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1、有限空间作业平安培 训 教 材 姓名: 培训时间: 年 月 日黑龙江泉林生态农业有限公司二O一七年七月一、有限空间作业基本学问介绍1、有限空间指封闭或部分封闭，未被设计为常规作业场所，自然通风或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。分为密闭半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间三类。其中密闭半密闭设备指船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下有限空间指地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、纸浆池（井）、下水道等。地上有限空间指贮存室、酒糟池、发酵池（罐）、垃圾站、温室
2、、冷库、粮仓、料仓等。2 有限空间作业指作业人员进入有限空间实施的作业活动。3 危急有害因素识别3.1 企业应针对有限空间作业进行危急、有害因素识别。3.2 有限空间危害、有害因素主要包括：a）作业空间小，工作场地狭窄，通风不畅，照明不良，工作人员出入困难，不利于工作监护和施救；b）作业空间内湿度较大，易发生电器设备设施漏电触电事故；c）作业空间温度较高，作业人员能量消耗大，易疲惫；d）存在酸、碱、易燃、易爆、有毒等具有肯定危急性的气体和蒸汽、烟、尘等或存在缺氧或富氧环境，易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故；e）作业场所位于地下时，受地质条件影响，存在冒顶、坍塌等危急有害因素；f）作业场所进行高
3、处作业或机械施工时，存在高处坠落、物体打击、机械损害等危急有害因素；g）作业场所位于交通道路上时，存在车辆损害等危急有害因素；h）其他危急有害因素。二、工贸企业有限空间作业平安管理与监督暂行规定（2013年5月20日国家平安监管总局令第59号公布，依据2015年5月29日国家平安监管总局令第80号修正）第一章 总 则第一条 为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业）有限空间作业的平安管理与监督，预防和削减生产平安事故，保障作业人员的平安与健康，依据中华人民共和国平安生产法等法律、行政法规，制定本规定。其次条 工贸企业有限空间作业的平安管理与监督，适用本规定
4、。本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的名目由国家平安生产监督管理总局确定、调整并公布。第三条 工贸企业是本企业有限空间作业平安的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业平安全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业平安负责。第四条 国家平安生产监督管理总局对全国工贸企业有限空间作业平安实施监督管理。县级以上地方各级平安生产监督管理部门依据属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内工贸企业有限空间作业平安实施监督管理。省、自治区、直
5、辖市人民政府对工贸企业有限空间作业的平安生产监督管理职责另有规定的，依照其规定。其次章 有限空间作业的平安保障第五条 存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列平安生产制度和规程：（一）有限空间作业平安责任制度；（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场平安管理制度；（四）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员平安培训教育制度；（五）有限空间作业应急管理制度；（六）有限空间作业平安操作规程。第六条 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项平安培训。专项平安培训应当包括下列内容:（一）有限空间作业的危急有害因素和平安防范措施；（二
6、）有限空间作业的平安操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急状况下的应急处置措施。平安培训应当有特地记录，并由参与培训的人员签字确认。第七条 工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危急有害因素等基本状况，建立有限空间管理台账，并准时更新。第八条 工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危急有害因素，提出消退、掌握危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业平安生产管理人员审核，负责人批准。第九条 工贸企业应当依据有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其平安职责。第十条 工贸企业实施有限空间作业前，应当将
7、有限空间作业方案和作业现场可能存在的危急有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员依据方案进行作业预备。第十一条 工贸企业应当实行牢靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业平安的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。第十二条 有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开头前30分钟。第十三条 检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检
