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1、泓域咨询 /武汉线缆项目实施方案武汉线缆项目实施方案xx有限公司报告说明电线电缆作为国民经济中最大的配套行业之一，是各产业的基础，其产品广泛应用于电力、建筑、民用、通信、船舶以及石油化工等领域，被喻为国民经济的“血管”与“神经”，与国民经济发展密切相关。按产值规模计算，电线电缆行业在我国机械工业的细分行业中，仅次于汽车整车制造和零部件及配件制造业，位居第二；是电工电器行业20多个细分行业中规模最大的子行业，占据约四分之一的产值规模。“十二五”期间，我国电线电缆行业经济总体保持稳定的增长态势，出口规模增加，主要线缆产品的金属导体产量、光纤用量等继续位列全球第一。行业总体发展基础得到增强，综合实力
2、进一步提升。根据谨慎财务估算，项目总投资26196.58万元，其中：建设投资20309.61万元，占项目总投资的77.53%；建设期利息293.39万元，占项目总投资的1.12%；流动资金5593.58万元，占项目总投资的21.35%。项目正常运营每年营业收入53900.00万元，综合总成本费用44952.49万元，净利润6533.33万元，财务内部收益率18.11%，财务净现值9911.39万元，全部投资回收期5.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利
3、能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响13九、 原辅材料及设备13十、 项目总投资及资金构成13十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第
4、二章 行业、市场分析17一、 市场规模17二、 市场规模18第三章 背景、必要性分析19一、 电线电缆行业分类19二、 行业竞争格局21三、 发展趋势23四、 项目实施的必要性26第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价39第五章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第六章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第七章 项目进度计划52一、 项目进度安排52项目实施进度计划一览表52二、
5、项目实施保障措施53第八章 环保方案分析54一、 环境保护综述54二、 建设期大气环境影响分析54三、 建设期水环境影响分析56四、 建设期固体废弃物环境影响分析56五、 建设期声环境影响分析57六、 营运期环境影响57七、 环境影响综合评价58第九章 投资方案60一、 投资估算的依据和说明60二、 建设投资估算61建设投资估算表63三、 建设期利息63建设期利息估算表63四、 流动资金64流动资金估算表65五、 总投资66总投资及构成一览表66六、 资金筹措与投资计划67项目投资计划与资金筹措一览表67第十章 经济效益69一、 基本假设及基础参数选取69二、 经济评价财务测算69营业收入、税
6、金及附加和增值税估算表69综合总成本费用估算表71利润及利润分配表73三、 项目盈利能力分析73项目投资现金流量表75四、 财务生存能力分析76五、 偿债能力分析76借款还本付息计划表78六、 经济评价结论78第十一章 附表附件79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表81项目投资现金流量表82借款还本付息计划表84建设投资估算表84建设期利息估算表85固定资产投资估算表86流动资金估算表87总投资及构成一览表88项目投资计划与资金筹措一览表88第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称
7、武汉线缆项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人侯xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责
8、任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效
9、率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发
