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1、某县教育十四个五年发展规划基本思路和对于十四五规划调研材料稿合编0 2020 年 某县教化 十四个五年发展 规划基本思路 和 关于十四五规划的调研材料 稿合编0 2020 年 某县教化 十四个五年发展 规划基本思路 0 7800 字 范文我县教化十三五规划实施以来，在县委县政府的坚毅领导下，全县教化事业以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深化贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持科教兴县战略，坚持教化优先发展、均衡发展，紧紧围绕教化保障、促进教化公允、提高教化质量主题，以办好人民满足的教化为目标，坚持立德树人根本任务，深化教化事业的持续快速发展，基本实现了教化十三五规划预期，
2、为教化十四五发展规划奠定了坚实基础。 一、发展基础与发展环境 ( ( 一) ) 教化十三五规划执行状况。 1. 学前教化得到普及。实施xx 县第三期学前教化三年行动安排，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。每个中心村有 1 所村级幼儿园目标正在强力推动，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建小幼连贯制学校，学前教化覆盖面逐步延长到边远农村，学前教化普及程度明显提高，2017 年基本普及了学期教化，目前，学前三年毛入园率已达 90%.2.义务教化基本均衡。大力实施义务教化全面改薄工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教化资源，加大教化资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、
3、校际间教化发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达 35%、85%。实行依法控辍、管理控辍、 扶贫控辍等措施遏制义务教化阶段学生辍学, 小学适龄儿童入学率已达 99.36%，初中适龄少年入学率已达 97%，九年义务教化巩固率已达 90%。2018 年，我县义务教化基本均衡发展已通过国家评估认定。 3. 基本普及中学阶段教化。建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满意全县初中毕业生接受中学阶段教化的需求，2017 年普及了中学阶段教化，目前，中学阶段毛入学率已达 90%。 4.信息化水平明显提升。补充学生计算机 3621 台，配齐班班通1202 套，网络校校通和优质教化班班通实现了全覆
4、盖。 5. 特别教化优质发展。配置和完善县特别学校教化设备设施，为残疾学生创建了良好的学习生活条件。健全残疾儿童少年教化助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教化，做好义务教化学校接纳三残儿童少年随班就读入学工作，全县三残儿童少年入学率已达 94. 7%。 6. 老师队伍建设全面加强。一是建立老师补充长效机制。出台榕江县深化教化改革全面提升教化教学质量若干看法，通过事业单位招考、免费师范生、教化人才引进、特岗老师结转等渠道共补充学前及中小学老师 624 人，其中：幼儿老师 171 人，小学老师 129 人，初中老师 44 人，一般中学老师 62 人，职高老师 3 人，特岗老师结转小
5、学老师 97 人，特岗老师结转初中老师 118 人。购买社会服务补充乡村义务教化学校的食堂工人 470 人，保安 268 人，学生宿舍管理员85 人，学前幼儿老师 27 人，校医 14 人。二是加强培训促进沟通。根据三区人才支持安排要求，三年来，共选派 51 名老师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教;19 名外县老师到我县乡镇中小学支教。建立完善老师到贫困乡村支教沟通工作制度，主动开展城区老师支教沟通，通过沟通、挂职学习熬炼、对口帮扶(支教)等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援，促进师资均衡配置，2016 以来沟通(支教)老师达 1162 人次。加强贫困乡村老师培训，出台榕江县
