）连续加强环境监测质量保证与质控管理，并严格依据质量 管理手册考核管理，筹备三年一度的换证考核。 为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际状况制定了具体的维护管理考核细则，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底协作局维护中心再进行一次质量检查，对发觉的问题准时订正，限期整改解决并签署指导性意见11 / 12