10、展新突破。三、 项目定位及建设理由2017年以来，我国质监部门加大了对电线电缆行业的监管，在政策重压下，未来电线电缆行业将会加快整合，行业并购将继续深入，作为竞争充分的行业，后续发展趋势将加速整合，并呈现下述特征。总体而言，“十三五”时期，机遇与挑战交织，仍是武汉加快发展的黄金机遇期。必须主动适应世界经济发展新趋向新态势，审慎把握我国经济发展的新特点新要求，立足新阶段新问题，牢牢把握发展机遇，积极应对风险和挑战，以更强的责任担当，更大的改革魄力，更广的开放胸怀，更实的创新精神，主动作为，积极进取，努力实现“十三五”经济社会发展的新跨越。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策
11、和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度
12、，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风
13、险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx千米线缆的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积87233.90，其中：生产工程65163.56，仓储工程7436.55，行政办公及生活服务设施8559.21，公共工程6074.58。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有
14、关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、镀锌铁丝、油墨、填充绳、绕包袋、铜材、TPV、铝箔、水、电能。（二）主要设备主要设备包括：PVC粉、增塑剂、碳酸钙、安定剂、基他助剂、线材、高速编织机、挤出生产线、塑料挤出机、成缆机、自动排线成圈机、打扎机、悬框式单绞机、成圈机、喷码机、老化试验箱、注条机、塑料烘干机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、
15、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26196.58万元，其中：建设投资20309.61万元，占项目总投资的77.53%；建设期利息293.39万元，占项目总投资的1.12%；流动资金5593.58万元，占项目总投资的21.35%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20309.61万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17897.52万元，工程建设其他费用1911.76万元，预备费500.33万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资26196.58万元，其中申请银行长期贷款11975.22万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效
16、益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：53900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：44952.49万元。3、净利润（NP）：6533.33万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.98年。2、财务内部收益率：18.11%。3、财务净现值：9911.39万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业
17、结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积87233.901.2基底面积28613.141.3投资强度万元/亩265.182总投资万元26196.582.1建设投资万元20309.612.1.1工程费用万元17897.522.1.2其他费用万元1911.762.1.3预备费万元500.332.2建设期利息万元293.392.3流动资金万元5593.583资金筹措万元26196.583.1自筹资金万元14221.363.2银行贷款万元11975.224营业收入万元53900.00正常运营年份5总成本费用万元44952.496利润总额万