6、老师专业发展培训规划和实施看法，实行集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以国培省培州培、县培校本五级培训为抓手，开展贫困乡村老师全员培训，2016 年以来共培训乡村老师 18862 人次。 7.特色教化得到彰显。坚持以学生为本，抓特色教化，促内涵发展的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校内足球等项目引进学校融入课堂，主动开展一校一品牌的特色学校创建活动，创建了栽麻中学等 10 余所侗族大歌传承学校;车民小学等十多所侗族琵琶歌传承学校;古州二小 少儿体操训练特色学校。xx 一中、xx 二小成为全国全省校内足球特色学校，xxx 中成为传承民族体育特色教化学
7、校，全县中小学素养教化和特色文化教化取得了丰硕成果。 8.教学质量不断提升。深化教化综合改革，出台xx 县教学质量提升三年行动安排(2017-2019 年)、xx 县教化教学质量提升工程实施看法、榕江县深化教化综合改革全面提高教化教学质量的若干看法、关于支持 xx 一中内部管理改革实施看法、xx县城乡基础教化共同体工作实施方案、xx 县教学质量评价嘉奖方案等文件，深化推动课程教学改革和教研教改，促进学生的全面发展。以县城优质中小学为示范，以农村义务教化学校为重点，兼顾城镇薄弱学校，实施中小学教研联合体、城乡教化共同体改革，优质学校与薄弱学校抱团、捆绑促进资源共享与沟通，努力提高全县义务教化阶段
8、学校和中学阶段学校的整体教化教学质量。每年财政预算增加 500 万元专项经费用于教化教学嘉奖，从 2017 年起先，每年单列 350 万元经费用于支持 xx 一中内部管理改革。通过教化教学提升激励机制，助推教化教学质量的提高，中考、高考成果不断攀升。2018 年高考，全县二本以上上线人数为 830 人，同比增长 11.5%，xx 一中 xx 同学被清华高校录用，实现了 xx 本土学生没有被全国重点名校录用的历史性突破。2018 年中考，全县中考总分 600 分以上人数 492 人，高分段人数在全州位居前列。 9. 教化资助全覆盖。全面实施 两免一补、 养分改善安排、 中学阶段助学金和一般中学、
9、职业中学、一般高校(高职)贫困学生两助三免(补)、两助一免(补)精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助高校生完成学业。 10. 学校布局明显优化。召开撤并听证会，狠抓学校布局调整，整合教化资源。2016-2018 年，根据削减校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点的布局原则， 十三五以来，共撤并小学校点84 个、初级中学 5 所、九年制初中部 7 所，改扩建学校 68 所，新建(改扩建)城区学校 3 所(三小、四中、五中)，新增学位 6235 个，整合了教化资源，有
10、效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。 11.加大投入改善条件。十三五以来，共投入教化资金 5.85亿元改善办学条件。2016 年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教化阶段学校 21 所，学生食堂 31 个，新建学生浴室和其他生活用房20 栋、学生宿舍 17 栋、教学楼 74 栋、学校运动场 39 个，建设美丽教室 470 间，新增平安围墙 9500 米。配齐学校装备保障教学，20162018 年共投入 9675.87 万元，购置计算机 3621 台供学生运用;配置安装了 1202 套优质教化资源班班通设备，贫困乡村义务教化阶段学校的网络校校通和班班通达到了全覆盖;投入
11、 385 万元为贫困乡村学校添置教学仪器设备;配齐补足中小学音体美器材共2.73 万件(套);投入 500 万元选购补充了贫困乡村义务教化学校学生图书 28.4 万册; 2016 年以来建成留守儿童之家38 个，乡村学校少年宫18 所;加强老师周转宿舍建设，不断改善偏远贫困农村学校老师的住宿条件，新建老师周转宿舍 24 栋，老师的生活环境不断改善。 ( ( 二) ) 存在的困难和问题 十三五期间，我县教化得到显著发展，但与人民群众的期盼相比、与日趋激烈的州内竞争相比，制约教化事业发展的问题仍旧存在，主要表现在：一是学前教化资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖，农村学前教化的保教水平还较低，学前三
12、年毛入园率有待进一步提高。二是义务教化基本均衡水平不高。义务教化基本均衡发展还处于低水平阶段，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。三是职业教化办学效益不高。中等职业教化发展滞后,基础实力建设相对薄弱，技能型师资不足，招生人数少，办学规模小，促进学生以技脱贫潜力不足。四是整体教学质量还不高。学前教化师资数量不足，职业教化 双师型老师比例偏低，职业教化缺乏吸引力;中考、高考人均总分在全州排名靠后，各阶段教化质量有待提高。五是教化机制体制改革有待深化。制约教化发展的体制机制障碍亟须破解，教化发展内在活力仍需激发。 ( ( 三) ) 教化十四五发展环境和机遇 1. 发展环境。(