8、测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当实行相应的平安防护措施，防止中毒窒息等事故发生。第十四条 有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。经检测，有限空间的危急有害因素符合工作场全部害因素职业接触限值第一部分化学有害因素（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。第十五条 在有限空间作业过程中，工贸企业应当实行通风措施，保持空气流通，禁止采纳纯氧通风换气。发觉通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必需马上停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。第十六条 在有限
9、空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危急有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。第十七条 有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合特低电压限值(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆平安要求应当符合爆炸性环境第一部分：设备通用要求（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。第十八条 工贸企业应当依据有限空间存在危急有害因素的种类和危害程度，为作业人员供应符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。第
10、十九条 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：（一）保持有限空间出入口畅通；（二）设置明显的平安警示标志和警示说明；（三）作业前清点作业人员和工器具；（四）作业人员与外部有牢靠的通讯联络；（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；（六）存在交叉作业时，实行避开相互损害的措施。其次十条 有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。其次十一条 工贸企业应当依据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、平安绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当把握相关应急预案内容，
11、定期进行演练，提高应急处置力量。其次十二条 工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者平安生产条件的承包方，并与承包方签订特地的平安生产管理协议或者在承包合同中明确各自的平安生产职责。工贸企业应当对承包单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发觉平安问题的，应当准时督促整改。工贸企业对其发包的有限空间作业平安担当主体责任。承包方对其承包的有限空间作业平安担当直接责任。其次十三条 有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当马上报警，禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第三章 有限空间作业的平安监督管理其
12、次十四条 平安生产监督管理部门应当加强对工贸企业有限空间作业的监督检查，将检查纳入年度执法工作方案。对发觉的事故隐患和违法行为，依法作出处理。其次十五条 平安生产监督管理部门对工贸企业有限空间作业实施监督检查时，应当重点抽查有限空间作业平安管理制度、有限空间管理台账、检测记录、劳动防护用品配备、应急救援演练、专项平安培训等状况。其次十六条平安生产监督管理部门应当加强对行政执法人员的有限空间作业平安学问培训，并为检查有限空间作业平安的行政执法人员配备必需的劳动防护用品、检测仪器。其次十七条 平安生产监督管理部门及其行政执法人员发觉有限空间作业存在重大事故隐患的，应当责令马上或者限期整改；重大事故
13、隐患排解前或者排解过程中无法保证平安的，应当责令临时停止作业，撤出作业人员；重大事故隐患排解后，经审查同意，方可恢复作业。第四章 法律责任其次十八条 工贸企业有下列行为之一的，由县级以上平安生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严峻的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的平安警示标志的；（二）未依据本规定为作业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。其次十九条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上平安生产监督管理部门责令限期改正，可以
14、处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未依据本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行平安培训的；（二）未依据本规定对有限空间作业制定应急预案，或者定期进行演练的。第三十条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上平安生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（一）未依据本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；（二）未依据本规定对有限空间作业制定作业方案