18、元8711.117净利润万元6533.338所得税万元2177.789增值税万元1970.0010税金及附加万元236.4011纳税总额万元4384.1812工业增加值万元15165.6213盈亏平衡点万元22519.16产值14回收期年5.9815内部收益率18.11%所得税后16财务净现值万元9911.39所得税后第二章 行业、市场分析一、 市场规模电线电缆行业起步初期，主要应用于在工业领域，为电力设备提供配套，这一阶段市场空间较为狭窄，且需求也较为单一。随着改革开放的深化，电线电缆行业得到了快速的发展，主要原因在于：一是在传统的工业应用领域，国家基础设施建设广泛开展，各省、市、自治区电网
19、的铺设、电力系统向三四线城市及周边农村地区的延伸，使电力电缆的需求呈现快速的增长；二是，随着居民生活水平的提高和技术的革新，家电、手机、电脑等电子产品大范围普及且更新换代速度非常快，造成对各类电源线、充电线以及内部电路线等的需求稳步提升；三是，信息时代的到来，互联网成为了居民生活的必备，通信设备的布局、增设成为必然趋势，推动了通信电缆的需求增长；四是，安全、环保等概念的兴起，使得新兴行业不断涌现和崛起，安防、新能源汽车、智能机器人等行业逐渐进入公众视野，为电线电缆行业开辟了广阔的市场空间。近年我国电线电缆行业保持了较快发展势头，继续在国民经济中占据重要地位。2015年，电线电缆行业产值达到12
20、,588.61亿元，占国内生产总值的比重为1.83%。二、 市场规模电线电缆行业起步初期，主要应用于在工业领域，为电力设备提供配套，这一阶段市场空间较为狭窄，且需求也较为单一。随着改革开放的深化，电线电缆行业得到了快速的发展，主要原因在于：一是在传统的工业应用领域，国家基础设施建设广泛开展，各省、市、自治区电网的铺设、电力系统向三四线城市及周边农村地区的延伸，使电力电缆的需求呈现快速的增长；二是，随着居民生活水平的提高和技术的革新，家电、手机、电脑等电子产品大范围普及且更新换代速度非常快，造成对各类电源线、充电线以及内部电路线等的需求稳步提升；三是，信息时代的到来，互联网成为了居民生活的必备，
21、通信设备的布局、增设成为必然趋势，推动了通信电缆的需求增长；四是，安全、环保等概念的兴起，使得新兴行业不断涌现和崛起，安防、新能源汽车、智能机器人等行业逐渐进入公众视野，为电线电缆行业开辟了广阔的市场空间。近年我国电线电缆行业保持了较快发展势头，继续在国民经济中占据重要地位。2015年，电线电缆行业产值达到12,588.61亿元，占国内生产总值的比重为1.83%。第三章 背景、必要性分析一、 电线电缆行业分类电线电缆用途广、种类多、品种杂。据统计，现有电线电缆品种已超过2,000种，规格数十万个，在电工电器行业中是品种和门类最多的大类产品之一。1、按照产品用途的分类按照产品用途的不同，可将电线
22、电缆分为以下五类：电气装备用电线电缆。包括从电力系统的配电点把电能直接输送到各种用电设备、器具作为连接线路的电线电缆，以及电气装备内部的计测、信号控制系统中用的电线电缆。主要包括用电线路（如照明线、动力线）用的塑料绝缘电线、软线、控制电缆、布电线等。通信电缆。指用于有线传输电话、电报、广播、传真、数据和其他电信信息的电缆产品，包括对称通信电缆和同轴通信电缆裸电线及裸导体制品。指仅有导体而无绝缘层的电线产品，如钢芯铝绞线、铝绞线、铜绞线，主要用于架空输配电线路和电气设备中的导电元件。电力电缆。指在电力系统的主干线路和分支配电线路中用以传输和分配大功率电能的电缆产品，主要用于发、配、变、供电线路中
23、的强电电能传输。其又可分为低压电力电缆（1KV及以下）、中压电力电缆（1-35KV）和高压电力电缆（66-330KV）和超高压电力电缆（330KV以上）。绕组线。又称电磁线，是以绕组的形式在磁场中切割磁力线产生感应电流或通以电流产生磁场，用以实现电磁能相互转换，主要用于绕制电机、变压器、电抗器及其他电气设备和仪器仪表中的线圈。2、按照性能、结构和使用环境的分类按照性能、结构和使用环境不同，可将电线电缆分为常规电缆和特种电缆。所谓特种电缆，是相对于常规电缆而言，在性能、结构和使用环境等方面有别于通用产品的专用电缆产品。特种电缆的特殊性主要可以从四个方面体现：使用环境的特殊性，要求具有特殊的机械物