13、1)良好的国际人才环境。当今世界，随着学问经济的到来，国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特殊是发达国家高度重视制定教化国际化战略规划，广揽全球顶尖人才为己所用，推动科技进步和经济发展，为教化培育人才供应了良好的教化环境。 (2)优先发展教化的国内环境。党的十九大，提出了科教兴国、人才强国的国家战略目标，要全力以赴让更多的学子接受良好的教化，加快培育民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教化发展改革供应了良好的国内环境。 2.发展机遇。十四五，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从两个一百年奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族宏大复兴具有确定
14、性意义的事业的高度，把教化摆在优先发展的战略地位，强调重视教化就是重视将来、重视教化才能赢得将来。为推动教化公允、巩固提升普及十五年教化，补齐短板，缩小差距，推动义务教化优质均衡发展，全面提升教化教学质量，推动教化事业优先发展、强教先行，供应了良好的历史发展机遇和强大动力。 ( ( 四) ) 面临挑战 由于自然、历史和社会等缘由，xx 教化与党和政府的要求相比，与人民群众对教化的期盼相比，与全州平均水平相比，仍有较大差距。主要表现在：学前教化学位不足，未能实现全覆盖;短板突出，义务教化优质均衡发展任务艰难;职业教化发展滞后，规模小、与经济社会发展需求不相适应;学校布局有待进一步优化;学前教化老
15、师不足，职业教化双师型老师比例偏低;教化教学质量还不高，在全州处于落后地位;经费保障水平有待进一步提高，办学条件还需进一步改善;教化体制机制有待进一步理顺，教化系统自身治理实力有待加强。特殊是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教化资源供不应求，这些都将成为教化十四五面临的严峻挑战。 二、总体思路和发展目标 ( ( 一) ) 总体思路。 1.指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深化贯彻党的十八大、十九大和全国教化大会精神，优先发展教化事业，全面实行党的教化方针政策，紧紧围绕促进教化公允、提高质量，以办好人民满足的教化为目
16、标，落实立德树人根本任务，全面深化教化改革，强化教化保障，大力推动城乡教化一体化、教化服务均等化，为榕江经济社会发展供应有力人才保障和智力支撑。 2.基本原则。 (1)坚持优先发展原则。坚持把教化摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先支配教化发展、财政资金优先保障教化投入、公共资源优先满意教化和人才资源开发须要，为教化保障奠定坚实基础。 (2)坚持改革创新原则。立足教化县情，深化教化综合改革，加强教化沟通合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教化活力，推动教化事业发展，全面提升教化质量。 (3)坚持依法治教原则。全面实行国家教化法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教化
17、的权利和广阔师生合法权益，为教化改革发展创建良好的法治环境。 (4)坚持党的领导原则。坚决不移把党的领导贯穿到教化工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教化系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创建力、凝合力、战斗力，为教化改革发展供应坚毅的政治保证和组织保障。 (5)坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教化的根本任务，培育德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教化融入教化全过程，打牢中华民族共同体思想基础。 (6)坚持促进公允原则。坚固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教化服务均等化，健全覆盖城乡的基本公
