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9、公务员考试笔试将于3月27日实行，为助广阔考生理解与培育“申论思维”，华图教化供应了2006年吉林省公务员考试申论试卷(甲级)供考生备考查阅。 编者注：本试题依据真题整理材料，仅供参考！ 2006年吉林省考试录用公务员申论（甲级）试题满分：100分时限：120分钟一、留意事项1申论考试是对考生阅读理解实力、分析综合实力、提出和解决问题实力、文字表达实力的测试。2参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。3细致阅读给定资料。根据后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料11958年1月，全国人大常委会探讨通过新中国第一部完整的户籍法规中华人民共和国户口登记条例。我国传统户籍制度正式形成。此条例确立
10、了一套新的户籍管理方法，它包括常住、暂住、诞生、死亡、迁出、迁入、变更等多项人口登记规定，并以法律的形式对人口流淌进行了严格的管制。单纯从经济的角度看，1958年起实行的户籍管理制度，在当时的历史条件下是必需的，也是有效的。随后的饥荒之年，假如人口毫无管理地盲目流淌，造成的社会危害与社会管理成本将是无法想象的。这个制度在当时对稳定社会经济有主动作用。但与此同时，条例的颁布也在城乡之间、城市之间构筑了一道道高墙，而现在为各方人士深感头痛的城乡“二元经济”也由此蔓生出来，并始终影响着中国经济的结构性调整，困扰着中国经济的发展。1963年以后，公安部在人口统计中把享受国家供应粮的城镇居民划为“非农业
11、户口”，从今，中国城乡分别的二元模式初步形成。1964年8月，国务院批转了公安部关于处理户口迁移的规定(草案)，该文件比较集中的体现了处理户口迁移的基本精神：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制。此规定堵住了农村人口迁往城镇的大门。2为适应经济发展的须要，传统的户籍制度在不断的进行调整。随着户籍制度的改革，“农转非”、“农夫自带口粮进入城镇务工经商”、大城市的“蓝印户口”、城市户口买卖、城市购房入户等现象逐一涌现出来。1977年11月，国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定，提出“严格限制市、镇人口，是党在社会主义时期的一项重要政策”。该规定进一步强调要严格限制农村
12、人口进入城镇，第一次正式提出严格限制“农转非”。长期以来，户籍制度还与粮油关系、劳动人事制度、社会福利制度、教化制度、住房制度紧密挂钩，它从不同方面限制着中国人的迁徙自由。户籍是一道无形的墙，阻碍着劳动力市场的发育。墙的一边是城市更好的福利，另一边是农村的公共服务不足。1984年，国务院批转公安部关于农夫进入城镇落户问题的通知，文件规定，有经营实力、有固定居处或在乡镇企业单位长期务工的，公安机关应准予落常住户口。统计为非农业人口，吃议价粮。给了部分人以“迁徙自由”，农夫由此获得了在城市合法生存的权利。1997年，公安部提请国务院批转小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的看法
13、，明确提出从农村到小城镇务工或者兴办其次、三产业的人员，小城镇的机关、团体、企业和事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在小城镇购买商品房或者有合法自建房的居民，以及与其共同居住的直系亲属，可以办理城镇常住户口。1998年，公安部提请国务院批转关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的看法，主要规定：实行婴儿落户随父随母自愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；尤其是第四条：“在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民，及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的居处、合法稳定的职业或者生活来源，已居住肯定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。”这解决了
14、新生婴儿随父随母落户、夫妻分居、父母投靠子女等几个民众反映剧烈的问题。2001年5月1日，国家明令取消市镇居民粮食供应转移证明，终结了持续近40年的“户粮挂钩”政策，为今后户口迁移制度的改革解除了一个重大制度性障碍。2001年，公安部提请国务院批转关于推动小城镇户籍管理制度改革的看法，提出对办理小城镇常住户口的人员，不再实行安排指标管理。2001年九届全国人大第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年安排纲要指出，要“消退城镇化的体制和政策障碍”，“改革城镇户籍制度，形成城乡人口有序流淌的机制”。同年10月1日，国务院批准公安部关于推动小城镇户籍管理制度改革的看法起先实施，中国
15、两万多个小城镇中有固定居处和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口登记。2003年江苏省对户籍管理制度进行改革，自月日起实行按居住地登记户口的制度，取消城镇户口和农业户口，统称居民户口。取消“农业户口”。户口迁移将更简单，只要有合法固定居处或稳定生活来源，就可以获准迁入县城、乡镇所在地。近年来，北京、上海、浙江、广东、福建、山东、吉林、河南、湖南、四川等地的户籍制度改革，都起先启动。但公民还期盼着更大的举措和突破。华图教化 （责任编辑：admin) 共5页: 上一页12345下一页 上一篇：2007年吉林省公务员考试申论真题及答案 范文(乙级) 下一篇：2005年吉林省公务员考试申论真题及答案 范文 无法在这个位置找到： jiangxi/ajaxfeedback.htm !-