24、理性能，例如耐高温、耐低温、耐辐照、耐紫外线等，典型的有特种重机用电缆等；使用条件的特殊性，要求具有优异的电性能，例如低电容、低衰减、超屏蔽、高阻抗等，典型的有军用相控阵雷达用电缆等；使用方式的特殊性，要求具有优异的机械性能，例如高耐磨性、高抗拉强度、高抗压力性能或特殊的柔软性能等，典型的有海洋石油平台用电缆、港口起重及装卸机电缆等；产品结构的特殊性，要求通过对产品结构的设计改变以适应各种特殊的环境及特殊施工的条件，如扁电缆、同心导体电缆等。上述分类与按照产品用途的分类不属于同一种分类方法，即不同产品用途的电线电缆也可能包括特种电缆。特种装备电缆是特种电缆的重要组成部分，其生产过程采用新材料、
25、新结构和新工艺，对于环保、安全、节能等方面起到重要作用。特种装备电缆具有技术含量较高、使用条件较严格、附加值较高的特点，是未来电缆行业发展的必然趋势。3、按照绝缘和护套材料的分类按照绝缘和护套绝缘材料的不同，可将电线电缆分为橡套电缆和塑料电缆。橡套电缆，也称橡胶电缆，是由多股的细铜丝为导体，外包橡胶绝缘和橡胶护套的一种柔软可移动的电缆品种，具有弯曲性能好的特点，特别适用于移动性的用电与供电装置等需要经常弯曲以及经常在辐射场所等恶劣环境使用的情况。塑料电缆主要包括PVC电缆、氟塑料电缆、尼龙料电缆、聚乙烯材料电缆等，其制造工艺简单，价格与橡套电缆相比更低廉。其中PVC电缆，是以聚氯乙烯（PVC）
26、作为绝缘材料的电线电缆，此类绝缘材料以其价格低廉、机械性能好、制作工艺简单、比重轻等特点，成为目前电线电缆常用的绝缘材料之一；氟塑料电缆，是以氟塑料作为绝缘材料的电线电缆，具有耐高温、阻燃性好、耐老化等特点，主要应用于耐高温的高频信号传输。二、 行业竞争格局近年来，伴随着我国经济的快速增长以及工业化、城镇化进程的加快，我国电线电缆行业发展迅猛，早于2011年我国电线电缆制造业的产值就已超过美国，跃居全球第一，国内市场产品品种满足率达95%以上。但现阶段粗放式生产仍是我国电线电缆行业的主流，仍然存在较为突出的结构失衡问题，即普通电线电缆产品供过于求，而高端产品供不应求。我国是世界电缆第一制造产量
27、大国，但产业发展还不成熟、重量轻质，产业集中度低，科研投入不足，创新能力较弱，与国外先进国家相比仍存在较大差距，提升质量将成为行业今后发展的主要方向。从行业整体来看，我国企业的产品主要集中在中低端市场，市场竞争日益激烈。我国前十名企业仅占国内市场份额的7%至10%，远低于美国的70%。目前我国电线电缆行业企业众多，低端电线电缆产品的市场产业集中度较低、竞争较为激烈，中小企业占比95%以上。部分中小企业由于技术力量薄弱、自主创新能力不足、产品供过于求且同质化严重，导致行业整体产品质量参差不齐、品牌信誉难以树立；而以引入安全、环保、节能等概念的高级家电配线组件和针对特殊装备、机械的专用特种电线电缆
28、为代表的高端产品市场则因为具有技术含量高、客户针对性强、资质门槛高等特点，有实力参与竞争的企业数量较少，产品需求大于供给，部分特殊产品甚至依然依赖国外进口，竞争方式已由价格竞争逐步转向品牌竞争。近年来，受到我国经济的快速发展、旺盛的市场需求的影响，世界排名靠前的电线电缆企业包括意大利普睿斯曼、法国耐克森、日本住友等纷纷在我国建立合资、独资企业，投资领域多选择高技术、高附加值的产品。随着外资陆续进入中国电线电缆行业，一定程度上缓解了国内高端产品供不应求的困境；与此同时，在国家产业政策的导向之下，国内电线电缆行业经过产业整合、技术革新也出现了一批拥有一定研发能力与品牌知名度的企业积极开拓海外市场。
29、目前，我国电线电缆行业中参与竞争的企业呈现出三级梯队分布特征。第一梯队主要为知名跨国公司及在我国的合资、独资企业，拥有先进的生产技术和设备、雄厚的研发创新能力，占据国内高端电线电缆市场，如：普睿司曼、耐克森、住友。第二梯队主要为宝胜集团、上上电缆、汉缆股份、杭电股份、东方电缆、太阳电缆、金杯电工、金龙羽等国内领先上市企业或大公司，凭借规模、质量、研发、品牌等方面的优势，在国内市场占据重要地位或上市公司。第三梯队企业是国内数量众多的中小企业，自主研发创新能力不足、竞争力较弱，多以价格和细分区域竞争为主。三、 发展趋势2017年以来，我国质监部门加大了对电线电缆行业的监管，在政策重压下，未来电线电