18、共教化服务体系。优化教化资源配置配置，统筹推动县域内义务教化一体化合优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教化服务、接受到更有质量的教化。 3.发展定位。 优先发展教化事业，加快教化现代化，办好人民满足的教化。全面推动教化公允，推动学前教化全覆盖，城乡义务教化一体化和优质均衡发展，巩固提上升中阶段教化，主动发展特别教化，努力让每个孩子都能享有公允而有质量的教化。 ( ( 三) ) 主要目标。 学前教化普惠发展，到 2025 年，全面建立覆盖城、乡、村，布局合理、资源足够、公益普惠、公民互补的学前教化公共服务体系，学前三年毛入园率达到 95%以上。推动义务教化优质均衡发展，小学适龄儿童入学
19、率达 99.8%以上，初中适龄少年入学率达 98%以上，小学年度辍学率限制在 0.3%以内，初中年度辍学率限制在 0.8%以内，九年义务教化巩固率达到 95%以上，义务教化校及差异率低于 0.15。巩固提升普及中学阶段教化，中学阶段毛入学率达到 95%以上,辍学率限制在 1%以下。特别教化教适龄儿童少年入学率稳定在 95%以上。到 2025 年，榕江县教化整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。 三、教化十四五时期重点任务 ( ( 一) ) 各阶段教化发展任务。1.学前教化全覆盖。推动城乡学前教化资源布局一体化，构建公办为主，民办为辅公益性、普惠性学前教化公共服务体系。一是优化县示范幼儿园，创
20、建省级示范幼儿园;二是主动推动乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园;三是实施 2 万人口以上乡镇办两个中心幼儿园，大村独立办园、小村联合办园，实现村村幼儿园全覆盖;四是加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女有园上、上好园问题。 2.义务教化优质均衡发展。进一步补齐义务教化短板，均衡配置教化资源，改善办学条件，全面推动办学条件标准化，实现县域内义务教化优质均衡发展。 3.提升一般中学教学质量。实施一般中学提升安排，加强中学学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，将 xx 一中、创建为省级二类示范性中学，推动三中创建省级三类示范性中学，教学质量逐年提高。 4.推动职业教化发展。加强职业教
21、化基础设施建设，完善实训设施，配置双师型老师，大力开展校企合作、校校合作、产教融合，大力推行订单培育，提高就业率，增加职业教化吸引力，促进职业教化服务当地经济发展实力和办学实力明显提升。 5.主动发展特别教化。实施特别教化提升安排，完善特别教化办学设施，配齐特别教化老师，扩大特别教化办学资源，落实残疾儿童少年入学零拒绝。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门，以关爱三残学生为核心，以普及残疾儿童少年教化为重点，力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教化。 ( ( 二) ) 加强学校重点项目建设。 根据削减校点、扩大规模、集中办学、提高效益，初中向县城和中心乡镇集中、小学
22、向乡镇所在地集中、保留必要的教学点和学前教化全覆盖的布局原则，全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题，重点抓好学前教化、义务教化、中学阶段教化工程建设。 1.幼儿园建设。遵循满意群众学前幼儿子女就近入学需求，根据贵州省幼儿园建设基本标准，新建县城幼儿园8所(老城区新建3所、新城区新建 2 所、易地移民安置小区幼儿园 3 所)，乡镇其次中心幼儿园 8 所，村级独立幼儿园 8 所;改扩建乡镇中心幼儿园 6 所。 2. 义务教化学校建设。根据义务教化优质均衡发展建设标准要求，在基本均衡发展基础上补齐短板。撤并小规模小学校点 30 个;改扩建小学 45 所，初中 11 所新建城镇
23、义务教化学校 3 所(即 xx 镇第四小学、第五小学、县第六初级中学)。 3.优化特别教化学校资源配置 1 所。 4.一般中学教化。改扩建一般中学学校 2 所，一中创省级二类示范性中学，三中创省级三类示范性中学。5.职业教化。扩建中等职业教化学校 1 所，使之满意于 3000 学生规模的办学条件、教化教学实训设备的州级重点职业学校。 (三)进一步优化老师队伍建设。一是补齐补足师资。老师队伍是满意各级各类教化发展须要，多渠道补充各类教化老师，加强三名 老师队伍建设，培育一批教化专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干老师，整体素养明显提升，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充溢活力的高素养专
