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1、检察院全面从严治党工作情况报告检察院全面从严治党工作状况报告近年来,xx 区检察院仔细学习上级关于全面落实党风廉政建设两个责任的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推动党风廉政建设和自身反腐败工作深化开展,着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。xxxx 年、xxxx年连续 x 年被市检察院评为全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落实先进基层院。根据区纪委关于两个责任创建示范点标准的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我们的主要做法是: 一、理清责任清单,坚守责任担当 当前党中心对遏制和消退腐败土壤的要求越来越严格,人民群众对反腐败的呼声越来越剧烈,社会舆论对包括检察机关在
2、内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。两个责任提出后,xx区院党组高度重视,快速传达贯彻。第一,传达学习到位,增加责随意识。院党组把学习作为落实两个责任的基础性工作常抓不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实两个责任的最新要求和相关文件精神,仔细学习高检院、省院主要领导关于落实两个责任的重要论述,深刻领悟实行两个责任的重要意义、详细任务及工作路径。其次,宣扬教化到位,凝合思想共识。依托检察局域内网中的廉政课堂和检务公开栏等平台,刚好发布关于两个责任的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣扬等信息,
3、充分发挥干警课堂的作用,实行领导带头领学、部门沟通互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,不断凝合全体干警的思想共识。第三,工作机制到位,明晰责任分工。该院刚好下发关于做好党组履行党风廉政建设主体责任状况报告工作的通知,根据党组履行主体责任和检察长履行第一责任人职责两个层面,制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检察长个人履责指明方向。纪检监察机关主要负监督责任,通过转职能、转作风,从大量的详细事务中解脱出来,把不该管的工作交还给责任主体,集中精力抓好执法执纪监督主业,切实履行好监督责任。制度实行以来,各位党组成员及部门负责人自觉将主体
4、责任状况报告摆在重要位置,主动做好工作总结、报告,目前,反贪、反渎、侦查监督、公诉等十项业务工作推动状况全部实现了书面周报。 二、增加责随意识,构建责任体系 权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要缘由。为此,xx 区院从健全完善制度入手,切实解决制度空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明确底线,用制度确保执行。一是建立四级效能分责机制,明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项详细任务,明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作接着细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络,检察长对全院
5、工作负总责,党组成员对分管工作负全责,科室对担当工作负主责,干警对分解任务负分责,责任倒查实现由领导干部向一般干警延长,由重点部门向一般部门延长,由重点岗位向一般岗位延长,彻底变更分工不明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。二是构建三个平台,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力,该院根据扁平化管理的要求,成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室,统一监管本院全部案件的主要诉讼环节,真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差能够刚好发觉,刚好订正,避开酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、
6、法警队、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件的统一协调指挥,办案力气的统一调配,侦查资源的统一调度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政事无阻滞,为检察业务做好保障和服务,突显检察院的司法属性。三是强化任务分解,注意督促检查。坚持把中心和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓一级,层层抓落
7、实。修订完善了周例会制度、一岗双责制度、学习日制度、谈心制度等,出台了关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施看法(试行),明确落实两个责任的工作要求和保障措施。制定关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行方法,重新签订党风廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增加考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合,努力营造上下贯穿、级级负责的工作格局。 三、突出工作重点 ,确保责任落实 党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴的两个方面,不能相互取代,更不能相互减弱,而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx
8、区院在明确主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。一是抓领先垂范。根据上级党委及检察机关的部署,该院扎实开展了以落实两个责任为内容的严纪律、正作风、树形象专项教化整顿活动。组织全体干警特殊是中层以上干部仔细开展六查六看,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料,深化查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正驾驭实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求干警不能做的、党组成