30、缆行业将会加快整合，行业并购将继续深入，作为竞争充分的行业，后续发展趋势将加速整合，并呈现下述特征。1、行业集中度将有所提升我国虽是电线电缆的第一生产大国，但相比美国、日本、法国等国家，行业集中度较低，行业内企业规模普遍较小。在市场份额上，美国前十名电线电缆制造商占据了市场份额的70%左右，日本七大线缆企业占国内市场份额的66%以上，法国五大线缆企业占国内市场份额的90%以上，相比较而言，我国电线电缆制造商已近万家，但规模以上企业数量仅为4000多家，2017年国内排名前十的线缆企业占国内市场份额不足10%。近年来，随着电线电缆行业的市场空间不断被挖掘，产品的应用领域越来越广泛，行业内的龙头企
31、业通过并购、重组等方式进行横向扩张，通过资源整合，丰富自身产品线、拓宽销售渠道、加大业务范围覆盖，规模效应和协同效应逐步显现。同时，产能不足、技术落后的企业也将在市场竞争中逐步被淘汰。未来，随着行业资源的整合与市场作用下的优胜劣汰，电线电缆的行业集中度有望得到提升。2、价格竞争将逐步减少，品牌效应逐渐显现多年来，由于传统的电线电缆制造技术门槛较低，市场一直处于充分竞争的状态，行业内的企业规模普遍较小，在产品品类、技术等方面同质性较高，为了在激烈的市场竞争中生存下去，价格竞争成为电线电缆行业竞争的基本手段。随着市场的多元化发展，各类特殊的应用领域对电线电缆行业提出了新的要求和挑战，也给予行业内企
32、业新的发展空间。各类新型电缆的出现，使得行业的技术门槛提升，行业内的企业通过技术革新、产品升级等实现差异化的市场竞争策略，在中高端市场内，客户对价格的敏感度较低，价格竞争已不再是市场竞争的主要方式，而技术实力、产品质量及品牌知名度成为客户考量的主要因素。3、市场结构发生变化，产能过剩情况得到缓解电线电缆行业在发展的过程中，由于起步阶段产品种类少，应用领域狭窄，因此出现了大量重复建设的情况，造成产能过剩。数据显示，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%，造成了大量的库存积压与资源浪费。但随着通信电缆、特种电缆等新型电缆在轨道交通、新能源汽车、电子设备等新兴行业或新领域的应用，电线电缆行业的市场
33、结构发生了巨大的变化，从附加值较低的、以工业领域应用为主的电力电缆低端市场，转变为附加值较高的、多领域、多场景应用的新型电缆中高端市场，行业的需求实现了大幅度扩张，利润率也有很大程度上的增长，这在一定程度上缓解了产能过剩的情况。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2
34、、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况武汉，简称汉，别称江城，是湖北省省会，中部六省唯一的副省级市，特大城市，国务院批复确定的中国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。截至2019年末，全市下辖13个区，总面积8569.15平方千米，建成区面积812.39平方千米，常住人口1121.2万人，地区生产总值1.62万亿元。武汉地处江汉平原东部、长江中游，长江及其最大支流汉江在城中交汇，形成武汉三镇隔江鼎立的格局，市内江河纵横、湖港交织，
35、水域面积占全市总面积四分之一。作为中国经济地理中心，武汉素有九省通衢之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，是华中地区唯一可直航全球五大洲的城市。武汉是联勤保障部队机关驻地、长江经济带核心城市、中部崛起战略支点、全面创新改革试验区，也是全国三大智力密集区之一，中国光谷致力打造有全球影响力的创新创业中心。根据国家发改委要求，武汉正加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。武汉是国家历史文化名城、楚文化的重要发祥地，境内盘龙城遗址有3500年历史。春秋战国以来，武汉一直是中国南方的军事和商业重镇，明清
36、时期成为楚中第一繁盛处、天下四聚之一。清末汉口开埠和洋务运动开启武汉现代化进程，使其成为近代中国重要的经济中心，被誉为东方芝加哥。武汉是辛亥革命首义之地，近代史上数度成为全国政治、军事、文化中心。高质量发展势头良好，主要指标保持全国同类城市前列，预计地区生产总值增长7.8%左右。新动能加快成长，高新技术产业增加值占经济总量比重达24.5%，数字经济占比40%左右，“芯屏端网”产业规模不断壮大，五大产业基地建设全面提速，构筑起高质量发展强大支撑。当前，武汉正处于高质量发展关键时期。我们要准确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精