15、或者方案未经审批擅自作业的；（三）有限空间作业未依据本规定进行危急有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。第五章 附 则第三十一条 本规定自2013年7月1日起施行。三、有限空间平安作业五条规定四、工贸企业有限空间参考名目序号行业涉 及 的 有 限 空 间一冶金 1.工艺炉窑：均热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、常化炉、罩式炉、沸腾炉、干燥机、回转窑等； 2.槽罐：燃料罐、氮气球罐、重油罐、汽油罐、碱水罐、鱼雷罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等； 3.煤气相关设备设施：发生炉、管道、煤气柜、排水器房、风机房、煤气排送机间、阀门室等； 4.地坑：精炼炉地坑、铸造坑、泵坑
16、等； 5.公辅设备设施：锅炉、锅炉过热器；空分塔、水冷塔；使用六氟化硫的高压电控室；电缆坑（井）、地下液压室、地下油库、焦炉地下室；污水处理池（井）、密闭循环水池、地下排污隧道；给排水等管道；磨机、一二次混合机、环冷风箱；脱硫塔、脱硫浆液箱、脱硫流化底仓、料仓、料斗、除尘器、烟道等。二有色 1.工艺炉窑：铸造炉、保持炉、煅烧炉、铝台包、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等； 2.槽罐：压缩空气储罐、真空罐、酸减罐、分解罐、沉降罐、母液罐、稀释罐、精制液体罐、煤气站电捕集罐、车载储槽、电解槽等；原燃料储罐、原料仓； 3.公辅设备设施：锅炉、除尘器、烟道；蒸汽缓冲器、压煮器、蒸发器、淋洗塔、沉灰室等
17、；生产铝粉、锌粉雾化室等；污水处理池（井）、地下排污隧道等；煤气、给排水等管道；冷却机、磨机、脱硅机等。三建材 1.工艺设备：预热器、分解炉、蒸压釜、篦式冷却机、回转窑、增湿塔、冷却机、烘干机、热风炉、立式磨、球磨机、选粉机、分别器； 2.煤气相关设备设施:电捕集罐、煤气发生炉及上部密闭空间、排水器室、煤气排送机间、净化设备等； 3.储库：储罐（仓）、料仓、煤粉库（地坑、仓）、筒形储存库等； 4.公辅设备设施：锅炉、管道、收粉器、喷雾干燥塔等；除尘器、烟道等；电缆沟、电梯井道等；地坑、水塔（水箱）、蓄水池、窨井、下水道、污水处理池（井）。四机械 1.工艺设备：电炉、冲天炉、工频炉、精炼炉、退火
18、炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、爱护气氛热处理炉等； 2.槽罐：电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽，储料仓、贮罐、油罐、液氨罐等； 3.公辅设备设施：塔(釜)，锅炉、压力容器、管道、烟道、地下室、地下仓库、地坑、地下润滑油室、电缆沟、电缆井等；喷漆室、探伤室、铸造坑、除尘器室等，煤气（自然气）转供设备、煤气发生炉等；污水池（井）、下水道、窨井、地下蓄水池等。五轻工 1.工艺设备：玻璃窑炉、隧道窑、马蹄炉、退火炉、煤气发生炉、碱回收炉、烤炉、烘缸、汽提塔、脱硫塔、干燥塔、蒸煮塔、氧漂塔、漂白塔、卸料塔、喷放仓、料仓、预蒸仓、反应仓、腌制池等；高压均质机、麻石除尘器、干燥机、水力碎浆机、转
19、鼓、蒸球、喷方仓、预浸器、分别器、流浆箱、黑液槽、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、粉碎回收容器等； 2.槽罐：原材料罐、贮糖罐、浸出罐、分别罐、浓缩罐、维持罐、糖化罐、层流罐、调浆罐、发酵罐（池）、种子罐、流加糖罐、维持罐、消泡沫剂罐、结晶罐、奶罐、储油罐、浸出罐、蒸发罐、浓缩罐、分别罐、厌氧罐、饱和罐、酒母罐、储酒罐、酸碱罐、过滤罐、搅拌混合罐、脱色桶等，冷水储槽等； 3.公辅设备设施：污水池（沟、槽）、盐液池、水处理池、沼气池（罐）、中和池（桶）、浆池等，原材料仓、恒温库、速冻库（箱）、冷库、蒸发脱水干燥房、地下泵房等，除尘器（沉降室、布袋除尘器等）、烟道等。六纺织 1.纺纱工序：清棉设备、清
20、梳联合机设备的混棉箱体； 2.织造工序：浆纱机、浆染联合机的烘箱部分； 3.染整工序：退煮漂联合机、烧毛机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机、罐蒸机等设备的封闭、半封闭烘燥箱、房部位； 4.公辅设备设施：锅炉、纺织空调系统的送回风道、除尘室、滤尘室以及消防水箱（池）、除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等。七烟草 1.工艺设备：烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧炉、箱式储丝
21、（叶、梗）柜； 2.公辅设备设施：香精香料配制罐、二氧化碳储罐、空压分气缸、真空罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；消防水塔（水箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧水箱、热力除氧器钠离子交换塔、中心空调风柜（风管）除尘器；地下电缆沟、地下室、管道阀门井；烟道、冷库、电梯井道；下水管道、地下水池、污水处理水池等。八商贸 窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井、化粪池、粮库（仓）、冷库等。九通用 各类井（电缆井、污水井、窨井等）、池（污水池、化粪池、沼气池、蓄水池、腌渍池等）、地沟、暗沟、坑道、下水道、地窖、地下室等。 注：本参考名目未能涵盖的，但经企业辨识、认定为有限空间的，可参照工贸企业有限空间作业平安管理与监督暂行规定进行管理。四五、有限空间作业平安措施见公司下发的危急作业平安管理制度。黑龙江泉林生态农业有限公司 平安管理部 2017年7月8