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1、扬州市BB区审计局依法行政工作报告扬州市 BB 区审计局依法行政工作的报告 扬州市 BB 区全面推动依法行政工作领导小组办公室:2014 年,在区全面推动依法行政领导小组办公室的指导下,我局根据扬邗依法办2014 年度依法行政工作考核标准的要求,强化领导,落实措施,有序推动,依法行政工作取得显著成效,全年共完成审计项目 109 个,移送案源线索 3 条,查出管理不规范金额 23.72 亿元,政府投资审计为区财政节约建设资金 2.17 亿元,审计报告和信息被区以上领导批示 7 篇次。年内,先后被市局评为全市审计机关综合考核先进单位,被市妇联授予市级巾帼文明岗,被区委、区政府授予优质服务特别贡献奖
2、和工作创新创优提名奖,局整体工作接着走在全市审计系统前列,依法行政工作取得肯定成果。现将有关状况汇报如下: 一、加强领导,健全机构,确保依法行政工作扎实有效推动 1、仔细制定年度依法行政工作安排。我局高度重视依法行政工作,局长室特地召开局务会,对局依法行政工作进行了规划,并结合实际和审计工作的须要,刚好制定了BB 区审计局 2014 年度法治建设工作安排和扬州市 BB 区审计局党组 2014 年度中心组党员干部学习教化安排,对局机关全年依法行政工作的指导思想、目标任务和详细要求赐予了明确,从而较好地指导了我局依法行政工作的开展。2、重视依法行政的组织领导工作。为切实加强对依法行政工作的组织和领
3、导,两区合并后我局刚好调整局依法行政工作领导小组,一把手为组长,领导小组成员分工负责组织、指导和监督检查局机关依法行政工作,从而在机关内部形成了主要领导亲自抓,分管领导详细负责,各科室负责人组织落实依法行政工作的良好机制,从组织上保证了局依法行政工作的顺当开展。二、加强教化,强化管理,全面提高审计人员法律意识和执法水平1、制定切实可行的学习教化目标。为使依法行政工作达到预期目标,收到预期实效,我局从全局角度,提出要通过法制宣扬教化工作,全面大幅度提高机关人员特殊是局领导干部法律素养的目标。同时,从个人角度,结合学习型审计机关创建,在机关内部开展了个人制定中长期学习安排活动。截止目前,我局每个人
4、员都制定了切合自身实际的学习规划,并有安排、有步骤地开展了对与审计业务和依法行政有关的法律学问的学习,从而使局审计人员依法行政的素养和水平得到了显著提高。2、紧密结合审计执法实际支配学习教化内容。今年以来,依据市审计局和区全面推动依法行政领导小组办公室的总体安排,我局结合局机关审计执法的实际状况,加强了对中华人民共和国国家审计准则、党政机关厉行节约反对奢侈条例等法律法规的学习。此外,依据区关于领导干部学法的要求,局中心组根据局领导干部学法安排,先后组织了对社会主义核心价值观、江苏省党政主要领导干部经济责任审计规定有关法律法规等学问的学习。通过学习,极大地提高了全局人员的法律水平。3、保证学习教
5、化时间的落实。在学习时间支配上,我局制定了每人全年学法时间不少于 40 学时,并做好学习笔记的总体要求。详细做法上,采纳集中辅导与个人自学相结合,坚持一月一法制度,以颁布的实施新法律法规为主,如加强了对治安管理惩罚法、劳动合同法、民事诉讼法等法律法规的学习。此外,各业务科室在开展审计业务过程中,每实施一个项目,也都要学习若干的相关法律,学法用法已成为每个工作人员自觉行为,我局审计工作人员的学时都大大超过局自定的目标安排。4、主动开展审计法律法规宣扬。两区合并后,我局结合审计工作实际,统一思想相识,把依法行政、依法审计、依法办事作为审计法制宣扬工作的主题,围绕提高审计干部法律素养的要求,组织开展
6、法律法规学问学习培训,不断创新财经审计法规宣扬教化形式,全面落实区司法局普法工作要求,仔细做好六五普法宣扬教化工作。2014年,把学习、宣扬、贯彻审计法、国家审计准则、审计法实施条例、经济责任审计规定、江苏省审计条例等法律法规,作为全年法制宣扬工作的重点,组织开展各种形式的学习宣扬和培训活动。中国审计报和审计署网站分别报道了我局加强审计宣扬的文章,使我局的审计宣扬工作绘声绘色。三、建立机制,文明执法,不断规范审计执法行为 1、重视强化对审计执法规程的学习。审计执法的过程实际就是用法的过程,而其中程序合法是依法执审的一项重要内容。为此,今年以来,我局多次利用机关学习日的机会,组织大家深化学习有关