37、力做好武汉的事情。我们要看到，推动长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略叠加聚焦，为武汉高质量发展提供了战略机遇，特别是第七届世界军人运动会成功举办，极大提升了城市知名度和国际影响力，城市认同、城市自信空前高涨，武汉高质量发展进入“高光时刻”。我们必须抓住机遇、乘势而上，提升城市能级和核心竞争力，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，加速迈向国家中心城市和新一线城市。“十三五”时期，国际国内环境显著变化。世界经济在深度调整中曲折复苏，国际环境复杂多变。我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济发展长期向好的基本面没
38、有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念，为适应引领新常态指明了方向。“十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段。一些结构性矛盾、功能性缺陷、体制性障碍、周期性问题与外部环境的不确定不稳定因素相互交织并集中体现，呈现爬坡过坎、滚石上坡的阶段性特征。经济下行压力较大，经济发展方式亟待转变；交通拥堵、环境污染、空间拥挤等“城市病”加剧，城市发展方式亟待转变；社会不稳定因素和风险增多，社会治理方式亟待转变。适应国家中心城市建设的交通枢纽功能、产业带动功能、要素聚集功能和综合服务管理创新功能亟待增强
39、。尚存在着产业创新能力不足、民营经济发展不够、居民收入水平不高的问题，公共服务和产品依然呈现结构性短缺，弱势群体和困难群体数量规模还较大，补短板、兜底线任务仍较繁重。“十三五”时期，多重国家战略机遇叠加，保持持续较快发展的支撑条件没有变：一是长江经济带战略赋予武汉建设长江中游航运中心和引领长江中游城市群发展的重任，有利于加快高端要素集聚，提升辐射带动功能，在推动形成区域协同发展增长极中发挥更大作用。二是全面创新改革试验和国家创新型城市建设，有利于强化体制创新和有效供给，加快改造传统增长引擎，促进大众创业、万众创新，超前布局支撑城市未来发展的产业体系和创新体系。三是国家新型城镇化综合试点、武汉城
40、市圈科技金融改革创新等国家战略推进实施，有利于发挥内需前沿阵地优势，拓展新的消费、投资空间，是武汉率先全面建成小康社会、打造创新驱动型经济的重要支撑。三、 创新驱动发展构建创新创业支撑平台，打造协作分享新经济，合理规划布局创新创业空间，营造创新创业社会氛围，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。（一）全面推进“四众”依托互联网创新载体，拓宽创新创业的市场、社会需求对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享合作。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，创办一批智谷空间、创客空间等新型孵化器，建设一批创新园区。推行研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众
41、参与线上生产流通分工。营造公共机构支持，企业、个人互助的众扶文化，共助创业者成长。稳健发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。（二）拓展创新发展空间提升开发区、功能区综合竞争力。充分发挥东湖新技术开发区国家自主创新示范区建设和中国内陆自由贸易区政策先行先试叠加和联动优势，促进创新要素和信息技术、生命健康等新兴产业高度集聚发展，加快建设“自由创新区”。推进武汉经济技术开发区加快向开放创新综合试验区转型升级，支持东风公司等企业抢占智能产品发展制高点，支撑智能制造等新兴产业高度集聚发展，打造“中国车都”升级版。依托临空港经济技术开发区、汉口主城区和江北新城区部分区域，推动国家级