9、员坚决不做,带头贯彻中心八项规定精神、带头订正四风、带头接受监督。二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长由党组成员、纪检组组长担当,成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查,严格根据车辆管理制度考勤请销假制度等对考勤、车辆、案件、工作状况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开状况、人员在岗状况及工作纪律进行督察,真正实现周周讲纪律、每天查作风。三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,
10、对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩嬉戏、违规运用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为,下发检务督察警示函或检务督察惩罚函,并在 x 楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定状况与物质嘉奖挂钩,凡违反规定的视状况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严峻不负责任,影响整体工作推动,被党组勒令暂停履行职务,扣发 x 月文明奖。通报制度实施以来,先后有 xx 余人次因违反机关管理规定受到警示或惩罚,纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。 虽然 xx 区检察院在落实两个责任方面做出了一
11、些工作,也取得了肯定的效果,但还存在一些不足,详细表现在:一方面,主体责随意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感,只注意抓业务工作,对落实主体责任消极、被动,没有真正履行好一岗双责的职责。另一方面,监督责任的履行仍需加强。在平常的工作中,纪检监察部门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力,监督责任的履行实力和水平需进一步提高。 在下一步工作中,xx 区检察院将以高检院下发的检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导看法为抓手,强化责随意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理,大力推动两个责任的落实,推动检察机关党风廉政建设和
12、反腐败工作的顺当开展。从国家十四五规划看建筑类央企发展趋势在贸易战的背景下,十四五建筑行业将面临更加不确定的外部环境,更加激烈的市场竞争,更多的潜在的市场风险,将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战,建筑类央企在十四五期间应当朝着业务细分方向更精准,区域布局更加聚焦,打造大经营、强经营的市场化、国际化的市场经营体系。从国家十四五规划的发展方一直看,改革创新依旧是主旋律,十四五期间国家将围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,探讨推出一批重大工程和项目,提升基础设施水平,促进改善生态环境,改善民生,增加企业的创新力和竞争力。同时,重点围绕增加企业发展内生动力,激发市场活力,深化放管服改革,打造市
13、场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企十四五期间将围绕国际化、市场化、区域化纵深发展。国际化手拉手一起走出去 基于国内建筑市场的逐步饱和,竞争白热化的趋势,各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速,参加国际竞争,提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧,十四五建筑央企在国际上面临的不应当中资企业内部的竞争,而是与国际工程承包商之间的竞争。从南北船合并的背后逻辑上来看,十四五央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展,坚决不移的推动国际化,依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争,业务同质化的央企将会面临新一轮的合并,削减海外之间的竞争,不仅要做大做强,还要做强做优,提升
14、国际化竞争实力。市场化占据细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高,建筑业也将会朝着高品质、高科技、惠民生、强运营的方向发展,这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位,作为国家队在细分业务领域上做精做优,而不是同质化竞争,为了短期考核目标到处打猎,鳄鱼老虎一起抓,忽视建立细分业务核心优势,则会导致企业长期发展动力不足,即使抓住短暂的政策机遇,后续增长动力也存在严峻不足。面临群雄逐鹿的建筑市场,各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作,解放思想,合作共赢,与产业链上下游企业合纵连横,提升综合项目运作实力,打造细分市场的品质项目。笔者认为,将来只有具备专项细分领域核心竞争实力的建筑企业
15、才能够实现高质量的持续发展。而在细分领域的选择上,十四五规划上肯定要开展排查式、系统性的外部市场探讨,并充分考虑企业内部的资源实力优势,内部与外部两者步调一样才能够走的更快更远。区域化守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说,国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要,如何紧密结合自身区域状况,开展区域布局,笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。每家企业都有自己的区位优势,有些企业盲目加快全国区域布局,但由于人力资源、资源投入的限制,往往导致区位优势区域的项目没有深化挖掘,自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的山头,充分挖掘自己山头的优质项目,这就要求企业在区域发展上,立足区域长远发展,站位更高,从政府的角度看待项目,从民生的角度看待项目,解决区域发展的痛点,集合项目前后端的优势产业链上下游资源,以产业联盟的方式打造区域生态圈,建设一批惠及民生的高品质大项目。同时,打造狼性的经营文化,在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革,以提升经济效益为核心;针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场,加大这类企业的混合全部制改革,向外要市场,向外要效益,增加企业内生动力。