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1、接入交换机端口9、驻波比测试记录表?对于干线放大器、有源分布系统的主机单元设备必需接地，并应用 10mm2的接地与建筑物的主地线连接?与设备相连的射频同轴电缆应用线码或馈线夹进行坚固固定WLAN系统性能测试表一?电缆头的规格型号必需与射频同轴电缆相吻合网关时延Ping外网丢包率下行数据吞吐率（单用户4M）验收组成员签字：测试状况、意见：2、100以内的进位加法和退位减法。 经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话经贸工作会议讲话今日召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参与今日会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要讨论全
2、市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：一、提高熟悉，增加做好城市经济工作的紧迫性我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不行能的。对我市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农夫收入，也要靠城市经济的进展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应当跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的
3、流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。由于没有工业化，根本谈不上农业产业化。培育龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农夫增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的进展供应就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农夫收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的进展，特殊是要完成今年财政收入增长7，要靠大力进展城市经济才能实现。20xx年国际形势特别严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70的三大经济体都处于衰退之中，必定影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是4
4、0左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增加抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特殊是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去进展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。今年我们工业也面临着许多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方
5、工业还很薄弱，必需加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调进展。要实现跨越，没有工业的进展是不行能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，共性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费劲得多。再加之，工业受多年来的方案经济体制影响以及方案经济体制下所带来遗留的问题还许多，其进展的难度特别大，这就需要我们区县长直接来推动，来讨论解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给详细抓的工作部门强力支持。二、转变职能，依据世贸规章领导城市经济工作我国现在已经加入世界贸易组织，W
6、TO是实行最惠国待遇、国民待遇，实现透亮、公正、公正竞争，有基本的规章。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全依据市场经济的规章办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必需转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应当为企业服好务，关心企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业制造一个良好的进展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要平安、卫生，办事便利，不受卑视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透亮，政府的工作职
7、能转变就要放在营造一个公正竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的进展等方面。市场经济就是法制经济、信用经济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培育信用经济。三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成今年工业产值、销售收入增长12，工业增加值、利润增长10，社会消费品零售额增长12。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农夫增收要靠它，城市进展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完
8、成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合全部制经济。简洁地讲，进展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特殊是过去办了的许多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些进展工业的
9、孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必需实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规章的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规章接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付肯定的改革成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产力量的，政府临时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产力量的又不行能再为社会制造财宝、增加税收的企业
10、，要依据关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加力量，能不能够确保税收来源，要实行不同的方法，一企一策来讨论。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式进展。 同志们: 刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了洛阳市关于加快非公有制经济进展的意见及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册；贵基市长作了重要讲话；偃师等几个先睹为快市做了表态性发言，讲的都很好。下面，我谈三点意见。一、充分熟悉进展非公有制经济的
11、重要意义，增加紧迫感党的十五大报告指出，公有制为主体，多种全部制经济共同进展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，在党的政策指引下，我国非公有制经济有了很大进展，特殊是在沿海发达地区，非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上，而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济进展状况的重要尺度。它不仅对进展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济进展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济进展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员
12、，为维护社会稳定做出了贡献。作为地处内陆、经济欠发达的洛阳，这些年来，在各级党委和政府的乐观努力下，非公制经济得到长足进展。在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比，我们的差距较大、而且有连续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右，规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济进展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势肯定要有一个糊涂的熟悉。市第八次党代会提出进展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委依据我市详细状况，审时度势所作出的正确