42、新区“长江新区”落地，努力打造长江经济带和“一带一路”的战略承载区。推动武钢、武石化、中韩石化升级改造，建设绿色低碳循环发展的一流生态化工园区。推动东湖生态旅游风景区打造国际知名、国内一流的文化旅游生态风景名胜区。拓展中心城区城市综合服务功能。中心城区依托高校院所周边区域、旧厂、旧村、旧商业设施等更新改造，坚持错位发展理念，推动各区围绕科技服务、生命健康、教育服务、现代商贸、创意时尚、现代金融、文化演艺等领域，打造一批创业街区、创业生态园区。增强新城区综合实力。新城区结合工业园区升级和新城镇建设，提升园区智能化、集约化、循环化发展水平，打造若干产业特色鲜明、综合配套完备、生态环境优美、生活便利
43、宜居的“创谷”。（三）深植创新创业文化培育科学精神，塑造工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的公众意识。建立健全鼓励创新的容错机制，积极倡导鼓励创新、宽容失败的创新创业文化，大力培育创客文化，激发全社会创新创业活力。建立和完善对创新、创业、创富的宣传、表彰、奖励机制，开展全国性和国际性的创业大赛、投资路演、创业沙龙、创业训练营等创新创业活动，推动形成崇尚科学、尊重创新的社会氛围。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，武汉市经济社会发展主要目标是：全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会，基本形成具有武汉特色的特大中心城市治理体系，基本形成国家中心城市框架体系
44、，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，力争进入第一梯队，中国中部中心地位进一步凸显。全力打造经济升级版。发展动力升级。东湖国家自主创新示范区基本建成世界一流科技园区，创新创业生态环境达到全国领先水平，基本建成具有全球影响力的产业创新中心和国家创新型城市，保持经济持续健康较快发展，规模质量效益同步提升。地区生产总值1.9万亿元，保持中高速增长，为确保2021年经济总量实现万亿倍增夯实基础。到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重25%，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3.5%。产业结构升级。工业化和信息化、制造业与服务业、一二三产业融合发展水平进一步提高，形成一批具有全国影响
45、力的行业龙头企业，培育一批战略性新兴产业成为新的支柱产业，形成两个产值过5000亿元产业和若干过2000亿元产业，三次产业结构进一步优化，产业迈向中高端水平，国家先进制造业中心和国家商贸物流中心建设取得显著进展。服务业增加值占地区生产总值比重提高到55%，生产性服务业占服务业增加值比重超过60%。社会消费品零售总额突破8000亿元。都市农业现代化水平进一步提高。全力打造城市升级版。城市功能升级。三镇三城、“1+6”空间布局基本形成，支撑城市可持续发展的基础设施体系基本建成，全国综合交通枢纽地位进一步提升。智慧城市建设走在全国前列。国际化水平大幅提升。城市品质升级。中国梦和社会主义核心价值观深入
46、人心，汉派文化影响力不断增强，文明武汉建设取得新成果。滨江滨湖特色更加鲜明，生态环境承载力不断增强。城市生活舒适度、便捷度不断提高，生态宜居武汉建设走在全国前列。空气质量达标率超过65%，重要水功能区水质达标率超过85%。全力打造民生升级版。民生保障升级。基本实现基本公共服务均等化，保障水平大幅提升，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，率先实现精准脱贫任务，市民获得感、幸福感明显增强，幸福武汉建设取得新进展。全市常住人口预期1200万人左右，平均每年城镇新增就业18万人左右。社会治理升级。法治城市建设取得显著成效，全面重构超大城市基层社会治理体系，基本实现社会由管理向治理转变，形成全民共建共享的社会治理格局，社会更加和谐稳定。五、 产业发展方向坚持工业主攻方向不动摇，深入实施“武汉制造2025”，加快发展战略性新兴产业，推动产业迈向中高端水平，着力构建“现有支柱产业战略性新兴产业未来产业”有机更新的迭代产业体系，初步建成国家先进制造业中心。实施“战略性新兴产业倍增计划”，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。（一）聚焦发展三大优势产业集群信息技术。重点布局物联网、光电子、集成电路、新型显示、地球空间信息、智能终端等领域，构建完整的信息技术产业链。加快推进武汉新芯大容