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1、2007年7月国开(中央电大)行管本科政府经济学期末考试试题及答案2007年7月国开(中心电大)行管本科政府经济学期末考试试题及答案 说明：试卷号：1189； 适用专业及层次：行政管理本科； 考试：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。一、名词说明 1.政府经济: 政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理，其中政府财政安排及供应公共服务在政府经济活动中居核心地位。2.自然垄断: 自然垄断又称为自然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业供应时其成本比由多家企业供应时低，有利于节约社会资源。二、单
2、项选择题 1.外部正效应指的是(A) A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低 2.在公共物品的供应分析中，个体是(D) A.价格接受者和产量调整者 B.价格接受者和产量接受者 C.价格调整者和产量调整者 D.价格调整者和产量接受者 3.政府支出规模一般呈现(B)趋势 A.不变 B.增长 C.削减 D.无法考察 4.政府在公共投资中的作用不包括(C) A.弥补市场失灵、有效配置资源 B.利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位 C.调整社会安排状况 D
3、.对经济总量和结构将产生调整效应 5.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于(D) A.都属于转移性支出 B.都属于社会消费性支出 C.都属于社会生产性支出 D.都属于购买性支出 6.政府应担当的科技支出范围应限制在(A) A.政府财政负责基础性理论探讨 B.政府财政负责应用技术探讨 C.政府财政负责开发技术探讨 D.政府财政既负责基础性理论探讨又负责应用技术探讨 7.国家税收制度中不同税种区分的主要标记是(A) A.课税对象 B.纳税人 C.计税依据 D.税目 8.下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是(C) A.国有企业分立 B.国有企业合并 C.国有企业核算 D.国有企业破产
4、9.债务风险管理是探讨风险发生规律和风险限制的技术，它不包括哪个环节(B) A.风险识别 B.风险分类 C.风险估计 D.选择风险管理技术. 10.在下列货币政策工具中，属于选择性政策工具的是(A) A.消费者信用限制 B.法定存款打算率 C.信用配额 D.公开市场业务 三、多项选择题 1.下列项目中属市场失灵的领域有(ABC) A.公共平安 B.医疗卫生 C.法律秩序 D.个人计算机 2.混合物品详细包括(ABCD) A.无排他性或弱排他性，但有肯定的竞争性的物品 B.有排他性，但非竞争性的物品 C.可能发生拥挤的公共物品 D.无排他性、非竞争性的物品 3.下列行为属于生产外部性的有(ABD
5、) A.兴修水利 B.治理环境污染 C.沿街居民在自家阳台上养花 D.安装路灯 4.在衡量政府支出的成本时须要考虑(ABC) A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B.干脆给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D.机会成本 5.基础设施的特点有(ABCD) A.投资规模大 B.建设周期长 C.投资回报率较低 D.成本较高 6.财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有(ABC) A.财政投融资的目的性很强 B.财政投融资资金的运用，具有显明的公共性，追求是社会效益的最大化 C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点 D.财政投融资的资金来源具
6、有单一性的特点 7.社会保险与一般商业保险的区分在于(ABC) A.兴办的主体不同 B.前者有强制性，而后者没有 C.前者有福利性，而后者没有 D.达到的目的不同 8.根据计算方法和依据的差别可将累进税率分为(ABCD) A.全额累进税率 B.超额累进税率 C.全率累进税率 D.超率累进税率 9.下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是(ABC) A.任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 B.企业重大事项的管理 C.对企业国有资产的保值增值状况进行考察 D.对企业日常经营活动进行管理 10.偿还债务的资金来源主要有(ABCD) A.当年预算干脆拨款 B.预算盈余 C.偿债基金 D.发行新债
7、偿还旧债 四、简答题 1.简述合理确定政府收入占GDP比重的关系的意义。答：一般认为，政府收入占国民生产总值(或GDP)的比率是衡量政府收入规模的指标。合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一，政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。其次，政府收人占GDP的比重影响经济结构的优化。第三，政府收入占GDP的比重，既影响公共须要的满意，也影响个别须要的实现。2.简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。答：依据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家阅历，公共收费管理须要加强以下亢个方面： (1)依法收费，依法理财。(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理。(3)加强公共收费监督。3.简
8、述区域经济政策的功能。答：区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。五、论述题 1.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。答：政府支出绩效评价常用方法有“成本收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法。所谓“成本收益，分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若
9、干备选方案，并具体列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案，这种方法须要有精确的成本和效益，但是在政府支出的大多数项目中，这个条件难以满意； 最低费用选择法主要是针对成本简单计算，但绩效却难以衡量的政府支出项目，在不必运用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只须要计算全部每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低，作为政府支出项目择优选择方案的基本标准； 公共定价法主要针对某些政府支出项目没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益，通过设计“公共定价法来衡量它们的成本与收益，并可干脆提高它们作为准公共品
10、的绩效。2.论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。答：世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。(1)现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避开物价上涨后基金贬值的危急。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂实力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。 (2)完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者.在整个就业或投保期内，实行储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预料的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金简单受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力特别大。 (3)部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满意肯定时期支出须要的前提下，留者肯定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为广阔国家所采纳。