24、业化老师队伍。通过引进人才、公开聘请和购买社会服务补充学前教化老师 200 名，小学老师 200 名，初中老师 100 名，一般中学老师 50 名，中等职业学校老师 20 名，特别教化老师 8 名;补充中小学校幼儿园校医 28 名，寄宿制学校宿舍管理员80 名。二是加强老师沟通。根据三区人才支持安排，大力开展县际和东西部协老师作沟通合作。完善老师到乡村支教沟通制度，加强校内沟通，通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素养。落实榕江县老师专业发展培训规划和实施看法，实行集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以国培省培州培、县培校本五级培训为抓手，开展中小学
25、老师全员培训，全面提升老师整体素养。 (四)全面提高教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教化质量提升安排，强化学校管理标准化，加强学校管理制度建设，建立健全学校、老师、学生、教学、教研、试验室管理和后勤服务等规章制度，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教化课程改革，落实课程安排，规范教学管理，重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教化人事制度 、老师评聘制度和中小学教研联合体、教化共同体等综合改革，激发教化活力，全面提高教化教学质量。二是抓特色教化促内涵发展。坚持以学生为本，抓特色教化，促内涵发展的办学理念，将民族艺术文化、民族传统体育引
26、入课堂，在少儿体操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族传统体育、校内足球等特色的基础上，走内涵特色发展强校之路，通过 5 年努力，逐步形成一校一特色、一生一特长的内涵发展新模式，全面提升办学品位。 (五)落实立德树人根本任务。一是主动培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教化，坚持把爱国主义、社会主义和党的领导三者有机统一起来，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣扬教化，帮助青少年学生坚固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教化融入各级各类学校课程教学之中，加强网络教化，自觉抵制和远离有害出版物和信息，努力增加学生社会责任感，引导学生以国家富强、文明和谐、人民
27、华蜜为已任，树立自觉投身中国特色社会主义宏大实践的雄伟志向。二是加强特地学校特地教化工作。抓好特地学校建设与管理，强化矫治有严峻不良行为的未成年人。对校内欺凌、沉迷网络、实施严峻暴力、常常违反社会治安管理规定、家长管不住，一般学校管不了的未成年人，根据少年司法体系中的提前干预，以教代邢原则，抓好青少年矫治工作。(六)加强教化系统党的建设。落实全面从严治党主体责任，全面加强党对教化工作的领导，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党责任向基层延长。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的干脆责任，强化班子成员党政同责、一岗双责，强化问
28、责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的肃穆问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。 建设教化强县，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以同志为核心的党中心四周，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大精神，同心协力，开拓创新，办好人民满足的教化，为基本实现 xx 教化现代化作出新的更大的贡献!0 2020 年 关于十四五规划的调研材料 范文稿根据领导支配，为推动 XXX 区的近远期高质量发展，分局经仔细探讨打算
29、，现就相关状况汇总如下。一、X XXX 区基本状况 (一)XXX 区简介遂宁市 XXX 区地处遂宁城区涪江河畔以东，与遂宁市船山区、蓬溪县、经开区接壤，是市委、市人大、市政府、市政协所在地。新区成立于 2002 年 9 月，规划面积 60 平方公里，建成面积 16 平方公里，辖有 2 个街道、3 个管理办公室，12 个村、17 个社区，是遂宁市正着力打造的现代服务业聚集区、绿色宜居华蜜城市典范。2018年末，全区户籍人口 8.3 万人，常住人口 16 万人，均属于城镇人口。 新区人文厚重，秦汉开埠，隋唐旺盛，区内佛教胜地灵泉寺，隋朝开山以来，高僧辈出，声名远播海内外，享有盛名的语言学家李实、贾