7、审计工作的规范、规程,同时对新进审计人员统一进行培训,使新手能刚好了解审计程序,依法实施审计,并要求审计人员平常注意对审计操作指南的学习和了解,避开审计程序的违规。同时,在审计中要求审计人员必需严格遵守审计署 8 号令的有关规定,严格执行审计程序及审计时限要求,做到审前有公告、审中严格按实施方案执行、审计报告征求被审计单位看法等,从 2014 年项目审计的状况看,局已完成的全部审计项目未出现一起程序违规问题。2、严抓审计三级复核。为确保审计工作依法实施,提高审计工作质量,我局在日常审计项目实施过程中,审计人员依照法定权限和程序获得审计证据,包括调查了解被审计单位及其相关状况和对确定的审计事项进
8、行审查。同时审计人员对审计实施方案确定的每一审计事项都编制了审计工作底稿,审计发觉的问题特殊是重大问题及作出的结论都有相关、充分、牢靠的审计证据支持,每个审计项目都严格实行三级复核制度,即审计组长审核、审计组所在部门复核及局法制机构审理,层层复核把关,以确保审计程序合法、事实确凿、定性精确、处理惩罚适当。从我局今年已完成的审计项目审计复核的状况看,全部项目均严格执行了三级复核制度,并且未发觉一起程序上和适用法律上的错误,更未引起被审计单位的起诉或要求行政复议。3、严格执行审计业务会议制度。审计业务会议是对审计质量进行把关的一项重要措施,审计质量是审计的生命线。我局深化贯彻中华人民共和国国家审计
9、准则,严把项目质量关,审计报告征求看法后都要经过审计业务会议探讨后定稿。会议审定审计项目确定的审计事项是否完成,主要事实是否清晰,相关证据是否适当、充分,适用法律、法规和标准是否正确,评价、定性、处理惩罚和移送处理看法是否恰当,审计程序是否符合规定等。审计人员在审计过程中,依法实施审计处理惩罚,同时树立办案意识,加强审计质量限制,不放过任何审计疑点,有效防范审计风险,从而最大限度地保证了审计执法的质量,确保了依法审计。四、以强化监督为保障,确保审计执法质量和效率1、重视内部监督,严抓审计纪律执行。根据局机关制定的审计机关审计执法评议制度、审计机关审计执法过错责任追究方法、审计机关执法质量检查制
10、度等行政执法制度和规定要求,历年来我局在审计中始终仔细坚持对审计组实施三点监察制度,对每个项目,审计进点前均由局纪检组找审计组长谈话,强调审计执法纪律;在进点审计中,请被审计单位填写廉洁自律反馈单,将审计人员在审计期间的表现状况反馈给我局纪检组;项目撤点后由局纪检组到被审计单位进行调查了解,收集看法和反映,并将有关状况刚好反馈给局领导和有关业务科室。发觉问题,刚好进行指责教化,并要求抓好整改,从而有效地保证了依法行政、依法审计。2、虚心接受外部监督,努力发挥外部监督的作用。一是仔细接受区人大、区政府和上级审计机关的检查监督,努力改进审计执法工作质量和效果;二是自觉接受被审计单位的监督。在实施项
11、目审计前,均向被审计单位发放并要求仔细填写廉洁自律反馈单和满足度调查表,反馈依法行政状况;三是仔细接受审计监督员监督。为加强审计系统行风建设,促进依法审计、廉洁审计、高效审计,我局特地聘请了具有肯定代表性的审计监督员,对我局依法审计工作进行监督,并定期召开了审计监督员会议,对监督员提出的有关依法行政和作风建设等方面的看法和建议,刚好组织了整改;四是自觉接受社会监督。在局网站上公布了举报监督电话;五是组织开绽开门评议机关活动。以座谈会、问卷调查、走访被审计单位等形式广泛征求看法,将监督检查工作落在实处。3、严抓审计执法工作综合考评。一是由局纪检组牵头,实行定期与不定期相结合方式,对审计执法状况、审计项目质量和审计业务文书统一规范状况进行检查,并将检查结果以书面形式予以通报。二是主动开展优秀审计项目评比,通过制定优秀审计项目详细标准,组织学习、观摩沟通及量化评分,促进了审计精品的产生。三是仔细开展审计执法质量检查,并刚好组织评议,促进了审计质量的提高,保证了依法执审。特此报告。