13、决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，肯定要充分熟悉进展非公有制经济的重要意义，进一步增加紧迫感，大力进展非公有制经济，全面推动洛阳经济进展。二、解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济进展。洛阳和沿海发达地区相比，差距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济进展方面的差距。经济进展方面的差距通过数字对比是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不简洁重视的。要想进展非公有制经济，必需先解决思想观念问题。非公有制经济的消失和进展，适应了我国现阶段生产力进展水平，是党的改革开放政策的产物。非
14、公有制经济的健康进展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的进展，有利于建设有中国特色社会主义的宏大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和进展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的进展。当前，正处于改革进展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步进展。
15、全市各级党委和政府，特殊是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济进展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和三个代表的标准推断一切工作包括进展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。洛阳的非公有制经济进展的水平虽然不高，困难也不少。但是，优势也是有的，这就需要我们不等不靠，抓住机遇，迎难而上，实行切实有效的措施，加快我市非公有制经济的进展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们进展、增值的地方流淌，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济发达地区的实践也证明白这一点，那就是，非公有制经济进展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济进展制造良
16、好的外部环境。我听到许多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益动身，“四乱”行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取蛋，竭泽而鱼，侵害企业正值权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段，我市己经消失了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正常现象。假如听任这种现象进展下去，其后果是不堪设想的。所以，大家必需警醒，必需进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的进展制造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目，坚决取消不合理的收费项目及标准，并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体
17、予以公开发布，接受社会各界，特殊是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚决一查究竟，严厉处理。其次要实行宁静生产日制度，削减不必要的检查评比，更不能借检查、评比之机，乱收费，乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年，说起来简洁，做起来难。搞服务肯定要有详细行动，经济发达地区的阅历可以借鉴，也可以结合洛阳的实际制定详细的措施。我看眼前要做好几件事，一件事是成立非公有制企业贷款担保中心，解决非公有制企业贷款难的问题。其次件事是建立“一站式”服务大厅，提高办事效率，为非公有制经济供应高效服务。第三件事是推行服务承诺制，对服务内容和服务水平提出明确标准，让政府执法部门接受社会
18、监督，特殊是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强社会监督，各级政府要设立“四乱举报电话，对非公有制企业反映即问题，一经查实，肯定严厉处理。其次要加强舆论监督，对“四乱”等阻碍非公有制经济进展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士，对政府职能部实行民主评议。对民主评议满足率低的单位领导，坚决予以调整。全市非公有制经济的企业家们肯定要抓住有利时机，在合法经营的前提下消退顾虑，大胆进展，调整产业结构，把自己的企业做强、做大，不断提高竟争力量，以适应中国加入后所面临的挑战;要加强学习，努力提高自身素养:在企业制
19、度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献，为洛阳的振兴和进展出力。三、切实加强对非公有制经济进展的领导进展非公有制经济，不仅仅是非公有制经济人士个人的事，进展非公有制经济是全党的事，是大家共同的事，各级党委、人大、政府、政协，特殊是领导于部要树立责任意识、进展意识、创新意识，把非公有制经济进展摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。八次党代会后，市里成立了非公有制经济领导小组，详细负责对全市非公有经济进展工作的组织领导，这个领导小组要成为一个工作班子，切实发挥作用。市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业，市四大班子领导要领先垂范，联系一家或几家企业，定期深化企业调查讨论，关心企业解决困难和问题，搞
20、好服务。非公有经济在经济总量中的比重越来越大，这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大，其社会地位和政治地位也应随其提高。各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设，各级人大，政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用，各级宣扬部门要大力宣扬非公有制经济企业及人士对洛阳全面进展做出的巨大贡献，对于非公有制经济进展方面的人才要敢于重用，使之为洛阳的全面进展做出更大贡献。同志们，一年之计在于春，我们在新年伊始召开全市非公有制经济进展动员大会，意义非同寻常。只要我们解放思想，更新观念，迎难而上，奋勇拼搏，我市非公有制经济的大进展肯定会为时不远，我市的经济进展定会写生新篇章。 同志们：个
21、体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府打算召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济进展的状况，总结沟通阅历，携手合作，共商进展大计，加速我县个体私营经济的进展。在此，我代表县五套班子对你们为易门经济进展作出贡献表示诚心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会，我先发个言。一、上半年经济进展状况1、国民经济持续稳定增长，进展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6 %，其中：第一产业完成1
22、.2亿元，增5 %，其次产业完成2.2亿元，增5 .4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4. 6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4 %；农夫人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1 %，下降12.3 %。2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。主要有三个特点：一是生产和
23、效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏2018万元，下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，依据“制定方案、查找伙伴”和”持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业
24、（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。通过深化企业改革，搞活了企业机制，增加了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比削减3个，减亏2339万元，下降66.4%。县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。3、个体私营经济保持稳步进展，增速加快。个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。新进展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新进展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为