30、岛、苏轼、林则徐、郭沫若、赵朴初等古今名人、文坛大师都曾登临于此，挥毫泼墨，赋诗作文。依据遂宁市委、市政府的发展定位，XXX 区重点发展文化旅游、商贸会展、健康养老、科创教化、总部经济五大产业和数字经济。现有 4A 级景区 2 个，五彩缤纷路在四川最美街道评比中被评为十大最宜商街巷第一名。城市绿地率达到65%以上，森林覆盖率达55%，观音湖水域面积达14.8平方公里。海绵城市建设占遂宁市 80%以上。2018 年 GDP 完成 18.6 亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资完成106.47亿元，同比增长10.5%;社会消费品零售总额完成 9.85 亿元，增长 11.9%;一般公共预算收入4.
31、47 亿元，同比增长 9.7%，占 GDP 比重为 24.38%;一般公共预算支出 12.3 亿元，同比削减 7.2%;规模以上工业企业总产值 7.66 亿元，工业增加值 1.09 亿元。 (二)现状及发展历程第一个阶段，是从 2002 年 9 月新区成立到 2004 年 9 月的开发建设启动阶段。刚成立的 XXX 区几乎是白手起家，只有市政府注入的 2000 万元作启动资金，当时主要采纳由施工企业垫资建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折价抵付工程款的方式起先启动城市建设，相继建成了涪江东岸防洪堤、东平干道和涪江三桥。 其次个阶段，是从 2004 年 9 月到 2007 年 12
32、月与中铁八局合作，进入以道路为主的城市基础设施建设阶段。经过多方考察，引进了中铁八局合作整体开发 XXX 区，由 XXX 区所属的河东开发投资有限公司与中铁八局成都铁路工程有限公司共同出资 2 亿元人民币，组建四川成工河东实业有限公司。其中,中铁八局出资 1.2 亿元，XXX区出土地资产折资 8000 万元，安排融资 9 亿元人民币对 XXX 区实施整体开发建设。在此基础上，中铁八局又以自己的资质和信誉，以及在河东的开发项目与农行四川省分行签定了银企合作协议，获得了银行对该项目 4 亿元人民币的授信。全面拉开了 XXX 区以城市道路为主的基础设施建设，到 2008 年底基本完成了城市交通主次道
33、路建设。 第三个阶段，是 2008 年以后，进入以形成城市经济支柱产业为主的全面开发建设阶段。进一步完善了城市功能配套建设，以美化、黑化、亮化为主的环境建设全面实施，房地产开发、文化教化产业得到了快速发展，XXX 区人居第一城新城形象得到全面提升。以四川职业技术学院为龙头的西部农村职业教化基地;以灵泉风景区、五彩缤纷路景观带、观音文化园为重点的旅游休闲产业;以光电高科技产业园为平台的电子高科技产业;以河东得天独厚的自然条件和深厚的文化底蕴为依托的房地产业，得到了快速发展。 (三)XXX 区建设成就(产城相融，高标建设) 从前滩涂成绿洲、荒地变新城，见证着 XXX 区十七年的成长变迁。 城市拓展
34、全面提速。行政中心、会展中心、体育中心、观音湖隧道投入运用;观音湖湿地公园、五彩北路城市公园、观音文化园、莲里公园等滨水绿地惊艳呈现，不断创建人水和谐的生态环境;实施全域海绵，让城市在绿水青山中自然生长，生态美丽已成为河东的城市标签。 产业协同全面提升。万达集团、保利集团、金科集团等纷纷抢滩河东，拉动产业河东、现代河东加快成型，以文化旅游、科创教化、健康养老、商贸会展、总部经济为核心的现代服务业集聚效应初显。 民生福祉全面改善。构建三级公共服务体系，形成 15 分钟生活圈;联福家园、紫竹美庭媲美高端商住小区;河东小学、洋渡试验学校等有效满意群众对优质教化资源需求;胜利承办省第十二届运动会;在遂
35、宁荣获全国文明城市中贡献颜值担当、文明担当，人民群众获得感、华蜜感、平安感直线攀升。 (四)存在的主要问题 一是城市特色不明显，城市规划建设略显滞后。XXX 区现在城市风貌特色有待优化，特殊是城市的天际线，临山、滨水、门户等重点片区的建筑风貌管控等，都还须要进一步加强，特殊是城市精细化管理程度仍不够，体现在前期设计考虑不够详尽，后期管控未沉下心。二是产业载体不显著、文化旅游产业特色不明显。从产业分布上来看，XXX 区产业载体不显著，次区域产业重合性较高，文旅相关产业载体竞争激烈，健康养老、休闲度假、文旅古镇已经成为产业重合集中地带，从城市规划上来看，XXX 区从规划细微环节入手，将观音文化融入
36、整个城市规划设计中，但是基于观音文化的产业差异化竞争策略尚待明确和细化，特殊是灵泉寺周边区域，市政规划与产业集聚之间的协调性不强，城市空间的产业活力不够，导致 XXX 区文旅产业特色不明。三是配套功能不完善、健康养老产业发展受限。XXX 区健康养老产业正处于起步阶段，产业规模小、整体水平偏低、产品类型单一，尚未形成集中的产业链条，明显滞后于大众消费需求和经济社会的发展。四是产业链条不全面、商贸会展产业空间受阻。经过十几年的发展，目前新区已经拥有旅发大会、绿博会等区域知名会展品牌，但是商贸会展上游产业和下游产业的发展不全面，导致商贸会展产业无法与本地产业形成协同发展的格局，致使产业成长空间有限。