25、解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户进展到4198户。4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣扬，深化发动，使招商引资工作取得突破性进展。上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。纵观我县上半年经济运行状况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济进展能够有这
26、样良好的局面，主要得益于三条：1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清楚，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。2、县委、政府抓个体私营经济的进展态度坚决，魄力大。据我所知，省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县领先召开会议，制定一系列优待政策，为进展个私经济制造良好的条件，如在全市领先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了阅历沟通会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为进展个体私营经济制造了良好的环境。3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济进展作出了肯定的贡献。据初步统计，我县纳入统计的11户外来
27、独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速进展的生力军。二、分散人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的进展（一）坚固树立“农业立县，工业富县”的进展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推动制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素养，实现工业增加值增长
28、12.5%，工作中要突出以下几个方面：1、进一步深化企业改革，推动体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必需进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估，确保国有资产不流失的状况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本
29、生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺当进行，县委、政府打算每个改革企业派一名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业关心改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必需在12月底前改制结束。2、抓好结构调整，推动产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济进展的突出冲突。企业要注意利用高新技术改造和提升传统产业，加快进展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。依据生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的进展方向，尽快形成具有我县地方特
30、色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有肯定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。3、加强企业管理，实施管理创新。管理创新是促进经济进展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必需进行创新。企业必需适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分别的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和掌握，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。要加强对企业资金的财
31、务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本，乐观推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理方法，千方百计降低成本，提高效益。三是要坚固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增加企业的“向心力”、“分散力”，激发员工的责任心、乐观性和制造力，促进企业进展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推动企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和安排制度，增加企业内部活力。4、加快技术进步，推动技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内
32、挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增加我县工业实力。5、大力开拓市场，实施营销创新。市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要坚固树立市场第一的观念，主动适应市场、讨论市场，加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。要面对国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推动企业市场营销
33、工作上台阶。要重视市场开拓，乐观走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市场。托付代理出口产品的企业，要乐观制造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。（二）把进展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年，依据“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快进展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探究、实践、创新，促进了全县个私经济的全面进展。但是，我们也应当糊涂地看到，全县个私经济总体上仍处在起步阶段，总量不大、质量不高、管理粗放，存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此，要正视现实，认清形
34、势，增加加快进展的紧迫感和责任感，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点，全面启动内力，广泛借助外力，推动我县个私经济更快更好地进展。“十五”期间，我县个体私营经济进展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度，到“十五”期末，非公有制经济占GDP的比重达45%以上，上缴税收占全县税收总额的20%左右，从业人数占全县人口总数的20%左右。同时，扶持培育，扶优扶强，促进私营经济向规模化、集团化进展。重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户
35、纳税在100万元以上的私营企业大户，全面提升个体私营经济进展质量，使其成为易门经济持续、快速、健康进展的重要增长点。为此，要突出抓好以下几个方面：1、加快个私经济园区建设，构筑个私经济进展的坚实载体。仔细落实市委、市政府关于进展个体私营经济的实施意见，坚持高标准起步，高水平建设，切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设，动员各方面力气多渠道筹措资金，加大投入，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，组织私营企业进入园区进展。要鼓舞一区一业或一区一品，突出主导产业，形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设，千方百计加快建设进度，确保“四通一平”，满足入园企业生产生活需要；
36、确保园区内投入要达到2000万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施，结合招商引资，大力吸引组织私营项目入园区，在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业赐予重点扶持，确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优待政策、封闭管理，营造个私经济快速健康成长的小气候，引来业户、留住客户，提高信誉度和知名度，增加个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度，最大限度地拓宽个私经济的进展空间。要连续推动小城镇建设，以中心镇和重点镇为突破口，引导个体私营企业向小城镇集中，拉动个私经济进展。2、坚持扶优扶强，着力培植带动力强的私营企业大户。当前，集团瓜分天下，名牌占