37、五是科技创新产业平台不够。从人才成长环境来看，XXX 区具有较大优势，但是帮助人才成长平台建设相对滞后，国开区与电子科技高校共建探讨院，推动电子科高校探讨人员为国开区电子信息产业供应科技支撑，取得很好的人才孵化效果。而我区甲骨文探讨院刚刚兴建，产业服务功能尚待彰显，人才孵化功能尚待发挥。六是民生社会保障不足不优。XXX 区正处于开发建设的攻坚阶段，公共服务中的民生社会保障事业虽然发展较快，但与经济社会发展和人民群众日益增长的公共产品和公共该服务需求相比还有肯定差距。在教化公共产品领域尚未建成从学前教化到高等教化、公办与民办、职教和培训协调发展的较为完备的更高水平的教化公共服务体系;在医疗社会保
38、障领域，公共卫生和预防保健网络尚待完善，突发公共卫生事务应急机制尚待细化。二、新区发展思路 (一)当前发展的重点 当前要重点突出河东作为城市新中心的核心地位，彰显绿色河东、漂亮新城的魅力。一是全速推动河东二期建设。全速推动五路一环一湖建设进度，五彩缤纷北路景观建设和东湖引水入城建设，全面完成联盟河水系治理，成型东湖及周边景观，全线贯穿环湖道路，快速建成任家渡片区城市新区，开工建设钟灵寺、马田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古镇。先行先试城市双修，重塑仁里特色文化小镇的人文风貌。修复城市公共设施，加快提升古镇老街两横三纵风貌，优化小街小巷空间环境，加快建设静音别院等精品大院;修复城市生态环境，
39、加快推动联盟河堤景观提升，统筹推动古镇海绵化改造，改善古镇居民生产生活条件。要加快启动古镇营销，激励居民、吸引企业参加古镇产业发展，为古镇特色及产业聚集注入新的活力。三是加快建设科教园区。加快建设 A2 线、科教园安置房等基础设施和民生工程，要加快推动能源学院和经济技术学院落地建设，再引进 1-2 所大专院校、科研科创机构落户科创园区，加快河东二小、二幼的建设进度，保障公共教化资源满意城市发展的需求。四是主动构建以健身、养生文化为主题的产业体系。尽快建成养生谷保利花卉公园，加快荣海温泉酒店建设，打造高品质养生旅游地。打造高品质的诗画绿道，承办到水平国际马拉松竞赛。 (二)近期发展安排 在全速建
40、设二期、科教园及养生谷基础设施建设的同时，加快构建以文化旅游、科创教化、商贸会展、健康养老、总部经济为支撑的现代服务产业体系。一是要优先发展文化旅游业。加快仁里古镇、保利花卉博览园、仁里水乡等旅游项目建设进度，营销拜观音、游古镇、赏花海、逛万达的精品游线，加快建成成渝周末休闲度假目的地。二是要加快发展科创教化业。围绕东湖创想东岸，主动承接智能化、大数据的创新创意产业，中关村高科技孵化中心、清华高校启迪创新中心等高科技孵化项目力争签约落地;围绕能源学院，加快构建高校与高职、民办与公立同步发展的教化体系，满意多元化教化需求。三是突破发展健康养老业。支持医养融合发展，开工建设宇帆医疗健康城，做强养生
41、谷健康养老项目，支持一批特色高端的民办医疗、养老机构做大做强，打造辐射全省的医养基地。四是谋划布局总部经济。依托东湖 ECBD 核心商圈，重点引导银行、保险、证券等企业总部入驻河东，形成总部办公聚集区。五是快速推动省市区重点工程建设项目。今年新区共计省市区重点项目 63 个，总投资金额 560 亿元，年度安排投资 120 亿元，近期要确保二期海绵城市建设、科教园区基础设施建设、市民中心、二期污水厂、医疗健康城等重大向项目建设如期开工建设。(三)发展设想 我们将深化学习贯彻省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精神，勇担使命责任、主动有效作为，坚持绿色引领、产城共进、开放带动、创新驱动
42、，推动各项工作终端落实见效，高品质打造河东二期，努力构建现代服务业5+1产业体系，着力优化公共服务和公共产品供应，努力实现民生保障从七有到七优，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，在中心城区极核发展中勇当主力军，加快建设现代服务业集聚区、打造绿色宜居华蜜城市典范。四大主题功能区块： 行政商务区，重点发展行政办公、商业商贸，实施城市修补、生态修复，完善公共服务体系，提升宜居华蜜指数。 养生度假区，重点发展文化旅游、健康养老，促进文旅深度融合，建设仁里古镇、保利花卉博览园、灵泉禅意养生区，打造以养心文化为主题的国际知名特色康养和休闲度假旅游目的地。 科创教化区，重点发展教化培训、科技研发，构建