37、据市场，已经成为市场经济条件下的必定规律。进展个私经济，增加经济实力，必需在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年，将组织开展争创“10强私营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点爱护，并在政策、资金等方面进一步赐予优待和支持，力争尽快消失一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植方案，即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村，充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用，解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企
38、业由过去单纯依靠自我积累进展，转变到依靠实行多元化融资进展上来，不断加大投入，增加进展后劲。鼓舞引导私营企业连续参与国有、集体企业改革，大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股进展混合经济，实现低成本、高速度扩张，促进私营企业的快速成长。鼓舞个私企业参与旧村改造，县委、政府打算首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业转变家庭作坊式的经营管理，引进管理人才和技术人才，增加投入，加大技术改造力度，实现优化产品升级和高水平的规模扩张。3、突出地方特色，大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业，依据乐观引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则，乐观进展专业村、产业镇，大力
39、推动规模扩张，加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业，在完善传统生产经营基础上，今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线，启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目，县里已建立了五套班子联系个私经济制度，关键要抓落实。4、鼓舞个体私营经济投资农业产业化建设，主要项目是：（1）6万亩蔬菜基地建设，开发秋季蔬菜2万亩；（2）扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户，方案新建肥猪和仔猪专业批发市场；（3）退耕还林2万亩，进展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝2000亩、塔拉
40、2500亩，完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持进展的原料基地（3400亩）建设；（4）进展花卉200亩，种植鲁梅克斯2000亩、除虫菊4000亩。（三）抓住机遇，开拓创新，推动我县招商引资工作再创佳绩。上半年，我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够，思路不够宽，方法不够多，乡镇招商引资处于空白；二是利用外资的规模和质量与经济进展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套力量和企业嫁接经营力量弱，企业的资源外取力量差，招商引资项目前期工作滞后，项目储备严峻不足，招商引资方式单一，招商领域还比较狭窄，项目缺乏吸引力。三是责任不明，政策落实不到位。县委、
41、政府出台了招商引资各项政策，但各级落实力度还不够，责任不明确，机制不健全，严峻影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏，不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此，必需高度重视，进一步增加责任感、紧迫感，实行更加有力的措施，切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力：1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情，而是全县干部职工的共同责任，尤其是领导干部，更应发挥带头作用，带头完成招商引资任务。年初，县里已经把全年的任务目标下达到各乡（镇）和各部门，但是相当一部分单位责任制没有落实到位，没有进一步分解量化。为此，各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制，把任务目标明确到个人，真
42、正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成状况作为年度考核的一项重要内容，跟踪督查考核，并把考核结果记入个人档案，对完不成任务的取消当年评先评优资格。2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的关于进一步加强招商引资工作的意见、招商引资优待政策、招商引资嘉奖暂行规定、利用外资目标责任制暂行规定等一系列招商引资优待嘉奖政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发（花卉、蔬菜的种植）、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站，实行招商引资的方式引进外资来嫁接改造
43、。3、切实改进招商引资方法。当前，各地都在想方设法开展招商引资，我们要学习借鉴外地的胜利阅历，创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好，把已办的企业扶持好，外商在经营中挣了钱，就是最好的宣扬，就会带动更多的外商来投资，这比我们处处游说更管用；(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者，并不特别看重短期的税费让利，但是，假如经济环境不好，办事拖拖拉拉，处处吃拿卡要，就会给外商造成更大的损失，即使来了也留不住；(3)要变关系招商为政策招商。关系再好，不如有个好政策。要把政策放得更宽松，除国家明令禁止的，都要允许外商办，坚决不移地实行“放宽政策，放开手脚
44、，放活机制，放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。仔细做好项目库的建立工作，论证要严，产品要新，起点要高。（四）进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性，这些工作能否取得应有的成效，关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，真正放在心上、抓在手中。各级要深化到个私经济进展的第一线，带头开展招商引资工作，主动关心解决进展难题。要不断改进工作方法，擅长发觉、培育、总结和推广先进典型，发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用，促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施，层层分解目标任务
45、，将责任落实到人头，强化督促检查和考核奖惩，努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面，全力以赴加快进展步伐。2、要努力营造经济进展的良好外部环境。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，经济就能够快速进展；反之，环境不好，不仅外地人望而却步，本地人也会外出寻求致富门路，经济就难以进展起来，甚至会萎缩。近几年来，我们在治理和优化环境方面实行了一系列强有力的措施，做了大量工作，取得了明显成效。当前，要依据优待政策、美丽环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，进一步营造有利经济进展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识，仔细讨论新形势下进展县属工业和
46、个私经济、开展招商引资工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，自觉做到小道理听从大道理，局部利益听从全局利益，眼前利益听从长远利益，坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映剧烈的，要严厉查处，追究有关部门负责人的责任。各职能部门要连续推行部门承诺制，实事求是地确定承诺内容，结合政务公开、行风评议等工作广泛宣扬，接受群众监督，切实把各项承诺落到实处。要连续搞好“一条龙”办公服务，便利客户，提高工作效率。坚持行之有效的措施，坚决查处“三乱”行为。要深化开展“服务经济转变职能大家评”活动，看谁
47、为县属工业和个私经济进展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，齐心协力为全县经济的快速进展供应便利、制造条件。要重点检查已出台政策的执行状况，坚决克服“断层”和“梗阻”现象，确保政策落实到位、取信于民。要依靠优待的政策、优质的服务和优良的环境，弥补区位、基础和自然条件的不足，进一步增加对外吸引力。要大力开展好招商引资工作，引来更多资金，留住更多客商，不断壮大全县经济实力。同志们，加快进展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度，事关全县改革开放和现代化建设的大局，任务艰难，意义重大。我们要进一步解放思想，兴奋精神，抓住机遇，扎实工作，努力实现招商引资的新突破，推动县属工业和个私经济再上新台阶，为全县经济社会进展做出新的更大贡献。