43、本专科、职业教化、国际学校等多类别、多层次的教化体系，培育高端人才，营造科创优环境。 乐活水都区，重点发展总部经济、现代金融、科创文创、会议会展产业，建设才智园区。实施引水入城、河湖联通，塑造岛状发展、蓝绿交织的城市形态，呈现水城相融、产城一体的水都盛景。实施交通外联内畅，抢抓高铁发展机遇，全面融入成渝;构建小地块密路网，水陆有效连接零距换乘的绿色交通体系，三级绿道串联滨水空间、居住空间、公共空间;33 座桥梁，一桥一景，一桥一故事，打造最具诗意的桥梁博物馆;塑造蜀风横溢、旷幽清雅的西蜀园林，建设中国西部水都、东方威尼斯。 1.找准目标定位。根据全市成渝发展主轴绿色经济强市的定位，围绕建设绿色
44、宜居华蜜城、现代产业创新城、观音文化旅游城的要求，牢牢把握生态优先、绿色发展的理念，根据三城四区五产业的总体定位，坚持生态为底、绿色发展、规划引领、高点起步，建设现代服务业集聚区，打造遂宁城市新中心，打造绿色宜居华蜜城市典范，力争在2025年新区建成区面积达24平方公里、人口突破 23 万，为中心城区形成百万人口大城市供应城市空间载体、科教人才支撑、产业协同升级，建成中心城区经济极核的绿色核中核。 2.加快空间拓展。坚持南北撬动，有序推动空间扩张，建成绿色生态的公园城市。大力实施城市北进，全面推动河东二期建设，重点推动东湖引水入城、五彩北路城市景观、联盟河水系治理 3 个 PPP 项目包，力争
45、 3 年内城市路网、水系、景观全部建成，全面呈现西部水都的水城盛景。大力实施城市南延，匠心营造仁里古镇，实施城市双修，重点推动道路海绵改造、房屋修缮复古、景观文化重塑等项目，全面呈现特色小镇风貌，同步有序推动科教园、养生谷建设。3.加快交通连接。对接交通规划，启动高铁无轨站、水陆交通枢纽规划，参加中心城区轨道交通规划，完善河东交通体系。完善路网建设，对外加快建成遂蓬快捷通道、永兴大道、凤台大桥等重点工程，与市域其他区域快速连接;对内推动五彩北路、东平北路、香林北路、芳洲北路、环湖路等主骨架建设，打通中环线与城市主路的道路连接;启动清汤湖及周边水系、码头建设，完善东湖等内湖水系，贯穿河东二期水上
46、游线。 4.加强产业协作。坚持发挥优势、错位融合，建设现代服务业集聚区。融合大文旅产业，重点依托仁里古镇、保利花卉博览园等精品文旅项目，融入全市全域旅游大环线;融合大健康产业，布局基因检测、精准治疗、高端体检、美容抗衰等专科特色医疗，建设专业性的特色康养首选地;融合绿色新经济，依托科教园、东湖 ECBD 打造文创中心、科创中心、才智中心，加快推动金融中心项目落地，为建设金融办公、总部经济聚合力，主动探究数字经济应用，为全市产业发展配套供应创新平台、人才培育。三、区域合作开展状况 市委七届六次、七次全会后，新区仔细学习贯彻全会精神和革军书记关于推动一核三片、四区协同发展的重要指示要求，坚持把实施
47、中心城区经济发展极核战略作为提高区域协调发展水平的重大使命，加快新区城市建设和产业培育步伐，推动城市空间协同一体、现代产业协作共兴，主动为做大做强中心城区贡献力气。(一)空间协同取得新进展。严格落实遂宁市总体规划(2013-2030)要求，从产业规划和体系搭建上注意与全市总规对接，河东一期 16 平方公里全面建成，基本完成疏解老城区城市功能的历史使命;全面拉开河东二期 22 平方公里开发进程，高效推动五路一环一湖基础设施建设，为下一步做大中心城区供应空间载体。 (二)互联互通取得新进展。全力融入市域交通网，全面畅通新区南北向道路主骨架，中环线河东段 13.86 公里已领先贯穿，遂宁至蓬溪快速通
48、道河东段基本通车，已初步形成一环三向七线市域马路交通网(中环线，318 线、二桥、观音湖隧道、三桥、凤台大桥、遂蓬快捷通道、仁三路)，辖区内有遂宁东、永兴两个高速出口。 (三)产业协作取得新进展。与周边区域错位发展，新区不发展工业，专注于培育现代服务业。当前，夯实仁里古镇、河东二期、养生谷等产业平台，建成万达广场、体育中心、保利花卉公园、仁里水乡、中心医院河东院区、嘉慧妇儿医院等产业项目，以文旅为引领，康养、科创、商贸融合配套的产业体系已初步形成;科教园区建设有序推动，建成四川职业技术学院，能源高校可望在年内落地，为全市高新技术产业培育供应人才和智力支撑。 (四)环境共治取得新进展。建立了大气监测信息共享、水环境污染共治等合作机制。与船山区实行上下游联动，协调协作抓好联盟河流域水污染治理工作。 十四五规划关于十四五规划的调研材料 十四五规划是我国开启中国特色社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。根据省市关于十四五规划编制工作的部署，为提前谋划英雄滨区十四五规划编制、重大项目、专项课题探讨等工作，因地制宜编制出适合全区高质量发展的五年规划。近日，汉滨区发展和改革局围绕汉滨区十四五经济社会发展总体目标、主要任务、发展布局等核心内容开展调研。